如何进行公共案例的选题和分析复习过程

如何进行公共管理(guǎnlǐ)案例的选题和分析主讲人：汪玉叶(yùyè)第一页，共11页。公共(gōnggòng)管理案例一、何谓公共管理案例？（选题范围）公共管理案例：是对公共管理过程中某个公共管理事件的特定情景的客观描述。或者说，是一个描述或基于真实事件和情景而创作的故事，它有明确的研究目的，读者经过认真(rènzhēn)的研究和分析后会从中有所收获。本次大赛我们的选题上采取狭义的公共管理案例：主要是针对国家行政机关在管理社会公共事务活动产生的典型问题，对某一特定的行政情景的客观书面的描述或介绍。第二页，共11页。二、公共(gōnggòng)管理案例分析的特点1.真实性一方面是真人真事、真事示例，情景的采集；另一方面是经过提炼和精选，加以典型化处理，模拟一定的行政管理典型场景，加工编写而成，具有假定的、仿真的模拟，但接近实践的逼真，能够使人感动(gǎndòng)身受，置身于事件中处理实际问题。2.启发性行政案例是事件，蕴含着一定的原理和道理，但是它不明确，常常把矛盾及矛盾冲突隐蔽在叙述和情节之中，促进人们对它进行观察、思索、分析、判断、归纳、整理，最后做出抉择。第三页，共11页。3.有效性行政案例的构成是有效的。这种有效性，一是表现在行政案例本身具有现实意义，“以史为镜可知兴衰”，案例点评不是为了分析而分析，其目的是为了提炼上升为理论来指导实践。如果不是这样，案例再精美也是文字游戏，缺乏(quēfá)有效价值。二是案例本身存在解决问题的有效条件，而不是无解材料的堆积。三是可读性，读者能够读下去。案例设计上有情节，文字朴素而又可读，思维(sīwéi)闪光点多。否则就失去案例本身的特点，成为无效的工作。第四页，共11页。011、案例的陈述事件的情节：包括事件的产生、发展和结束的过程（5W1H)022.对案例分析和点评案例中问题产生的各种背景以及解决此问题存在着何种约束条件？行动者解决问题的步骤、决策机制以及采用何种方法或手段解决问题？公共管理案例分析应该如何(rúhé)表达第五页，共11页。公共(gōnggòng)管理案例分析研究主体框架其常用主体框架一般可以采用以下两种类型：(1)“现状-问题-成因-对策”。这种结构属于罗伯特.殷所讲的线性分析式结构,章节安排的一般顺序为“现状描述→问题分析→成因解释→对策讨论”。它主要适用于问题驱动式的公共管理案例研究(yánjiū)。尽管有些“八股文”的色彩,但却比较容易把握和应用。一般来说,案例材料必须贯穿这一主体框架的始终。(2)“理论基础-案情介绍-理论分析-对策或结论”这种主体结构常见于问题驱动倾向明显的理论应用式公共管理案例研究(yánjiū)。在众多相关的理论中,寻求最具针对性、最有解释力、比较有新意的理论(视角)是这种研究(yánjiū)的难点。第六页，共11页。公共管理案例(ànlì)编写过程1.文献研究对于案例(ànlì)中要讲的故事和基本内容或许已经有了各种形式的研究和记录，但不一定是编写者所需要的特定形式。有时候故事已经刊登在报纸或者杂志上，或者其基本内容以及在政府报告或其他机构等出版物上出现过，故事或故事提出的问题以及是学术或技术研究的主体。所以文献研究应该从图书馆开始，然后再开始实地研究。2、实地考察案例(ànlì)据实而写，就设计调查问题。案例(ànlì)要选好题，制定一个粗细相宜的调查提纲。（1）做好面谈准备（2）进入正式面谈（激励面谈、持怀疑态度、寻找多种资料来源、明智的提问、坚持、尽量不做自己的判断）第七页，共11页。2.案例的编写案例大致包括的要素：（1）事情的起因，包括背景、主要任务、问题的性质、环境等简要介绍；（2）解决问题的若干选择（3）实际决定的形成（各种主客观因素）（4）决定施行后的效果（矛盾或问题的新发展、反馈及补充行动）（5）事后反省和新的设想。3.案例的分析并非“原则加例子”的简单(jiǎndān)叠加，应该是从不同角度得出的结论或设想，可以是从案例中所提供的经验中证明某一行政学普遍原理，也可以是从案例中引申出一原则或解决方法等。第八页，共11页。特别(tèbié)提醒：1、案例资料必须真实可靠———只有极个别的情况允许虚构,否则,将招致严重的规范性批评。2、可以专辟一章或一节介绍案例情况(不宜放在文章最后(zuìhòu)),也可化整为零掺入分析的各部分,但原则上要求文章的主要部分或大多数内容中都有个案的参与。这方面不妥的做法有二:(1)脱离案例搞案例研究———专辟章节介绍完个案情况之后,分析当中再也找不到案例的踪影;(2)拘泥于案例———大部分内容都是对案例情况的介绍，没有分析。第九页，共11页。一个好的公共案例分析(fēnxī)的要点：主题具有社会意义以及案例具有真实性提出一个没有明显正确答案的问题；案例要能引起争论，引发不同的观点和思考；