河南省水利水电定额

EvaluationWarning:ThedocumentwascreatedwithSpire.Docfor.NET.《河南省水利水电工程概预算定额及设计概（估）算编制规定》宣贯材料河南省水利厅二○○七年三月目录TOC\o"1-2"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc161549024"第一部分HYPERLINK\l"_Toc161549025"《河南省水利水电工程概预算定额及设计概（估）算编制规定》修编情况概述-1-HYPERLINK\l"_Toc161549026"一、修编的背景-2-HYPERLINK\l"_Toc161549027"二、修编的准备-2-HYPERLINK\l"_Toc161549028"三、修编的组织-3-HYPERLINK\l"_Toc161549029"四、修编的原则要求-3-HYPERLINK\l"_Toc161549030"五、修编的依据和方法-4-HYPERLINK\l"_Toc161549031"六、修编的过程-6-HYPERLINK\l"_Toc161549032"七、修编的成果-7-HYPERLINK\l"_Toc161549033"八、定额的水平-16-HYPERLINK\l"_Toc161549034"第二部分HYPERLINK\l"_Toc161549035"河南省水利水电工程设计概（估）算编制规定-18-HYPERLINK\l"_Toc161549036"一、《设计概估算编制规定》的作用-19-HYPERLINK\l"_Toc161549037"二、新编《设计概估算编制规定》修编的原则-19-HYPERLINK\l"_Toc161549038"三、新编《设计概估算编制规定》的适用范围-19-HYPERLINK\l"_Toc161549039"四、新编《设计概估算编制规定》的主要变化-20-HYPERLINK\l"_Toc161549040"五、新编设计概估算编制规定及其配套定额总体水平-28-HYPERLINK\l"_Toc161549041"第三部分HYPERLINK\l"_Toc161549042"建筑工程概、预算定额-29-HYPERLINK\l"_Toc161549043"建筑工程定额总说明-30-HYPERLINK\l"_Toc161549044"第一章土方工程-33-HYPERLINK\l"_Toc161549045"第三章土石填筑工程-44-HYPERLINK\l"_Toc161549046"第四章混凝土工程-50-HYPERLINK\l"_Toc161549047"第五章模板工程-73-HYPERLINK\l"_Toc161549048"第六章砂石备料工程-77-HYPERLINK\l"_Toc161549049"第七章钻孔灌浆及锚固工程-90-HYPERLINK\l"_Toc161549050"第八章疏浚工程-96-HYPERLINK\l"_Toc161549051"第九章其他工程-101-HYPERLINK\l"_Toc161549052"第四部分HYPERLINK\l"_Toc161549053"设备安装工程概（预）算补充定额-103-HYPERLINK\l"_Toc161549054"第五部分HYPERLINK\l"_Toc161549055"施工机械台时费定额-114-HYPERLINK\l"_Toc161549056"第一部分《河南省水利水电工程概预算定额及设计概（估）算编制规定》修编情况概述一、修编的背景我省水利行业现行的《河南省水利水电建筑工程预算定额》、《河南省水利基本建设工程设计概（估）算费用构成及计算标准》（简称“省95标准”）是在1995年颁发实施的，至今已有十多年。随着市场经济体制改革的进一步深化，科学技术的飞速发展和我省国民经济持续发展（生产总值年平均增长达到10%），我省水利职工待遇水平有较大提高，住房制度、医疗保险制度及退休养老制度也逐步完善，先进的施工工艺和新型施工机械在水利行业广泛推广运用，生产效率大幅提高，该定额及编规已不能适应市场经济条件下的新型政策和物价水平，不能起到有效控制工程投资、提高投资效益的作用。另一方面，水利部以“水总[2002]116号”文颁发的《水利工程概预算定额及设计概（估）算编制规定》（简称“部02标准”）适用于中央项目和中央参与投资的地方大型水利项目；我省投资为主的项目以中小型为主，在实际操作中，很多中小型项目面临着无标准可依，无定额可套的问题。二、修编的准备从2003年3月开始，由省水利厅规划计划建设处组织省水利质监站、省水利设计院、省水科所等单位的有关专家组成了定额调研组，赴山东、江苏、江西等省水利行业和我省电力、人防、交通、建筑装饰等行业进行了调研，并比较分析了我省现行定额及其费用标准与“部02标准”存在的差距。经过调研，我们深切认识到修编我省现行水利定额及其费用标准刻不容缓，并开始着手收集有关资料，了解外省水利同行在定额修编的组织、原则、思路、方法等方面的做法，为我省的定额修编工作作了一系列的准备。三、修编的组织在充分准备的基础上，河南省水利厅于2005年3月，成立了河南省水利水电工程概预算定额修编领导小组和河南省水利水电工程概预算定额修编工作小组。修编领导小组由水利厅王建武副厅长任组长，建设与管理处原喜琴处长任副组长，有关单位负责人为成员。修编工作小组由建设与管理处牵头，抽调设计、监理、施工、管理、科研、质监等方面的专家组成；下设两个工作小组和一个外调组，分别负责修编工作的内业和外业工作。在成立修编领导小组和修编小组的同时，还委托我厅老年科技工作者协会承担修编咨询工作。老科协组织有关专家成立了咨询工作组，并选派两位经验丰富的专家进行全过程咨询，并承担了部分调研工作。四、修编的原则要求水利工程种类繁多，有枢纽工程、引水工程、灌溉工程、堤防加固、河湖疏浚等工程项目。省95定额主要适合于枢纽工程，对于引水工程、灌溉工程、河湖疏浚工程等，定额缺项较多；水利部2002年定额主要适用于大中型工程，对于地方中小型水利项目，存在很多项目无定额可套的问题。因此，本次修编，主要以补充我省常用的、部02定额上没有的中小型子目为主，以满足我省水利工程建设的需要。（一）定额编制原则1、新定额的水平及内容，要符合目前水利工程的施工技术水平和工程项目的要求。水利工程采用的新技术、新工艺发展较快，施工机构化程度逐渐提高，各工程使用的劳动力明显减少。因此，这次定额修编删去一些施工方法落后，用工多，以人力施工为主的定额子目，增加许多新技术、新型施工机构的定额子目，以满足目前水利工程的需要。2、为适应市场经济的发展，考虑与国际惯例接轨，以利于水利工程进行国内、国际招投标工作。必须在定额表现形式、定额内容组成、定额子目设置等方面，进行重大改革。3、这一套定额是编制水利工程概（估）算的主要依据，也是编制水利工程招标标底和投标报价的主要参考资料。因此，定额水利要掌握适当，要捅控制水利工程造价整体水平。（二）对定额编制工作的要求。在筹备编制这套新定额时，主管副厅长作了以下几点要求：1、定额要符合当前我省水利工程市场情况，满足各种类型水利工程项目的需求。2、具有创新精神，勇于探索。在定额尽量体现新技术、新工艺、新材料、新机构的推广使用。在定额内容和表现形式方面要与部2002定额接轨，符合动态管理的要求。3、编制人员要多深入实际工程，调查研究、收集资料，采用科学业的分析、测算方法，确定合理的定额水平。4、这套定额是编制水平工程概（估）算的主要依据，是十分重要的。因此，要求编制人员具有高度的责任心、认真细致的工作作风和扎实的专业技术知识，以及丰富的实践经验。使这套定额达到内容新、范围广、使用方便，体现水利工程的特点，能真正起到宏观控制水利工程投资的作用。五、修编的依据和方法1、《河南省水利水电工程设计概（估）算编制规定》是以水利部2002编制规定为基础，补充制定了中小型工程的费用标准，并将其中以范围取值的直接规定为定值。其中，人工、机械的计量单位按照部2002编规分别以工时、台时为单位，材料采用限价；与2002编规相比最大的变化在于将建设管理费的费用构成和费用标准财政部《基本财务管理规定》统一起来，为我省水利建设项目的后期实施搭建了良好的操作平台。2、《河南省水利建筑工程预算定额》，是以部2002《水利建筑工程预算定额》为基础，删去一些大型子目，补充我省常用的中小型子目以及涉及新技术、新材料、新型施工机械的子目。并对新补充的子目在各种施工条件下的生产率进行复核或修改，对劳动力的配备进行适当调整，对主要材料消耗量进行测算，将定额调整为平均先进水平，以适应我省当前水利工程的建设情况。3、《河南省水利建筑工程概算定额》是在新编《水利建筑工程预算定额》的基础上，进行综合、扩大、简化、过渡，编制而成。使它能满足编制水利工程概算或投资估算的需要，能起到宏观控制工程投资的作用。4、《河南省水利水电设备安装工程概预算补充定额》是按照水利部“水定[2003]1号”规定，将水利部1993年发布的《水利水电设备安装工程概预算定额（中小型）》中的中小型定额子目进行折算汇编而成，与水利部1999年发布的《水利水电设备安装工程概预算定额》配套使用。5、《河南省水利工程施工机械台时费定额》是将水利部02台时定额、05补充定额汇总后，又补充了部分我省常用的机械子目而成的。补充的机械台时费定额采用将机械台班消耗量（费），除以同类机械台班与台时的转换系数，或采用调查资料分析计算的方法进行补充。六、修编的过程修编工作历时23个月，经过了六个阶段的修编：第一阶段：2005年3月至4月上旬，完成了基础资料的收集、“部02标准”及“省95标准”的对比分析工作，明确了修编的原则、思路和方法。在此期间，为了更准确地把握“部02标准”编制的背景、思路和方法，修编小组由原喜琴副组长带队赴北京、天津等地，邀请主持、参与“部02标准”编制工作的专家进行了咨询。第二阶段：2005年4月中旬至9月，完成了建筑预算定额的修编工作。在此期间，为了保证修编成果的科学严谨，修编小组多次组织调研组进行现场测算调研。2005年8月，整理印刷了《河南省水利水电建筑工程预算定额（补充子目征求意见稿）》，发各水利建设、设计、施工单位，广泛征求意见。2005年9月底，召开了河南省水利水电工程定额修编咨询会，包括设计、审批、施工、咨询等单位在内的40多位代表参加了会议。与会代表认真讨论，对前一阶段的修编成果及今后的修编工作提出了好的意见和建议。第三阶段：2005年10月至2006年2月，完成了设计概（估）算编制规定、建筑概算定额、设备安装补充定额、机械台时费定额的修编工作。在此期间，召开了多次小范围的专题咨询会，对修编过程中遇到的问题进行反复讨论、研究。2006年2月，修编小组整理印刷了“征求意见稿”（一套共七本），并在2006年3月份召开的全省水利规划计划与建设管理工作会议上进行讨论，广泛征求全省水利系统意见。第四阶段：2006年3月至2006年4月，完成了四个典型工程的测算工作。修编小组根据“省06标准”的工程类别划分情况，选取了小浪底南岸引水口工程、白沙水库除险加固工程、涡河治理工程（部分选取）、孟西灌区工程共四个典型工程，分别代表引水水源、枢纽、河道、灌区工程进行了测算。典型工程的测算比较直观地反映出“省95标准”、“部02标准”、“省06标准”间的差异。第五阶段：2006年5月至2006年12月，完成了咨询、报批、校核工作。河南省水利厅于2006年7月14日邀请河南省发展和改革委员会、河南省财政厅、黄河水利委员会、淮河水利委员会等有关单位的专家在郑州召开了定额修编咨询会议。会后，修编工作小组将根据会议意见进行了进一步修改完善，完成了“报批稿”，并开展报批工作。经过多方协调，《河南省水利水电工程概预算定额及设计概（估）算编制规定》于2006年12月14日由省发改委、省财政厅、省水利厅联合发布，自2007年元月1日起执行。在此期间，修编小组开展了定额最终校核及概预算软件的开发的准备工作。第六阶段：2006年12月至2007年2月，完成了定额出版发行及其配套概预算软件的开发工作。七、修编的成果《河南省水利水电工程概预算定额及设计概（估）算编制规定》包括《设计概（估）算编制规定》、《建筑工程概算定额（上册）》、《建筑工程概算定额（下册）》、《建筑工程预算定额（上册）》、《建筑工程预算定额（下册）》、《设备安装工程概(预)算补充定额》、《施工机械台时费定额》共七册。（一）设计概（估）算编制规定1、根据近几年国家经济政策的改革精神和调整收集典型工程的实际资料，在省95费用标准的基础上，做了几方面的重要修改。⑴工程划分：将水利水电工程按照工程性质分为枢纽工程、引水工程及河道工程两大类。两类工程在人工预算单价、建安工作费、临时工程费、独立费用等费用标准上存在较大差距。⑵基础价格：①人工预算单价和机械使用费采用工时和台时计量，材料采用限价。②人工预算单价组成内容如下：A、基本工资，包括岗位效益工资、年功工资。B、辅助工资，包括地区津贴、施工津贴、夜餐津贴、节日加班津贴。C、工资附加费，包括职工福利基金、工会经费、养老保险费、基本医疗保险费、工伤保险费、失业保险基金、住房公积金等。③人工预算单价划分为工长、高级工、中级工、初级工四个档次，与定额中劳动力等级相对应。⑶建安工作费：费用构成和费用标准进行了较大调整，建安工作费由直接工程费、间接费、企业利润和税金四部分组成，其中直接工程费包括直接费（人材机合计）、其他直接费和现场经费三部分。按照新定额和新工资标准，对现场经费费率、间接费费率重新进行测算，并做了适当的调整。⑷取消技术装备补贴费、施工企业基地建设补贴费、施工期运行费、供电贴费、勘测设计规划统筹费。对定额编制管理费和工程质量监督的费率也作了调整。2、与部2002编规相比，有以下主要改变：⑴去掉了建筑工程中的航运工程和鱼道工程；⑵依据水利部“办建管〔2005〕5号”文要求，在建筑工程中增列二级项目“安全设施建设工程”，具体情况由设计确定；⑶依据“水利部令第26号”规定，在独立费用中增列二级项目“安全生产监督费”，取费标准待国家有关规定出台后采用。⑷建设管理费的费用构成和费用标准取得突破性进展。建设管理费由前期工作咨询费、建设单位开办费、建设单位管理费、工程建设监理费、联合试运转费、其他费用六部分组成。其中，其他费用由招标业务费、施工图审查费、工程验收审计、质量检测及蓄水安全鉴定费和其他四部分组成。“建设管理费”的费用构成和费用标准与《基本建设财务管理规定》统一起来，并得到了发改委、财政部门的认可，在全国水利行业开创了先例，为我省水利建设项目的后期实施创建了一个良好的操作平台。3、编制规定的适用范围和主要作用省06编规适用于中央补助投资的地方项目、省投资项目、省补助投资项目以及其他投资方式兴建的水利水电基本建设项目（包括新建、改扩建及加固工程）；省06编规是规范性文件，规定了工程概算、投资估算的编制方法和要求，以及具体的费用标准，因此，是编制工程概算、投资估算、招标标底及投标报价的主要依据。（二）《建筑工程预算定额》1、内容组成及章、节、子目设置本定额由土方工程、石方工程、砌石工程、混凝土工程、模板工程、砂石备料工程、钻孔灌浆及锚固工程、疏浚工程、其他工程及附录组成。共计10个单元，411节，共3647个子目（“部02定额”保留的子目2880个，补充子目767个）。2、定额表现形式的改革（1）省95定额是沿袭部86定额的办法，按照每天工作三班制，每班工作8小时计算，以班为计量单位。即劳动力用量以工日表示，机械用量以台班表示，至于各种机械在每班实际工作多少小时，台班表示不清楚。有些机械在一班时间内停滞的时间较多，而有些机械在一班内可连续作业，机械运转时间较长，两者都以台班表示消耗量，不够科学、合理，也不利于充分发挥机械的效率。这次定额修编，我们参照部2002定额的做法，按照国际工程的一般惯例，根据实物量法的需要，定额改为以小时为计量单位，即劳动力量以工时表示，机械用量以台时表示。这样有利于提高时间利用率，也使人工预算单价、机械台时费计价更为合理。（2）省95定额中的“零星材料费”、“其他材料费”、“其他机械费”均以金额表示，是定值，随着物价上涨需要每年进行调整，这样给计算工作带来许多麻烦，也不利于动态管理。这次定额修编，将“零星材料费”、“其他材料费”、“其他机械费”均改为占主要材料费、主要机械费的百分率计算，避免了经常调价的麻烦。3、定额项目的创新（1）省95定额混凝土浇筑中含有模板用量。由于各工程模板含量不同，在定额子目不能满足需要时，无法进行调整，不能灵活使用。这次定额修编增加模板工程定额一章。将模板制作、安装定额单独计鲁，不再含在混凝土浇筑定额中，这样简化了混凝土定额子目，便于工程概、预算和招标标底及投标报价的编制，也符合国际惯例要求，国际招标工程都是模板单独计量计价。这一创新，改变了以往很多年的习惯做法，也给定额修编工程增加许多困难，但它有利于今后定额的管理和使用。（3）增加新技术、新型施工机械的定额子目增加液压挖掘机、液压履带钻机、反井钻机、塔带机、胎带机、冲击反循环钻机、预应力锚索、锚杆钻机、液压开槽机、射水成槽机，抓斗装岩机、矿用绞车，以及沥青混凝土的摊铺、碾压机械等先进设备的定额子目。4、增设子目及其方法子目设置采取“去大增小”的方法，即去掉“部02定额”中不适合我省实际的大型工程子目，补充我省中小型工程的常用子目。原“部02定额”中保留的定额子目直接采用。补充中小型子目的设置，分为外延和新增两种情况。⑴外延子目指的是“部02定额”有同类子目，但不能满足我省中小型需要的子目。建筑概算定额共外延子目160个，建筑预算定额共外延子目139个。外延方法主要为比较分析法，即分析“部02定额”同节子目之间的定额消耗量关系，得出所外延子目的定额消耗量，并计算出定额单价进行较核、修正。外延子目设置主要分以下三种情况：①运距外延：如人工、机械挖装汽车运输外延运距0.5km子目，铲运机铲运外延增运100m子目等。②岩石级别外延：“部02定额”将Ⅴ-Ⅷ级岩石设置为1个子目，“省06定额”分开设置为Ⅴ-Ⅵ、Ⅶ-Ⅷ级2个子目。③断面尺寸外延：如混凝土厚度、管道内径等的外延。⑵新增子目指的是在我省实际工程中常用的而部02定额中没有的子目，这些子目包括涉及新工艺、新技术的项目，人工、小型机械作业项目，修复工程、农田水利工程等。建筑概算定额共新增子目637个，建筑预算定额共新增子目628个。新增子目主要采用实际测算和比较分析两种方法。实际测算法：对于涉及新工艺、新技术、及需要调整以满足中小型工程需要的子目，采取现场测算、委托测算、电话咨询等方式进行调研，调研后组织有关专家进行分析、论证；并计算出定额单价与项目承包价进行比较后，进行修正后采用。采用实际测算法进行调整或新增子目如下：①针对小型堤防、改扩建与加固工程及非堤、坝土料压实，对于土方压实定额，增加说明：若堤、坝土方填筑平均宽度小于5m，机械定额乘以1.5系数；若为非堤、坝土料压实，人工、机械定额乘0.6-0.8系数。②针对我省块石质量不高，定额砂浆用量偏少的实际情况，对于浆砌块石定额，增加说明：若采用毛（片）石砌筑，砂浆用量及搅拌机台时量乘以1.08系数。③针对小型混凝土搅拌站在我省大中型项目应用较普遍、且利于控制混凝土质量，保证混凝土浇筑强度的实际情况，增加了小型混凝土搅拌站定额子目。④针对目前我省水利建设中新工艺、新技术的采用，增加了环氧灌浆、环氧砂浆修补混凝土表面、双向土工格栅铺设、三维土工网种草、聚硫密封胶填缝、闭孔低发泡沫塑料板伸缩缝等定额子目。⑤为满足农田水利工程和水土保持工程的需要，增加了硬塑管道铺设、农用机井、伐树、挖根、铲草皮、人工铺草、播草籽等定额子目。⑥结合我省建设实际，增加了橡胶坝、锥探灌浆、洞隙灌浆、井点降水、管井降水等定额子目。比较分析法：对于部02定额没有但有可参考定额的子目采取比较分析法。先将“部02定额”与我省95定额、外省水利行业定额或我省外行业定额中相类似的子目进行比较，在同等施工条件下，对比两个定额水平之间的差异，得出人工工时与工日、机械台时与台班的折算系数，然后将拟补充的定额子目按此折算系数进行转换；并计算出定额单价与项目承包价进行比较后，进行修正后采用。采用比较分析法新增子目主要包括3-4m3铲运机铲运土、原土打夯及场地平整、人工及蛙夯夯实等土方工程定额子目；岩塞爆破、石方松动爆破、风镐开凿风化岩等石方工程定额子目；堆石、干（浆）砌排水沟、填腹石、砌体勾凸缝等砌石工程定额子目；混凝土块预制及砌筑、混凝土梁板柱预制及安装、预应力钢筋及钢铰线制作张拉、混凝土泵运输混凝土、无砂混凝土管预制及安装等混凝土工程定额子目；坝体补强灌浆、深层搅拌桩、喷粉桩、循环钻造灌注桩孔等钻孔灌浆工程定额子目；水力冲填筑堤等疏浚工程定额子目；公路路面基层、打桩、沉井、水下表面爆破、沉排（树枝石、填石）护岸、钢管栏杆扶手等其他工程定额子目。5、主要作用及适用范围适用于中央补助投资的地方项目、省投资项目、省补助投资项目以及其他投资方式兴建的水利水电基本建设项目，是编制《水利建筑工程概算定额》的基础，也是编制招标标底和投标报价的主要参考依据。（三）建筑工程概算定额1、内容组成及章、节、子目设置本定额由土方开挖工程、石方开挖工程、土石填筑工程、混凝土工程、模板工程、砂石设备料工程、钻孔灌浆及锚固工程、疏浚工程、其他工程及附录组成。共计10个单元，383节，共4026个子目；其中“部02定额”保留子目3229个，补充子目797个。2、编制方法及定额水平（1）根据水利工程初步设计工作深度和概算编制要求，在新编《水利建筑工程预算定额》的基础上，综合、扩大、简化、过渡，编制成建筑工程概算定额。（2）预算定额过渡到概算定额，采用的扩大系数一般控制在3%～5%左右。因此，概算定额水平与预算定额水平保持一致，与原（88）《水利水电建筑工程概算定额》对比，其人工、机械效率也都相应提高。（3）概算定额均以工程设计的几何轮廓尺计算的有效单位实体工程量为计量单位。定额中已考虑施工操作损耗、允许超挖超填量、合理的施工附加量和体积变化等因素。3、主要作用及适用范围适用于中央补助投资的地方项目、省投资项目、省补助投资项目以及其他投资方式兴建的水利水电基本建设项目，是编制初步设计概算、项目建议书和可研阶段的投资估算的主要依据。为我省宏观控制水利工程投资起到重要作用。（四）设备安装工程概预算补充定额由概算补充定额和预算补充定额两部分组成，其中概算补充定额设置8章19节，共87个子目；预算补充定额设置11章24节，共146个子目。全部子目都是按照水利部“水定[2003]1号”规定，将水利部1993年发布的《水利水电设备安装工程概预算定额（中小型）》中的中小型定额子目进行折算汇编而成，与水利部1999年发布的《水利水电设备安装工程概预算定额》配套使用。水利部“水定[2003]1号”文规定的调整办法如下：⑴定额中的人工、材料、机械用量不作调整。⑵人工工日换算为工时：工时定额＝工日定额×6小时/工日工种比例：中级工占90％，初级工占10％。⑶机械台班换算为台时：台时定额＝台班定额×折算小时数/台班不同机械种类每台班折算小时数为：桥式起重机3.0；电焊机5.0；空压机6.0；运输机械和起重机械4.5；加工机械和其他机械5.0。⑷、取消定额中“调试机械费”。⑸、定额中以金额表示的“其他材料费”和“其他机械费”，考虑物价上涨因素，乘1.5系数进行调整。（五）施工机械台台时费定额1、工程机械分类及及子目设置由土石方、混凝土土、运输、起起重、砂石料料加工、钻孔孔灌浆、工程程船舶、动力力及其他机械械组成。共计计9个单元，12275个子目目。其中，“部02台时定额”原有子目1244个，补充子子目31个（按照“部05补充概预算算定额”中补充的机机械台时费定定额18个，根据需需要补充的机机械台时费定定额13个）。2、施工机械台时费费定额内容组组成施工机械台时费定定额由两类费费用组成。一类费用：分为折折旧费、修理理及替换设备备费（含大修修理费、经常常性修理费）和和安装拆卸费费。二类费用：分为人人工、动力、燃燃料及消耗材材料。施工机械台时费定定额主要是配配合建筑工程程概、预算定定额及设备安安装工程概、预预算定额，编编制工程概算算、投资估算算、招标标底底及投标报价价，计算其工工程投资。八、定额的水平为了能够更直观地地反映出新编编定额与“省95标准”、“部02标准”、间的差异异，修编小组组选取了四个个典型工程进进行了测算比比较。概算总投资及分项项工程投资：：新编定额与与“部02标准”基本持平；；较“省95标准”有所提高，其其中建筑工程程概算提高了了8%左右，临时时工程概算降降低了20%左右，独立（其他）费费用提高了15%左右。人工效率和人工费费用：新编定定额较“省95标准”，人工用量量上折合系数数为6.37工时/工日，人工效效率提高了25.5%%。从人工综综合单价来说说，枢纽工程程为41.77元/工日，引水水河道工程为为29.40元/工日（按8工时/工日），比较“省95标准”有明显提高高。人工费用较“省95标准”增加了42.4%%，其中，枢纽纽工程增加了了61.2%，引水河道道工程增加了了22.5%。机械效率及机械费费用：新编定定额较“省95标准”的机械效率率提高了60%以上，机械械使用费也有有所提高。通过测算，新编定定额水平的提提高基本反映映了目前科学学技术的飞速速发展和我省省国民经济持持续发展的现现状，独立费费用的提高也也是建设管理理体制日益完完善，建设管管理要求日益益严格的必然然趋势。人工工机械效率的的提高反映了了社会生产力力水平的发展展，人工费用用的增加是我我省水利职工工待遇水平较较大提高，住住房制度、医医疗保险制度度及退休养老老制度也逐步步完善的结果果。第二部分河南省水水利水电工程程设计概（估估）算编制规规定一、《设计概估算算编制规定》的的作用工程造价的确定，主主要是通过量量和价两方面面来体现。量量，从我国目目前的造价体体系来说，指指的就是行业业定额，它是是与一定的社社会生产力发发展水平相适适应的；价，指指的就是编制制办法，它是是与一定历史史时期的法规规政策相配套套的。《设计计概估算编制制规定》解决决的就是“价”的问题。《设计概估算编制制规定》的作作用简单来讲讲，是通过与与定额的配套套使用，编制制水利工程设设计概（估）算算，合理确定定水利工程投投资，供批准准立项，业主主或建管单位位筹资、建设设管理之用。具具体来说，1、用项目划划分规范概（估估）算编制形形式；2、用费用构成限定定概（估）算算组成内容；；3、用计算标准确定定概（估）算算单价水平；；4、用概（估）算表表格表现概（估估）算单位水水平。二、新编《设计概概估算编制规规定》修编的的原则本次修编工作的总总体原则是：：以“部02编规”为基础，以以切合我省实实际情况为目目标，考虑“部02编规”颁布实施以以来，国家及及我省有关政政策的变化，以以及今后一个个时期内施工工工艺、设备备和工效的发发展，以达到到既能节约工工程投资、又又能有效控制制工程投资的的目的，从而而提高投资效效益。三、新编《设计概概估算编制规规定》的适用用范围适用于中央补助投投资的地方项项目、省投资资项目、省补补助投资项目目以及其他投投资方式兴建建的水利水电电基本建设项项目（包括新新建、改扩建建及加固工程程）。四、新编《设计概概估算编制规规定》的主要要变化1、结构变化1.1项目划分分和计算标准准内容一分为为二水利水电工程形式式多样、功能能各异，但总总体可分两类类。枢纽工程程建筑物布置置相对集中，施施工条件较复复杂；引水工工程及河道工工程一般呈线线性布置，施施工条件相对对简单。基于于这种特点，费费用标准与项项目划分不能能完全相同，故故将水利水电电工程按照工工程性质划分分为枢纽工程程、引水工程程及河道工程程两大类；并并结合我省中中小型工程较较多的特点，按按照工程规模模分为大型、中中型、小型三三个级别。不不同类别、不不同规模的工工程在取费标标准上存在明明显差异。1.2工程部分与与环境和移民民部分一分为为二工程部分与环境和和移民部分投投资原来均由由一个费用标标准统管，但但在文件内环环境和移民部部分具体编制制方法和标准准阐述不甚清清楚，原因是是环境问题是是新内容原来来重视不够，而而移民问题政政策性非常强强，需具体情情况具体处理理。现在将工工程部分与环环境和移民部部分一分为二二主要原因是是工程部分可可按市场机制制进行运作，移移民部分则必必须由地方政政府按政策实实施，两者管管理方式差别别较大。2、主要内容变化2.1人工预算单单价2.1.1计量单单位由工日改改为工时。工工时与工日在在概念上的主主要区别在于于：工时指的的是净工作时时间，不包括括准备与结束束、不可避免免的中断、必必要的休息、交交接班等辅助助工作时间在在内；除净工工作时间以外外的辅助工作作时间包括在在定额消耗量量中。以机械械台时消耗量量为例：自卸卸汽车每台时时消耗人工为为1.3工时，其中1工时为净工工作时间，0.3工时为辅助助工作时间；；从管理学角角度来说，管管理职能健全全、组织得力力的企业就可可以减少辅助助工作时间，丛丛而提高所获获取的利润。2.1.2由综合合平均工资改改为岗位等级级工资。人工工工资标准分分为工长、高高级工、中级级工、初级工工四个工资级级别，取消了了专业队伍和和民工队伍的的区别。2.1.3纳入了了国家有关新新政策、新规规定，职工工工资结构发生生变化。人工工预算单价的的组成内容与与以前的规定定相比，增加加了养老保险险费、医疗保保险费、工伤伤保险费、职职工失业保险险基金，住房房公积金五项项由于社会统统筹制度、住住房制度的逐逐步完善而增增加的费用，取取消了目前不不再执行的副副食品价格补补贴和粮食调调价补贴。将劳动保护费放入入间接费内，作作为企业管理理投入费用，要要求企业必须须为现场施工工人员提供必必需的劳动保保护措施。2.1.5基本本工资标准大大幅提高。省95标准新编规（枢纽）（引水河道道）90元/月工长500元/月3385元/月高级工500元元/月3350元/月中级工400元元/月2280元/月初级工270元元/月1190元/月2.1.6人工工工资水平和人人工费用有所所提高。为了能够更直观地地反映出新编编标准与“省95标准”人工水平的的差异，我们们选取了典型型工程进行了了测算比较。如如下：省95标准新标准枢纽15..91元/工日约4.15元/工时河道、引水15..77元/工日约2.92元/工时人工折合系数8小时/工日6.37工时/工日以上所示的新标准准人工预算单单价是综合了了四个工资级级别的单价以以及其在定额额中所占比例例计算出的综综合人工单价价，计算办法法：典型工程程人工费用÷典型工程人人工工时用量量。所示的新新标准的人工工折合系数计计算办法：典典型工程新编编规人工工时时用量÷典型工程省95标准人工工工日用量。从以上比较可以看看出：新标准准较“省95标准”的人工效率率提高了25.5%（8÷6.337），枢纽工工程人工工日日综合单价提提高了108.77%（4.15××8÷15..91），引水河河道工程人工工工日综合单单价提高了48.1%（2.92××8÷15..77）；枢纽工工程人工费用用提高了66.2%（4.15××6.37÷÷15.911），引水河河道工程人工工费用提高了了17.9%（2.92××6.37÷÷15.777）。2.2基础单价价2.2.1材料料预算价格a)主要材料进入工程程单价新编规规定了砂、碎碎石、块石、料料石的进入工工程单价为60元/m3，比较如下下：省95标准新标准水泥2500元/t直接进入钢筋25000元/t直接进入板枋材11100元/m3直接进入汽油20000元/t直接进入柴油18000元/t直接进入砂30元/m3600元/m3碎石255元/m3600元/m3块石200元/m3600元/m3新编规中材料价差差列入第一部部分相应二级级项目之中，参参与临时工程程费、独立费费用的计算；；省95标准中材料料价差列入第第五部分，不不参与临时工工程费、独立立费用的计算算。b）自采砂石料单价价计算不再采采用选流程、套套系数的方法法（工序单价价法）而是选选用典型相近近的代表性设设备配置计算算单价，从而而简化计算；；考虑市场因因素，自采砂砂石料单价内内包括间接费费、企业利润润和税金。c）由于临时工程考考虑了场外变变配电设施，故故施工电价计计算中不再包包括场外变配配电设备摊销销费。2.2.2机械械费用a)计量单位由台班改改为台时；b)机械单价有较大提提高，机械消消耗量降低，机机械使用费有有所提高。以以1m3挖掘机挖100mm3Ⅲ类土为例：：省95标准消耗0.21台班，台班班单价为587.332元，机械使使用费为123.3元；新标准准消耗0.95台时，台时时单价为139.889元，机械使使用费为139.889元。反映了了随着社会生生产力的发展展和先进施工工设备的应用用，机械设备备性能的提升升，生产效率率的提高。2.3费用构成成及费率标准准2.3.1费用用构成新编规的建安工作作费由直接工工程费、间接接费、企业利利润和税金四四部分组成，其其中直接工程程费包括直接接费（人材机机合计）、其其他直接费和和现场经费三三部分。省95标准的建安安工作费由直直接费、间接接费、计划利利润三部分组组成，其中直直接费包括基基本直接费和和其他直接费费两部分。二二者的主要区区别体现在以以下两方面：：a)新编规的小小型临时设施施摊销费计入入现场经费，省95标准的小型临时设施摊销费计入其他直接费。b)新编规将施施工企业现场场管理机构投投入和企业总总部投入分开开计列，前者者计入现场经经费，后者计计入间接费；；省95标准将二者者全部计入间间接费。c)新编规中税税金直接进入入工程单价，省95标准的税金列入第五部分其它费用中。2.3.2费用用标准新编规的建安工作作费用标准分分为枢纽工程程和引水河道道工程两个标标准；其中，枢枢纽工程因条条件复杂、技技术要求高、施施工难度大，综综合费率在28%～34.255%，高于引水水河道工程的的22.3%～29.4%。总体来说，新编规规的综合费率率标准比省95标准稍高。其其中，石方工工程、砌石工工程、混凝土土工程的综合合费率都高于于省95标准，土方方工程、其他他工程与省95标准持平，钻钻孔灌浆工程程低于省95标准。2.4临时房屋屋建筑工程2.4.1计算办办法新编规将施工仓库库与办公生活活及文化福利利建筑分开计计列。施工仓仓库按施工组组织设计确定定；办公生活活及文化福利利建筑根据工工程类别和工工程规模的不不同，采用不不同的计算方方法。枢纽工工程和大型引引水工程的办办公生活及文文化福利建筑筑按照建安工工作量、单位位造价指标、施施工年限、全全员劳动生产产率等参数计计算；中小型型引水工程、灌灌溉、河道、改改扩建与加固固工程的办公公生活及文化化福利建筑按按照建安工作作费的百分比比计算。省95标准将施工仓库与与办公生活及及文化福利建建筑合并，按按建安工作费费的百分比计计算。2.4.2费率率标准经测算，新编规的的临时房屋建建筑工程比省省95标准低20%左右。2.5独立费用用2.5.1费用构构成新编规的独立费用用由建设管理理费、生产准准备费、科研研勘测设计费费、建设及施施工场地征用用费、其他五五部分组成，与“省95标准”的主要区别在于：a)将工程建设监理费费从建设单位位经常费中分分离，单独列列项，体现了了建设监理作作为项目建设设第三方的独独立法律地位位；b)去掉了具有计划经经济色彩的特特殊技术装备备补贴费、专专业施工队伍伍基地建设补补贴费、供电电补贴费等几几项费用；c)建设管理费的费用用构成和费用用标准首次与与财政部《基基本财务管理理规定》统一一起来，在全全国水利行业业开创了先例例。2.5.2建设管管理费建设管理费的是本本次修编工作作的重点。以以往我省水利利系统费用构构成和费用标标准与《基本本财务管理规规定》有较大大差异，而审审计、财务部部门开展审计计工作的主要要依据就是《基基本财务管理理规定》，造造成了我省水水利项目建设设管理工作上上的被动。本本次对编规进进行修编时，我我们专门邀请请了省发改委委、省财政厅厅的有关部门门进行了咨询询，并根据咨咨询意见，对对建设管理费费的费用构成成和费用标准准进行了较大大幅度的调整整。调整后的的“设计概（估估）算编制规规定”得到了省发发改委、省财财政厅的认可可，并由三家家联合发布，为为今后我省水水利项目的建建设管理工作作提供了政策策保障。建设管理费由前期期工作咨询费费、建设单位位开办费、建建设单位管理理费、工程建建设监理费、联联合试运转费费、其他费用用六部分组成成。a)前期工作咨询费：：指建设单位位委托工程咨咨询机构对项项目建议书、可可行性研究报报告和初步设设计文件进行行评估所需的的费用。包括括对项目建议议书、可行性性研究报告和和初步设计文文件三个阶段段进行评估所所发生的费用用。其中，评评估项目建议议书和可行性性研究报告的的取费标准按按照《建设项项目前期工作作咨询收费暂暂行规定》（国国家计委计价价格[19999]12833号印发）计计列；评估初初步设计文件件的取费标准准按照评估可可行性研究报报告的标准乘乘以1.2的阶段系数数制定。b)建设单位开办费：：指工程建设设单位为开展展工作所必须须购置的办公公及生活设施施、交通工具具等，以及其其他用于开办办工作的费用用。本项费用用的计算办法法与部2002编规一致，按按照建设单位位定员标准和和建设单位开开办费标准计计算，并补充充制定了中小小型工程的定定员标准和开开办费标准。c)建设单位管理费：：指建设单位位从项目开工工之日起至办办理竣工决算算之日止发生生的管理性质质的开支。本本项费用的构构成和取费标标准与财政部部《基本建设设财务管理规规定》保持一一致，包括工工作人员的基基本工资、辅辅助工资、工工资附加费、劳劳动保护费、教教育经费、办办公费、差旅旅交通费、工工具用具使用用费、固定资资产使用费、零零星购置费、技技术图书资料料费、业务招招待费、竣工工验收费和其其他管理性质质开支；费用用标准按照《基基本建设财务务管理规定》（财财政部财建[20022]394号印发）计计列，按差额额定率累进法法进行计算。d)工程建设监理费：：计算办法与与部2002编规一致。e)联合试运转费：计计算办法与部部2002编规一致。f)其他费用：由招标标业务费、施施工图审查费费、工程验收收审计、质量量检测及蓄水水安全鉴定费费和其他四部部分组成。①招标业务费：指招招标代理机构构接受招标人人委托,从事编制招招标文件(包括编制资资格预审文件件和标底),审查投标人人资格,组织投标人人察勘现场并并答疑,组织开标、评评标、定标,以及提供招招标前期咨询询、协调合同同的签订等业业务所收取的的费用。费用用标准按照《招招标代理服务务收费管理暂暂行办法》（国国家计委计价价格[20022]19800号印发）计计列，按差额额定率累进法法计算。②施工图审查费：指指项目法人委委托中介机构构或组织有关关专家,按照有关技技术规范和批批准的初步设设计文件，从从公共安全、结结构安全、工工程建设强制制性标准和规规范执行情况况，对施工图图进行审查所所收取的费用用。费用标准准按照评估初初步设计文件件的标准计算算。③工程验收审计、质质量检测及蓄蓄水安全鉴定定费竣工决算审计费指指水利基本建建设项目正式式竣工验收前前，由水利审审计部门或其其委托的中介介机构对其竣竣工决算的真真实性、合法法性和效益性性进行的内部部审计监督所所发生的费用用。费用标准准参照《关于于规范全省工工程造价咨询询服务收费（暂暂行）标准有有关问题的通通知》（豫发发改收费[20044]17655号）的规定定，按建安工工作费的0.2-00.3%计列。竣工检测费指项目目法人委托有有相应资质的的水利工程质质量检测单位位对工程质量量进行必要的的检测所发生生的费用。检检测项目按照照《堤防工程程施工质量评评定与验收规规程》（SL2399-19999）等规定确确定，检测费费用参照《工工程勘察设计计收费管理规规定》（计价价格[20022]10号）等规定定计列。水库蓄水安全鉴定定费指水库蓄蓄水验收前进进行蓄水安全全鉴定所发生生的费用。因因该项费用涉涉及情况较复复杂，目前暂暂无明确的取取费办法，根根据调查的实实际资料按15-30万元计列。④其他：包括施工期期安全度汛费费；施工期水水情、水文、泥泥沙、气象监监测费和报讯讯费；施工期期配合计划、财财政、水利等等部门的稽察察、审计、核核查所需要的的费用；工程程建设过程中中，必须派驻驻工地的公安安、消防部门门的补贴费以以及其他属于于工程管理性性质开支的费费用。该项费费用按工程投投资的0.3-00.5%计列。五、新编设计概估估算编制规定定及其配套定定额的总体水水平为了更直观的体现现出新标准、省95标准、部2002标准总体水平的差异，我们选取了小浪底南岸引水口工程、白沙水库除险加固工程、涡河治理工程（部分选取）、孟西灌区工程四个典型工程，分别代表枢纽引水工程、枢纽除险加固工程、河道治理工程、灌溉工程进行了测算。经测算，新标准与部2002标准基本持平，与省95标准比较如下：概算总投资：新标标准较省95标准提高了6.1%；建筑工程概算：新新标准较省95标准提高了8.6%；临时工程概算：新新标准较省95标准降低了20.3%；独立（其他）费用用：新标准较较省95标准提高了16.7%；建设管理费：新标标准较省95标准提高了44.3%。通过测算，新编定定额水平的提提高基本反映映了目前科学学技术的飞速速发展和我省省国民经济持持续发展的现现状，独立费费用的提高也也是建设管理理体制日益完完善，建设管管理要求日益益严格的必然然趋势。人工工机械效率的的提高反映了了社会生产力力水平的发展展，人工费用用的增加是我我省水利职工工待遇水平较较大提高，住住房制度、医医疗保险制度度及退休养老老制度也逐步步完善的结果果。第三部分建筑工程程概、预算定定额建筑工程定额总说说明一、《水利水电建建筑工程预算算定额》、《水水利水电建筑筑工程概算定定额》，包括括土方（开挖挖）工程、石石方（开挖）工程程、砌石（土石填填筑）工程、混凝凝土工程、模模板工程、砂砂石备料工程程、钻孔灌浆浆及锚固工程程、疏浚工程程及其他工程程，共计九章章及附录。二、本定额适用于于海拔高程小小于或等于22000m地地区的工程项项目。海拔高高程大于20000m的地地区，人工乘乘以1.1、机械乘以1.25的调整系数数计算。海拔拔高程应以拦拦河坝或水闸闸顶部的海拔拔高程为准，没没有拦河坝或或水闸的，以以厂房顶部海海拔高程为准准。三、本定额按一日三三班作业施工工，每班八小小时工作制拟拟定。如采用用一日一班或或二班制时，定定额不作调整整。四、本定额的“工作作内容”仅扼要说明明各章节的主主要施工过程程及工序。次次要的施工过过程，施工工工序和必要的的辅助工作所所需的人工、材材料、机械也也已包括在定定额内。五、定额中人工以“工时”、机械以“台时”为计量单位位。人工和机机械定额数量量，包括基本本工作、辅助助工作、准备备与结束、不不可避免的中中断、必要的的休息、工程程检查、交接接班、班内工工作干扰、夜夜间工效影响响以及常用工工具和机械维维修、保养、加加油、加水等等全部工作内内容。六、定额中的材料是是指完成定额额子目工作内内容所需的全全部材料耗用用量，包括主主要材料、其其他材料及零零星材料。1、定额中未列示品品种规格的材材料，根据设设计选定的品品种规格计算算，但定额数数量不得调整整。已列示品品种规格的，使使用时不得变变动。2、凡一种材料名称称之后，同时时并列几种不不同型号规格格的，表示这这种材料只能能选用其中一一种型规格的的定额进行计价价。如，石方方开挖定额导导线名称后面面列有火线或或电线，只能能取其中一种计计价。3、凡一种材料分几几种型号规格格与材料名称称同时并列，如如石方开挖定定额中同时并并列导火线和和导电线，则则表示这些名名称相同而型型号规格不同同的材料都应应同时计价。六、定额的机械是是指完成定额额子目工作内内容所需的全全部机械耗用用量，包括主主要机械和其其他机械。1、凡机械定额以组组时表示的，其其每组机械配配置均按设计计资料计算，但但定额数量不不得调整。例例如，概算定定额30101子目中中，13t-114t振动碾配74KW拖拉机，为为一组。将这这两种机械的的台时费相加加，即为组时时费，定额数数量不变。2、凡一种机械名称称之后，同时时并列几种不不同型号规格格的，如概算算定额107877运输子目中的自卸卸汽车后面列列有不同吨位位，表示只能能选用其中一一种吨位的自自卸汽车计价价。3、凡一种机械分几几种型号规格格与机械名称称同时并列，则则表示这些名名称相同而规规格不同的机机械都应同时时计价。例如如，平洞石方方开挖，断面面30m2、60m2、120mm2的定额中，并并列有风钻气气腿式、风钻钻手持式两行行，这两种机机械应同时计计价。七、本定额中其他他材料费、零零星材料费、其其他机械费，均均以费率形式式表示，其计计算基数如下下：1、其他材料费，以以主要材料费费之和为计算算基数；2、零星材料费，以以人工费机械械费之和为计计算基数；3、其他机械费，以以主要机械费费之和为计算算基数。八、定额用数字表表示的适用范范围1、只用一个数字表表示的，仅适适用于该数字字本身。当需需要选用的定定额介于子目目之间时，可可用插入法计计算。例如：：平洞石方开开挖，风钻钻钻孔，断面440m2，X级岩石。应应采用定额20298与20303子目进进行插入计算算。2、数字用上下限表表示的，如2000～2500，适用于大大于2000，小于或等等于2500的数字范围围。例如：沟沟槽石方开挖挖，底宽4mm，风钻钻孔孔，X级岩石，应应选用20098定额子目目计算。九、各章挖掘机定定额，均按液液压挖掘机拟拟定，使用时时不作调整。十、各章的汽车运运输定额，适适用于水利工工程施工路况况10km以内运输。运运距超过10km时，超过部部分按增运1km台时数乘0.75系数计算。第一章土方工工程一、概述（一）定额子目设设置预算定额本章名称称为土方工程程，包括土方方开挖、运输输、压实等定定额，共计551节，504个子目目,其中部02定额保留子子目432个，补充子子目72个（外延17个、新增55个）。概算定额本章名称称为土方开挖挖工程，包括括土方开挖、运运输定额，共共计55节，919个子目目,其中部02定额保留子子目812个，补充子子目107个（外延45个、新增62个）。删减子目：部022建筑定额中中176、235、301KWW推土机推土,6m3挖掘机挖装装汽车运输，7、9.6、10.7mm3装载机挖装装汽车运输，羊脚碾压实实干密度≤16.677kg/m3（更换为干干密度≤15.68、15.68－16.677kg/mm3），拖拉机机压实干密度度≤16.677kg/m3和≥16.677kg/m3（更换为干干密度≤15.68和≥15.688kg/m3）；“土隧洞木支支撑”一节，考虑虑为临时工程程性质，放到到第九章其它工程中中。外延子目：部022建筑定额的的土方工程的的运输子目中中，其最小运运距是1kmm，本次外延延增加了运距距0.5kmm的子目；铲运机“增运子目”。新增子目：人工挖挖运淤泥流沙沙、松动爆破破土方、卷扬扬机斜坡道牵牵引斗车运土土、3-4m3铲运机铲运运土、0.6m3挖掘机挖装装土自卸汽车车运输、原土土打夯及土地地平整、人工工及蛙夯夯实实等适用范围及备注说说明：人工挖挖一般土方人人力挑抬及架架子车运输定定额，根据不不同砂礓土含含量对工时效效率的影响，增增加了备注说说明；人工挖挖倒沟槽土方方定额中，适适用范围将上上口宽度由1-1.5mm改为≤1.5m。（二）根据施工方方法不同，可可分为下列三三类定额1、以人力施工为主主的定额如；人工挖一般土土方，人工挖挖沟槽、渠道道、坑、人工工挖平洞、斜斜井、竖井、人人力挑（抬）运运土，人工装装胶轮车运土土等项定额。2、人工挖装土、中中小型机械运运输斗车运输输、人工挖装装土拖拉机运运输，人工挖挖装土载重汽汽车及自卸汽汽车运输等项项定额。3、机械化作业定额额如：推土机推运土土、铲运机挖挖运土、挖掘掘机及装载机机挖装土自卸卸汽车运输、反反铲挖掘机挖挖渠道自卸汽汽车运输、胶胶带机运土等等项定额。二、重点讲解章说说明（一）计量单位及及名词解释1、预算定额和概算算定额的土方方开挖及运输输定额，均按按自然方为计计量单位。填填筑压实定额额均以压实土土方为计量单单位。2、名词解释自然方：指未经扰扰动的自然状状态的土方。松方：指自然方经经人工或机械械开挖而松动动过的土方。压实方：指填筑、回回填经过压实实后的成品方方。（二）重要条款讲讲解1、讲解一般土方、渠渠道、沟槽、柱柱坑、平洞、斜斜洞、竖井定定额的有关规规定及适用范范围。2、砂砾（卵）石开开挖运输，按按IV类土定额计计算。3、预算定额中挖掘掘机、装载机机挖装土自卸卸汽车运输，仅仅列出III类土定额。若若遇到I-II类土，按III类土定额的的人工、机械械乘0.91系数计算；IV类土按III类土定额的的人工、机械械乘1.09系数计算，但但零星材料费费费率不变。4、挖掘机、装载机机挖装土料自自卸汽车运输输定额，系按按挖装自然方方拟定。如挖挖装松土时，其其中人工及挖挖装机械乘0.85系数。设计干密度天然干密度5、预算定额中坝体体压实按压实实成品方计。土土料的备料量量和运输量则则需要按下列设计干密度天然干密度每100压实成品方方需要的自然然方量=（100+A）（1）A值查表可得；（2）设计干密度、天天然干密度由由设计单位或或实测资料确确定。这项是是自然方与坝坝上方的折合合系数，也称称为折实系数数。使用概算定额时，土土料运输量已已算好，列在在定额最后一一行，直接采采用即可。三、本章概、预算算定额的主要要区别（一）预算定额是是基础定额，定定额中不含超超挖超填量，土土方开挖应按实际开挖挖方量计算工工程量。（二）概算定额是是在预算定额额的基础上，进进行综合、简简化、扩大、过过渡，定额中中已包括施工工操作损耗，允允许超挖超填填量、合理的的施工附加量量和体积变化化等因素。例例如，沟槽、柱柱坑、渠道、平平洞、斜井、坚坚井等土方开开挖定额中，已已根据施工规规范允许超挖挖厚度计入超超挖量。1、土方开挖定额，从从预算定额过过渡到概算定额，其扩扩大系数为1.03。2、使用概算定额，其其工程量应按按照设计图纸纸轮尺寸计算算。四、本章定额子目目的使用方法法及注意事项项（一）本章定额中中使用较多的是施工工机械定额，如如铲运机挖运运土及挖掘机机、装载机挖挖装土自卸汽汽车运输等项项。使用定额额时，首先要要认真阅读总总说明、章说说明及各节定定额的工作内内容及适用范范围。只有理理解定额、熟熟悉定额，才才能正确使用用定额。（二）根据施工方方法、土质级级别及运输距距离，选用定定额子目。预算定额中挖掘机机、装载机挖挖装土自卸汽汽车运输及反反铲挖掘机挖挖渠道土方，仅仅列出III类土定额，若若遇I-II类土或IV类类土，采采用III类土定额分分别乘调整系系数计算。（三）挖掘机及装装载机挖装土土自卸汽车运运输定额，根根据不同运距距，定额选用用及计算方法法如下：1、运距在5km左左右，又是整整数运距时，如如，1km、2km、3km，直接接按表中定额额子目选用。若若遇到0.55km、1.5kmm、2.4kmm时，按下列列公式计算其其定额值。运距0.5km1km值-（2km值-1km值）÷2运距1.5km、2..4km、3.7kmm、4.3km，采用插入入法计算即可可。2、运距在10kmm以内5km值+（运距距-5）×增运1km值3、运距超过10kkm时5km值+5×增增运1km值+（运距-10）×增运1km值×0.755（四）相同名称的的概、预算定定额，包括的的工作内容不不一定都相同同。例如，概概算定额中，人人工挖装土机机动翻斗车运运输。人工挖挖装土拖拉机机运输等节定定额，包括挖挖土、装卸土土及运输。而而预算定额中中这几节定额额，不包括挖挖土，仅是装装卸土及运输输。因此，选选用定额时，要要特别注意，仔仔细阅读各节节工作内容，以以免混淆。第第二章石方工程一、概述（一）定额子目设设置预算定额本章名称称为石方工程程，包括一般般石方、保护护层、沟槽、柱柱坑、平洞、斜斜井、竖井、地地下厂房等石石方开挖、预预裂爆破及石石渣运输定额额，共计56节，634个子目目,其中部02定额保留子子目503个，补充子子目131个（外延101个、新增30个）。概算定额本章名称称为石方开挖挖工程，包括括一般石方、基基础石方、沟沟槽、柱坑、平平洞、斜井、竖竖井、地下厂厂房等石方开开挖及石渣运运输定额，共共计51节，653个子目目,其中部02定额保留子子目503个，补充子子目150个（外外延96个、新增增54个）。删减子目：部022建筑定额中中隧洞钢、木木支撑两节，考考虑为临时工工程性质，放放到第九章其它工程中中；本章删去去洞井开挖断断面≥240m2、6m3挖掘机和7mm3、9.6m3、10.7m33装载机挖装装自卸汽车运运石碴定额子子目等。外延子目：包括岩岩石级别外延延和运距外延延。部02定额中岩石石级别按Ⅴ-Ⅷ级一挡设置置，新编省定定额按Ⅴ-Ⅵ、Ⅶ-Ⅷ级两挡设置置；部02定额中石方机械运输子目目，其最小运运距是1kmm，本次外延延增加了运距距0.5kmm的子目。新增子目：石方松松动爆破、岩岩塞爆破、风风镐开凿风化化岩、人工装装石渣卷扬机机斜坡道牵引引斗车运输、人人工装卸拖拉拉机运石渣、人人工装自卸汽汽车运石渣。适用范围及备注说说明：一般坡坡面石方开挖挖和坡面沟槽槽石方开挖定定额，适用范范围增加了设设计倾角大于于40°时风钻台时时乘1.25系数的备注说说明；人工装装胶轮车运石石渣，适用范范围增加了洞内作业时时人工、机械械乘1.25系数的备注注说明等。（二）根据主要施施工机械类别别，可分为：：1、风钻钻孔为主的的定额如：一般石方、基基础石方、沟沟槽、柱坑、平平洞、斜井、竖竖井石方开挖挖及防震孔等等项定额。2、潜孔钻钻孔为主主的定额如：一般石方、基基础石方、地地下厂房石方方开挖及预裂裂爆破等项定定额。3、液压履带钻钻孔孔为主的定额额如：一般石方、基基础石方开挖挖，以及预裂裂爆破、防震震孔等项定额额。4、液压多臂钻钻孔孔为主的定额额如：平洞及地下厂厂房石方开挖挖定额5、爬罐开导井、反反井钻机开导导井定额如：斜井及竖井石石方开挖定额额6、挖掘机及装载机机装石渣自卸卸汽车运输定定额。7、小断面长遂洞内内装岩机装石石渣矿车运输输定额等。二、重点讲解章说说明（一）计量单位本章定额计量单位位，除注明者者外，均按自自然方计算1、预算定额和概算算定额的石方方开挖及石渣渣运输定额，均均按自然方计计算。2、预裂爆破、防震震孔、插筋孔孔等定额，按按表头注明的的计量单位计计算。（二）工程量计算算方法1、预算定额中，石石方开挖不包包括允许的超超挖部分。工工程量计算应应分为两部分分：（1）按照设计图纸轮轮廓尺寸计算算的工程量为为A。这部分工工程量与相应应的开挖定额额配合，计算算工程投资。（2）允许的超挖工程程量为B。这部分工工程量配合二二-32、33、34节定额，计计算工程投资资。（3）石渣运输工程量量=A+B2、概算定额的各节节石方开挖定定额中，人工工已包括超挖挖部分的翻渣渣、清面及修修整断面用工工，石渣运输输定额量已含含超挖方量。因因此，工程量量按照设计图图纸轮廓尺寸寸计算即可。（三）重要条款讲讲解1、讲解一般石方、基基础石方、沟沟槽、柱坑、平平洞、斜井、竖竖井、地下厂厂房等项的有有关规定及适适用范围。2、本定额按照十六六级岩石分类类中的前XIV级岩石制定定。一般工程程不会超过XIV级岩石，若若遇极个别情情况，岩石级级别超过XIV级时，可按按章说明第十十八条规定调调整计算。3、通风机系数表的的应用平洞、斜井、竖井井、地下厂房房石方开挖定定额中通风机机数量，是按按一个工作在在长400m拟定的。若若一个工作面面长超过400m，可按章说说明中通风系系数进行调整整。例如：（1）若一条隧洞从进进出口两端向向中间开挖，则则一个工作面面长应按隧洞洞长度的1/2计算。（2）若一条隧洞，除除进出口两个个工作面外，中中间有一条支支洞，支洞打打通后向两边边开挖，则一一个工作台面面长约为隧洞洞的1/4。（3）若一条长隧洞有有几个支洞，每每个工作面长长度可参考上上述方法计算算。（4）若长隧洞的几个个工作面长度度不等，而且且控制的开挖挖方量各异，其其综合通风机机调整系数，应应根据每个工工作面的开挖挖方量加权平平均计算。4、竖井及斜井绞车车选型表，是是配合二-45、46、47节定额使用用的。主要用用于小断面的的长隧洞，长长斜支洞的石石渣运输。根根据井深，斜斜井角度选择择绞车型号。5、平洞、斜井、竖竖井及地下厂厂房的石渣运运输，若采用用挖掘机或装装载机装石渣渣自卸汽车运运输定额，首首先，根据机机械型号及洞洞内运距，选选用洞内运输输定额；洞外外运输部分，按按露天增运定定额计算。三、本章概、预算算定额的主要要区别（一）预算定额不不包括规范允允许的超挖量量，而且定额额分项较细。工工程量计算方方法如前所述述，与概算定定额的计算方方法不同。（二）概算定额1、在预算定额的基基础上，综合合、简化、扩扩大、过渡、编编制成概算定定额。扩大系系数人工、材材料、机械均均为1.03。2、概算定额将一般般石方、坡面面石方、保护护层石方、沟沟槽石方等项项综合成基础础石方开挖。适适用于坝、闸闸、溢洪道、厂厂房、消力池池等基础石方方开挖工程。3、沟槽、柱坑、基基础石方、平平洞、斜井、竖竖井、地下厂厂房等定额，都都根据开挖断断面尺寸大小小不同，包括括了不同的超超挖量和施工工附加量。4、由于概算定额中中已包括允许许超量及合理理的施工附加加量，故在计计算工程量时时，按设计图图纸轮廓尺寸寸计算即可。四、本章主要定额额子目的使用用方法及注意意事项（一）本章定额基基本上都是常常用的定额。如如，一般石方方、基础石方方、平洞、斜斜井、竖井、地地下厂房开挖挖及石渣运输输定额，哪个个工程都要用用到一部分。现现在一般大型型工程使用潜潜孔钻及液压压钻钻孔的较较多，中小型型工程使用风风钻钻孔的较较多，所以这这些定额都很很重要，都需需要努力学习习、正确使用用。（二）平洞、斜井井、竖井石方方开挖定额，若若需采用插入入法计算工程程单价时，而而两定额子目目的“其他材料费”和“其他机械费”费率不同，或或轴流通风机机的规格不同同，可根据具具体情况采用用其中一种即即可。例如：某工程平洞洞开挖断面为为40m2，风钻钻孔，查查定额30m2断面的“其他材料费”为9%，轴流通风风机37kw。查定额60m2断断抽的“其他材料费”为10%，轴流通风风机55kw。计算工程单价时，其其他材料费取取9%，轴流通风风机规格按37kkw选取、数数量内差。（三）挖掘机及装装载机装石渣渣自卸汽车运运输定额，不同运距的的计算方法与与土方工程中中介绍的计算算方法相同。洞内石渣运输，采采用定额的计计算方法在前前面章说明中中已讲解过，这这里不再重述述。五、案例某工程平洞石方开开挖，X级岩石，风风钻钻孔，开开挖断面40m2。隧洞长2600m，在距进口1400m处有一平支支洞，支洞长长100m。如图：700m700mm600m6000mⅠⅡⅢⅣ支洞1000m采用2m3挖掘机装115t自卸汽车出出渣，洞口外外均能卸渣，不不计洞外运距距。洞内平均均运距不足500m，按500m计算。通风系数计算：I段长700m,通通风700mm，占主洞=227%，通风系数1.43;;II段长700m，通通风800mm，占主洞=227%，通风系数1.50；III段长6000m,通风700mm，占主洞=223%，通风系数1.43；IV段长600m，通通风600mm，占主洞=223%，通风系数1.33;;主洞全长断面均为为40m2，X级岩石。通风系数综合值==1.43××27%+11.50×227%+1..43×233%+1.333×23%%=1.433洞内平均运距=3350m×227%+4550m×277%+4000m×23%%+300mm×23%==377m平均运距应按4000m计。这次为为简化计算，暂暂按0.5km定额计算。石渣运输定额编号205882施工方法：2m33挖掘机装15t自卸汽车运运0.5km单位：100m3编号名称及规格单位单价（元）数量合价（元）一直接工程费（一）直接费1360.321人工费39.22初级工工时3.0412.939.222零星材料费%226.673机械费1394.43挖掘机2m33台时219.031.94424.62推土机88kkw台时105.920.97102.74自卸汽车15tt台时116.536.58766.77平洞石方开挖定额编号202998，20303施工方法：X级岩岩石风钻钻孔，开开挖断面40m2单位：100m2编号名称及规格单位单价（元）数量合价（元）附注一直接工程费8028.77（一）直接费7200.691人工费2256.91工长工时7.1011.480.94中级工工时5.62183.21029.58初级工工时3.04377.11146.382材料费1257.42合金钻头个50.006.31315.50炸药Kg4.76120571.20雷管个0.80142113.60导电线M0.35438153.30其他材料费%9103.823机械费2112.85风钻气腿式台时28.4227.16771.89风钻手持式台时20.6715.07311.50轴流通风机37kkw台时31.5627.66872.9519.34×1..43其他机械费%8156.514石渣运输%13.6