危险化学品企业安全管理制度和安全操作规程编制指导

危急化学品企业平安管理制度编写纲要和危急化学品企业平安操作规程编制指南一、危急化学品企业平安管理制度编写纲要平安生产管理制度包括平安生产责任制和平安生产规章制度两大类，平安生产责任制内容应涉及到各类人员、各部门，平安生产规章制度应涉及到生产经营活动的全过程。企业应建立的平安生产责任制主要包括：●主要负责人、分管负责人平安职责●各职能部门和车间（分厂、工段）平安职责●各类人员平安职责企业应建立的平安生产规章制度主要包括：平安会议制度平安投入保障制度●平安生产奖惩制度●平安培训教化制度●领导干部带班管理制度—1—●特种作业人员管理制度●平安检查和隐患排查治理制度●重大危急源管理制度●变更管理制度●应急及事故管理制度●作业场所防火、防爆、防毒管理制度●工艺、设备平安管理制度●电气平安管理制度●平安作业票证制度●危急化学品管理制度●作业场所职业健康管理制度●平安设施和防护用品管理制度●承包商管理制度●供应商管理制度●关键装置与重点部位管理制度●平安检修管理制度●生产设施拆除报废管理制度●仓库、储罐区平安管理制度●公用工程平安管理制度外聘专家查隐患制度—2—一、平安生产责任制度平安生产责任制度是各项平安生产规章制度的核心，是明确单位各级领导、各个部门、各类人员在各自职责范围内对平安生产应负责任的制度。在编制平安生产责任制时，应依据各部门和人员职责分工来确定详细内容，要充分体现责权相统一的原则，要“横向到边，纵向究竟，不留死角”，形成全员、全面、全过程平安管理的完整制度体系。对身兼数职的人员，可依据其兼职状况，担当其相应各职位的平安生产责任。平安生产责任制的编写从三个方面入手：一是基本原则。包括法律、法规依据，履责的范围，明确人人有责。二是各级领导、各类人员平安责任制。包括主要负责人、分管负责人、其他负责人、职能部门负责人、车间（分厂、工段）负责人、平安管理人员、生产班组负责人、一般从业人员等。三是各职能部门责任制。包括行政部门（含厂办、人事、劳资等综合部门）、生产部门、技术部门、基建设备动力部门、环保部门、平安管理部门、财务部门、供销储运部门、工会等。1、基本原则必需符合《平安生产法》、《山东省生产经营单位平安生产主—3—体责任规定》等相关规定。●平安生产工作实行各级部门、各级人员负责制，企业主要负责人是本单位平安生产的第一责任人，对落实本单位平安生产主体责任全面负责。●各级部门、各类人员在各自的职责范围内履行平安职责。●平安生产人人有责。2、各级领导、各类人员平安生产责任制编写要点如下：各级领导、各类人员平安生产责任制是依据平安生产的基本要求设置的，各单位可依据自身的管理特点，增加或合并职责（法律、法规规定的除外），但本纲要提出的有关主要负责人、分管负责人及部门（车间）平安负责人的责任制要求必需涵盖。各级各类人员都要有明确的平安生产责任制度，不得遗漏。2.1主要负责人●作为第一责任人，应明确如何严格执行国家法律、法规及相关标准，并对其实力提出要求●明确如何组织制定落实企业平安生产责任制、平安生产规章制度和平安操作规程●明确如何配备符合条件的分管平安生产的负责人、技术负责人—4—●明确如何依法设置平安生产管理机构并配备平安生产管理人员，落实本单位技术管理机构的平安职能并配备平安技术人员●明确如何探讨平安生产工作，向职工代表大会、职工大会或者股东大会报告平安生产状况，接受工会、从业人员、股东对平安生产工作的监督●明确如何保证平安生产投入的有效实施，依法履行建设项目平安设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和运用的规定●明确如何督促、检查平安生产工作，刚好消退生产平安事故隐患●明确如何组织开展平安生产教化培训工作●明确如何依法开展平安生产标准化建设、平安文化建设和班组平安建设工作●明确如何组织实施职业病防治工作，保障从业人员的职业健康●明确对事故应急救援预案的总要求（组织、制定、演练、完善等）●明确如何刚好、照实报告事故，组织事故抢救2.2分管平安生产副职—5—●在董事长（总经理）的领导下，对企业的平安生产工作负干脆领导责任，帮助董事长（总经理）贯彻执行平安生产的法律法规，落实各项规章制度，做好各项平安生产工作●详细组织制定平安生产工作目标和年度平安生产工作支配，并仔细组织实施●组织制定平安生产考核方法和考核指标，抓好平安生产目标落实●组织制订和修订平安生产的规章制度、操作规程。并检查其执行状况●组织实施平安生产的教化培训，落实培训支配●详细组织定期平安生产检查活动，刚好消退平安生产事故隐患，确保平安生产●定期召开平安生产会议，分析平安生产动态，刚好解决平安生产中存在的问题●帮助董事长（总经理）做好工伤事故的抢救处理和上报工作。明确应急救援预案中的组织、实施责任2.3其他副职—6—●其他副职帮助主要负责人搞好平安生产工作。不同的责任人分管的工作不同，应依据其详细分管工作，对其在平安生产方面应担当的详细责任作出规定，制定相应的平安生产责任内容。2.4各职能部门负责人及工作人员各职能部门负责人的职责是依据本部门的平安生产职责，组织有关人员做好本部门平安生产责任制的落实，并对本部门职责范围内的平安生产工作负责；各职能部门的工作人员则是本人职责范围内做好有关平安生产工作，并对自己职责范围内的平安生产工作负责。2.5各车间（分厂、工段）负责人●明确如何对车间平安生产负全面责任●明确如何制定或落实平安操作规程和平安生产管理制度●明确如何组织开展平安生产教化，定期进行考核●明确如何组织开展平安检查●明确如何确保设备、平安装置、防护设施处于良好状态●明确如何建立、健全车间平安管理组织●明确对贯彻执行上级指示的要求2.6班组长●确定如何组织职工学习，贯彻执行和车间有关的平安生产—7—规章制度及要求●确定如何组织班组平安教化和平安活动●确定如何负责本岗位防护用品（器具），平安装置和消防器材的维护和管理●确定如何防范事故，出现事故如何处理，如何组织抢救2.6操作工人●明确仔细学习规章制度及业务学问的要求●明确遵守规章制度和操作规程的要求●明确有拒绝违章指挥的权力●明确有阻挡他人违章作业的权力●明确事故预防及应急处理实力的要求●明确岗位平安检查和事故隐患上报的要求●明确本岗位设备设施保养的要求3、各职能部门平安生产责任制职能部门设置是依据保障平安生产的基本要求设置的，各单位可依据自身的管理特点，增加或合并设置（法律、法规规定的除外），机构简洁的企业，也可按明确到人进行编制，但本纲要提出的职责要求必需涵盖，不得缺项。3.1行政部门（含厂办、人事、劳资、教化等综合部门）●明确帮助单位领导贯彻上级有关平安生产指示，刚好转发—8—上级和有关部门的平安生产文件、资料，做好平安会议记录●明确如何组织从业人员的平安教化、培训、考核工作（包括培训支配、培训效果考核等）●明确如何组织检查，落实干部值班制度●明确如何负责对临时来厂参观、学习、办事人员的检查登记和对进厂新员工的平安教化●明确如何负责平安工作记录和平安文件管理工作●明确与从业人员签订劳动合同并为其进行工伤保险的责任●明确负责主管工作范围内的平安管理，并对其平安工作负责3.2生产部门●明确如何编制长远发展规划及编制年度生产支配，以及平安技术和改善劳动条件的措施项目●明确如何传达、贯彻上级有关平安生产的指示，坚持生产与平安的“五同时”●明确如何在保证平安的前提下组织生产，发觉违反平安生产制度、规定和平安技术规程的做法刚好制止，严禁违章指挥、违章作业●明确如何发觉生产过程中出现的担心全因素、险情及事故—9—时，坚决处理，防止事态扩大●明确如何组织平安检查，随时驾驭平安生产动态●明确如何执行操作纪律管理的规定●明确负责主管工作范围内的平安管理，并对其平安工作负责3.3基建设备动力部门●明确负责对基建设备动力装置及工业建筑物、构筑物的平安管理●明确组织编制或审查基建项目的施工组织设计，对工业建筑物、构筑物、特种设备和平安装置的定期检测、检验、校验工作●明确在签订施工合同时，要对施工的承包商进行资格认定，并订立施工平安协议或有关条款●明确制定或审定有关设备制造、改造方案和组织编制大、中修项目的平安措施支配，对承包商施工作业人员进行入厂平安教化和施工前的平安交底工作，并确保实施●明确在支配和布置检修任务时，同时支配和布置平安措施●明确组织按时实现平安技术措施支配和隐患整改措施●明确按“三同时”原则，保证平安生产和消退危急有害因素的设施与主体工程同时竣工验收和运用—10—●明确设备设施变更的风险分析和审核、审批职责●明确负责主管工作范围内的平安管理，并对其平安工作负责3.4技术部门●明确如何编制和修订工艺技术规程，工艺技术规程必需符合平安生产的要求，并对工艺技术规程执行状况进行检查、监督、考核。●明确如何对生产操作工人的技术培训考核。●明确如何负责组织工艺技术平安性检查，并刚好改进平安技术上存在的问题。●明确如何采纳先进的平安生产技术、平安设备和装备。●明确工艺技术变更的风险分析和审核、审批职责●明确负责主管工作范围内的平安管理，并对其平安工作负责3.5平安管理部门●明确如何在董事长（总经理）和分管平安负责人的领导下开展平安生产管理的监督工作●明确如何组织或者参与拟订本单位平安生产规章制度、操作规程和生产平安事故应急救援预案—11—●明确如何组织或者参与本单位平安生产教化和培训，照实记录平安生产教化和培训状况●明确如何督促落实本单位重大危急源的平安管理措施●明确如何组织或者参与本单位应急救援演练●明确如何负责生产事故的调查、处理、统计上报等工作●明确如何检查本单位的平安生产状况，刚好排查生产平安事故隐患，提出改进平安生产管理的建议●明确如何制止和订正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为●明确如何进行平安监督，检查各部门平安管理制度执行状况；督促落实本单位平安生产整改措施，协调解决有关平安生产的重大问题●明确如何建立健全企业的平安生产、职业卫生管理档案。3.6财务部门●明确如何保证落实平安技术措施费用支配，保证资金到位，并监督平安生产资金专款专用●明确如何保证事故隐患治理费用，平安教化费用等资金到—12—位●明确如何负责审核各类事故处理费用支出●明确如何保证劳动防护用品等职工健康保障的费用支出●明确如何保证平安设施、应急器材的费用支出●明确负责主管工作范围内的平安管理，并对其平安工作负责3.7供销储运部门●明确建立外购原料、辅料、设备、防护用品、器具、器材的验收制度，对其质量和平安负责●明确如何严格执行有关防火和危急化学品管理规定，做好危急化学品的运输、储存、装卸管理，搞好仓库防火、防盗工作●明确如何对危急化学品运输车辆和押运人员的管理●明确负责主管工作范围内的平安管理，并对其平安工作负责3.8工会●明确如何负责贯彻国家有关平安生产、劳动爱护的方针、政策，并监督执行，组织职工参与本单位在平安生产中的民主监督管理。●明确如何帮助平安部门搞好平安生产竞赛活动和合理化建议活动。—13—●明确如何组织职工开展遵章守纪和预防事故的群众性活动，支持主管领导和相关部门做好平安工作的奖惩。●参与职工伤亡事故的调查与处理，教化职工提高自救互救实力，杜绝事故发生。并帮助做好善后处理工作。●明确如何改善职工劳动条件，爱护职工在劳动中的平安与健康。●明确负责主管工作范围内的平安管理，并对其平安工作负责二、平安生产规章制度平安生产规章制度是国家平安生产法律法规的延长，也是各单位贯彻执行法律法规的详细体现，是保障职工人身平安健康以及财产平安的最基本的规定，各企业应当在本纲要的基础上，依据自身特点，制定出详细且操作强的规章制度。1、平安会议制度●明确会议的层次及参与会议的人员●明确会议的各层次会议的内容及频次要求●明确会议记录存档或下发纪要的要求●明确对会议确定执行的要求●明确会议纪律2、平安投入保障制度—14—●依据《企业平安生产费用提取和运用管理方法》（财企〔2012〕16号）的要求，明确平安生产费用提取比例●明确必需保证本单位平安生产费用足额提取，并对因平安生产必需的资金投入不足所导致的后果担当责任●明确支配年度各项费用预算时，应当优先支配平安生产投入资金，不得以任何理由缩减正常的平安生产投入●明确平安生产资金投入应当专项用于下列平安生产事项：⑴完善、改造和维护平安防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的平安设施），包括车间、库房、罐区等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备支出；⑵配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；⑶开展重大危急源和事故隐患评估、监控和整改支出；⑷平安生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目平安评价）、询问和标准化建设支出；⑸配备和更新现场作业人员平安防护用品支出；⑹平安生产宣扬、教化、培训支出；⑺平安生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；⑻平安设施及特种设备检测检验支出；⑼其他与平安生产干脆相关的支出●明确平安费用运用、管理的程序●明确建立平安费用提取运用专用台帐、专户核算，按规定范围支配运用，结余或不足的如何处理—15—3、平安生产奖惩管理制度●明确主管领导、主管（考核）部门的职责范围●明确制定与平安责任制及经济利益挂勾的奖惩方法●明确考核种类与方法（如平常的平安检查、抽查、培训、平安责任制考核等）●明确应当受到嘉奖或惩罚的人员及行为（如对平安生产、事故处理工作做出贡献的部门和个人，违反各项规章制度的部门和个人等）●明确做好平安奖惩记录及档案的要求4、平安培训教化制度●明确平安教化类型（三级平安教化，日常教化、特殊教化和外来施工、参观人员的平安教化）●平安教化内容（依据《生产经营单位培训管理规定》结合单位实际确定，特殊明确应有本企业和同类企业事故案例的教学内容）●平安教化的形式（脱产、不脱产学习；现场教化、参观学习、观看平安教化片、演习训练等）●平安教化时间要求（依据法规规定结合单位实际确定）●平安教化考核、持证上岗规定（明确企业主要负责人和平安生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核，按国家有关规定—16—持资格证书上岗；职工必需全部经过培训合格后上岗。）●需明确的其它内容（如明确考核记录备案及奖惩、教材更新、教考分别、托付培训或自主培训等）5、领导干部带班管理制度●明确值班层次及人员要求●依据企业实际状况可分为厂级、车间级●明确厂级由副总以上领导干部轮番带班、车间级由管理人员值班●明确各级值班人员职责●带班领导负责指挥企业重大异样生产状况和突发事务的应急处置，抽查企业各项制度的执行状况，保障企业的连续平安生产●值班人员负责生产平安运行，检查两律执行状况，刚好报告和处理异样状况和突发事务●明确值班管理部门和工作程序●明确值班责任追究●其它需明确的内容6、特种作业人员管理制度●依据国家安监总局《特种作业人员平安技术培训考核管理规定》(30号令)规定，明确特种作业工种及人员—17—●明确特种作业人员基本具备的条件（年龄、身体、文化程度、其他条件等）●明确特种作业的平安技术培训、考核、发证的部门及职●明确特种作业人员上岗必需符合国家对特种作业人员培训、考核（包括复审）管理规定的要求●明确证件运用及管理的内容7、平安检查和隐患排查治理制度●明确平安检查（隐患排查）方式（如日常、定期、季节性、节假日前后或者一般性、专业性等）及检查周期。●明确平安检查（隐患排查）内容（包括对思想相识、管理制度、危急物品、平安装置、生产现场、工艺操作、尘毒监测、隐患整改及预案演练）及记录保存时限●明确平安检查（隐患排查）人员组成●明确对检查中发觉问题（事故隐患）的处理程序和管理要求（依据事故隐患等级进行登记、建立事故隐患信息档案、并依据职责分工实施监控治理，不能马上整改的隐患，要实行有效的临时防范措施，重大隐患除实行应急措施外要上报、挂牌、评估）。对事故隐患下发限期整改及复查要求。确保整改到位。落实重大平安隐患治理逐级挂牌督办、公告制度●明确要建立完善平安生产动态监控及预警预报体系，明确—18—做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立以平安生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，每月进行一次平安生产风险分析。发觉事故征兆要马上发布预警信息，落实防范和应急处置措施。对重大隐患要报当地平安生产监管监察部门、负有平安生产监管职责的有关部门和行业管理部门备案●明确平安检查和隐患整改不到位责任追究方面的内容●需明确的其它内容8、重大危急源管理制度●明确重大危急源确定的依据●明确重大危急源涉及的范围（详细清单）●明确重大危急源平安管理档案内容（满意《重大危急源平安监督管理暂行规定》要求）●明确重大危急源评估要求●明确重大危急源必需实行登记制度（包括平安检查、修理、参观等）●编写重大危急源应急救援预案及应急救援预案应当包括的内容。●明确定期组织重大危急源应急救援预案的演练和评审●明确依据国家有关规定，在重大危急源安装监控和检测报警、紧急迫断等自控装置。—19—9、变更管理制度●明确变更分类及内容。变更分类及工艺技术变更包括内容、设备设施变更包括内容、管理变更包括内容等●明确变更手续及程序，填写《变更申请表》报至变更审核处室，审核，最终报至分管领导，进行变更审批●明确变更实施前，变更的实施单位对变更实施过程进行风险分析，制定限制措施后实施变更●明确变更审核部门对变更的实施结果进行验收●明确相关记录和表格10、应急预案及事故管理制度包括应急预案管理和演练、应急、事故管理的内容要求等内容。●明确担当主体及职责范围●明确事故预案编制、颁布、演练、修改的要求●明确事故应急程序●明确事故应急设施及管理要求、抢险与救援需留意的事项●明确事故分类的要求●明确事故管理分工●明确负责企业各类事故的综合统计的部门●明确事故报告程序—20—●明确事故调查和处理的程序和要求。●需明确的其它内容11、作业场所防火、防爆、防毒管理制度●明确适用于生产运行过程防火、防爆、防毒的管理范围●明确防火、防爆、防毒管理的要求（设备维护、定期检修、设备良好率、杜绝跑、冒、滴、漏现象等）●明确生产现场危急化学品原料、中间体及成品存放的要求（数量、位置、存放期限、存放条件等）●明确建立防火、防爆、防毒的培训要求●明确防火、防爆、防毒的检查要求●明确一旦发生火灾、爆炸、毒品泄露的状况下，应急救援方法及事故处理程序●明确救援器材的放置地点，器材种类的要求，运用方法●明确救援器材设施的维护保养方式、方法12、工艺、设备平安管理制度●明确工艺操作（运行、开车、停车、紧急处理）各阶段规程、制度、方案、预案建立要求●明确操作者必需遵守工艺纪律，不得擅自变更工艺流程及指标，不得随意拆弃和解除平安附件和联锁装置●明确给予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇—21—到险情时第一时间下达停产撤人吩咐的干脆决策权和指挥权（在异样状况下，可以先处理后报告，不行随意交接班）●明确在开车生产前需进行各类平安检查，达到开车条件方可开车。开车中要亲密留意工艺变更和设备运行状况，发觉异样刚好处理，严禁强行开车●明确停车方案(如系统降压、降温)要留意易燃、易爆、易中毒等危急化学物品的排放和扩散，防止造成事故。冬季停车后，要实行防冻保温措施，留意低位、死角及水、蒸汽管线、阀门、疏水器和保温管的状况，防止冻坏设备●明确紧急状况的妥当处理，按步骤紧急停车，实行措施防止系统超温、超压、跑料及机电设备的损坏。发生火灾、爆炸、大量泄漏等事故时，应首先切断泄露源，同时快速上报●明确工艺技术人员对工艺配置、工艺指标加强管理限制●明确设备选购中必需坚持“平安第一”的设备选购原则，并建立设备管理台帐●明确设备运用前应制定平安操作规程，建立设备维护保养责任制，对员工进行内容包括设备原理、结构、操作方法、平安留意事项、维护保养学问等培训●明确设备平安防护装置设施必需完好●明确设备运用（操作）维护、保养管理要求—22—●明确设备检查、设备更新改造及报废的管理要求●明确建立设备技术管理档案，记载设备全过程的状态13、电气平安管理制度●明确担当主体及职责范围。●明确单位和人员应具备的条件及资格要求。●明确应遵守的有关规程●明确电气检修的要求●明确对用电设备环境的要求●明确电气设备应有明显的警示标记的要求●明确用电设备操作中应留意的问题●明确电气设备日常维护中应留意的问题●明确对移动用电设备安装平安爱护装置（如漏电爱护器）的要求●明确对危急环境中的电气设备的特殊要求●明确临时用电应有审批的要求14、平安作业票证制度●明确担当主体及职责范围。●明确平安作业票证的作用、种类、执行及管理分工●明确平安作业票证的的运用管理规定或程序●需明确的其它内容—23—15、危急化学品管理制度包括本单位危急化学品种类和分类，各环节管理工作内容，平安技术措施和个人防护措施等内容。●明确担当主体及职责范围（如各级人员职责范围）●明确本单位生产、储存的危急化学品种类和分布状况●明确各环节（选购、生产运用、储存、运输、销售、报废处置）的责任主体及管理工作内容●明确平安技术措施要求●明确个人防护措施的要求●明确抢救的要求。●明确装卸与运输的要求。●明确报废处理的要求。16、作业场所职业健康管理制度●明确职业危害治理的原则●明确建立、健全的职业危害防治制度和操作规程●明确职业危害场所应符合的条件●明确对有毒、有害物料的运用，泄漏和扩散防护措施●明确对可能产生有毒、有害物质的工艺设备和管道管理要求●明确对职业危害防护设施的维护、检修和保养、检测管理—24—要求，对职业危害因素检测、危害现状评价及管理要求●明确有毒有害作业车间（岗位），应当在醒目位置设置警示标识和中文警示说明，应按有关规定、标准配备的急救设施、防护用具和急救药品●明确健康检查的有关规定和对健康监护档案的管理要求。17、平安设施和防护用品管理制度●明确平安设施管理分工●明确平安设施（装置）的检查、校验、检修依据的有关规定、标准●明确平安设施（装置）日常运行管理要求●明确防护器具选用与保管的要求●明确检查、校验、检测依据的有关规定、标准●明确选择防护用品和器具的原则●明确有关发放标准规定的要求●需明确的其它内容。18、承包商管理制度●明确适用范围和责任主管部门及责任●承包商的平安资格审查内容●明确签订的承包合同中的平安条款和责任要求。●明确组织承包商人员的培训部门和培训内容—25—●明确承包商的平安资源配置内容●明确作业过程的平安协调●明确作业过程的平安监督●明确作业过程事故报告●明确依据19、供应商管理制度●明确适用范围和责任主管部门及责任●明确供应商资格评审和选定程序●明确对供应商的平安告知和教化管理内容●明确供应商平安资质符合性确认和制度遵守的监督检查●相关文件●相关记录20、关键装置与重点部位管理制度●明确关键装置与重点部位确定的依据●明确关键装置与重点部位确定清单●明确各级人员职责●明确关键装置与重点部位管理要求●明确关键装置与重点部位应急预案及演练要求21、平安检修管理制度●明确检修施工单位应制定设备检修方案，检修方案应经设—26—备运用单位审核。检修方案中应有平安技术措施，并明确检修项目平安负责人。明确施工单位应指定专人负责整个检修作业过程的详细平安工作●明确检修前，应对参与检修作业的人员进行平安教化●明确检修项目负责人应组织检修作业人员到现场进行检修方案交底，办理有关作业证的要求●明确检修易燃、易爆、有腐蚀性物质的设备要求●明确检修用具设备和个人平安防护措施的要求●明确检修涉及到的动火、进入受限空间、抽加盲板、登高、吊装、临时用电、破土等作业的平安规定（或明确详细要求）●明确检修中遇特殊状况处理措施（撤离现场，停止作业等）22、生产设施拆除报废管理制度●明确要求制定生产设施拆除方案，内容应包括拆除范围、拆除实施单位要求、人员要求、设施设备要求、管理要求及拆除技术方案牢靠的要求等●明确对相关人员进行平安交底●明确拆除施工和人员作业主要平安留意事项。●明确对易燃、易爆、有毒、有害设备报废处理要求。●需明确的其它内容。23、仓库、储罐区平安管理制度—27—●明确仓库、储罐区所应设置平安标记，对保持通道、出入口、消防设施等处畅通的要求。●明确出入库物资的登记制度●明确物资储存场所按规定安装电器设备的要求●明确仓库防火管理：物资储存场所按规定实行动火审批的要求、明确物资储存场所配置消防给水及灭火设施器材的要求等●明确物资储存场所平安保卫措施的要求24、公用工程平安管理制度●明确公用工程的范围●明确担当主体及职责范围●明确公用工程保证平安生产的规定：如水源不断、电力保证、供气压力及质量保证、下水畅通等●明确公用工程日常运行管理要求●明确建立各专业事故应急预案25、外聘专家查隐患制度●明确落实企业平安生产主体责任，发挥专家对平安生产的技术支撑作用，建立企业外聘专家查隐患制度体系●明确外聘专家查隐患的频次、要求、内容、重点和措施●明确外聘专家的条件●明确外聘专家查隐患的隐患整改要求—28—●明确外聘专家查隐患检查记录及状况上报要求危急化学品企业平安操作规程编制指南1、目的规范危急化学品生产、储存企业和运用危急化学品从事化工生产的企业平安操作规程的制订、审批程序及内容、要素，确保全部岗位平安操作规程的完善和有效执行。2、范围本指南规定了危急化学品企业编制平安操作规程的程序、内容和要素等基本要求，适用于日照市辖区内的危急化学品生产、生产、储存企业和运用危急化学品从事化工生产的企业(以下简称危急化学品企业)。3、平安操作规程的编制3.1编制打算全面分析本岗位工艺过程，熟识本岗位的化学品危害信息、工艺技术信息、平安信息、设备信息，了解正确的操作步骤及限制参数；做好本岗位的工艺危害分析，包括以下内容—29—操作人员各种误操作可能导致的危害；装置、设备故障可能导致的危害；限制参数发生变更的缘由分析；停水、停电、停气、停汽或发生火灾、爆炸、危急化学品泄漏等导致的危害；如何刚好发觉上述危害，并刚好实行有效措施避开；发生危害时可能对人员平安和健康造成影响的范围。g）本岗位以往发生的导致严峻后果的事故或可能导致严峻后果的事务；限制危害的工程措施和管理措施，以及失效的后果。h）熟识正常开车、停车及发生异样状况紧急停车的操作步骤；i）熟识本岗位涉及的特种设备和特种平安作业；j）充分借鉴同行业阅历。3.2编制程序成立编制小组结合本岗位实际成立由车间主任为领导，工艺（设备）技术人员、平安管理人员、岗位操作班组长参与的编制小组。平安操作规程的编制依据本岗位的工艺特点，依据有关规定和编制要求编制平安操作规程。编制过程应留意全体人员参与和培训，使相关人员驾驭平安操作方法与步骤。平安操作规程的审核、批准与运用平安操作规程编制完成后，应组织企业平安负责人、工艺技—30—术、设备负责人、车间主任审核，确保反映当前的操作状况，包括化学品、工艺技术设备和设施的变更。审核完成后由企业生产负责人审批后实施，企业应确保操作人员可以获得书面的操作规程，并严格执行。平安操作规程的修订企业每年要对操作规程的适应性和有效性进行确认，至少每3年要对操作规程进行审核修订；当工艺技术、设备发生重大变更时，要刚好审核修订操作规程。3.3培训企业应建立并实施平安操作规程培训管理程序，依据岗位特点和应具备的技能，明确制订各个岗位的详细培训要求，编制落实相应的培训支配，确保岗位操作人员娴熟驾驭平安操作规程。平安操作规程变更后应刚好对相关人员进行培训。通过培训，使操作人员驾驭如何正确运用操作规程，并且使他们意识到操作规程是强制性的。企业应保存好员工的培训记录，包括员工的姓名、培训时间和培训效果等内容。4、平安操作规程主要内容操作规程的内容应至少包括：开车、正常操作、临时操作、应急操作、正常停车和紧急停车的操作步骤与平安要求；工艺参数的正常限制范围，偏离正常工况的后果，防止和订正偏离正常—31—工况的方法及步骤；操作过程的人身平安保障、职业健康留意事项等。4.1工艺技术信息，至少应包括：a）工艺流程简图；b）工艺化学原理资料；c）设计的物料最大存储量；d）平安操作范围（温度、压力、流量、液位或组分等）；e）偏离正常工况后果的评估，包括对员工的平安和健康的影响。4.2装置概况装置周边相邻的主要设施或装置装置的生产实力（年或小时）、主要原辅材料及运用量（年或小时）、工艺流程简介装置的主要平安技术措施简介a)装置装设自动化限制系统。b)装置装设紧急停车系统。c)装设易燃易爆、有毒有害介质泄漏报警等平安设施。装置内的平安生产基本要求（消防道路要畅通，消防设施要完好，应急照明，装置联锁要完好、投用，严禁火种等平安生产的基本要求）4.3可能出现的异样状况分析及限制措施，应包括以下内容a)操作人员各种误操作可能导致的危害及限制措施；—32—装置、设备故障可能导致的危害及限制措施；限制参数偏离正常工况的后果、缘由分析及订