全国种植业产品质量追溯制度建设探索与实践

全国种植业产品质量追溯制度建设探索与实践2015.11目录一、追溯制度建设的背景二、种植业产品质量追溯制度建设实践三、全国种植业产品质量追溯系统建设四、推广应用成效五、下一步规划一、追溯制度建设的背景追溯制度建设的背景上世纪九十年代末，发达国家率先建立了农产品质量追溯管理机制，应用先进的农产品追溯技术，有效地提高了食品安全水平，提高了农业可持续发展能力。

2001年，农业部实施“无公害食品行动计划”，并决定开展全国无公害农产品（种植业）生产示范基地县创建活动，先后确定了200个创建县和20个出口示范基地县。为保障种植业产品质量安全，进一步强化全国无公害农产品（种植业）生产示范基地的管理，选择13个省市自治区的16个无公害农产品（种植业）生产示范基地创建县，按照统一规范、企业带动、推广示范的指导原则，开展了以实施良好农业规范（GAP）为核心的种植业产品质量追溯制度试点。经过近10年的努力，形成了较为完善的种植业产品质量追溯体系，初步建立起一套符合我国国情和种植业行业特点的产品质量追溯制度。二、种植业产品质量追溯制度建设实践种植业产品质量追溯制度建设历程农业部开展全国无公害农产品（种植业）生产示范基地县创建活动；中心开始良好农业规范国家标准制定并启动GAP认证工作；开展以实施良好农业规范（GAP）为核心的种植业产品质量追溯制度试点；执行农业部948项目“国际先进农产品质量管理评价方法与管理模式引进项目”中专门设置了子课题2“农产品质量追溯管理与服务体系的运行机制”；按照农产品质量可追溯座谈会，明确了以产品标记可识别，生产过程可控制，产品流向可追踪，产品质量可追溯，主体责任可追究为建设目标；建立了适应中国国情的农产品质量追溯制度；设计并推行产地编码、产品编码和生产者编码；设计生产者档案，建立种植业产品质量追溯信息平台，形成种植业产品质量追溯的管理框架。2.1制定一些相关的标准和规范建立了部分产品溯源制度搭建起产品追溯管理系统和查询平台种植业产品质量追溯制度建设实践成果2.2《种植业产品质量控制管理办法》E-mailE-board《全国种植业可追溯产品标识管理办法》《农产品质量追溯试点单位考核体系》…《种植业产品生产记录标准套表》农户IC卡管理系统《全国种植业产品追溯条码编码规则》统一的追溯标识全国种植业产品质量追溯管理系统种植业产品质量追溯体系全国种植业产品质量追溯系统实施细则》《全国种植业产品质量追溯系统指南》制度层面技术层面全国种植业产品质量追溯查询平台三、全国种植业产品质量追溯系统建设全国种植业产品质量追溯系统建设整体目标3.1追溯到责任主体为要求保障消费安全为宗旨系统整体目标标识为载体信息化为手段农产品生产企业和农民专业合作经济组织纳入追溯管理范围建立全国共享的种植业产品质量安全追溯平台生产有记录信息可查询流向可追踪责任可追溯全国种植业产品质量追溯系统总体设计3.2基于国家、省、地市、县四级体系，已在蔬菜（包括食用菌）、水果、茶叶三大领域全国范围内展开了应用

全国种植业产品质量追溯系统扩展业务支撑1、可融合CHINAGAP，支持企业建立规范生产管理2、基于统一标准，可满足不同个性化需求3、支撑业务体系和业务内容的发展、扩充4、支持用户节点快速规模化部署……四级体系1、国家级2、省级3、地市级4、区县级社会公共资源对接1、科技2、工信3、教育4、电信运营商、银行……国际交流与协作五大子系统1、生产档案子系统2、农户IC卡管理子系统

3、业务监管子系统4、追溯查询服务子系统5、系统管理子系统

全国种植业产品质量追溯系统建设内容3.3全国种植业产品质量追溯系统部署结构3.33.43、与种植业专业要素紧密结合1、真正的行业级平台支撑，能满足全国应用规模种植业产品质量追溯系统特点2、有效支撑推进标准化生产4、内置标准化数据资源5、采用基于基础业务平台的开发四、推广应用成效全国种植业产品质量追溯系统推广应用成效4.1已在全国近20个省（区、市），选择试点县，开展了推广工作，累计已100多家企业或合作社投入使用1、探索建立了种植业产品质量追溯的不同模式安吉白茶。实现了“一片叶子成就了一个产业，富裕了一方百姓。”2、建立了种植业产品质量追溯相关配套管理制度陕西省铜川龙飞专业合作社。实现苹果质量可追踪，品牌信誉增强，基地苹果出售价格高于普通苹果10－15%。3、建立了种植业产品质量可追溯监管平台北京市房山区。实现了辖区内农产品从农田到餐桌全过程质量可追踪。4、试点企业的示范带动作用进一步增强全国种植业产品质量追溯系统上传了数据的企业达140多家，其中有30家是试点单位以外的企业。领导的支持和鼓励4.22011年第九届农交会上国务院副总理回良玉亲自查看了安吉白茶质量追溯系统演示领导的支持和鼓励2012年1月18日，韩长赋部长来到中心考察调研，来到了中心创建的“全国园艺作物标准园信息网”和“全国种植业产品质量追溯网”前，手持电子扫描仪亲自扫描了蔬菜产品追溯码，查看了企业产品查询结果领导的支持和鼓励2015年6月18日，农业部在北京市房山区举办了全国食品安全宣传周主题日活动，陈晓华副部长考察了北京市房山区窦店镇泰华芦村种植专业合作社的农产品质量追溯系统4.33、产品包装标识程度低1、农产品生产的组织化、标准化程度低2、农产品生产者对建立可追溯制度积极性不高存在的困难和问题五、下一步规划下一步规划-四统一、全覆盖统一宣传推广“做减法”全国种植业的统一追溯标识及公共服务品牌“全国种植业产品质量追溯系统”统一建设“做乘法”明确建设目标、统筹建设资源、推进互补协作，保障在有限投入下产生最大的效能统一业务平台“做加法”整合、完善现有追溯