孙叔宝我国农药行业发展现状及农药工业产业政策解读课件

我国农药行业发展现状及农药工业产业政策解读中国农药工业协会二○一○年九月1主要内容1.我国农药行业发展现状2.农药工业产业政策3.农药企业发展战略

2一、我国农药行业发展现状①现有农药生产企业2000多家，其中原药生产企业500多家，农药类上市公司10余家。

②可生产农药品种500多个，常年生产农药品种250多个，基本覆盖了杀虫剂、杀菌剂、除草剂和植物生长调节剂的主要类型。③2010年1～6月累计农药产量134.4万吨（100%计），同比增长17.5%。现价工业总产值为829.5亿元，现价销售产值为790.8亿元，1～5月利润总额37.4亿元。1～6月出口农药30.9万吨，出口金额9.1亿美元，进出口贸易顺差为6.4亿美元。351我国农药工业发展成就（3）农药出口结构得到改善★长期以来，农药出口以低附加值的原药产品为主，近年来高附加值农药制剂产品的出口量增加较多，并开始进入欧美等高端市场。（4）技术创新取得一定成绩★创制了一批具有自主知识产权的农药新品种并取得了国内外专利，30多个创制品种进入了国内外市场。★主导品种和中间体绿色生产工艺开发、生产装备的集成化和大型化、工艺控制自动化、水基型剂型加工技术等共性关键技术已成功应用于农药工业化生产。61我国农药工业发展成就（5）农药产品质量稳步提高★农药产品质量也稳步提高，部分产品达到国际先进水平，如吡虫啉、溴氧菊酯、多菌灵、甲霜灵、三唑酮、草甘磷等。我国强制执行的200多个国家或行业标准，均采用或等同国际标准。（6）农药管理实现法制化和国际化★《农药管理条例》以及各种技术规章和标准的颁布实施，使农药管理实行了法制化管理。国家打击假冒伪劣农药的力度加大，农药市场秩序进一步纯化和正常。72我国农药工业存在问题（1）产业集中度较低★我国现有农药原药生产企业500多家，企业多、小、散的问题仍未根本解决，农药行业至今尚没有具有国际竞争能力的龙头企业，不能支撑高额的创制费用及国际市场开发，缺乏国际竞争能力。农药出口还没有摆脱以附加值低的原药出口的模式，而且自有品牌极少，出口秩序混乱，不能获得应有的利润和市场份额。（2）自主创新能力弱，技术装备水平低★由于企业规模小、实力弱，不能支持高风险、高投入、长周期的农药自主创新。绝大多数企业研发投入占销售收入的比例不到1%，而国外农药跨国公司研发投入占销售额的比例高达7%~8％以上。92我国农药工业存在问题（5）违规生产和不公平竞争现象较普遍★无证、假冒伪劣、虚假广告、标签，假分装等问题多。★落后甚至淘汰的技术工艺仍在使用、资源浪费严重、侵权现象依然存在。（6）农药管理方式不够现代化★思想观念陈旧★管理方式落后★政府干预企业103我国农药工业发展环境（1）全面建设小康社会，将促进农药工业的发展（2）环境保护要求日益严格（3）知识产权保护意识增强（4）食品安全日益受到关注（5）农业生物工程技术的影响日益增强（6）非贸易壁垒增多114我国农药工业发展趋势（1）企业兼并重组★我国农药工业已发展进入一个结构调整和转型的新时期，行业整合，向集约化、规模化方向发展，组建大型企业集团，提高产业集中度将是提高整个行业竞争力的重要途径。到2015年，全国农药企业数量将减少30%，国内排名前20位的农药企业集团销售额达到总销售额的50％以上，2020年达到70%以上。

（2）产品结构继续得到调整★除草剂将得到快速发展，产品结构趋于合理★发展绿色农药，开展环保型剂型★鼓励安全高效农药新产品，清理老产品134我国农药工业发展趋势（5）树立农药品牌★只有实施品牌战略，才能有效地实现产品的差异化和品牌溢价。要转变目前为他人做嫁衣式的大量销售原药模式和在农药国际制造链中处于低端环节的现状，必须彻底解决自身品牌和剂型短腿、应用服务等问题，促进产品质量、服务水平和效益增长方式的转变。（6）仿生农药将成为农药开发、应用的热点★由于化学合成农药开发难度越来越高，为了提高新农药研发效率，从天然物质中寻找新农药的先导物，并进行“仿生”合成，已成为当前新农药开发的热点。仿生农药具有低毒、低残留、与环境相容性好、广谱、高效等特点，其市场将不断扩大，成为未来农药市场的主体产品。制定背景★目前还没有完整的农药工业产业政策出台，尽管从中央到地方也曾经出台了一些管理政策，但政策零散，有的已过时，并且总体而言这些政策不完整、不配套、不协调，甚至还有许多不尽合理，也使企业感到无所适从。★行业内重复建设严重、分工与协作不足、集中度低、创新能力弱、污染治理技术滞后等问题严重，阻碍了农药工业的可持续发展，迫切需要出台一个比较完整的、具有指导性和可操作性强的政策，在指导和规范企业经营的同时，也优化和提高政府的管理效率。14

二、农药工业产业政策制定目的★提高对农业生产的保障能力★确保粮食和食品安全★确保环境生态安全★实现农药行业从弱到强的转变15发展目标（1）到2015年，50%以上的农药原药企业进入工业集中区；（2）农药企业数量减少30%，国内排名前20位的农药企业销售额达到总销售额的50％以上；（3）国内排名前10位的农药企业研发费用达到企业销售收入的3%；（4）“三废”排放量减少30％，副产物资源化利用率提高30％。17主要措施（1）完善法律法规

（2）制定相关政策、发展规划

（3）发布产品、技术目录

（4）扶持创新

（5）完善准入和退出机制

（6）制定标准与规范

（7）建立信息共享等相关平台（8）发挥中介组织的作用18对行业发展的影响19★促进农药品种的优质化、企业发展的集团化、经销产品的品牌化、使用农药的科学化、行业管理的规范化。★强化企业的社会责任意识。★加强市场和使用监管。21对行业发展的影响（3）知识产权等无形资产的流动和委托生产★在法律法规允许的范围内，促进知识产权、农药登记资料等无形资产合理流动和转移。支持农药企业跨地区利用生产要素，推动已取得相同产品的登记和生产许可的企业间委托生产。推动农药行业调整、优化生产要素，实现集约化、规模化生产。

（4）建立和完善原药去向备案制度★重视引导生产与销售结合，建立和完善原药去向备案制度，推动原药企业与制剂企业通过产品链建立长期稳定的分工、合作关系，形成战略联盟，共创品牌，净化市场。22对行业发展的影响（5）完善农药企业退出机制★通过严格行业准入条件和限制过剩、淘汰落后，拓宽生产要素合理流动和整合渠道，完善相关引导政策和退出补偿机制，加快产品和技术装备落后、管理水平差、严重污染环境的农药企业退出市场。

（6）加强非农用市场的研究★加强非农用市场的研究，积极开发适销对路的产品和使用技术，拓展农药应用范围，满足国民经济相关领域的需求。23对行业发展的影响（7）加强农药企业品牌建设和商标管理★加强农药企业品牌建设和商标管理，实现由产品经营向品牌经营转变。鼓励打造各种类型经营企业的品牌化，以品牌化经营提升农药产业水平和市场监管效率。（8）促进农药产品的安全、环保化★总的方向是高效、低毒、安全、环保。加大对新产品、新剂型、新工艺以及生物农药的开发利用。231农药工业产业政策2525高毒农药品种禁限用问题农业部提出取消21种高毒农药在国内的生产和使用26建议：★不要一刀切，要分期、分批，禁限结合，禁要坚决，限要严格。

农业生产上尚需应用，又无更好取代品种的产品——限制使用，不再扩大生产能力，加紧研究取代品种★对于高毒农药转产转型的企业，国家应给予适当的资金、技术和政策支持。★植保部门要加强农药科学安全使用的服务与指导。26高毒农药品种禁限用问题高毒农药产品因其自身毒性较高，国家对其提出禁限用，从长远看，是符合客观发展要求的。29削减乳油产品问题建议：1、对于技术成熟的，又在全国范围内有环境友好剂型登记和生产的品种，可不再发放新增乳油制剂的批准证书；2、对目前因技术原因只能生产乳油制剂的产品，建议继续办理相关生产批准手续；3、试验证明可采用低挥发性或环保型溶剂生产乳油制剂的品种，要求企业更换溶剂取代“三苯”生产乳油制剂；4、对企业进行环保型制剂（包括采用环保型溶剂生产）