2023年建设工程造价管理基础知识

建设工程造价管理基础知识考试说明造价员考试科目“工程造价基础知识”和“工程计量与计价实务（XX工程）”，两个科目分别单独考试，单独计分。考试时间2023年10月28日上午9：00—11：00，两个小时（下午14：00—17：00计量）考试题型现在“工程造价基础知识”考试试题实行100分制，试题类型为单选题和多项选择题。2023年考卷：单项选择题（共60题，每题1分。每题的备选项中，仅有1个最符合题意）多项选择题（共20题，每题2分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分）选项有A、B、C、D、E共五项。2023年—2023年造价员考试题型分布记录年度章20232023备注第一章建设工程造价管理相关法规与制度20第一节新增第二章建设工程项目管理*11新增第三章建设工程协议管理43第四章建设工程造价构成**167第五章建设工程造价的计价依据**1810第六章决策和设计阶段工程造价的拟定与控制*22新增第七章建设工程招投标与协议价款的拟定*511第八章建设工程施工阶段工程造价的控制与调整**117第九章竣工决算的编制与保修费用的解决**82第一章建设工程造价管理相关法规与制度§1.1增建设工程造价管理相关法律法规建筑法——《中华人民共和国建筑法》建筑许可按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证；申请施工许可证应具有的条件：已办理建筑工程用地批准手续；在城市规划区里的建筑工程，已取得规划许可证；需要拆迁的，其拆迁进度符合施工规定；已经拟定建筑施工单位；有满足施工需要的施工图纸及技术资料；有保证工程质量和安全的具体措施；建设资金已经贯彻；法律、行政法规规定的其他条件。施工许可证的有效期限：建设单位应自领取许可证之日起3个月内开工，延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或延期超时的，许可证自动废止。在建工程因故中止施工的，建设单位应自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并做好维护管理工作。批准开工的建筑工程因故不能按期开工超过6个月的，应重新办理开工报告批准手续。建筑工程承发包联合承包：联合承包的各方对承包协议承担连带责任，并应按资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程；将共同投标协议连同投标文献一并提交；除总承包协议已约定的分包外，须经建设单位认可；但严禁承包单位将其承包的所有建筑工程转包给别人，或将其承包的所有建筑工程肢解以后以分包的名义所有转包给别人；严禁分包单位将其承包的工程再分包；建筑工程总承包单位按总承包协议约定对建设单位负责，分包单位按分包协议约定对总承包单位负责，总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任；建筑工程监理实行建筑工程监理前，建设单位应将委托的工程监理单位、监理内容及监理权限，书面告知被监理的建筑施工公司；建筑安全生产管理“安全第一、防止为主”的方针安全生产责任制度和群防群治制度施工现场安全有建筑施工公司负责；实行施工总承包的，由总承包单位负责，分包单位向总承包单位负责；建筑施工公司须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费；增协议法协议的主体：自然人、法人、其他组织：协议的基本原则：平等、自愿、公平、诚实信用、合法的原则*其他相关法律法规价格法—《中华人民共和国价格法》政府在必要时，可对下列商品和服务价格实行政府指导价或政府定价：与国民经济发展和人民生活关系重大的很少数商品价格；资源稀缺的少数商品价格；自然垄断经营的商品价格；重要的公用事业价格；重要的公益性服务价格。干预措施：限定差价率或利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度。土地管理法——《中华人民共和国土地管理法》我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制；国家实行土地用途管理制度，分为农用地、建设用地和未运用地；土地运用总体规划实行分级审批。建设用地涉及农用地转为建设用地的，应办理农用地转用审批手续；征收耕地的补偿费用涉及：土地补偿费、安顿补贴费以及土地附着物和青苗的报偿费；下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以划拨方式取得：A.国家机关用地和军事用地；B.城市基础设施用地和公益事业用地；C.国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；D.法律、行政法规规定的其他用地。临时使用土地期限一般不超过两年，并不得修建永久性建筑物；有下列情形之一的，有关政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权；为公共利益需要使用土地的；对土地使用权人应给予适当补偿为实行城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的；土地出让等有偿使用协议约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或申请续期未获批准的；因单位撤消、迁移等因素，停止使用原划拨的国有土地的；公路、铁路、机场、扩厂等经核准报废的。保险法——《中华人民共和国保险法》保险协议可以分为财产保险协议和人身保险协议；投保人故意不履行如实告知义务的，保险人保险人有权解除保险协议，对于保险协议解除前发生的保险事故，不承担补偿或给付保险金的责任，并不退还保险费；投保人因过失未履行如实告知义务的，保险人有权解除保险协议，对保险事故的发生有严重影响的，保险人对于保险协议解除前发生的保险事故，不承担补偿或给付保险金的责任，但可以退还保险费；财产保险协议建筑工程一切险和安装工程一切险均属财产保险；保险责任开始前，投保人规定解除协议的，应向保险人支付手续费，保险人应退还保险费。保险责任开始后，投保人规定解除协议的，保险人可收取自保险责任开始之日起至协议解除之日止期间的保险费，剩余部分退还投保人；保险事故发生后，被保险人为防止或减少保险标的的损失所支付的必要的、合理的费用，由保险人承担。保险人所承担的数额在保险标的损失补偿金额以外另行计算，最高不超过保险金额的数额；保险人、被保险人为查明和拟定保险事故的性质、因素和保险标的的损失限度所支付的必要的、合理的费用，由保险人承担；人身保险协议投保人申报的被保险人年龄不真实，并且其真实年龄不符合协议约定的年龄限制的，保险人可以解除协议，并扣除手续费后，向投保人退还保险费，但自协议成立之日起逾二年的除外；投保人如超过规定的期限60日未支付当期保险费的，协议效力中止；保险人对人身保险的保险费，不得用诉讼方式规定投保人支付；协议效力中止的，经保险人与投保人协商并达成协议，在投保人补交保险费后，协议效力恢复。但协议效力中止之日起二年内未达成协议的，保险人有权解除协议。投保人解除协议，保险人应自接到解除协议告知之日起30日内，退还保险费。无论哪方解除协议，投保人已交足二年以上保险费的，保险人应按协议约定退还保险单的钞票价值。投保人未交足二年保险费的，保险人应在扣除手续费后，退还保险费；人身保险的受益人由被保险人或投保人指定，投保人指定受益人是须经被保险人批准；税收相关法律法规——《中华人民共和国税收征收管理办法》自领取营业执照之日起30日内，应持有关证件，向税务机关申报办理税务登记；应自工商行政管理机关办理变更登记之日起30日内或在向工商行政管理机关申请办理注销登记之前，持有关证件向税务机关申报办理变更或注销税务登记；纳税人因有特殊困难，可延期缴纳税款，但最长不得超过三个月，否则从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金；税率分为：比例税率、累进税率（全额累进税率、超额累进税率）和定额税率；按税收征收对象不同，税收可分为：流转税、所得税、财产税、资源税和行为税、城乡土地使用税五种。§1.2建设工程造价管理制度国务院建设主管部门审定甲级工程造价征询公司的资质；建设工程造价专业人员资格管理造价工程师执业资格制度初始注册：自执业资格证书签发之日起一年内提出注册申请，初始注册有效期为四年；延续注册：应在注册有效期满30日前申请延续注册，有效期为四年；变更注册：变更注册后延续原注册有效期；增下列情形之一的不予注册；不具有完全民事行为能力的；申请在两个或两个以上单位注册的；未达成造价工程师继续教育合格标准的；前一个注册期内工作业绩达不到规定标准或未办理暂停执业手续而脱离工程造价业务岗位的；受刑事处罚、刑事处罚尚未执行完毕的；因工程造价业务活动受刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满五年的；因前项规定以外因素受刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满三年的；被吊销注册证书，自被处罚决定之日起至申请注册之日止不满三年的；以欺骗、贿赂等不合法手段获准注册被撤消，自被撤消注册之日起至申请注册之日止不满三年的；法律、法规规定不予注册的其他情形。注册造价工程师有权发起设立工程造价征询公司；继续教育，分必修课和选修课，每一注册有效期各为60学时。造价员从业资格制度《全国建设工程造价员资格证书》原则每3年检查1次；有下列情形之一者，验证不合格或注销证书和专用章：无工作业绩；脱离工程造价业务岗位的；未按规定参与继续教育的；以不合法手段取得《全国建设工程造价员资格证书》的；在建设工程造价活动中有不良记录的；涂改《全国建设工程造价员资格证书》和转借专用章的；在两个或两个以上单位以造价员名义从业的；继续教育：参与继续教育的时间原则上不得少于30小时/3年；增协议法1.协议的主体：自然人、法人、其他组织协议的基本原则：平等、自愿、公平、诚实信用、合法的原则增建设工程造价征询公司管理工程造价征询公司资质等级标准：乙级资质标准②公司出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总数的60%，且其出资额不低于公司注册资本总额的60%；③技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作十年以上；④专职从事工程造价专业工作的人员不少于12人，其中具有工程或工程经济类中级及以上专业技术职称的人员不少于8人，取得造价工程师注册证书的人员不少于6人，其别人员具有从事工程造价专业工作的经历；⑦公司注册资本不少于人民币50万元；eq\o\ac(○,11)暂定期内工程造价征询营业收入累计不低于人民币50万元；甲级资质标准已取得乙级工程造价征询公司资质证书满三年；①⑤⑥⑧⑨⑩公司出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总数的60%，且其出资额不低于公司注册资本总额的60%；技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作十五年以上；专职从事工程造价专业工作的人员不少于20人，其中具有工程或工程经济类中级及以上专业技术职称的人员不少于16人，取得造价工程师注册证书的人员不少于10人，其别人员具有从事工程造价专业工作的经历；公司与专职专业人员签订劳动协议，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）；专职专业人员人事档案关系有国家认可的人事代理机构代为管理；公司注册资本不少于人民币100万元；具有固定的办公场合，人均办公建筑面积不少于10平方米；技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；公司为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；暂定期内工程造价征询营业收入累计不低于人民币500万元；在申请核定资质等级之日前三年内无违规行为。工程造价征询公司的业务承接甲级工程造价征询公司可从事各类建设项目的工程造价征询业务；乙级工程造价征询公司可从事工程造价5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价征询业务；工程造价征询公司设立分支机构，应自领取分支机构营业执照之日起30日内备案：省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应在接受备案之日起20日内，报国务院建设主管部门备案；应由设立分支机构的工程造价征询公司负责承接业务、订立协议、出具工程造价成果文献；工程造价征询公司跨省、自治区、直辖市承接业务，应自承接业务之日起30日内到建设工程所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门备案。工程造价征询公司的法律责任资质申请或取得的违规责任申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料申请工程造价征询公司资质的，不予受理或不予资质许可，并给予警告，申请人在一年内不得再次申请工程造价征询公司资质；以欺骗、贿赂等不合法手段取得工程造价征询公司资质的，由县级以上地方人民政府的建设主管部门或有关专业部门给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款，申请人三年内不得再次申请工程造价征询公司资质。经营违规责任未取得工程造价征询公司资质从事工程造价征询活动或超越资质等级承揽工程造价征询业务的，出具的工程造价成果文献无效，由县级以上地方人民政府的建设行政主管部门或有关专业部门给予警告，责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款；工程造价征询公司不及时办理资质证书变更手续的，由资质许可机关责令限期办理，逾期不办理的，可处以1万元以下的罚款；有下类行为之一的，由县级以上地方人民政府的建设行政主管部门或有关专业部门给予警告，责令限期改正，逾期未改正的，处以5000元以上2万元以下的罚款：A.新设立的分支机构不备案的；B.跨省、自治区、直辖市承接业务不备案的。其他违规责任有下类行为之一的，由县级以上地方人民政府的建设行政主管部门或有关专业部门给予警告，责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款；涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或以其他形式非法转让资质证书；同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价征询业务；以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不合法竞争；转包承接的工程造价征询业务；法律、法规严禁的其他行为。第二章增建设工程项目管理§2.1建设工程项目管理概述建设工程项目的组成与分类建设工程项目的组成单项工程：在一个建设工程项目中，具有独立的设计文献，竣工后可独立发挥生产能力或效益单位（子单位）工程：指具有独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物及构筑物。按单项工程的构成，可将其分解为建筑工程和设备安装工程；分部（子分部）工程：按专业性质、建筑部位拟定。分项工程：一般按重要工程、材料、施工工艺、设备类型等进行划分。建设工程项目的分类按建筑性质划分：新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目和恢复项目；按投资作用划分：生产性建设工程项目和非生产性建设工程项目；*按项目的投资效益划分：竞争性项目、基础性项目和公益性项目；*按项目的投资来源划分：政府投资项目(经营性和非经营性政府投资项目)和非政府投资项目工程项目建设程序政府投资项目和非政府投资项目分别实行审批制、核准制和备案制；生产准备——重要内容：A.招收培训生产人员；B.组织准备；C.技术准备；D.物资准备项目后评价的基本方法：对比法。效益后评价过程后评价建设工程项目管理及其重要内容计划、组织、指挥、协调和控制项目管理：针对性、系统性、程序性和科学性建设工程项目管理的发展趋势：A.集成化B.国际化C.信息化建设工程项目管理施工方项目管理目的体系（QCDSE目的体系）：施工质量（Quality）、成本（Cost）、工期（Delivery）、安全和现场标准化（Safety）、环境保护（Enivironment）环境保护在项目实行阶段要做到“三同时”：主体工程与环保措施工程同时设计、同时施工、同时投入运营。§2.2建设工程目的管理建设工程目的控制的原理和方法建设工程目的控制的措施和方法措施：组织措施、技术措施、经济措施、协议措施建设工程项目成本管理的内容**成本预测是成本计划的编制基础，成本计划是开展成本控制和核算的基础；成本控制能对成本计划的实行进行监督，保证成本计划的实现，而成本核算又是成本计划是否实现的最后检查，它所提供的成本信息又是成本预测、成本计划、成本控制和成本考核等的依据；成本分析为成本考核提供依据，也为未来的成本预测与编制成本计划指明方向；成本考核是实现成本目的责任制的保证和手段。成本控制：涉及计划预控、过程控制和纠偏控制三个环节§2.3建设工程项目风险管理建设工程项目风险管理程序损失的不拟定性。建设工程项目风险的分类按风险来源划分：自然风险、社会风险、经济风险、法律风险和政治风险；按风险涉及的当事人划分业主的风险：三类：人为风险、经济风险和自然风险；承包商的风险：三类：决策错误风险、缔约和履约风险、责任风险（涉及职业责任风险、法律责任风险、替代责任风险）；按风险影响范围划分：局部风险和总体风险。建设工程项目风险管理程序风险辨认方法涉及专家调查法、财务报表法、初始风险清单法、流程图法等；最重要成果是风险清单，风险分析与评估常用方法重要有：调查打分法、蒙特卡洛模拟法、计划评审技术法和敏感性分析法等。建设工程项目风险应对策略风险回避——当碰到下列情形时，应考虑风险回避的策略风险事件发生概率很大且后果损失也很大的项目；发生损失的概率并不大，但当风险点事件发生后产生的损失是劫难性的，无法填补的。风险自留风险自留与其他风险对策的主线区别在于；它不改变项目风险的客观性质，即不改变项目风险的发生概率和项目风险潜在损失的严重性。风险自留分为非计划性风险自留和计划性风险自留导致非计划性风险自留的重要因素有：缺少风险意识、风险辨认失误、风险分析与评价失误、风险决策延误、风险决策实行延误等。风险控制风险控制工作可分为防止损失和减少损失两种，风险控制方案应当是两种措施的有机结合。风险转移非保险转移；又称协议转移，项目风险最常见的非保险转移有三种情况：业主将协议责任和风险转移给对方当事人；承包商进行项目分包；第三方担保。如承包商履约担保。保险转移：通常直接称为工程保险。但保险并不能转移工程项目的所有风险；第三章建设工程协议管理§3.1协议概述协议的订立要约有些协议在要约之前还会有要约邀请。要约邀请在法律上无需承担责任。寄送的价目表、招标公告、商业广告等为要约邀请，商业广告的内容符合要约规定的，视为要约；要约到达受要约人时生效。要约可以撤回，撤回要约的告知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人；要约可以撤消，撤消要约的告知应当在受要约人发出承诺告知之前到达受要约人；下列情形之一，邀约不得撤消：要约人拟定了承诺期限或以其他形式明示要约不可撤消；受要约人有理由认为要约是不可撤消的，并已经为履行协议作了准备工作。有下列情形之一的，要约失效：A.拒绝要约的告知到达要约人；B.要约人依法撤消要约；C.承诺期限届满，受要约人未作出承诺；D.受要约人对要约的内容作出实行变更。承诺承诺应当在要约拟定的期限内达成要约人。以信件或电报作出的要约，承诺期限自信件载明的日期或电报交发之日开始计算。信件未载明日期的，自投寄该信件的邮戳日期开始计算。以电话、传真等快速通讯方式作出的要约，承诺期限自要约到达受要约人时开始计算；承诺告知到达要约人时生效。承诺可以撤回，撤回承诺的告知应在承诺告知到达要约人之前或与承诺告知同时到达要约人；受要约人超过承诺期限发出承诺的，除要约人及时告知受要约人该承诺有效以外，为新要约；承诺的内容应与要约的内容一致，受要约人对要约的内容作出实质性变更的，为新要约；承诺对要约的内容作出非实质性变更的，除要约人及时表达反对或要约表白承诺不得对要约的内容作出任何变更的以外，该承诺有效，协议的内容已承诺的内容为准。协议成立的其他情形法律、行政法规规定或当事人约定要用书面形式订立协议，当事人未采用书面形式但一方已经履行重要义务，对方接受的；采用协议书形式订立协议。在签字或盖章之前，当事人一方已履行重要义务，对方接受的。格式条款提供格式条款一方免去自己责任、加重对方责任、排除对方重要权利的，该条款无效。对格式条款的理解发生争议的，应按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应作出不利于提供格式条款一方的解释。缔约过失责任构成条件：①当事人有过错。若无过错，则不承担责任；②有损害后果的发生。若无损失，亦不承担责任；③当事人的过错行为与导致的损失有因果关系。当事人在订立协议过程中有下列情形之一，给对方导致损失的，应承担损害补偿责任：假借订立协议，恶意进行磋商；故意隐瞒与订立协议有关的重要事实或提供虚假情况；有其他违反诚实信用原则的行为。协议的效力协议成立的判断依据是承诺是否生效；效力待定协议——指协议已经成立，但协议效力能否产生尚不能拟定的协议。涉及：限制民事行为能力人订立的协议——指10周岁以上不满18周岁的未成年人，以及不能完全辨认自己行为的精神病人。限制民事行为能力人订立的协议，经法定代理人追认后，该协议有效；限制民事行为能力人订立的协议并非一律无效，在以下几种情形下订立的协议是有效的：通过其法定代理人追认的协议，即为有效协议；纯获利益的协议。与限制民事行为能力人的年龄、智力、精神健康状况相适应而订立的协议。与限制民事行为能力人订立协议的相对人可以催告法定代理人在1个月内予以追认，法定代理人未作表达的，视为拒绝追认。协议追认之前，善意相对人有撤消的权利，撤消应以告知的方式作出。无权代理人代定的协议重要涉及：行为人没有代理权、超越代理权限范围或代理权终止后仍以被代理人的名义订立的协议。无权代理人代订的协议对被代理人不发生效力的情形。未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任；与无权代理人签订协议的相对人可以催告被代理人在1个月内予以追认。被代理人未作表达的，视为拒绝追认。协议被追认之前，善意相对人有撤消的权利，撤消应以告知的方式作出；无权代理人代订的协议对被代理人具有法律效力的情形。行为人没有代理权、超越代理权或代理权终止后以被代理人名义订立协议，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效；表见代理：是善意相对人通过被代理人的行为足以相信无权代理人具有代理权的情形。使相对人相信无权代理人具有代理权的理由是否合法、充足，就成为是否构成表见代理的关键。法人或其他组织的法定代表人、负责人超越权限订立的协议的效力。无处分权的人处分别人财产协议的效力。在一般情况下，协议中的免责条款都是有效的。但下列免责条款无效：A.导致对方人身伤害的；B.因故意或重大过失导致对方财产损失的。可变更或撤消的协议协议可以变更或撤消的情形当事人一方有权请求人民法院或仲裁机构变更或撤消的协议有：A.因重大误解订立的；B.在订立协议时丧失公平的。一方以欺诈、胁迫的手段或乘人之危，使对方在违反真实意思的情况下订立的协议，受损害方有权请求人民法院或仲裁机构变更或撤消；当事人请求变更的，人民法院或仲裁机构不得撤消。有下列情形之一的，撤消权消灭：具有撤消权的当事人自知道或应知道撤消事由之日起1年内没有行使撤消权的；具有撤消权的当事人知道撤消事由后明确表达或以自己的行为放弃撤消权。对当事人依据无效协议或被撤消协议而取得的财产应依法进行如下解决：A.返还财产或折价补偿。B.补偿损失。双方都有过错的，应各自承担相应的责任；C.收归国家所有或返还集体、第三人。协议的履行协议履行的原则：全面履行原则、诚实信用原则。规定协议当事人在履行协议约定的主义务的同时，履行协议履行过程中的附随义务：A.及时告知义务；B.提供必要条件和说明的义务；C.协助义务；D.保密义务。协议履行的一般规定：价款或报酬不明确问题的解决方法：按订立协议时履行地的市场价格履行，依法应执行政府定价或政府指导价的，在协议约定的交付期限内政府价格调整时，按交付时的价格计价。逾期交付标的物的，遇价格上涨时按原价格执行；价格下降的，按新价格执行。逾期提取标的物的，遇价格上涨时按新价格执行；价格下降的，按原价格执行。履行地点不明确问题的解决方法；给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。履行期限不明确问题的解决方法；债务人可以随时履行，债权人也可随时规定履行，但应给对方必要的准备时间。履行方式不明确问题的解决方法；按有助于实行协议目的的方式履行。履行费用的承担不明确问题的解决方法；由履行义务一方承担。协议履行中的第三人向第三人履行协议。债务人未向第三人履行债务或履行债务不符合约定，应向债权人承担违约责任；由第三人代为履行协议。第三人不履行债务或履行债务不符合约定，债务人应向债权人承担责任。协议履行过程中几种特殊情况的解决因债务权人分立。债权人分立、合并或变更住所没有告知债务人，致使履行债务发生困难的，债务人可中止履行或将标的物提存。债务人提前履行债务的情况。债权人可拒绝，但提前履行不损害债权人利益的除外，债务人提前履行债务给债券人增长的的费用，由债务人承担。协议的变更和转让协议的变更仅指协议内容的变更，不涉及协议主体的变更。——《协议法》的定义，协议主体的变更实质上就是协议的转移。协议变更分为协议变更和法定变更。协议的转让协议债权（权利）转让债权人转让权利的，债权人应当告知债务人。未经告知，该转让对债务人不发生效力，除非经受让人批准，否则，债权人转让权利的告知不得撤消；债务人接到债权转让告知后，债务人对让与人的抗辩，可以向受让人主张。债务人对让与人享有债权，并且债务人的债权先于转让的债券到期或同时到期的，债务人可以向受让人主张抵消。协议债务（义务）转移债务人将协议的义务所有或部分转移给第三人的，应经债权人批准；原债务人享有的对债权人的抗辩权也随债务转移而由新债务人享有；协议权利和义务的概括转让当事人订立协议后合并的，由合并后的法人或其他组织行使协议权利、履行义务。当事人订立协议后分立的，除债权人和债务人另有约定的以外，由分立的法人或其他组织对协议的权利和义务享有连带债权，承担连带责任。协议的权利义务终止终止的因素有下列情形之一的，协议的权利义务终止：A.债务已经按约定履行；B.协议解除；C.债务互相抵消；D.债务人依法将标的物提存；E.债权人免去债务；F.债权债务同归于一人；G.法律规定或当事人约定终止的其他情形。协议权利义务终止，不影响协议中结算和清理条款的效力。协议解除协议履行后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和协议性质，当事人可规定恢复原状，采用其他补救措施，并有权规定补偿损失。标的物提存有下列情形之一的，难以履行债务的，债务人可将标的物提存：A.债权人无合法理由拒绝受领；B.债权人下落不明；C.债权人死亡未拟定继承人或丧失民事行为能力未拟定监护人；D.法律规定的其他情形；标的物不适于提存或提存费用过高的，债务人可依法拍卖或变卖标的物，提存所得的价款；债权人可随时领取提存物，但债权人对债务人负有到期债务的，在债权人未履行债务或提供担保之前，提存部门根据债务人的规定应拒绝其领取提存物；债权人领取提存物的权利期限为五年，违约责任的承担方式继续履行。首选方式采用补救措施。补偿损失。当事人一方违约后，对方应采用适当措施防止损失的扩大；否则致使损失扩大的，不得就扩大的损失规定补偿。当事人因防止损失扩大而支出的合理费用由违约方承担。违约金。定金。债务人履行债务后，定金应抵作价款或收回；给付定金的一方不履行约定的债务的，无权规定返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应双倍返还定金。当事人一方因第三人因素导致违约的，应向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依据法律规定或约定解决。协议争议的解决对于一般的协议争议，由被告住所地或协议履行地人民法院管辖。建设工程协议的纠纷一般都合用于不动产所在地的专属管辖，由工程所在地人民法院管辖。§3.3建设工程施工协议及总承包协议管理建设工程协议计价模式及其选择建设工程协议计价模式总价协议：工程勘察、设计协议一般为总价协议。固定总价协议报价较高。固定总价协议的合用条件一般为；工程投标时的设计深度已达成施工图设计的深度；规模较小，技术不太复杂的中小型工程或承包工作内容较为简朴的工程部位。可合理碰见各种风险工程协议期较短（一般为一年以内）。可调总价协议：协议期较长（1年以上）常用的调价方法有：文献证明法、票据价格调整法和公式调价法。单价协议单价协议大多用于工期长、技术复杂、实行过程中发生过各种不可预见因素较多的大型土建工程，以及业主为了缩短工程建设周期，初步设计完毕后就进行施工招标的工程。工程量清单内所列工程量为估计工程量，而非准确工程量；按协议工期的长短，可分为固定单价协议和可调单价协议。成本加酬金协议大多合用于边设计、边施工的紧急工程或灾后修复工程；按酬金计算方式不同，协议形式有：A.成本价固定酬金协议B.成本加固定比例协议C.成本加浮动酬金协议D.目的成本加奖罚协议建设工程施工协议类型的选择工程项目的复杂限度：有把握的部分采用总价协议，估算不准的部分采用单价协议或成本加酬金协议工程项目的设计深度：（表3.2）一般，施工图设计阶段采用总价协议，技术设计单价协议，初步设计阶段采用成本加酬金协议或单价协议工程施工技术的先进限度有较大部分采用新技术和新工艺，不宜采用固定总价协议，而应采用成本加酬金协议。工程施工工期的紧迫限度：有些紧急工程（如灾后修复工程等）宜采用成本加酬金协议。建设工程施工协议示范文本组成**协议书建设工程施工协议文献涉及：①施工协议协议书②中标告知书③投标书及其附件④施工协议专用条款⑤施工协议通用条款⑥标准、规范及有关技术文献⑦图纸⑧工程量清单⑨工程报价单或预算书通用条款：凡《协议示范文本》内容与《建设工程价款结算暂行办法》不一致之处，以后者为准。专用条款附件建设工程施工协议中有关造价的条款招标工程的协议价款依据中标告知书中的中标价格，非招标工程依据工程预算书在协议书内约定；可调价格协议中，协议价款的调整因素涉及：A.法律、行政法规和国家有关政策变化影响协议价款；B.工程造价管理部门公布的价格调整；C.一周内非承包人因素停水、停电、停气导致停工累计超过8小时；D.双方约定的其他因素。建设工程总承包协议管理EPC承包协议的订立业主在立项后即开始招标。文献组成：A.协议协议书B.协议专用条件C.协议通用条件D.业重规定E投标规定F.其他如工程量清单EPC协议的履行管理通常情况下，EPC承包协议不涉及地质勘察。总承包协议通常为总价协议；承包商应支付其为完毕协议义务所引起的关税和税收，建设工程分包协议管理建设工程施工专业分包协议管理建设工程施工专业分包协议（示范文本）》内容涉及：协议书、通用条款和专用条款三部分；。专业分包协议的履行管理分包人不能准时开工，应在约定开工日期前5天向承包人提出延期开工规定，并陈述理由。承包人接到请求后的48小时内给于批准或否决的答复，否则视为批准分包人延期开工的规定。因非分包人因素导致分包工程不能按期开工，承包人应以书面形式告知分包人推迟开工日期，并补偿分包人延期开工导致的损失，协议工期相应顺延。分包人在协议约定的时间内，向承保人报送该阶段已竣工作的工程量报告。收到分包人的报告后，承包人应一方面对照分包协议工程量清单中的工作项目、单价或价格复核取费的合理性和计算的对的性，以核准该阶段应付给分包人的金额。承包人计量后，将其列入主协议的支付报表一并提交工程师。承包人应在专业分包协议约定的时间内支付分包工程款，逾期支付要计算拖期利息。承包人接到工程师依据主协议发布的涉及分包工程变更指令后，以书面确认方式告知分包人，同时，承包人也有权根据工程的实际进展情况自主发布有关变更指令。承包人进行了工程师发布的变更指令，计量变更工程量及对变更工程进行估价时，应请分包人参与。进行变更工程估价时，应参考分包协议中相同或类似工作的费率来核定，如没有，应通过协商拟定；如分包工程属于主协议规定的分步移交工程，则在分包人与承包人进行相关检查和检查后，提请发包人按主协议规定的程序进行竣工验收。如根据主协议无需由发包人验收的部分，承包人根据主协议规定的验收程序与分包人共同验收。只要验收合格，竣工日期为分包人提交竣工验收报告之日。如发现存在质量缺陷需修理，改正后，竣工日期为分包人提交修复后的竣工报告之日。建设工程施工劳务分包协议管理劳务分包协议的内容：只有一个施工劳务协议和三个附件。劳务分包协议的履行管理劳务分包人施工完毕，承包人和劳务分包人共同进行验收，无需请工程师参与，也不必等主协议工程所有竣工后再验收。但承包人与发包人按照协议对隐蔽工程验收和竣工验收时，如发现劳务分包人的施工质量不合格，劳务分包人应负责无偿修复。所有工程验收合格后，劳务分包人对其分包的劳务作业施工质量不再承担责任，质量保修期内的保修责任由承包人承担。劳务分包协议中，支付劳务分包人报酬的方式可以有以下三种，须在协议中明确约定：固定劳务报酬方式：在包工不包料承包中，分包工作完毕后按承包总价结算。因劳务分包不承担施工风险，如出现施工变更，分包人有权获得增长工作量的报酬和工期顺延。按工时计算劳务报酬方式；按劳务分包人投入工作人员和天数支付劳务报酬。按工程量计算劳务报酬方式。分包人按月（或旬、日）将完毕的工程量报送承包人，通过承包人与分包人共同计量确认后，按实际完毕的工程量支付报酬。对于分包人未经承包人认可，超过设计图纸范围和由于分包人的因素返工的工程量不予计量。第四章建设工程造价构成§4.1建设工程造价的含义与特点工程造价的含义第一种含义：从投资者或业主的角度，从项目建设角度提出，广义概念非生产性建设项目的工程造价就是建设项目固定资产投资的总和；生产性建设项目的总造价是固定资产投资和铺底流动资金投资的总和。第二种含义：狭义概念指为建设某项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场、承包市场等交易活动中，形成的工程承发包（交易）价格。工程造价的特点大额性单个性。动态性。任何一项建设工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设期。在这一期间，如工程变更、材料价格、费率、税率、利率、汇率等会发生变化，这种变化必然会影响工程造价的变动，直至竣工决算后才干最终拟定工程造价。层次性。建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。阶段性（多次性）。§4.2建设工程造价的内容与构成***设备购置费建设项目工程造价设备购置费建设项目工程造价设备购置费设备原价设备运杂费工具器具及生产家具购置费直接费间接费利润税金建筑安装工程费土地使用费与项目建设有关的其他费用与未来公司生产经营有关的其他费用工程建设其他费用预备费基本预备费价差预备费建设期贷款利息固定资产投资方向调节税图4.1建设项目工程造价示意图建设项目总投资=建设投资+建设期贷款利息+固定资产投资方向调节税+流动资金建设项目工程造价=建设投资+建设期贷款利息+固定资产投资方向调节税+建设投资=工程费用（建筑工程费、安装工程费、设备购置费）+工程建设其他费用+预备费建筑安装工程费基本预备费和价差预备费建设期贷款利息=贷款利息+融资费用。直接工程费人工费、材料费、施工机械使用费直接工程费人工费、材料费、施工机械使用费环境保护费，文明施工费，安全施工费，临时设施费，夜间施工费，二次搬运费，大型机械设备进出场及安拆费，混凝土、钢筋混凝土模版及支架费，脚手架费，已竣工程及设备保护费，施工排水、降水费工程排污费、工程定额测定费、社会保障费（养老保险费、失业保险费、医疗保险费）、住房公积金、危险作业意外伤害保险措施费规费管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用品使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金、其他公司管理费营业税城市维护建设税教育费附加直接费间接费利润税金建设安装工程造价图4.2建筑安装工程造价组成示意图直接费直接工程费：人工费：涉及基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费。材料费：涉及材料原价（或供应价格）、材料运杂费、运送损花费、采购及保管费、检查实验费（对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查的费用，不涉及新结构、新材料的实验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检查，对构件做破坏性时间及其他特殊规定的实验费）。施工机械使用费：涉及折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费、人工费、燃料动力费、养路费及车船使用税。措施费：环境保护费：环境保护费=直接工程费×环境保护费费率（%）文明施工费：文明施工费=直接工程费×文明施工费费率（%）安全施工费：安全施工费=直接工程费×安全施工费费率（%）环境保护费/文明/安全施工费费率=本项费用年度平均支出/（全年建安产值×直接工程费占总造价比例）临时设施费：涉及：A.周转使用临建；B.一次性使用临建；C.其他临时设施临时设施费=（周转使用临建费+一次性使用临建费）×[1+其他临时设施所占比例（%）]夜间施工费二次搬运费：二次搬运费=直接工程费×二次搬运费费率（%）大型机械设备进出场及安拆费=一次进出场及安拆费×年平均安拆次数/年工作台班混凝土、钢筋混凝土模板及支架费=模板摊销量×模板价格+支、拆、运送费用脚手架费已竣工程及设备保护费=成品保护所需机械费+材料费+人工费施工排水、降水费=Σ排水降水机械台班费×排水降水周期+排水降水使用材料费+人工费间接费规费：涉及工程排污费、工程定额测定费、养老保险费、失业保险费、医疗保险费、住房公积金、危险作业意外伤害保险公司管理费：涉及管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用品使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金、其他利润税金：营业税、城市维护建设税、教育费附加分部分项工程费分部分项工程费人工费、材料费、施工机械使用费环境保护费，文明施工费，安全施工费，临时设施费，夜间施工费，二次搬运费，大型机械设备进出场及安拆费，混凝土、钢筋混凝土模版及支架，脚手架费，已竣工程及设备保护费，施工排水、降水费，各专业工程的措施项目费措施项目费招标人部分；①预留金②材料购置费③其他投标人部分：①总承包服务费②零星工作项目费③其他其他项目费工程排污费、工程定额测定费、社会保障费（养老保险费、失业保险费、医疗保险费）、住房公积金、危险作业意外伤害保险规费营业税、城市维护建设税、教育费附加税金建筑安装工程造价图4.3工程量清单计价的建筑安装工程造价组成示意图综合单价=直接工程费＋措施费＋公司管理费＋利润（＋风险）规费、税金以外所有费用设备及工器具费的构成设备购置费：指为建设项目购置或自制达成固定资产标准的各种国产或进口设备、工具、器具的购置费设备购置费=设备原价+设备运杂费国产设备原价：指设备制造厂的交货价，或订货协议价。涉及：国产标准设备原价：分为带有条件的原价和不带有条件原价两种。计算时一般采用带有条件的原价。国产非标准设备原价：只能一次订货，计算方法有成本估价法、系列设备插入估价法、分部组合估价法、定额估价法等。进出口设备原价：指进口设备的抵岸价，即到达买方边境港口或边境车站，且交完关税等税费后形成的进口设备的交货类别：内陆交货类目的地交货类：有目的港船上交货价、目的港船边交货价（FOS）和目的港码头交货价（关税已付）及完税后交货价（进口国的指定点）等几种交货价。这类交货类别卖方承担风险较大，在国际贸易中卖方一般不愿采用。进口设备抵岸价的构成及计算=货价+国际运费+运送保险费+银行财务费+外贸手续费+关税+增值税+消费税+车辆购者附加费货价：一般指装运港船上交货价（FOB）。国际运费(海、陆、空)=原币货价（FOB）×运费率=运量×单位运价运送保险费=[原币货价（FOB）+国外运费]/（1-保险费率）×保险费率银行财务费：指中国银行手续费。银行财务费=人民币货价（FOB）×银行财务费率外贸手续费：一般取1.5%，外贸手续费=（FOB+国际运费+运送保险费）×外贸手续费率关税=到岸价格（CIF）×进口关税税率=FOB+国际运费+运送保险费增值税=（关税完税价格+关税+消费税）×增值税税率消费税=[（到岸价+关税）/1-消费税税率]×消费税税率车辆购置附加费=（到岸价+关税+消费税+增值税）×进口车辆购置附加费率设备运杂费：涉及运费和装卸费、包装费、设备供销部门手续费、采购与仓库保管费设备运杂费=设备原价×设备运杂费率工器具及生产家具购置费=设备购置费×定额费率*工程建设其他费——按资产属性分别形成固定资产、无形资产和其他资产（递延资产）固定资产其他费用建设管理费：涉及建设单位管理费、工程监理费、工程质量监督费、招标代理费、工程造价征询费建设用地费：涉及土地征用及补偿费、征用耕地按规定一次性交纳的耕地占用税、建设单位租用建设项目土地使用权在建设期支付的租地费用。可行性研究费研究实验费勘察设计费环境影响评价费劳动安全卫生评价费场地准备及临时设施费引进技术和引进设备其他费工程保险费：涉及建筑安装工程一切险、引进设备财产保险和人身意外伤害险等。联合试运转费特殊设备安全监督检查费市政公用设施费无形资产费用：内容涉及：A.国外设计及技术资料费、引进有效专利、专有技术使用费和技术保密费；B.国内有效专利、专有技术使用费；C.商标权、商誉和特许经营权费等。其他资产费用（递延资产）*预备费、*建设期贷款利息预备费基本预备费；内容涉及：在批准的初步涉及范围内，技术设计、施工图设计及施工过程中作增长的工程费用；设计变更、局部地基解决等增长的费用；一般自然灾害导致的损失和防止自然灾害所采用的措施费用。竣工验收时为鉴定工程质量，对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用；超长、超宽、超重引起的运送增长费用等。价差预备费：内容涉及：A.人工、设备、材料、施工机械的价差费；B.建筑安装工程费及工程建设其他费用调整；C.利率、汇率调整等增长的费用。测算方法：一般根据国家规定的投资综合价格指数，按估算年份价格水平的投资额为基数，根据价格变动趋势，预测价值上涨率，采用复利方法计算。建设期贷款利息：借款利息和融资费用。当年借款按半年计息，上年借款按全年计息。§4.3建设工程各阶段工程造价的关系和工程造价控制建设工程各阶段工程造价的关系由表及里、由粗到细、逐步细化、最终形成的过程提出项目建议书可行性研究提出项目建议书可行性研究初步设计技术设计施工图设计招标协议签订协议实行竣工验收投资估算设计概算修正概算施工图预算中标价协议价结算价竣工结算图4.4建设工程各阶段工程造价关系示意图建设工程各阶段工程造价控制有效控制工程造价的原则以设计阶段为重点的建设全过程造价控制考过工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段。积极控制，以取得令人满意的结果技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段工程造价控制的关键环节决策阶段做好投资估算设计阶段强调限额设计招投标阶段重视施工招标施工阶段加强协议管理与事前控制：动态纠偏，事前控制工作重点是控制工程变更和防止索赔发生。§4.4建设工程造价的计价方法工程造价计价的基本方法从工程费用计算角度分析，工程造价计价的顺序分部分项工程单价—单位工程造价—但项工程造价—建设项目总造价影响工程造价的重要因素：单位价格和实物工程数量对基本子项的单位价格分析，可以有以下两种形式直接费单价：单位价格=Σ（分部分项工程的资源要素消耗量×资源要素的价格）形成工程建设定额影响工程造价的关键因素，取市场价格发包人工程估价的定额反映的是社会平均生产力水平；承包人工程估价的定额反映的是该公司技术与管理水平。综合单价：《建筑工程工程量清单计价规范》，是完毕工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费，材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险点因素组成。而规费和税金，是在求出单位工程分部分项工程费、措施项目费和其它项目费后再统一计价，最后汇总得出单位工程造价。工程定额计价与工程量清单计价方法的异同我国目前工程计价模式实行“双轨制”工程定额计价法第一阶段：收集资料第二阶段：熟悉图纸和现场第四阶段：套定额单价。注意分项工程名称、规格和计算单位的一致性，定额换算，可补充定额编制第五阶段：编制工料分析表。根据分部分项工程的实物工程量及定额中项目所列的用工工日及材料数量，计算出各分部分项工程所需的人工及材料费，相加汇总得单位工程所需各类人工和材料的数量。第六阶段：费用计算。工程实物量——直接工程费——直接费、间接费、利润及税金——工程造价第七阶段：复核。第八阶段：编制说明。工程量清单计价法第四阶段：工程量清单项目组价。套价的结果是该清单项目的综合单价。第五阶段：分析综合单价。一个工程量清单项目有一个或几个定额子目组成，将各定额子目的综合单价汇总累加，再除以该清单项目的工程数量，即得该清单项目的综合单价。第六阶段：费用计算。分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费、税金汇总的工程造价分部分项工程费=Σ分部分项工程量×分部分项工程项目综合单价由人工费、材料费、机械费、管理费和利润组成。措施项目费=Σ措施项目工程量×措施项目综合单价或措施项目费=Σ分部分项工程费×费率单位工程造价=分部分项工程费+措施项目费+其它项目费+规费+税金单项工程造价=Σ单位工程造价建设项目总造价=Σ单项工程造价第五章建设工程造价的计价依据§5.1工程定额的概念与分类工程建设定额的概念定额——额度，数量标准——指国家颁发的用于规定完毕某一建筑产品所需消耗的人力、物力和财力的数量标准。工程建设定额的分类按定额反映的生产要素消耗内容分类：劳动定额、材料消耗定额、机械台班消耗定额。按定额的不同用途分类：施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标。按定额编制单位和执行范围分类：全国统一定额、地区统一定额、行业定额、公司定额、补充定额按投资的费用性质分类：建筑工程定额、设备安装工程定额、建筑安装工程费用定额、工程建设其他费用定额。§5.3预算定额、概算定额和估算指标预算定额——是建筑工程预算定额和安装工程预算定额的总称。是计算和拟定一个规定计量单位的分项工程或结构构件的人工、材料和施工机械台班的数量标准。预算定额的作用是编制施工图预算、拟定工程造价的依据；是建筑安装工程在工程招投标中拟定标底和标价的依据；是建筑单位拨付工程价款、建设资金和编制竣工结算的依据；是施工公司编制施工计划，拟定劳动力、材料、机械台班需要量计划和记录完毕工程量的依据；是施工公司实行经济核算制、考核工程成本的参考依据；是对设计方案和施工方案进行技术经济评价的依据；是编制概算定额的基础。编制原则社会平均水平原则。在正常施工条件下，以平均劳动强度、平均技术纯熟限度，在平均的技术装备条件下，完毕单位合格产品所需的劳动消耗量就是预算定额的消耗量水平。简明合用原则。预算定额各消耗量指标的拟定建筑建工程预算定额计量单位的拟定——按照分项工程的形体特性和变化规律来拟定凡物体的长、宽、高三个度量都在变化时，应采用“立方米”为计量单位；当物体有一固定的不同厚度，而它的长和宽两个度量所决定的面积不固定期，宜采用“平方米”；如物体截面形状大小固定，但长度不固定期，应以“延长米”为计量单位；当体积和面积相同，但重量和价格差异很大，应以重量单位“公斤”或“吨”计算；有的还可以“个”、“组”、“座”、“套”等自然计量单位计算。预算定额消耗量指标的拟定——根据劳动定额、材料消耗定额、机械台班定额来拟定消耗量指标概算定额——又称扩大结构定额，规定了完毕单位扩大分项工程或结构构件所必须消耗的人工、材料和机械台班的数量标准。如挖土只一个项目，不再划分几类土重要作用是扩大初步设计阶段编制设计概算和技术设计阶段编制修正概算的依据；是对设计项目进行技术经济分析和比较的基础资料之一；是编制建设项目重要材料计划的参考依据；是编制概算指标的依据；是编制概算阶段招标标底和投标报价的依据。概算指标——以整个建筑物或构筑物为对象，以“m2”、“m3”或“座”等为计量单位，规定了人工、材料、机械台班的消耗指标的一种标准。重要作用是基本建设管理部门编制投资估算和编制基本建设计划、估算重要材料用量计划的依据；是设计单位编制初步设计概算、选择设计方案的依据；是考核基本建设投资效果的依据。投资估算指标——是编制建设项目建议书、可行性研究报告等前期工作阶段投资估算的依据。其中的重要材料消耗量也是一种扩大材料消耗量的指标。内容——是拟定和控制建设项目全过程各项投资支出的技术经济指标。内容因行业不同各异，一般可分为：建设项目综合指标：指按规定应列入建设项目总投资的从立项筹建开始至竣工验收交付使用的所有投资额，涉及单项工程投资、工程建设其他费用和预备费等。一般以项目的综合生产能力为单位投资表达，如元/t，或以使用功能表达，如医院床位元/床；单项工程指标：指按规定应列入能独立发挥生产能力或使用效益的单项工程内的所有投资额，涉及建筑工程费、安装工程费、设备及生产工器具购置费和其他费用。单位工程指标：指按规定应列入能独立设计、施工的工程项目的费用，即建筑安装工程费用。编制方法收集整理资料阶段2）平衡调整阶段3）测算审查阶段§5.4人工、材料、机械台班消耗量定额劳动定额概念：亦称人工定额，指在正常施工条件下，某等级工人在单位时间内完毕合格产品的数量或完毕单位合格产品所需的劳动时间。分类：时间定额、产量定额。工作时间：指工作班的延续时间。建筑安装公司工作班的延续时间为8小时/工日。分工人工作时间和机械工作时间。工人工作时间：分定额时间和非定额时间定额时间：涉及：准备与结束工作时间基本工作时间：与产品生产直接有关的工作时间，一般与工作量的大小成正比；辅助工作时间：指为保证基本工作顺利完毕而与技术操作无直接关系的辅助性工作时间；休息时间：不可避免的中断时间非定额时间：涉及多余和偶尔工作时间、施工自身导致的停工时间、违反劳动纪律的损失时间机械工作时间：两种时间的不同点是由机械自身的特点所决定的定额时间：涉及有效工作时间、不可避免的无负荷工作时间、不可避免的中断时间；非定额时间：涉及机械多余的工作时间、机械停工时间、违反劳动纪律的停工时间。编制方法：经验估计法、记录计算法、技术测定法、比较类推法（也叫典型定额法）材料消耗定额概念：指先进合理的施工条件和合理使用材料的情况下，生产质量合格的单位产品所必须消耗的建筑安装材料的数量标准。净用量定额和损耗量定额材料消耗定额涉及：①直接用于建筑安装工程上的材料；②不可避免产生的施工废料；③不可避免的材料施工操作损耗。材料消耗净用量定额：直接构成建筑安装工程实体的材料；材料损耗量定额：不可避免的施工废料和材料施工操作损耗量。关系：材料消耗定额（材料总消耗量）=材料消耗净用量+材料损耗量材料损耗率=（材料损耗量/材料净用量）×100%材料消耗定额=材料消耗净用量×（1+损耗率）编制材料消耗定额的基本方法：现场技术测定法、实验法、记录法、理论计算法施工机械台班定额——编制施工机械台班定额，重要涉及以下内容：拟定正常的施工条件拟定机械纯工作1小时的正常生产率材料纯工作时间是指机械必须消耗的净工作时间。可分三步进行：A计算机械一次循环的正常延续时间；B计算施工机械纯工作一小时的循环次数；C求机械纯工作一小时正常生产率拟定施工机械的正常运用系数——指机械在弓足半内工作时间的运用率。计算工作班在正常情况下，准备与结束工作、机械开动、机械维护等工作所必须消耗的时间，以及机械有效工作的开始与结束时间；计算机械工作班的纯工作时间；拟定机械正常运用系数。机械正常运用系数=工作班内机械纯工作时间/机械工作班延续时间计算机械台班定额施工机械台班产量定额=机械纯工作1小时正常生产率×工作班延续时间×机械正常运用系数§5.5人工、材料、机械台班单价及定额基价人工单价——人工单价的拟定重要参考建筑劳务市场拟定人工费=Σ（工日消耗量×日工资单价）日工资单价（G）=G1+G2+G3+G4+G5基本工资G1=生产工人平均月工资/年平均每月法定工作日工资性补贴G2=Σ年发放标准/（全年日历日-法定假日）+Σ月发放标准/（年平均每月法定工作日）+每工作日发放标准生产工人辅助工资G3=全年无效工作日×（G1+G2）/（全年日历日-法定假日）职工福利费G4=（G1+G2+G3）×福利费计提比例（%）生产工人劳动保护费G5=生产工人年平均支出劳动保护费/（全年日历日-法定假日）材料单价——一般称为材料预算价格，又称为材料基价材料预算价格的概念及其组成概念：指材料由其来源地（或交货地）运至工地仓库堆放场地后的出库价格。涉及构件、成品、半成品组成：①材料原价（供应价格）②包装费③材料运杂费④运送损花费⑤采购及保管费⑥检查实验费材料预算价格中各项费用的拟定材料原价（供应价格）；指材料出厂价格、进口材料抵岸价或销售部门的批发价和市场采购价（或信息价）如同一种材料有几种价格时，要根据不同来源地的供应数量比例，采用加权平均法计算材料原价。包装费：涉及包装品的价值和包装费。凡有生产厂家负责包装的产品，此价已计入材料原价中，但应扣除包装品的回收价值。运杂费：涉及车船等的运送费、调车费、出入仓库费、装卸费等。运送损花费：指材料在运送和装卸过程中不可避免的损耗。材料运送损耗=（材料原价+材料运杂费）×运送损耗率采购及保管费：涉及采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗材料采购及保管费=（材料原价+运杂费+运送损花费）×采购及保管费率材料预算价格=[（材料原价+运杂费）×（1+运送损耗率）]×（1+采购及保管费率）当发生检查实验费时，材料费中还应加入此项费用。施工机械台班单价——一直施工机械台班使用费，指单位工作台班中为使机械正常运转所分摊和支出的各项费用组成第一类费用：不变费用，指属于分摊性质的费用。涉及：折旧费、大修理费、经常修理费和机械安拆费第二类费用:：可变费用，指属于支出性质的费用。涉及：燃料动力费、人工费、其他费用等。第一类费用的计算折旧费：台班折旧费=机械价格×（1-残值率）×时间价值系数/耐用总台数台班大修理费台班达修理费=一次大修理费×寿命周期大修理次数/耐用总台班经常修理费台班经常修理费=Σ（各级保养一次费用×寿命周期各级保养次数）/耐用总台班安拆费及场外运送费台班安拆费及场外运送费=机械一次安拆及场外运送费×年平均安拆次数/年工作台班第二类费用的计算燃料动力费台班燃料动力费=台班燃料动力消耗量×相应单价人工费台班人工费=人工消耗量×[1+（年度工作日-年工作台班）/年工作台班]×人工单价养路费及车船使用税台班养路费及车船使用税=（年养路费+车船使用税+年保险费+年检费用）/年工作台班定额基价——分项工程单价，一般指在一定使用期范围内建筑安装单位产品的不完全价格编制依据：⑴现行的预算定额；⑵现行的日工资标准（目前通常采用建筑劳务市场价格）；⑶现行的地区材料预算价格；⑷现行的施工机械台班价格拟定方法：定额项目基价=人工费+材料费+机械费人工费=定额项目工日数×综合平均日工资标准材料费=Σ（定额项目材料用量×材料预算价格）机械费=Σ（定额项目台班量×台班单价）拟定环节⑴填写人工、材料、机械台班单价；⑵计算人工费、材料费、机械费和分项工程基价；⑶复核计算过程；⑷报送审批定额基价的套用——施工图设计规定与预算定额项目内容一致时，可直接套用预算定额编制单位工程施工图预算时，大多数项目可直接套用预算定额。套用时应注意以下几点：根据施工图纸、设计说明和做法说明选择定额项目；要从工程内容、技术特性和施工方法上仔细核对，才干准确拟定相相应的定额项目；分项工程项目名称和计量单位要与预算定额相一致。定额基价的换算——施工图中的分项工程不能直接套用时，就需换算换算类型：①配合比材料不同时的换算；②乘系数的换算；③其他换算基本思绪：根据某一相关定额，按定额规定增长换入的费用，减少扣除的费用。换算后的定额基价=原定额基价+换入的费用–换出的费用合用于砂浆强度等级、混凝土强度等级、抹灰砂浆及其他配合比材料与定额不同时的换算。§5.6建筑安装工程费用定额编制原则合理拟定定额水平的原则简明、合用性原则定性与定量分析相结合的原则间接费定额间接费定额的基础数据全员劳动生产率=年度自行完毕建筑安装工程工作量/年平均在册人数非生产人员比例：一般应控制在职工总数的20%，非生产人员由三部分组成；在公司管理费项目开支的人员。如政工、后勤人员，占公司职工总数的16%左右；在职职工福利费项目开支的医务、理发和保育人员。1%左右在材料采购及保管费项目开支的材料采购、保管、管理人员。3%左右全年有效施工天数：工资标准间接费年开支额间接费定额的编制方法以直接费为计算基数：间接费=直接费合计×间接费费率（%）间接费费率（%）=规费费率（%）+公司挂你费费率（%）以人工费和机械费合计为计算基数：间接费=人工费和机械费合计×间接费费率（%）以人工费为计算基数：间接费=人工费合计×间接费费率（%）规费费率根据本地区典型工程承发包价的分析资料综合取定规费计算中所需数据每万元承发包价中人工费和机械费含量；人工费占直接费比例；每万元承发包价中所含规费缴纳标准的各项系数。计算公式以直接费为计算基数：规费费率（%）=Σ（规费缴纳标准×每万元承发包价计算基数）/每万元承发包价中的人工费含量×人工费占直接费的比例（%）以人工费和机械费合计为计算基数规费费率（%）=Σ（规费缴纳标准×每万元承发包价计算基数）/每万元承发包价中的人工费含量和机械费含量×100%以人工费为计算基数规费费率（%）=Σ（规费缴纳标准×每万元承发包价计算基数）/每万元承发包价中的人工费含量×100%公司管理费费率以直接费为计算基数公司管理费费率（%）=生产工人年平均管理费/（年有效施工天数×人工单价）×人工费占直接费比例（%）以人工费和机械费合计为计算基数公司管理费费率（%）=生产工人年平均管理费/[年有效施工天数×（人工单价+每一日机械使用费）]×100%以人工费为计算基数公司管理费费率（%）=生产工人年平均管理费/（年有效施工天数×人工单价）×100%利润以直接费为计算基数利润=（直接工程费+措施费+间接费）×相应利润率以人工费和机械费合计为计算基数利润=（直接工程费+措施费中的人工费和机械费）×相应利润率以人工费为计算基数利润=（直接工程费+措施费中的人工费）×相应利润率税金计算公式：税金=（税前造价+利润）×税率（%）税率内容：营业税：建筑安装公司为3%城市维护建设税：根据纳税人所在地为市区的：7%，县镇的：5%，农村：1%教育费附加：3%综合税率纳税地点在市区的公司：税率=1/[1－3%－（3%×7%）－（3%×3%）]=3.41%纳税地点在县城、镇的公司：税率=1/[1－3%－（3%×5%）－（3%×3%）]=3.35%纳税地点不在市区、县城、镇的公司：税率=1/[1－3%－（3%×1%）－（3%×3%）]=3.22%例：某市建筑公司承建某县政府办公楼，工程不含税造价为1000万元，求该施工公司应缴纳的营业税。解：含税造价=1000/3.41%=1034.13（万元）应缴纳的营业税=1034.13×3%=31.02（万元）§5.7工程建设其它费用定额编制方法建设管理费建设管理费=建设投资中的工程费用×建设管理费费率改扩建项目的建设管理费费率比新建项目适当减少。建设用地费：建设项目采用“长租短付”方式租用土地使用权。在建设期间支付的租地费用计入建设用地费，在生产经营期间支付的土地使用费应进入营运成本中核酸。可行性研究费：编制预可行性研究报告，参照编制项目建议书收费标准并可适当调增。研究实验费：不涉及以下项目：应由科技三项费用（即新产品试制费、中间实验费和重要科学研究补贴费）开支的项目；应在建筑安装费用中列支的施工公司对建筑材料、构建和建筑物进行一般坚定、检查所发生的费用及技术革新的研究实验费；应由勘察设计费或工程费用中开支的项目。勘察设计费环境影响评价费劳动安全卫生评价费场地准备及临时设施费：不涉及已列入建筑安装工程费用中的施工单位临时设施费用。引进技术和引进设备其他费：单独引进软件只计增值税，不计关税。工程保险费：不投保的工程不计取此项费用，编制投资估算和概算时可按工程费用的比例估算。不涉及已列入施工公司管理费中的施工管理用财产、车辆保险税。联合试运转费特殊设备安全监察监督检查费：无具体规定期编制投资估算和概算时按受检设备现场安装费比例估算。市政公用设施费：不发生活按规定免征项目不计取。专利及专有技术使用费生产准备及开办费新建项目按设计定员为基数计算，改扩建项目按新增设计定员为基数计算：生产准备费=设计定员×生产准备费指标（元/人）可采用综合生产准备费指标计算，也可按费用内容的分类指标计算。§5.8工程造价信息、资料收集与造价指数工程造价资料工程造价资料积累的内容：应涉及“量”和“价”，还涉及对造价拟定有重要影响的技术经济条件。工程造价资料的管理建立造价资料积累制度。资料数据库的建立和网络化管理。工程造价指数按照工程范围、类别、用途分类单项价格指数。是反映各类工程的人工、材料、施工机械及重要设备报告期价格对基期价格的变化限度的指标。如人工费价格指数、重要材料价格指数、施工机械台班价格指数、重要设备价格指数等。综合造价指数。是综合反映各类项目或单项工程人工费、材料费、施工机械使用费和设备费等报告期或基期价格变化而影响工程造价限度的指标。如建安工程造价指数、建设项目或单项工程造价指数等。按造价资料限期长短分类时点造价指数。不同时点价格对比计算的相对数。月指数。不同月份价格对比计算的相对数。季指数。不同季度价格对比计算的相对数。年指数。不同年度价格对比计算的相对数。按不同基期分类定基指数。是各时期价格与某固定期期价格对比后编制的指数。环比指数。是各时期价格都以其前一期价格为基础计算的造价指数。如与上月对比计算的指数。增§6.1建设项目投资估算投资估算的内容与作用内容固定资产投资估算：按费用性质分；建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费、基本预备费、涨价预备费、建设期利息、固定资产投资方向调节税（暂停征收）；流动资金估算：流动资金=流动资产—流动负债项目建议书阶段的投资估算投资估算的方法——项目规划和建议书阶段投资估算精度低，可采用简朴的匡算法。单位生产能力估算法C2=（C1/Q1）Q2F生产能力指数法——又称指数估算法。C2=C1（Q2/Q1）x·F重要合用于投资与规模（或容量）呈非线性关系，且单位造价随工程规模（或容量）增大而减小；一般情况下0<x<1。若已建类似项目的生产规模与拟建项目生产规模相差不大，且拟建项目生产规模的扩大仅靠增大设备规模来达成时，x取值约在0.6—0.7之间；若是靠增长相同规格设备的数量达成增长生产规模时，x取值约在0.8—0.9之间；系数估算法——也称因子估算法。简朴易行，但精度不高。一般只能用于建议书阶段。国内常用的方法是设备系数法和主体专业系数法，世行投资的项目估算常用朗格系数法；朗格系数法基本原理：分别计算直接成本和间接成本再汇总成建设总成本费用。类似项目对比法指标估算法：可用在本阶段和可研阶段，简朴易行，合用面广。对一般通用性项目有效，精确度合用。投资估算精度规定项目规划阶段的投资估算：一般允许误差大于项目建议书阶段的投资估算：精度规定控制误差在±30%以内可行性研究阶段的投资估算投资估算的方法：除了单位生产能力法、生产能力指数法、系数估算法、类似项目对比法之外，尚有：比例估算法I=1/K·∑QiPi_指标估算法：建筑工程费用估算：单位建筑工程投资估算法：单位建筑工程量投资×建筑工程总量单位实物工程量投资估算法：单位实物工程量的投资×实物工程总量概算指标投资估算法设备及工器具购置费估算安装工程费估算：安装工程费=设备原价×安装费率=设备吨位×每吨安装费=安装工程实物量×安装费用指标工程建设其他费用估算基本预备费估算：工程费用和工程建设其他费用×基本预备费率工程量估算法：合用于简朴或单一项目，是本阶段最有效的一种方法。规定可研具有相应的深度，各专业能按规定估列相应深度的工程量。C=∑Qi×Kj投资估算精度规定预可行性研究阶段的投资估算：控制误差在可行性研究阶段的投资估算：审查批准后即是设计的限额，控制误差在投资估算的环节分别估算各单项工程所需的建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费；在汇总各单项工程费用的基础上，估算工程建设其他费用和基本预备费；估算价差预备费和建设期贷款利息；估算流动资金。五.资金筹措金融机构贷款、多方合资、发行股