浙江某拆迁安置区土石方工程施工招标实施细则含预算及配套图纸-

**********安置区块二土石方工程施工******************招标文件招标人：**********领导小组指挥部（盖章）法定代表人：（签字或盖章）代理机构：**********监理有限公司（盖章）核备单位：**********管理办公室二○一○年九月**********安置区块二土石方工程施工招投标实施细则经有关部门批准，决定对**********安置区块二土石方工程进行公开招标，为保证工程优质、按期、高效、安全地建成投入使用，根据《中华人民共和国招标投标法》、《浙江省招标投标条例》和《义乌市工程建设施工招投标管理办法》，本着公开、公平、公正和诚实信用原则，结合本工程实际，特制定本实施细则。一、工程施工招标范围、内容及资金来源：工程施工招标范围：本工程造价为558.6671万元.施测面积：102720.19m2,挖方量为231054.04m3,填方量为131693.77m3。、回填优先考虑利用挖方岩石和三类土，石方按装载机装运石方场内运100米、土方按8立米铲运机场内运100米考虑，余方外运5Km；工程主要内容：包括内陆口岸场站拆迁安置区块二土石方开挖、回填、运土等施工。资金来源：财政。二、本工程企业资质要求本工程施工招标施工企业为市内三级及以上土石方专业承包资质企业；项目经理要求二级及以上房屋建筑或市政或公路建造师；技术负责人助理工程师；施工员；安全员；质量员。三、资格审查方式：资格后审。四、招投标程序：1、本工程实行资格后审程序。各参投单位自行到采招监管网资格后审专区本工程栏目下载招标文件等资料，并依据招标文件规定的时间进行招投标活动。2、投标单位在开标前自行现场踏勘(投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因疏忽或误解工地情况而导致的索赔或工期延长将不被批准)。3、投标人应认真阅读、理解、复核招标文件有关条款和内容，并在3日之内提出是否有异议，并将提出的异议上传到资格后审专区本工程专栏内，招标人将在次日进行网上答疑，答疑材料报公共资源交易办及有关单位备案。4、各投标单位按招标文件第五页第九条规定的时间、地点递交投标文件和投标保证金。5、投标人在提交投标文件的同时提交投标保证金伍万元，提供的保证金形式为：银行本票。非中标单位定标后退回投标保证金。按规定中标后投标人无正当理由放弃签约的，其投标保证金不予以退回，招标人违约放弃签约的将给投标人赔偿必要的损失；施工合同签订前中标单位需交中标价10%的履约保证金，否则不予签订合同，并没收投标保证金，取消中标资格，重新组织招标，其投标保证金可转为履约保证金，不足部分补齐（不计息），按规定合同签订后中标单位无正当理由不履约的，其履约保证金不予以退回（履约保证金在工程竣工验收后28天内退回）。6、招标人定于投标文件送交截止的同一时间同一地址（一号开标室）举行公开开标，投标人应委派法定代表人或其授权总经理、交易员及其拟委任的本合同段项目经理携带身份证、法人卡、交易员卡准时出席。7、本工程采用现场评分法，开标当场由招标人领导小组进行资格后审，并当场确定中标候选人。8、投标人严禁串通投标、挂靠等违规行为，旦发现取消投标资格，没收保证金后按有关规定严肃查处。五、工程质量：本工程要求验收合格。并不准转包、违法分包，否则招标人有权终止合同，投标人损失自负，并赔偿招标人中标价3%的损失费。六、安全：本工程要求安全文明施工。七、工期：本工程要求批准开工后60日历天建成。八、投标文件的编制（一）投标文件的组成本工程投标文件由①附件一投标书、②资格后审资料、③堆土协议组成。(二)资格后审资料组成:1、义乌市建设工程施工投标承诺书；2、法人委托书；3、企业法人营业执照副本原件及复印件；4、企业施工资质等级证书副本原件及复印件；5、拟派项目经理的建造师注册证书（或建造师临时执业证书）及企业聘用为项目经理的聘书、技术负责人职称证书、施工员、质量员、安全员上岗证书原件及复印件，各人员身份证复印件。6、《安全生产许可证》副本，法定代表人、企业经理、技术负责人及分管安全生产副经理A类证书复印件，分管安全生产副经理的任职文件原件，项目经理B类证书、安全员C类证书原件及复印件。7、拟派项目经理缴纳社会保险的凭证（以社保机构出具的2010年8月份养老保险交纳清单或个人缴纳对账单为准）（三）投标文件格式1、投标文件内容包括本细则第八点第（一）（二）条投标文件组成中规定的全部内容。2、投标书按招标人提供的格式要求盖单位公章和法定代表人或其委托的公司总经理的签名或盖章；资格后审资料复印件需加盖单位公章。3、投标文件的装订与密封：资格后审资料复印件单独装订成册，与原件和投标书一起装入一个外包封，投标文件外包封要求密封，标记工程名称和投标人名称，其余不做要求。（四）投标报价：1、企业根据自身实力合理填写投标书中的让利率，工期和质量。2、本工程标底定额套用94版《浙江省建筑安装工程费用定额》、《浙江省建筑工程预算定额》；材料价格按2010年8月份义乌市信息价，结算调整时也执行该价格；其余相关具体内容见预算编制报告。3、本工程采用固定总价合同。中标单位确定后，中标单位投标书中的报价即为合同价，合同价于工程承包合同依法订立后不得调整，以下情形除外：1、因设计图纸缺项修改引起设计变更，施工单位必须无条件执行；2、工程发生了供求因果增加费。对符合上述1、2条款规定；设计变更引起工程量增加的，结算让利率按中标让利率执行(若中标让利率低于市政府规定的本工程类型让利有效范围内高值让利率的，则按高值让利率让利)，设计变更引起工程量减少的，按中标让利率扣除。设计变更引起的其他相关事宜按义政发[2004]106号文件《义乌市人民政府关于印发义乌市政府投资建设项目概算调整和工程变更管理办法的通知》执行。4、工程变更报批的限额划分：1、单次变更造价增加金额在5万元以下，由建设单位审批后实施；2、单次变更造价增加占合同价10%以下且金额在5万元以上20万元以下的，经主管部门审批后，方能实施。无主管部门的工程建设指挥部和由主管部门直接管理的工程项目，经指挥部或管理单位批准后实施；3、单次变更造价增加金额在20万元以上的，以及累计增加金额在100万元以上的，须报市政府审批后，方能实施变更；4、当次增加金额在20万元以上，超出设计施工图纸及本合同范围的新增工程项目应重新组织进行招标。5、中标单位应在收到中标通知书之日起7个工作日内，将预算编制质量复核完毕，并向相关部门（业主及其主管部门，抄送市公共资源交易管理办公室）书面提出，否则不予受理。收到中标单位的书面报告后，应由建设单位的行政主管部门组织联席会议，邀请业主，财政部门，审计部门参加，经各方共同审核后确认。误差在3％以内的不予调整，3％至5％按实调整，累计预算总价误差5％以上时应重新招标。6、报价：本工程让利率不得低于63%；以让利最高为评标基准值，评标基准值为100分，与评标基准值相比，每低于评标基准值一个百分点，则扣5分，让利率精确到小数点后两位。投标人在投标报价时应将建筑意外伤害保险（按建设部建质［2003］107号文件规定）、农民工工伤保险（按义人劳【2008】61号规定）列入建筑安装工程成本费用中。7、质量：合格；8、工期：按本招标文件第五条“工期”要求，按期或提前；9、安全：要求安全文明施工；九、投标文件的提交（一）投标文件递交地点：********************中心标书受理窗口。（二）投标文件递交截止时间：2010年10月21日15时00分。（三）投标文件递交须知：1、投标人应按招标文件规定的地点，于截止时间前提交投标文件。2、投标保证金原件（单独）与投标文件应按规定同时提交，并取得投标保证金及投标文件回执，开标时凭回执入场。3、到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。4、招标人在本招标文件规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。5、在投标文件递交后至投标文件提交截止时间止，投标人将不被允许补充、修改投标文件。十、开标（一）投标文件有下列情形之一的，招标人将不予受理：1、逾期送达的或未送达指定地点的；2、未密封的；（二）出现下列情形之一的，投标文件应按无效投标处理，不予开标:1、未按招标文件要求的时间、额度及形式提交投标保证金的；2、开标时，投标人法定代表人（凭法人卡A）或其委托的公司总经理（凭法人卡B及委托书）、项目经理（凭身份证）、交易员（凭交易员卡）未按招标文件规定凭有效证件同时参加开标会议的；3、投标人按规定提交撤回投标文件通知书的。（三）开标程序1、开标由招标人或委托代理机构主持；2、开标前由招标人、招标代理机构代表及交易中心工作人员共同检查签到单位、标书、投标保证金受理情况；在开标时，由招标人随机抽取一名投标人代表现场启封标书，检查标书密封情况和监督开标报价情况；3、由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标让利率和投标文件的其他主要内容；4、按得分高低排序后，由招标人当场对排名前三的资格后审资料进行审查（若少于三名时，该标段重新招标），并确定前三名中标候选人。其余单位的资格后审资料可以在开标会议结束后退回。5、各参投单位代表在开标记录上签字确认后方可退场。（四）开标会议1、开标会议地点：**********中心1号开标室2、开标会议时间：2010年10月21日15时00分。3、按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。(五)投标人出现下列情况之一的，标书作废标处理：1、投标书报价幅度超出招标要求或工期、质量不符合招标文件要求者；2、投标书上无法定代表人或委托公司总经理签字或盖章和单位印章者；3、让利率书写不清、难以辨认，或涂改者；4、拟派项目经理无缴纳社会保险的凭证或缴纳单位不符的（以社保机构出具的2010年8月份养老保险交纳清单或个人缴纳对账单为准）市公共资源办和本工程招标领导小组认定的其它情况。十一、资格后审文件的详细评审招标人会对通过前述步骤评审的投标文件进行资格后审文件详细评审，按报价得分最高的前三名投标人资格按照《资格后审评审细则》进行细微偏差评审，资格后审文件细微偏差评审细则如下：a、每发现一处扣0.1分。b、对投标人拟派项目管理班子成员的证书核查时，如发现证书（岗位证书、三类人员证书）中单位名称与投标人名称不一致的给予每一人扣除0.1分。细微偏差以个人为基数进行扣分，不重复扣分。c、资格后审审查细则一、企业资格部分评审项目评审标准备注编号名称1.1企业资质证书副本本（1）资质类别、等级级符合招标文文件要求1、未提供相关证书书的视为重大大偏差，以下下情形除外：：（1）法定代表人兼任任企业经理时时仅提供法人人代表A证（因法定定代表人同时时兼职其他单单位的法定代代表人，造成成其“三类人员”A类证书中标标明的单位名名称同本次投投标的投标人人名称不一致致时，需同时时提供兼职单单位的安全生生产许可证副副本；（2）分管安全生产副副经理由法定定代表人、企企业经理、企企业技术负责责人中的一人人兼职时无须须提供；2、不符合评审标准准视为重大偏偏差，以下情情形除外，：：（1）企业名称变更导导致1.1，1.2，1.3企业名称不不一致的，每每发现一处视视为一项细微微偏差。（2）企业法人代表、企企业经理、技技术负责人发发生变更的，已已提供变更后后的三类人员员证书，但在在其中1.1，1.2，1.3项中未全部部变更完成的的，每发现一一处视为一项项细微偏差。（2）企业、法定代表表人名称同1.2、1.3名称一致（3）在有效期内1.2企业营业执照副本本（1）经营范围符合招招标文件要求求（2）法定代表人名称称同1.1、1.3名称一致（3）在经营有效期内内，且按规定定通过年检。1.3企业安全生产许可可证副本（1）在有效期内（2）发证机关为建设设主管部门1.4法定代表人“A类类证书（1）法人代表姓名同同1.1、1.2、1.3对应（2）在有效期内（3）单位名称与投标标人名称相一一致企业经理A类证书书（1）企业经理姓名同同1.1、1.2、1.3对应（2）在有效期内（3）单位名称与投标标人名称相一一致企业技术负责人AA类证书（1）在有效期内（2）单位名称与投标标人名称相一一致分管安全生产副经经理A类证书（1）在有效期内（2）单位名称与投标标人名称相一一致分管安全生产副经经理任职文件件任职文件由本单位位出具并在任任职期限内二、拟派本工程项目部管理人员资格部分判别标准：评审项目评审标准备注编号名称2.1项目经理的建造师师注册证书注册单位、注册专专业类别、等等级符合招标标文件要求1、未提供相关证书书的视为重大大偏差。2、不符合评审标准准视为重大偏偏差，以下情情形除外：（1）拟派项目部管理理人员证件中中的单位名称称（如有）与与企业名称不不一致，属企企业名称变更更的，且未经经发证机关变变更或未提供供发证机关出出具的证明材材料的视为细细微偏差。（2）、建造师注册证证书、安全员员岗位证书的的姓名、身份份证号码（如如有）同其三三类人员证书书中的姓名、身身份证号码不不一致，如因因发证时错误误导致的且未未经发证机关关变更或未提提供发证机关关出具的变更更证明材料的的视为细微偏偏差。3、企业资质证书副副本中标明的的法定代表人人、企业负责责人（总经理理）不得在本本工程项目部部中任职，否否则视为重大大偏差；4、拟派项目部管理理人员证件中中的单位名称称（如有）与与投标人名称称不一致，如如确认非同一一单位人员的的且未经发证证机关变更或或未提供发证证机关出具的的证明材料的的视为重大偏偏差；5、建造师注册证书书、安全员岗岗位证书的姓姓名、身份证证号码（如有有）同其三类类人员证书中中的姓名、身身份证号码不不一致，确认认非同一人的的，视为重大大偏差。2.2项目经理的“三类类人员B证（1）在有效期内（2）单位名称与投标标人名称相一一致2.3项目经理缴纳社会会保险的凭证证以社保机构出具养养老保险交纳纳清单或个人人缴纳对账单单为准2.4技术负责人职称证证书专业、职称需符合合招标公告要要求（职称证证书未标明专专业类别的，需需提供毕业证证书，以毕业业证书专业为为准）2.5施工员岗位证书类别需符合招标公公告要求发证机关为建设主主管部门2.6质检（量）员岗位位证书类别需符合招标公公告要求发证机关为建设主主管部门2.7安全员岗位证书专业类别需符合招招标公告要求求发证机关为建设主主管部门2.8安全员的“三类人人员C证”（1）在有效期内（2）单位名称与投标标人名称相一一致11.1投标人总得分计算投标人总得分=报价得分－资格后审文件扣分十二、评标、定标（一）定标1、本工程采用现场评分法，选得分最高的前3名为中标候选人。在前3名中标候选人进行排序时，若得分相同，以企业资质高者先予排名；若企业资质相同，则抽签确定先予排名的中标候选人。2、招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。若发生以下情况，招标人可依据推荐排序依次选择或依法重新招标（采用何种方式由招标人根据工程实际情况确定），并向**********管理办公室备案：2.1排名第一的中标候选人因不可抗力提出不能履行合同或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，或依次决标的中标候选人发生与上述相同情形的；2.2依序重新确定为中标人的中标候选人的投标报价与原中标候选人的报价之差多于投标保证金的；2.3中标候选人受举报，或经招标人、市公共资源交易办核查发现中标候选人有下情形之一并经查实而被取消其中标资格的：①、弄虚作假的；②、在国内在不良行为公示期内的；③、拟派本工程项目经理在国内在不良行为公示期内的；④、拟派本工程项目经理有在建工程的；⑤、拟派本工程项目经理非本单位职工的。2.4在本工程招标过程中有违反法律、法规规定，中标无效的或取消中标资格的；3、若中标候选人拟派本工程除项目经理外的其他项目部管理人员有在建工程，或在不良行为公示期内，或非本单位职工的，必须在合同签订之前办理变更手续或更换成合格人员，否则招标人有权拒签合同，并取消中标候选人中标资格，没收投标保证金。4、在建工程以招投标监管机构或建设行政主管部门备案、登记的信息为准。5、依序被决标的中标候选人全部被取消中标资格的，招标人应依法重新组织招标。除不可抗力外，业主决标确定的中标候选人无正当理由放弃中标的，没收其投标保证金，并按省市不良行为管理办法处理。若没收的投标保证金不能弥补由于其放弃中标权而给招标人造成报价的差额损失的，由放弃中标权的中标候选人承担。6、招标人应将中标结果按规定公示3个工作日（同时公示网址为）。7、中标人确定后，招标人向中标人发放中标通知书，并在15日内将招标情况的书面报告提交于**********管理办公室备案。8、招标人将在发出中标通知书的同时，将中标结果以书面形式通知所有未中标的投标人。十三、工程款支付如下：本工程进场开工前7天内预付合同款的10%，完成50%工程量后付至合同价的40%的工程进度款，完成100%工程量后付合同价的80%的工程进度款，工程竣工验收合格，结算审核后余款一次性付清。十四、奖罚（一）本工程按自报工期完工不奖赔，超过自报工期处以人民币500元/日历天的罚款。（二）中标单位项目经理到岗率不得少于80%，即每月不少于24天，其它项目班子成员到岗率为100%。不到岗须经招标人批准。投标人达不到到岗率招标人责成限时改正，否则招标人有权终止合同。查岗时少于规定到岗天数也未请假的每人每天罚款200元。（三）该工程按规范标准进行验收，若验收质量达不到合格者，需施工单位自行负责返工直至合格为止，返工工期列入考核，由返工造成的建设单位材料损失由中标单位赔偿；（四）投标单位由于对招标文件的任何误解或对建设场地缺少必要的了解而导致中标发生任何风险，其责任概由中标单位负责，不得向建设单位提出任何补偿要求。十五、合同授予（一）定标后，招标人根据《中华人民共和国经济合同法》、《建设工程施工合同管理办法》，依据本招标文件、投标文件与中