第六课公共利益的维护

第六课公共利益的维护导入新课

在日常生活中，有哪些类似的现象？

你认为应该怎样解决这样的问题？应该由谁来维护公共利益？怎样维护公共利益呢？

小结：在社会生活中，维护公共利益是所有社会成员的共同责任，大至社会组织，小到每一个人，都有维护公共利益的责任。公共利益不能自动实现，它的实现需要：①道德的约束；②法律的调节；③制度的保障。

社会学家曾做过这样一个实验：一百亩草地，四个牧羊人，管理者将草地分为五份，四个牧羊人各一份，第五份为公共场地。实验结果：四份个人所有的草地都得到了很好的管理和利用，而公共草地却由于过度放牧而严重退化。1、政府的职责一、社会组织的公共责任社会组织政府非政府组织其他社会组织工商局、税务局、卫生局等红十字会、壹基金、中国慈善总会等学校、医院、工厂、银行、商店等体验：你了解的政府机构有哪些？观看两组图片你想说点什么呢？你觉得这么大的工程投入谁能承担起呢，谁是你认为谁是公共利益的最大提供者与守护者?嫦娥一号二号探月投资23亿08年奥运会花费430亿地铁R1线全长26.1公里，初步设计概算为129亿元济南投资1400亿改善城市形象思考：假如没有政府，我们的社会生活和个人生活会怎样？

南水北调工程是中国为缓解北方地区严重缺水而实施的特大型工程，将从长江上、中、下游取水，然后分西、中、东三线向北方腹地供水。

该工程于2002年获得中央批准，整个工程预计耗资4860亿元，历时长达60年。

“西气东输”工程，预计总投资１２００亿元人民币；其中投入到西部省、区的资金为３３８亿元，而新疆则为２８０亿元。

京沪高速铁路于2008年4月18日开工，从北京南站出发终止于上海虹桥站，总长度1318公里，总投资约2209亿元。2011年6月30日建成通车。它的建成使北京和上海之间的往来时间，缩短到5小时以内。全线纵贯北京、天津、上海三大直辖市和河北、山东、安徽、江苏四省。是新中国成立以来一次建设里程最长、投资最大、标准最高的高速铁路。一、政府的职责根据以上事例，请你说一说政府在提供和维护公共利益方面具有什么独特的优势？这些重点工程，如果没有政府投资组织，任何企业、组织和个人无法启动和完成。政府是公共利益最大的提供者与守护者。公共利益的实现程度反映了政府的执政水平和能力，也体现了一个国家文明和社会进步的程度。你怎样看待新加坡的这种规定？（课本材料）

新加坡之所以成为“花园国度”，在于政府运用法律这种强制手段来维护公共利益，公民也能做到自觉维护公共利益。政府履行提供和维护公共利益职责，首先采用的方式是制定法律，利用法律手段规范组织和个人的行为，维护公共利益。法律是维护国家和人民利益的最有力的武器。

举例说说我国政府怎样使用法律手段来保护公共利益。

例如：我国治安管理处罚法、《环境保护法

》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《环境噪声污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《海洋环境保护法》等。酒驾入刑依法行政是政府执政为民、履行职责的基本准则。我国政府依照法律、法规、规章，遵循公平、公正的原则，依法保障公民应有的权利，履行维护公共利益的职责。行政手段除了法律之外，政府还通过行政手段来维护公共利益。行政手段，是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来维护公共利益的手段。行政手段在现实生活中还是很常见的，比如工商局的检查，税务的查税，政府的命令等等。如：环保方面的“休渔期”“休牧期”；经济方面的调控经济，抑制物价上涨，控制房价；文化方面限制广播电视内容等。无车日经济手段

经济手段也是政府提供和维护公共利益的重要方式，如我国政府通过投资交通、能源、水利、环保、通讯等关系国计民生的重要行业，改善和提高人民群众的生产、生活条件。你知道济南市政府利用经济手段维护公共利益的事例吗？教育、道德教化等方式对公共利益的维护政府维护公共利益的方式（手段）

政府通过法律、行政、经济、教育、道德教化等强制的或非强制的方式，履行维护公共利益的职责。

积极应对突发事件在突发事件面前，采取各种有力措施，保护人民大众的利益，也是一个负责任、有效率的政府的神圣职责。我们的政府用这种方式还处理过哪些突发事件？积极加强国家间合作随着经济全球化时代的到来，国家间的合作日益密切，各国政府在国际安全、国际经济、国际文化等方面进行了广泛的合作，共同维护人类的共同利益。2、非政府组织的力量角色评价：它们在谋求经济公平和社会正义，维护整个社会整体利益乃至全人类共同利益的旗帜下开展活动，是一种道义性、公益性的社会力量。非政府组织的性质：非政府的、非营利的、带有志愿性的、致力于公益事业的社会组织。服务对象：主要是社会中的弱势群体。贡献：非政府组织提供的公共服务，已经覆盖了从环保、教育、科研、社会工作、慈善到公共交通、公益展览等广阔的领域。作用：非政府组织坚持“全球意识”，代表了超越国家利益的公共利益。中国非政府组织

——NGO

绿色和平是一个非牟利的组织，并在四十个地方设有分部，遍布欧美、亚洲及太平洋等地。绿色和平独立于任何政府、组织和个人的影响，并严格不接受政府、财团或政治团体的资助。所有费用全赖于热心市民和独立基金的直接捐助，以维持独立性。

作为一个国际环保组织，绿色和平致力于阻止任何威胁地球环境和生物多样性的活动，并发起了一系列的环保运动，如制止气候变暖，保护原始森林，停止海洋污染，阻止捕鲸，反对基因工程，停止核威胁，减少有毒物质和促进可持续贸易等。

绿色和平组织

一百多年来，红十字会的卓越贡献使这一标志具有了极大的号召力和权威性。随着红十字会会员国的发展，红十字会的任务也开始由单一战伤救护发展到对自然灾害的援助、意外伤害的急救、自愿输血、社会福利以及开展世界各国红十字会、红新月会之间的友好合作，壮大和平力量，促进人类进步事业的发展等。为了纪念杜南对世界红十字事业所作的伟大贡献，国际红十字会与红新月协会执行理事会1948年决定将亨利·杜南的生日——5月8日定为国际红十字日原则：人道、公正、中立、独立、志愿、服务、统一、普遍小结：非政府组织的性质（含义）服务对象性质：非政府组织指的是哪些非政府的、非营利的、带有支援性的、致力于公益事业的社会组织。服务对象：主要使社会中的弱势群体。如穷人、农民工、失业者、妇女儿童、残疾人、老年人以及难民等非政府组织：国际红十字会、世界自然基金会、绿色和平组织、中国志愿者协会、中国消费者协会、中国慈善总会、中国青少年发展基金会、宋庆龄基金会等依据法律、规章制度和道德的要求发挥相应的社会功能就是维护公共利益。小结：其他社会组织（学校、医院、工厂、银行、商店等）是怎样维护公共利益的？二、每个人的责任1、履行分内的职责教师教书育人医生救死扶伤保家卫国2、公共生活中的社会责任课堂大家谈心灵之窗小结：什么是社会公德？

社会公德是人们在公共生活中应当遵守的最简单、最起码的行为准则，是实现公共利益的底线伦理。小结：社会公德的内容。一是规范人与人之间关系的社会公德，如互相尊重、诚实守信等二是规范人与社会之间关系的社会公德，如遵守公共