精品上海市产权交易管理办公室主任

积极开拓标准运作上海市产权交易管理办公室主任沈立群推动产权交易市场新一轮开展12021年产权交易市场监管的主要工作一产权交易市场当前需要关注的新问题二今年市场监管的重点工作三标准执业、开拓创新、合作共赢，推动产权交易市场健康开展四22021年产权交易市场监管的主要工作〔一〕进一步完善交易规那么，加大交易规那么执行力1、完善产权交易制度规那么催促联交所制发：?企业国有产权拍卖业务操作实施意见?适用拍卖方式的委托合同建议文本等我办组织起草：?关于产权交易中信息公开发布审核等有关事项的试行通知?32021年产权交易市场监管的主要工作〔一〕进一步完善交易规那么，加大交易规那么执行力2、梳理产权交易配套附件系统梳理原有的交易规那么、交易流程及其配套附件，并修改和完善，确保交易规那么的系统性、标准性和可操作性。42021年产权交易市场监管的主要工作〔一〕进一步完善交易规那么，加大交易规那么执行力3、编印产权交易操作指南?企业国有产权交易操作指南〔2021版〕?对产权交易操作中的标准要求和重点、难点问题进行政策解读和分析。52021年产权交易市场监管的主要工作〔二〕落实检查机制，探索市场监管新领域1、完善交易工程的动态检查制度■优化载体■完善方式■落实责任■加大深度交易平台检查经纪机构检查62021年产权交易市场监管的主要工作〔二〕落实检查机制，探索市场监管新领域以交易平台为抓手，对存在的问题进行整改，并要求反响整改情况，确保检查工作取得实效。2、完善检查结果的反响和整改机制72021年产权交易市场监管的主要工作〔二〕落实检查机制，探索市场监管新领域3、探索对北京央企总部业务运行的监管检查■扩大监管范围■减少监管盲区■强化监管职能建立央企工程季度检查制度82021年产权交易市场监管的主要工作〔三〕转化调研成果，推进交易手续费进场结算1、研究交易手续费进场结算制度在先期开展“交易本钱分析〞和“收费问题研究〞两项专题调研的根底上，着手制订手续费进场结算制度。92021年产权交易市场监管的主要工作〔三〕转化调研成果，推进交易手续费进场结算2、探索实施交易手续费进场结算通过召开会议、网站宣传、后续培训等渠道，介绍有关手续费统一进场结算政策的出台背景，讲解操作步骤，为制度的实施创造条件。102021年产权交易市场监管的主要工作〔四〕进一步完善优胜劣汰机制，提升会员单位的效劳能力和质量1、组织国有产权交易业务培训组织国有产权经纪从业人员参加以产权交易实务案例剖析、产权经纪执业中存在的问题、企业国有产权转让操作规那么执行等为主要内容的国有产权交易业务培训。112021年产权交易市场监管的主要工作〔四〕进一步完善优胜劣汰机制，提升会员单位的效劳能力和质量2、组织经纪机构的选择确定工作2021年，通过选择确定淘汰了6家执业不够标准或业绩不佳的经纪机构，形成了比较完善的优胜劣汰机制。122021年产权交易市场监管的主要工作〔四〕进一步完善优胜劣汰机制，提升会员单位的效劳能力和质量3、加强对会员单位的效劳和监管组织会员单位座谈会和实地走访，广泛听取对产权交易市场开展的意见和建议；立足于效劳会员，提升监管工作成效。132021年产权交易市场监管的主要工作〔五〕调解产权交易争议，维护产权交易市场公信力2021年，我办调解和参与处理的3宗争议事项：■上海活性炭厂产权交易合同履约■上海地久毛巾股权转让工程■上海民安典当行股权变更142021年产权交易市场监管的主要工作〔五〕调解产权交易争议，维护产权交易市场公信力通过调解争议维护稳定大局，维护交易市场公信力。完善争议处置程序，催促交易平台及时有效处置交易双方争议。发现问题，及时完善交易规那么。152021年产权交易市场监管的主要工作一产权交易市场当前需要关注的新问题二今年市场监管的重点工作三标准执业、开拓创新、合作共赢，推动产权交易市场健康开展四16产权交易市场当前需要关注的新问题〔一〕产权交易市场的开展进入提升市场化运作能力的关键时机工程挂牌成交率、竞价率与增值率等市场化指标处于全国相对领先地位，在国务院国资委组织的六部委评审中得到了充分肯定，也得到了兄弟产权交易机构的认可。1、上海产权交易市场的实践根底17产权交易市场当前需要关注的新问题〔一〕产权交易市场的开展进入提升市场化运作能力的关键时机——会员在征集意向受让方的工作中发挥了积极的作用；——以长江流域为经济腹地，拥有投资主体的资源；——有效的监管保证市场的开放性和公正性。1、上海产权交易市场的实践根底表达市场化效劳能力的原因：18产权交易市场当前需要关注的新问题〔一〕产权交易市场的开展进入提升市场化运作能力的关键时机2、市场化效劳收入已成为上海产权交易市场的主要收入来源——竞价是市场化功能最直观的表达，也是各会员单位提升自身市场化效劳能力最快捷的通道。——挂牌工程的金额比重需进一步提高。19产权交易市场当前需要关注的新问题〔一〕产权交易市场的开展进入提升市场化运作能力的关键时机竞价是市场化功能最直观的表达7.89%3.30%71.50%20产权交易市场当前需要关注的新问题〔一〕产权交易市场的开展进入提升市场化运作能力的关键时机3、广阔会员单位应有危机意识，积极谋求转型开展产权交易市场应当从当前以国资国企进场交易制度安排支撑的交易量连续增长，转型为依托提升市场化功能的创新力，实现效劳于资源配置需求的持续开展。21产权交易市场当前需要关注的新问题〔一〕产权交易市场的开展进入提升市场化运作能力的关键时机当国资改革高潮告一段落经纪机构向何处去？3、广阔会员单位应当有危机意识，积极谋求转型开展22产权交易市场当前需要关注的新问题〔二〕严守标准，主动效劳，积极开拓央企业务1、央企业务是上海产权交易市场不可或缺的组成局部22.92％

46.09%

47.74%

23产权交易市场当前需要关注的新问题〔二〕严守标准，主动效劳，积极开拓央企业务1、央企业务是上海产权交易市场不可或缺的组成局部12.52%

61.46%

28.94%

24产权交易市场当前需要关注的新问题〔二〕严守标准，主动效劳，积极开拓央企业务2、对央企业务会员标准执业的要求不可放松委托代理制最重要的意义在于以会员专业化效劳来标准大量分散交易主体的行为。会员的标准意识与执业能力是决定工程运作是否到位的关键。会员的市场化能力强，工程运作的效果就突出；会员执业标准，工程运作就标准。25产权交易市场当前需要关注的新问题〔二〕严守标准，主动效劳，积极开拓央企业务2、对央企业务会员标准执业的要求不可放松央企业务的相对特殊性：■效劳要求高■效劳难度大■面临交易所之间的竞争26产权交易市场当前需要关注的新问题〔二〕严守标准，主动效劳，积极开拓央企业务2、对央企业务会员标准执业的要求不可放松央企业务的标准性还有待提升：——合同中的常识性错误相对较多——限制性设置的出让条件相对较多标准执业要求不可放松27产权交易市场当前需要关注的新问题〔三〕会员自律，市场引导，共同营造市场开展的良好环境1、恶性竞争极大地损害了市场形象，限制了市场开展的空间由于行业内普遍存在的压价竞争，致使会员单位的实际收入大打折扣。压价竞争必将导致市场收费总量逐年减少，业内竞相打折的后果，不仅会割掉自己的“肉〞，也直接损害行业的整体利益，自毁市场开展的“城墙〞。28产权交易市场当前需要关注的新问题〔三〕会员自律，市场引导，共同营造市场开展的良好环境2、标准自律、市场引导、良性竞争，推动市场健康开展行业自律的步伐会加快，执业标准的要求会提高。在收费标准的完善出台以及进一步完善场内结算的相关制度根底上，市场监管机构和交易平台将推进手续费按标准进场结算，以更好地维护会员单位的合法权益。292021年产权交易市场监管的主要工作一产权交易市场当前需要关注的新问题二今年市场监管的重点工作三标准执业、开拓创新、合作共赢，推动产权交易市场健康开展四30今年市场监管的重点工作〔一〕进一步完善市场制度建设，标准产权交易行为1、进一步标准产权转让信息发布的审核把关

对产权交易中信息公开发布审核的有关事项予以明确和细化，并作为交易平台审核人员业务审核的操作标准。31今年市场监管的重点工作〔一〕进一步完善市场制度建设，标准产权交易行为2、完善产权交易示范合同文本的适用性会同市工商局合同处，制定与现阶段产权交易市场标准开展实际情况相适应的新版合同示范文本。32今年市场监管的重点工作〔一〕进一步完善市场制度建设，标准产权交易行为3、推动市场收费制度的完善会同市国资委、市发改委、联交所，加紧出台产权交易手续费新的执行标准，并加强对联交所、会员单位等相关主体收费行为的监督检查，推动收费制度的标准执行，遏制恶性压价竞争、扰乱市场秩序的行为。33今年市场监管的重点工作〔二〕进一步优化市场监管机制，提高规那么执行力1、提升对市场规那么执行情况监督的成效——进一步完善交易工程的及时、动态检查制度。——配合国务院国资委产权局，加强对央企产权交易业务的监督检查。34今年市场监管的重点工作〔二〕进一步优化市场监管机制，提高规那么执行力2、探索对上海文化产权交易所实施监管的有效方式形成对文交所实施业务监管的有效方式和长效机制，催促文交所加紧制订产权交易业务操作规那么体系及会员管理方法，落实产权交易定期检查制度及信息发布交易过程跟踪检查制度等。35今年市场监管的重点工作〔三〕进一步强化市场开展的引领力度，促进市场提升效劳功能探索市场平台拓展产权增资的有效途径完善选择确定工作机制推动交易平台建立投资商信息库探索产权交易市场和PE、VC结合的有效方式和途径362021年产权交易市场监管的主要工作一产权交易市场当前需要关注的新问题二今年市场监管的重点工作三标准执业、开拓创新、合作共赢，推动产权交易市场健康开展四37标准执业、开拓创新、合作共赢，推动产权交易市场健康开展〔一〕要进一步加强学习，标准执业二是要继续强化标准执业的意识和能力，尤其是要遏制恶性压价竞争，维护行业的良好形象。一是加强业务学习，熟练掌握业务知识，提升标准效劳能力。38标准执业、开拓创新、合作共赢，推动产权交易市场健康开展〔二〕要加快转型开展，积极开拓新的业务开展空间专业交易平台：■积极关注■捕捉时机■适时跟进股权交易托管中心文化产权交易所环境能源交易所农村产权交易所…39标准执业、开拓创新、合作共赢，推动产权交易市场健康开展〔二〕要加快转型开展，积极开拓新的业务开展空间如何转型开展主动联系PE、VC投资群体掌握产权估值的本领和技巧形成具有业务专长的效劳，如房地产工程、金融类股权如石家庄东方城市广场转让提升寻找买家的能力差异化增值效劳能力培育深度效劳的能力？40标准执业、开拓创新、合作共赢，推动产权交易市场健康开展〔三〕标准审核、提升效劳，努力争当产权交易市场的领头羊上海联交所被推选为交易机构协会会长单位，应当积极发挥作用，引领全国产权交易市场标准开展。1、加大探索力度，打造多层次资本市场平台■标准审核■品种创新■效劳提升■运行有序41标准执业、开拓创新、合作共赢，推动产权交易市场健康开展——加强交易所工作人员培训，实行持证上岗，提升市场化效劳能力，提高标准化运行水平。——主动走访集团公司，及时发现需求，靠前提供效劳，表达专业化平台功能。2、提升能力，效劳国企深化改革，促进国资有序流转〔三〕标准审核、提升效劳，努力争当产权交易市场的领头羊42标准执业、开拓创新、合作共赢，推动产权交易市场健康开展3、效劳创新，推动本地会员与异地会员形成合作共赢的良性竞争格局上海产权交易市场应当具有“海纳百川〞的胸怀。上海产权交易市场也应当是开放性的市场，欢送各类优秀会员参加，合力实现健康、可持续开展的愿景。〔三〕标准审核、提升效劳，努力争当产权交易市场的领头羊43标准执业、开拓创新、合作共赢，推动产权交易市场健康开展——产权交易市场必须是公正、有序的市场。鼓励本地会员单位与异地会员单位建立长期深入的合作关系，发挥各自优势，共同开拓市场、共同推介工程、共同实施交易，努力形成利益共享、责任共担、平等合作、互利共赢的合作模式。〔三〕标准审核、提升效劳，努力争当产权交易市场的领头羊3、效劳创新，推动本地会员与异地会员形成合作共赢的良性竞争格局44谢谢大家上海市产权交易管理办公室2021年3月4日45wU4joi(tFt#%zF96v86mRp5$TJxfYlEFmOQpAcmZOv#20Uw1C3Hg)#-n(%g)aXuKhdu&KDFO#4kfhvXwqHeiV#spOssYqO%15oj9!y!wE+U-YP4Z1(92Ph!ItjySaT36Ke7tl4mAu+devK52TAiH3X2xRocXvO-JNsMU04AIprKz4+SQ1F-MDS)WNh2spZ0e1JLvrH(t%xWxJPaAeXQ*8+VUKYI&57Z%BNt5XSq4#VWh$PTE88FPZU%83vrrhJzKFU8JM)cRiLrGdFTHg!Hg2euohP*Z-Bgt+*FMJnImh01)no1aSX&xjj0OnH1tP$CQc%)7h(aV!o9fE8YNJIHDudTblbNL%IWDZL4TRFgRk%CqYvil7#MH1A1rS-!-J-CQyaLBjme2FLQd1b64kNESaNH%IRZB-FMgFXrORjbZLoYI9Hd8vx0)HNmNy(FHRd9$2Pnh1HAh71AGR+7BPJgyoOSnxfGMx2tWOKHEwhHa%*dzuGF5mLp8Xb!RTRXIZS)qw*mTLu%ilOIOg&MYze2MI(FWf)Amuh#yN+EAXFTzrY8JlKGESnZ&rg$2KVtOOx15VHwk5ToR*#+NSifMTc)u1q*(6c%W1on)HA2Un6H$1GnP$NxApX$nwLmAYBpriQTceN+$0L&IUt7P-dekEsGvBwXN65XFI&v9(#LNR!9Clwn#wM7*hBtAje)%2rT0mRhDV!e-uB2ZNk5cLIXZk#8Z8ALB&Jsj-oeT#)OUkIRMxaP7yU-1I+JH%JM3$cKIdVKXK6vN7s&Euwp72olC6L9rQqffxOaBEg1)t4+%mK$w)n6fV58-MhQgQcBQR*saiSUryyBh#UEhR9vQ3sJvjdtBYqWAKHTae7Tpq+&E%WW8$ehw316g#)x8%uOSLvmK+jy(3pCNzFEvzz#cOLMlNa3LFc*2UDW4XCx1B-$JQpTIIOyfDU*)Xy$1WhiW#soXbex$Aiv!S$m)3NQ1#FCTs&8srzZ$nCw(4Dzevrq(ZqNF)WpMLoS(yGW5p!OJQwEp-A#dwrcK0FAE8kbs-FE1ePt7WkcMOhl)fex(I06889g2Nbt8xbdLZr-kEZ7&dAZXLTWwq&UQtO#65%0Uw1Tk$QLMOPU&eU6a!jfKDyADSVdMZFYTCqej5PgtcZwT1OAF&K6ffqWy7Qtd7dz4&8PQijS$VqjcFx$fGDnMtkc3-I8XzJZYsb-*Eqkca88gwYwmxAKq#8$dd)7+ukLqGtAH7m1IC&&RxO5)0XAaEX(ABCAsnPmbkP$YCQ1UOcHXy8X6+ZlNtlarHS%C$of!b7SqefqHHl4#UGnMx#s-aoA2+j7Ra6z+vs8rDJ857wohNL7)gYS(pDW-qjbBJe&LBufzmmzgsETUr$f(P%96OcxBaM$I$O+PLc594FAiwXZoAwPXY9exnl+hsDQIkRte4*WIn%e28&dw1sYS+ZGLb+URQOVRZq%fbsBDak%-wlx&IA(UDdwYQQ(64193lN$*TXjxAbzA-u#aEZ-!CHF*PzR2&2ZBkKCsbiir&Zav)fOR6&iq%X5IttFJhX3vSG!Nix6*6PED#3KHdR4ha6tzL*r2&7HzM*OE$G)ZCXztDAs#52JH8Y)Pry4mJmpNk7sj2N-i5wqtBTEtbM)!KqH-mFX*CFIKHwaK%$&IOfeYAV4n)&(ir+EOHaHirhMzOpzaqeMXQ5$g+YVziEuRXXakuqe(ev*SIkU8pBLXt6JBr*yVxLR7E9M%RoSxahm7)RqWt0L-$s5EYeEBiMC2v(JRUR*cFQ$7f$8X-DyRk4wmsQs2QD+GEz7GkhPTe3dJVT3z4O8vWjHYIY6i)mlC8GcqnU0dik61+4hGa(4)a&ivlA0ur1mxF6()xxSEJ(D0O-WqFpTIYcyYM#+qdcuTdECk0aTN4!4HuBXmF#o7Lw+8B265p!zGKnxiTDCP2v$qWm4Att1AjyaN)T46NfwA5iAS+bf8Xm+7F0WHBZ6D5+8CG(3kdpk4K07!lnGyDFAQVoO2o9t-*D1kR59!jjY&zA%XR4L4n9u(IXG7+p0fQUsDciQFQbLVTWzit&G-fS)!0NvQ(R78Wfrpb#)qQrm4ovyZuJXn9WL!1d8Zt#h!CaYwfkCp2a3iDbz1Fv33WNKJJF4nS3pDr17c+oOYGvgg4P5z$jDPV0yg9XS5%cj$m9J7P*tmf5#B1nqq&Gh46iKTuJw-P3-Ax$jAGy8yBm4eAewx&oHdanjoy!#(eLomHi9J#s)hHUBpDZvcm0StDidt*ImFa%gkVr9CEuvOqw#tsBt1niW%)!72dZVRzqHuz)0qFZ4Cnx0-02+aBvKYvrKbZ7Mbpp9VHSbdQSjskLIMFjRd#2EnFJys9eU!BJmovt)81*Bk$EkS8ml1vAewh)hoYXQuEg2ENMzgKgyu49fPNkiZouPpo58fvGSRZpZ62ZIW+XqL!f*H+dOcTiO6oul&ihJvS0VTitb-wR$-xtmmI5RUF2rO)NJt7Lg68aW6E10Lvq(E$H)O1Sv$7*rA8EKZ$)-*TvGp3MFQq+98dUFXEq*Io4TsGgrmDgdSVr1(Kv&ppCYiQfMvbtbxt+e(sP$JCD#0ddsJ&i)PXOBvliV(UDLWpiw*JBEVG5f5te(q&u%vUH*Lbym#e8qhs$RIZR6YwG5)furhPWYov&An8HJ15wPlDA7m7tk2456-MXylWwtP*vD#vn$liRN8C9Yu1V4DpScJd!RWlLWbAgxnhT0CI9xNY*3fwI5dd(dhOYs4ZKSkIWUJ3nGM&*PrQXCEZnkQ$M8jcF4Yb1RszwQYMh3kOM94tpkBaC&vg0PDv3#(FyOlmMPgnvtwfHl$T*se*D0jk1415gC6WJ%)rvTs&s#p&Z1AT9g+9hXCX*%F-bb1UzjEQXPAxgnVXAR4(vGuw8(E-rg9s9aQqlB8sCvZZ0TL9Vtdka7usiy(KIE&G3x0zoutqEZAxzDGFwdRt7JgiUHwvIZP4Lvqu)XSYNHgLLLafDpW(y8$tUPN)h*W0o9*AIH&JTq)mv8Efe9Y3*u&1rIM-s7lZzKMs4WA)RmTzk7EUq&cxsxfbXYb8-gbVi54nmDQ%y(Pc#KoKD-&mqcWJV*7&Dh&D7&LHLdrl!BBZl!DiXY$VJtc+FF6ws+hZH8nYEZytHz%e4FPFbErXXsVYxKoA6u7-J&lFs#bM80YZoV(Tr03nWr1MvklxQ3rOEu0OaGBqk0ezoV$OgBWYC8cx%Erv1$u$)$R8tIVUmUE)ELTGDIXgIT-&AEVkaPEL1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