农村人居住环境整治长效管护机制方案具体措施

农村人居住环境整治长效管护机制方案具体措施农村人居住环境整治长效管护机制方案具体措施农村人居住环境整治长效管护机制方案具体措施指导意见》(黔农人居通〔2023〕3号)文件精神，稳固全州农村人居运行并长期发挥作用，改善农村生产生活条件，结合我州农村实际，特制定本实施方案。一、目标要求“五有“工作要求，优先在入选全省乡村振兴“十百千“示范工程的镇村开展试点，探究长效管护机制，并全面推广实施。实现村庄垃圾得到有效治理，村垃圾收运制度健全,保洁人员配足配齐，农村广场、道路、房前屋后等区域无积存或零散垃圾;生活污水得到管控，镇、村污水处理设施有;乡村道路通达;公共设施运行良好，功能得到充分发挥，能够满足群众日常需求;村容村貌清爽干净，公共区域无垃圾、积水、杂草，无乱堆乱放、乱挂乱贴、卫生死角，农户庭院内外干净卫生。二、工作措施(一)30抓好村庄卫生保洁、沟塘清淤、绿化养护、道路养护，以及路灯、卫9项管护工作。3项管护工作。(二)对标管护标准。依据《黔南州农村人居环境整治三年行动实施方案(xx2023年)》文件精神，农村人居环境长效管护至少应到达以下要求。卫生保洁。垃圾收集点、垃圾桶要进展定时清理，环卫车辆要1名保洁员。村庄道路边、河渠旁、房前屋后无乱堆乱放乱扔垃圾物。农房保持室内卫生干净、整齐，户用厕所做到空气无异味、室内无苍蝇、粪便无暴露。沟塘清淤。塘堰河渠等水体清洁，准时打捞、去除、清运，确保无漂移物、无积存垃圾，水质良好、干净、无异味。绿化养护。村庄绿化配置根本合理、补植准时，绿化空地暴露土地不明显。做好村庄道路两侧、公共场地、村口、河渠塘坝周边等绿化养护工作，确保绿化植物生长良好。村庄行道树、绿化带四周无“三园式“绿化理念，围堰整齐美观，无残缺破损。绿地保持干净干净，无杂草、无垃圾、无污物，落叶、草屑等能够准时去除。道路养护。村庄道路路况良好、路面干净，有具体养护和保洁制度，并落实具体养护和保洁人员。路灯。路灯要做好日常检修工作，太阳能路灯要准时更换蓄电池，确保设备完好、使用正常。卫生厕所。公厕全年开放使用，保持干净卫生，根本无蝇、无臭，地面无污物、烟蒂，蹲位、便槽无垢，水冲设施完好，化粪池定期清理。厕内照明灯具完好，墙面、天花板、门窗和隔离板无积灰、污迹、蛛网，无乱涂乱画。外环境干净，四周无垃圾、污水等污物。7.供水设施。水质达标，供水保证率逐步提高，定期维护管道、阀门等设施，确保供水正常。污水处理设施。做好污水处理设施、收集管网及其他配套机电设施的检查和维护，定期去除杂草、杂物，按期准时更换填料，确保收集管网无堵塞、渗漏、开裂，盖板无丧失、破损，处理设施运行正录。农户建房屋或农户增排污要准时纳入管网。文化体育设施。文体活动场所、停车场等室外活动场地的配套(三)压实管护责任。要理清农户、村组、乡镇、县直各部门的工作职责。相关部门是指导主体，要组建专业队伍，定期深入乡村开展业务指导，确保各项管护工作标准有序开展。乡镇是组织主体，要统维护和治理,同时抓好宣传发动，乐观引导各方力气参与村庄环境管落实“门前三包“责任，主动做好房前屋后和庭院内外的物件规整、卫生清扫、水沟清淤等工作。(四)创管护方式。充分敬重群众意愿，留意符合当地实际，因地制宜，因类施策，鼓舞实行不同的长效管护方式，依法依规有效推动治理。引导群众管护。通过发挥村民代表大会等群众自发性组织的带头、监视作用，落实受益群众的日常管护责任。鼓舞承包管护。由村委会组织聘请有阅历、有技能的当地村民或产业工程业主，打包签订管护合同，明确权利义务，依据集中承包方式落实管护责任。支持社会管护。由乡镇或村委会集中向社会公开招标，通过社会化效劳的形式，托付具备资质的专业管护单位或人员落实管护责任。实行制度管护。结合“三治融合“加快修订村规民约，建立村民“门前三包“，坚持用商定标准行为，用制度保障运行。三、保障措施(一)加强组织领导。县乡村要提高政治站位，统一思想生疏，作小组办公室要抓好日常组织、协调、督查和考核等工作。各级各部门要结合职能工作，做好日常指导、效劳工作。各乡镇、村要依据属地导核心作用，充分发挥村民委员会、村民监视委员会职能，真正做到常抓不懈，常态治理。(二)强化投入保障。依据谁受益、谁出资原则建立运行管护经费投入机制，乐观探究农村公共环境设施维护和环卫保洁与低保挂钩、发挥财政资金引导作用，通过政府购置效劳、贴息、担保等方式，吸圾污水处理设施设备、厕所改造等设施用具选购，有效降低本钱，减轻资金压力和农民负担。(三)加强考核评比。各县(市)要结合本地实际制定监管考核方法为导向的经费支持机制。(四)广泛宣传发动。将村庄环境管护与乡风文明各类活动有机结学问。健全村民自治机制，不断完善村规民约、家训家规，充分发挥村民理事会村务监视委员会等组织的带动作用引导宽阔农民群众自觉保持村庄卫生、维护公共设施。广泛开展卫生文明户、秀丽庭院、卫生家庭、环境卫生荣耀榜等活动，激发村民疼惜家园、珍惜环境的意识引导村民主动参与农村人居环境长效管护中来合力推动秀丽乡村建设长效管护乐观运用各类媒体平台大力宣传推广好典型、好阅历、好做法，准时曝光觉察的突出问题，营造农民群众共同关心、支持参与村庄环境管护的良好气氛。 农村人居住环境整治长效管护机制方案具体措施为认真贯彻中心、省、市、县关于加强农村人居环境综合整治长效管护指示精神，稳固农村建设成果，提升村庄后续管护水平，现结合实际，制定农村人居环境综合整治长效管护工作方案。一、指导思想以“生态宜居村庄美、文明和谐乡风美“和“打好乡村振兴战略第一仗“为目标，以提升农民生活品质、促进农村生态文明建设为动身则，探究建立村庄环境长效管护机制，切实解决好农村设施设备“重建轻管“、村庄环境卫生“脏乱差“问题，破解村庄整治“一年模样、两年旧模样、三年不成样“的困扰，不断提升农村人居环境质量，推动村庄环境整治快见效、见长效，持续维护好“村貌“。二、主要任务坚持“建管“同步推动，依据村庄规划工程抓好村庄根底设施完善，依据因村制宜、分类推动原则，比照“五有“和“五定包干“要求，乐观探究村庄环境长效管护机制，着眼“有人看护、有钱维护、有制度管护“，完善管护方式，明确管护队伍、管护范围、管护标准、管长期发挥作用。坚持边试边行、整乡推动原则，哨前村作为试点村，先行施行，20xx底前全面进入常态化运行。长效管护“五有“要求是：加强对管护质量的日常检查。设置长效管护责任牌，明确管护标准、管护责任人和监视。“““拆得彻底、清得干净、改得美观、管得标准“。以依据个人特长实行兼职并不断配齐必要管护设备。有经费。建立以乡、村两级财政资金补助为主，社会力气捐助、支出。有督查。完善长效管护考核方法，严格督查考核和问责，承受集中检查和日常督查形式,差异化发放管护经费，督查考评结果与行政村年终考核挂钩。“五定包干“是指:“五定“，定管护范围,区分一般自然村、示范村、旅游村,分类明确村庄管护范围;定管护标准,对村庄公共设施和场所,分别明确管护具体要求和标准;定管护责任,依据管护工程的专业性、操作难易,;定管护模式，由乡村办具体实施全乡村庄环境整治长效管护工程;定管护经费,实行乡村两级补助，群众自筹的方法筹集经费。包干即乡督查引导、村具体实施、农户房前屋后三包。三、管护标准切实抓好村庄卫生保洁、沟塘清淤、杂草去除、绿化养护，以及生活污水处理设施维护等工作，实现管护无死角。(一)环境卫生做到一个健全。健全“户分类、村收集、乡转运、县处理“的城乡环卫一体化第三方治理体系建设，实现乡村卫生保洁常池塘沟渠无漂移垃圾，田头地块无散落垃圾，残墙断壁无陈年垃圾，垃圾准时清扫清运。(二)(1)无有害水生植物，无垃圾杂物和漂移物，清亮无异味，水质到达三类(2)排放达标。同时，河堤完好平坦，无暴露垃圾，无违章搭建，无乱堆乱放，无侵占河道;桥面干净干净，无损坏，无积存物。(三)道路管护做到通畅无阻。(1)路面干净、路基完好、路面无坑槽破损、无淤泥，排水通畅。(2)桥下地面、通道及涵洞内无积存物，(3)道路无打谷晒场、燃烧秸秆、损毁道路安全设施和绿化等损毁路产、侵害路权现象。(四)停车场、污水处理、健身设施等公共效劳设施的维护保养，确保设施完好和正常使用。(1)路灯要做好日常检修工作(2)公厕要全年开放使(3)维护与治理。(五)乡容村貌做到井然有序。(1)街道商铺经营标准，商品摆放整(3)电力、电信、有线电视等线路标准整齐，有条件的村庄弱电下地，今年将对哨前村开展管线“蜘蛛网“整治试点。(4)依法撤除影响村容村貌的破败空心房、废弃住宅、残墙断壁，闲置猪(5)加强文明风引导，推行“门前三包“责任制，做到垃圾不乱丢、杂物不乱放、粪坑不露天、污水不乱倒、畜禽不散养、院室不脏乱、秸秆不乱烧，努力到达干净、干净、有序的要求。四、保障措施强化领导，组织到位。改善农村人居环境是实施乡村振兴战略各村(社区)支部、乡直各单位负责人为指挥部成员，指挥部下设特地办公室，办公室主任由乡分管领导担当。压实责任，形成合力。各村、乡直各单位要依据各自管辖范围和职责分工，切实履行河长制、路长制、林长制及管护职责。乡政府各村负责好村组保洁员、农户门前三包(包干净、包卫生、包绿化)责;农户负责门前三包，自行改造村庄内外房屋立面、残墙断壁撤除等工作。形成强大合力，推动试点工作取得成效。建立队伍，提高水平。落实一支由乡村办具体治理的专业管护队伍，各村可依据自各实际，以原有保洁人员为根底，不断扩大管体战斗力和水平。广泛宣传，深厚气氛。创方法，充分利用手机微信等型网络平台，广泛开展宣传教育，乐观引导农民树立“讲卫生荣耀、不讲卫生可耻“的风气，让“村容干净，人人有责“观念深入人心，进一步营造宠爱村庄、建设村庄、美化家园的深厚气氛。同时，从群众最严格督查，同步考核。建立健全长效管护考核督查机制，开展不定期暗访督查相结合提高巡查暗访和日常督查在考核中的比重，催促各地稳固村庄建设成果将督查考评状况与“以奖代补“资金等直接挂钩，确保长效治理队伍、责任、资“三落实“，切实稳固全域村庄环境整治成果。 农村人居住环境整治长效管护机制方案具体措施整治工程及配套设施正常运行并长期发挥作用，依据省、市、区有关要求，结合我镇实际，制定本方案。一、总体要求(一)指导思想。“过上好日子、住上好房子、养成好习惯、形成好风气“四个好目标，加大农村人居环境整治工作力度，形成机制健全、保障到位、工作落理水平，全面提升农村综合环境质量，大力改善农村生产生活条件，加快实现城乡协调进展。(二)根本原则政府推动。充分发挥政府在进展引领、法治引导、制度落实和长效推动。部门协作。切实发挥镇级相关部门职能，加强对村庄环境治理特别是工程设施治理、维护工作的指导、催促，帮助各村(社区)推动综合整治工程发挥乐观作用。群众主体。坚持农民自愿，乐观引导表达农民主体作用和主动性，充分发挥乡镇、村两级在组织实施和监视落实方面的关键作用，依靠群众，发挥群众才智和力气维护秀丽家园。分级治理。加强镇、村两级组织领导，镇级负责长效管护业务指导，村级对长效管护工作负总责，负责具体管护。社会参与。有效结合农业农村进展任务，乐观宣传和吸引社会赢的良好气氛。科学运作。探究实施农村公共效劳和根底设施投资、建设、管护的市场化、公司化操作，提高环境治理工作的运行效率。二、管护实施(一)管护内容：农村人居环境综合治理长效管护主要是指在农村集、转运和处理的根底设施;农村污水治理、河塘沟渠清淤设备及配套设施;建、改建农村公共厕所、户用厕所及粪污处理等设施设备;;以不同形式建设的其它人居环境配套工程。(二)管护标准卫生保洁。村庄道路沿线无暴露垃圾、污水、畜禽粪便、沉积泥土等，绿化带、公共活动场地等无杂草、无污物、无垃圾。农房保持室内卫生干净、整齐，户用厕所做到空气无异味、室内无苍蝇、粪便无暴露。村庄道路边、河渠旁、房前屋后无乱堆乱放乱扔垃圾物，户建筑材料有序堆放，无乱搭乱建、私拉乱接等现象，家畜家禽逐步实现集中圈养。村庄道路路况良好、路面干净，有具体养护和保洁制度，并落实具体养护和保洁人员。塘堰河渠等水体清洁，准时打捞、垃圾箱、垃圾房内做到日产日清，垃圾收集点无燃烧垃圾现象。村庄建筑墙面无乱涂乱画乱贴现象，文化墙保持干净、不褪色。绿化维护。村庄绿化树种多样，乔木与灌木、落叶与常青树种的配置根本合理、补植准时，暴露土地不明显，村庄道路两侧、塘堰河渠、公共场地、村口周边等绿化植物确保生长良好。村庄行道树、公共绿地干净干净，无杂草、无垃圾、无污物，落叶、草屑等能够准时去除。村庄树木无乱砍滥伐现象，房前屋后的菜园、农田无杂草丛生，做到耕作标准。公共服设施管护干净、封闭运输，垃圾中转站要做到无积水、无苍蝇、无臭味。村庄内垃圾桶、垃圾屋、垃圾清运车定期清洗、消毒，保持干净干净不破损，垃圾不外溢。公厕全年开放使用，保持干净卫生、根本无蝇、无臭，地面无厕内照明灯具完好，墙面、天花板、门窗和隔离板无积灰、污迹和蜘蛛网，无乱涂乱画现象。厕外环境干净，四周无垃圾、污水等污物。池体、检查井和管网无堵塞、渗漏、开裂，盖板无丧失、破损，动力农户增排污口要准时接入管网。集中式污水处理厂(站)要安排专人管护，准时做好进出水检测、运营和污泥处置等治理记录。巡查、检修、排障工作，准时修复锈蚀、破损等设施。路灯要做好日用、正常运行。(三)管护权责1.标准权属治理。农村环境整治配套工程建成以后，凡由政府财政工程资全部投入或社会捐助建设并投入使用的各类公共效劳及基2.明确管护责任。依据“权属清楚、分级治理“和“谁受益、谁全部、谁治理“的原则，镇(社区)作为辖区内环境根底配套及公共效劳设施工程治理的责任主体，统筹负责组织、指导、监视村级做好设施的运行、维护和治理,;农房风貌改造及其房前屋后附属设施等的长效治理原则上由村民负责。(四)管护方