村级三资委托管理动员会讲话稿

-7-村级三资委托管理动员会讲话稿同志们：

今日我这里进行全县村级“三资”托付治理工作号召会。刚才，经县委、县政府讨论同意。已经组织大家学习了党办发[]号《关于印发县村级集体资金资产资源托付治理实施建议通知》县农业局、县财政局分别从业务的角度向大家介绍了开展这项工作的详细作法。这次会议的目的就是要糊涂地知道：三资”托付治理工作就是要通过健全制度、强化监督、强化服务、逐步形成产权条理清楚、权责明确、经营高效、治理民主、监管到位的治理体制，切实保证农夫群众的合法权益，从源头上铲除“以资谋私”土壤和条件。为巩固农村祥和、稳定、进展制造良好的环境。下面我就开展好农村集体资金、资产、资源清理工作讲四点看法。

一、充分熟悉做好村级“三资”托付治理工作的重要意义

而做好农村集体“三资”清理工作是做好农村工作的要害。各乡镇、县直有关部门肯定要深刻理解农村集体“三资”清理工作的重要意义，农村工作是全党工作的重中之重。分散共识，提升熟悉，促进做好此项工作的责任感和使命感。

农村消失一些不稳定因素的重要缘由，一）强化农村“三资”治理是巩固农村经济进展、社会祥和稳定的客看需要。农村稳定是国家稳定的前提。当前。就是集体财务治理不整顿、集体资金安排不公、集体资源流失严峻、村务公开不到位以及组干部以权谋私等缘由造成的推行农村集体“三资”托付治理，就是使过往资金资产资源治理由原来的暗箱操作”变为“阳完治理”从“制度约束”变为“程序民主”充分发扬一线政府的监管职责和人民群众的监督作用，杜尽“以资谋私”违法违纪行为，达到既亮了村集体的家底”又明白群众的心底”目的从而有利于从源头化解和削减信访冲突的发生。

也是农村一线干部违纪违法的多发领域。把握农村集体“三资”治理冲突，二）强化农村“三资”治理是推动农村党风廉政建设的重要举措。农村集体“三资”治理是农夫群众非常关注的热点、难点冲突。就把握了农村一线党风廉政建设的要害。从近几年纪检、监察机关案件查办的状况瞧，村组干部出冲突、犯错误，甚至违法犯罪，尽大部都与经手和治理、处置集体“三资”有关。有的村干部不能仔细执行村务公开的有关规定，三资”治理用法上优亲厚友，造成群众的不满；个别村干部不能自觉遵守有关纪律规定，以权谋私、独断专行，集体资金被无偿占用或低价承包、租赁、处置，有的集体资金被贪污、私分、挪用、挥霍铺张等等。这些状况，损害了党和政府在群众中的形象，严峻影响了党群干群关系。推行农村“三资”托付治理服务，就是要从源头上摘除腐败现象滋生的土壤，从根本上削减和避开村干部犯错误的机会，爱护一线党员和干部。

尽大多数集体经济都很薄弱，三）强化农村“三资”治理是进展壮大农村集体经济的核心前提。从当前我县村（居）委会社会经济进展的状况瞧。有的还是空壳”大多数都没有集体资金积累，只有为数不多的集体资产和资源，这是村集体经济的最终一点本钱”强化村级公益事业的投进、提升一线群众的福利保证水平，最终主体还是一线村（居）集体组织。因此，必需通过强化村级“三资”治理，管好用活这“最终的本钱”盘活村级级资产、资源，实现村级集体“三资”平安和保值增值，进展和壮大村级集体经济，为全面对好和提升农村群众的生活水平，强化农村公益事业建设供应经济前提。

二、强化熟悉。快速推开

依法行政。农村集体“三资”托付治理服务，一）强化熟悉。就是对农村集体的资金、资产、资源保持在村集体三资核算单位、全部权、用法权、审批权、监督权和债权债务不变的前提下，各行政村（居）委会托付乡镇“三资”治理中心代为监督和治理“三资”工作。

主要是涉及到位法律规定的冲突。1998年11月公布施行的村民委员会组织法》第四条规定：乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作赐予指导、支持和关心，为什么要进行托付治理或者托付代理。但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。第五条规定：村民委员会依照法律规定，治理本村属于村农夫集体全部的土地和其他财产，训练村民合理利用自然资源，爱护和向好生态环境。根据法律规定，村级“三资”治理权是属于村居组织的但是鉴于目前各村级组织在治理和处置“三资”过程中消失的村干部以友谋私、优亲厚友、村务不公开、重大事项不经过村民大会争论以至引发群众不满的上访等等冲突的实际，有必要成立一个中介性质的机构。通过村（居）委会的托付，代为监督、治理村级“三资”事务。

明确职责。强化农村“三资”托付治理工作，二）强化领导。各行政村是前提，各乡镇是主导。因此，各乡镇要结合本地实际，仔细出台“三资”托付治理服务工作建议，快速进行会议部署细化，要细化目标，明确责任，细化分工，形成推动工作的整体合力，仔细抓好细化。

提升效益。为切实搞好这项工作，三）消退误区。各乡镇党委、政府要克服以下几种不正确的熟悉熟悉。一是认为这项工作是务虚的搞形式的因而一开头在指导熟悉上就定位低，存在应付行为，工作不优化；二是认为这项工作只是纪检监察业务内的事情，没有摆上党委、政府的中心工作进行支配，人员配备和精力投进上不重视；三是认为农村“三资”治理涉及面广，工作量大，工作上有畏难心情，推诿扯皮，推动缓慢；四是工作上有怕触及冲突的顾虑，不能把它当作解决农村群众关注的热点难点冲突、从源头上治理信访冲突的有效途径，工作措施乏力。

彻底解决熟悉熟悉冲突，盼望各乡镇党委、政府要把推行农村“三资”托付治理服务工作当作构建一线惩治和预防腐败系统的重要举措、当作从源头上治理信访冲突的前提性工作。仔细扎实地抓好细化，抓出实践成效。

三、细心组织。按时完成

一项工作创新。多数一线干部群众对其缺乏把握和熟悉，推行“三资”托付治理服务是农村集体“三资”治理制度的一次深刻变革。一些村干部可能还会有抵触心情，认为我夺其权力。所以我工作任务特别繁重，盼望各乡镇要仔细做好政策宣扬和说明工作，消退村组干部的熟悉误区，仔细出台建议，严格根据时间要求，纵深推动工作。

全力宣扬推行“三资”治理服务的重要意义，一）宣扬要优化。要通过进行号召会、培训班、悬挂标语横幅等形式。使一线干部群众熟悉到执行“三资”托付治理服务是中心及省、州的打算，强化农村一线党风廉政建设、进展壮大一线经济实力的重要举措。要通过优化宣扬，提升一线干部工作主动性，调动群众参加监督的主动性，推动托付治理服务工作顺当开展。

细化职责分工；乡镇要成立村级“三资”托付治理服务中心，二）保证要到位。各乡镇要成立相应工作领导小组。改善调配人员，确定办公地点，配备办公设施，支配肯定经费，为工作顺当开展供应充分保证。

由各乡镇人民政府指导村委会（居委会）详细实施，三）清查要全面。清查工作要在乡镇党委的领导下。乡镇财政所、农业服务中心要根据职能职责切实强化监督工作。要对集体资金、资产、资源进行全面、具体、彻底的清查，真正摸清家底。清查中要坚持“三资”六权不变的原则，不得在清查过程中处置资产、资源，保证农村“三资”完整性。

清查的结果要准时进行公示。要严格公示时间，四）公示要仔细。群众对“三资”家底特别关怀。仔细听取群众看法和建议；对群众有异议的要主动进行调查处理，使清查结果真实完整，群众认可。

村（居）委会要向乡镇“三资”托付治理服务中心移交资产、资源档案账册和账面余额。严禁公款私存和设立“小金库”中心要建立按村（居）委会的三资”治理台账，五）移交要彻底。清查结果经公示群众认可后。保证台账与实际状况相符，执行科学动态治理。

要点是健全健全现有的村财乡代管”体制，六）建立健全制度。各乡镇“三资”托付治理服务中心尽早建立健全“三资”托付治理服务的工作体制。强化村级资金治理上。防范资金风险；强化村级“三资”治理上，要点是出台出台相应的承包、租赁、处置等治理体制，整顿处置程序和权限。保证农村集体“三资”治理整顿有序、平安有效和保值增值。

四、仔细督查。保证效果

时间紧，推行农村“三资”托付治理服务是县下半年的一项要点工作。任务重