第六章城市职能分类

第六章城市职能分类城市经济活动类型划分和城市发展城市职能及其分类中国城市职能分类第一节城市经济活动类型划分与城市发展城市经济活动的基本和非基本部分划分城市基本和非基本活动的方法影响基本/非基本比率的因素城市基本与非基本活动对城市发展的影响一、城市经济活动的基本和非基本部分意义分类基本经济活动基本职能城市经济活动非基本经济活动非基本职能向心型的基本活动离心型的基本活动满足本市基本部分的生产所派生的需要满足本市居民生活所派生的需要基本部分是城市发展的主导力量基本/非基本比（B/N)基本/非基本比须协调，否则城市就无法运转城市的经济部门可分为基本部门和非基本部门城市会随着经济活动的基本部分的发展而发展，也会随着基本部分的衰落而衰落。二、划分城市基本和非基本活动的方法普查法残差法区位商法（或宏观法）正常城市法最小需要量法（一）、普查法通过发调查表和现场访问获得每一个企业和单位基本和非基本活动的信息，最后都折合成职工数，进而得到整个城市的B／N。优点：可以得到比较准确的结果缺点：整个调查过程非常繁琐。当城市规模较大时，工作量浩翰异常，如果想同时对比研究几个城市，简直就无法靠个人的力量得到第一手资料。（二）残差法①先把已经知道的以外地消费和服务占绝对优势的部门，作为基本部分先分出来，不再过细地区分内部可能包含的非基本部分。②然后从基本活动不占绝对优势的部门职工中，减去一个假设的必须满足当地人口需要的部分。他假设的比例为1：1。

我国城市规划在调查基本人口时，为了简化过程也有采用这一方法的。不过为了比较准确起见，常常是分别和有关的主管部门共同讨论，估计出每个部分的基本/非基本的合适比例。

优点：简单缺点：主观性较强，精度不高。B/N=1：1城市部门按是否以外地消费和服务占绝对优势划分基本部门非基本部门是否基本职工基本职工非基本职工残差法区位商法(宏观法)假设:全国经济的部门结构是满足全国人口需要的结构，因此城市要有类似的劳动力结构才能满足当地的需要。低于这一比重的部门，城市需从外地输入产品或取得服务。当城市某部门比重大于全国比重时，认为此部门除满足本市需要外还存在基本活动部分。大于全国比重的差额即该部门基本活动部分的比重，把各个部门和全国平均比重的正差额累加，就是城市总的基本部分。马蒂拉(J．M．Mattila)和汤普森(W．R．Thompson)首先提出这种方法，其数学表达式为式中

ei为城市中i部门职工人数；et为城市中总职工数；Ei为全国i部门职工数；Et为全国总职工数。Li为区位商。Li大于1的部门是具有基本活动部分的部门。ei为城市中i部门职工人数，et为城市中总职工人数。Ei为全国i部门职工数，Et为全国总职工数。Bi为剩余职工指数。Bi小于0，则此部门只为本地服务；Bi大于0，则Bi为i部门从事基本活动的职工数。B为城市中从事基本活动的总职工数。优点：

简化了区分城市基本和非基本部分的复杂过程。缺点：假设的前提有问题。区位商法的假设只有在国家没有外贸出口和全国各城市都有相同的生产率和消费结构的前提下才能成立。对于重要的出口部门，用全国比重去衡量城市满足本地需要的部分，显然标准就偏高了。城市之间在同一部门生产率的实际差别和消费习惯的不同也会影响计算的准确性。区位商法应用---广州和深圳城市发展的经济基础比较研究从1997-2001年大部分行业的区位商下降1997、2001年区位商大于1的行业都有8个广州城市基本经济活动规模变大，整体经济增长能力上升了(基本人口比重从0.15增加至0.2)广州大部分行业的服务输出功能在下降从1997-2001年大部分行业的区位商上升1997年区位商大于1的行业只有4个，2001年区位商大于1的行业有7个深圳城市基本经济活动规模变小深圳作为一个新兴城市,随着城市规模的不断扩大,城市内部各种经济活动日益复杂多样,随着生活水平的不断提高,人们对各种消费和服务的需求越高,为城市内部服务的行业也因此增多，从而使城市的整个非基本经济活动部分增大,而基本经济活动部分变小

深圳大部分行业的服务输出功能在增强图52001年深圳和广州区位商比较广州作为一个人口大于深圳的老城,其大部分行业的区位商都还大于深圳,说明目前除制造业外,其大部分行业的辐射能力、服务输出功能都强于深圳。广州区域中心老大的地位仍未动摇。但从发展的眼光看,深圳各行业都在迅猛发展,特别是建筑业、交通运输邮电通信和金融保险业。（四）正常城市法瑞典地理学家阿历克山德森在1956年研究美国城市经济结构时企图为各部门寻找一个"正常城市”作为衡量所有城市应有的非基本部分的标准。低于这一标准的部门，只为本地服务，在这标准以上的部分，是城市的基本活动部分。（四）正常城市法1、方法：①确定城市、划分部门：阿历克山德森收集了美国864个10000人以上城市的职工资料，按36个部门计算了每个城市的职工构成百分比。②排序、画累计分布图：分别把每个部门的864个城市按职工比重从小到大排列起来，并据此画成各部门职工百分比的累积分布图。0100%城市的个数%职工百分比5%（四）正常城市法1、方法：③确定基本活动的界限：经过大量的对比，最后确定选取各部门序列中第5个百分位(即第43位城市)城市的职工比重作为该部门满足本地需要的正常比重，并称之为K值。超出K值的部分为基本活动部分。④汇总：36个部门的K值加起来一共是37．7％(表6—1)。意味着美国城市当时为本市服务的“正常的”职工比重应该在37．7％左右，即B／N约1：0．6。2、评价：优点：“正常城市”的思想有一定的作用缺点：①K值选取的随意性。选用第5个百分位，这带有较大的主观性，很大程度上是经验性的决定。接近于作者想象中的具有37．7％非基本部分的所谓“标准结构”的城市，都是人口为1—5万的小城市。②不同规模的城市同等对待3、改进与发展莫里塞特(1．Morrisset)1958年在阿历克山德森研究的基础上继续进行工作，①从原来864个城市中删去了123个部门结构比较特殊的城市，②余下的741个城市再分成美国东北部和西南部两个地区，③又把每个地区中所包括的城市分成7个规模组，分别找出了36个部门每个规模组城市的K值(表6—2)。（五）最小需要量法1960年厄尔曼(E．L．Ullman)和达西(M．F．Dacey)提出1、方法的主要内容城市经济的存在对各部门的需要有一个最小劳动力比例，这个比例近似于城市本身的服务需求，一个城市超过这个最小需要比例的部分近似于城市的基本部分；①把城市分成规模组，分别找出每一规模组城市中各部门的最小职工比重，这个比重值作为这一规模组所有城市对该部门的最小需要量。②一城市某部门实际职工比重与最小需要量之间的差，即城市的基本活动部分，③把城市各部门的基本部分加起来，得到整个城市的基本部分。评价优点：按城市规模组来确定城市经济的基本部分，又向前跨出了一步缺点：①假如被选择出来作为衡量某一规模组最小需要量的那个城市，经济结构恰恰很特殊，不能代表一般状况，那就会影响一大片城市的计算的准确性。②假如按照厄尔曼等的方法认为具有最小需要量比例的城市能满足自身需要，其余城市都有输出，那么就会得出一个矛盾的结论：几乎所有的城市都有输出，却没有一个城市需要输入。三、影响基本/非基本比率的因素城市人口规模的变化城市的专业化程度与大城市的位置关系城市的发展时间长短四、城市基本与非基本活动对城市发展的影响乘数效应:城市基本部分每一次投资、收入和职工的增加，最后在城市所产生的连锁反应的结果总是数倍于原来投资、收入和职工的增加。公式:P142E=BE+NBE如果我们知道城市非基本职工(NBE)与它所服务的总人口(户)之间的系数，则NBE=βP(β<1)E=(1-αβ)-1BE(α>1,也称带眷系数）P=α(1-αβ)-1BENBE=αβ(1-αβ)-1BE原理的意义:P142第二节城市职能分类城市职能和城市性质的概念城市职能分类方法城市职能1、职能是指具有标志意义的人、事物、机构所应有的作用。因此城市职能就是城市所具有的作用。（生产功能、消费功能和承载功能）2、希腊《雅典宪章》：城市具有为居民提供居住、工作、休息和交通服务的职能。3、于光远：现代城市具有流通、服务、文化、管理和科技、交通职能。一、城市职能和城市性质的概念4、英国著名地理学家Carter另辟蹊径，从区位论的角度出发，将城市职能归纳为三类：①中心地职能：为广大邻近地区提供各种服务（包括物质的、精神的和管理的）的职能。②交通职能③特殊职能指为非邻近地区的资源提供加工服务的职能。据此他认为城市职能是由三方面决定的：城市在国家和地区经济中的作用；与专门化有关的城市社会经济特殊方面；职能与区位关系。城市职能：指城市在国家或地区的政治、经济、文化生活中所承担的任务和作用。城市职能着眼点就是城市的基本活动部分福州的城市职能门户位置重心位置城市性质：是城市主要职能的高度概括，它代表了城市的个性和发展方向。城市职能与城市性质有何区别与联系？如何确定城市的性质？一般可以从三个方面认识和确定城市性质：一是城市的宏观影响范围；二是城市的主导产业结构；三是城市的其它主要职能。

上海的城市性质为“我国最大的经济中心和航运中心，国家历史文化名城，并将逐步建成国际经济、金融、贸易中心城市之一和国际航运城市之一二、城市职能分类方法一般描述方法统计描述法统计分析法城市经济基础研究方法（阿列克山德逊）多变量分析法第三节中国城市职能分类从研究的阶段性来看，中国城市职能分类研究可以分为3个时期。1.研究初步展开时期(20世纪80年代)区域性城市职能分类代表：《西南三省城镇的职能分类》2.研究发展时期(20世纪80年代末至90年代末)周一星、田文祝等人先后对中国城市的工业职能进行了两次分类《中国城市(包括辖县)的工业职能分类——理论、方法和结果》运用多变量聚类方法贡献在于提出了城市工业职