江苏省示范监理项目省优秀项目监理机构考核标准

江苏省示范监理项项目(省优秀项目目监理机构)考核标准考核项目考核要求评分标准扣分评分分项子项小项1、监理合同1.1中标通知知书招投标监理项目必必须有中标通通知书、招投标监理项目目无中标通知知书的8分201.2监理合同同使用《建设工程委委托监理合同同》示范文本本；无超越资资质等级承接接监理业务；；无允许其他他单位或个人人以本单位的的名义承揽监监理业务；无无转让工程监监理业务；无无以他人名义义承揽监理义义务。监理工工作的服务内内容和工程范范围要清晰。无委托监理合同的的取消资格招标人和中标人订订立背离招投投标文件实质质性内容的合合同条款或其其他协议的取消资格不用《建设工程委委托监理合同同》示范文本本的5分超越资质等级承接接监理业务的的取消资格允许其他单位或个个人以本单位位的名义承揽揽监理业务的的取消资格转让工程监理业务务的取消资格以他人名义承揽监监理业务的取消资格服务内容和工程范范围模糊不清清的4分1.3监理收费费符合监理收费标准准。无恶意压压价竞争，或或签阴阳合同同、回扣等方方式变相压价价实际收费在收费标标准以下，不不低于80%%的3分实际收费低于收费费标准80%%以下的取消资格有阴阳合同或回扣扣等方式变相相压价行为的的取消资格2、组织机构2.1总监理工工程师符合任职资格，有有监理企业任任命文件。未取得执业资格从从业的取消资格取得执业资格而尚尚未注册的5分取得执业资格,正正在注册中,,有证明已报报省建设厅的的1分无任命文件的4分有证据总监不到位位的取消资格总监变更无建设单单位书面同意意的7分2.2总监代表表总监代表符合任职职条件，有总总监的授权书书。未取得监理工程师师资格的取消资格取得执业资格尚未未注册的5分取得执业资格,正正在注册中,有证明已报报省建设厅的的1分无授权书的2分2、组织机构授权范围超出规范范规定的5分60有证据总监代表不不到位的6分2.3人员数量量符合监理工作需要要，且与标书书、合同、规规划相符，变变动要有合法法手续。人员数量是否符合合要求，以检检查时各项监监理工作到位位为准，如检检查中发现监监理工作明显显不到位的6分2.4持证上岗岗监理人员必须取得得相应岗位资资格，佩带由由发证部门统统一印制标有有姓名、职务务、照片等内内容的上岗牌牌。未佩带上岗牌的2分持证人员达70%%的但未达900%的2分持证人员在70%%以下的取消资格2.5专业配套套与组织机构构组织机构合理，专专业配套、职职责分工明确确，能适应项项目的监理工工作。配套专业的监理人人员执业资格格不够3分专业不配套、职责责分工不明确确，不能正常常开展监理工工作的取消资格2.6规范、检检测设备和工工具现场配备必要的规规范、检测设设备和仪器。主要规范、检测设设备仪器不够够齐全的2分检测设备和仪器检检定证书过期期的2分检测设备未检定或或是借用其他他单位的2分开工以来未使用过过检测设备和和仪器的取消资格2.7计算机辅辅助管理应用计算机进行信信息、资料管管理信息、资料管理尚尚不到位的2分信息、资料管理紊紊乱的3分未实现计算机辅助助管理的取消资格3、设计文件3.1图纸有施工图审查意见见书。无施工图审查意见见书，监理未未识别的5分15无图施工，监理未未识别的取消资格3.2设计交底底与图纸会审审有设计交底和图纸纸会审有效签签字的纪要。设计交底和图纸会会审的纪要无无有效签字，监监理未识别的的3分无设计交底和图纸纸会审纪要，监监理未识别的的取消资格3.3闭合性会审意见按时闭合合。会审意见不按时、不不闭合，监理理未识别的3分3.4工程变更更程序符合规定，相相应造价和进进度等的变更更手续要及时时办理。变更手续程序不符符规定，监理理未识别的4分未办理工程变更手手续，不按图图施工，监理理未识别的且且监理同意不不按图施工的的取消资格4、监理规划与实施施细则审规施并可时行规监任案任作度于大项理实主要《实施细则》不不全或《监理理规划》《实实施细则》内内容针对性、可可操作性、时时效性差的8分15《监理规划》中无无监理人员进进退场计划的的；7分《监理规划》中无无监理安全责责任内容的取消资格危险性较大的分部部分项工程未未编制实施细细则的取消资格未编制《监理规划划》的取消资格5、施工组织设计与专

项施工方案审核5.1程序施工组织设计应有有承包单位质质量、技术、安安全部门会签签，并经企业业技术负责人人审批通过；；施工方案有有项目技术负负责人（危险险性较大分部部分项工程的的专项施工方方案有企业技技术负责人）审审批通过。报报监理后，先先由专业监理理工程师提出出审查意见，最最后由总监理理工程师签署署审核意见。

不符考核要求，监监理未识别的的5分405.2强制性标标准内容要符合有关强强制性标准，不不得有违反强强制性条文的的内容，安全全技术措施符符合要求。审查意见不明确确的5分有违反强制性条文文，监理未识识别的取消资格未对安全技术措施施审查的取消资格5.3针对性按工程项目的特点点制定有针对对性的内容，危危险性较大分分部分项工程程有专项施工工方案，并附附安全验算结结果，应组织织专家论证审审查的，有专专家论证审查查报告。针对性差，监理未未识别的5分危险性较大分部分分项工程无专专项施工方案案，应组织专专家论证审查查的未组织或或无专家论证证审查报告，监监理未识别的的取消资格应附安全验算结果果而未验算或或专家组成员员不符要求，监监理未识别的的6分5.4时效性应及时编制和审核核，当项目环环境有重大变变化原编制的的内容不能指指导施工，应应要求承包单单位根据项目目的具体情况况重新编制或或增补内容。监理机构未在约定定的时限内审审定的5分当工程项目环境变变化，原施工工组织设计不不能指导施工工时，监理未未要求承包单单位更新施工工组织设计或或增补内容的的4分5.5闭合性会审意见要闭合且且符合时间逻逻辑。会审意见不闭合5分不符时间逻辑的5分6、承包单位质量安全全

保证体系审审核6.1机构与制制度已对项目经理部的的组织机构设设置、各部门门的分工、责责职等进行审审查、并能适适应项目的管管理需要。项目经理部的质量量、安全保证证体系不完善善而监理未识识别的取消资格35未对项目经理部的的组织机构设设置进行审查查的取消资格6.2人员项目经理等管理人人员均按规定定到位且持证证上岗，特种种作业人员岗岗位资格证书书在监理机构构备案项目经理不到位，监监理未识别的的8分项目经理无证上岗岗，监理未识识别的取消资格特种作业人员上岗岗证备案，工工种不全，证证件数明显不不够，监理未未识别的6分不符考核要求，监监理已识别，尚尚需完善的2分6、承包单位质量安全全

保证体系审审核6.3安全资格格承包单位有“安全全生产许可证证”、项目经理理、专职安全全员有B、C类考核合格格证，专职安安全员人数符符合规定。承包单位有“安全全生产许可证证”但监理未审审查的5分承包单位无“安全全生产许可证证”监理未识别别的取消资格承包单位有B、CC类合格证，人人数符合要求求，但监理未未审查的4分承包单位无B、CC类合格证或或人数配备不不符规定，监监理未识别的的8分不符合考核要求，监监理已识别但但尚需完善的的2分7、开工报审7.1开工条件件计量首准承质系援明费均；证工地水和已要障除施设按齐人到

不符开工条件而监监理未识别的的9分257.2施工许可可开工有施工许可证证。无施工许可证，监监理处理得当当，事后已领领取施工许可可证的6分无施工许可证，监监理同意开工工的取消资格7.3时效性符合时间逻辑。开工条件的审批与与开工审批日日期不符合时时间逻辑的10分8、分包单位资格报审8.1依据部分工程（不含主主体）实行分分包必须符合合施工合同规规定。部分工程分包在施施工合同中未未约定，又无无业主的书面面批准的，监监理未识别的的7分258.2分包单位位资质对专业分包单位资资质进行审核核。专业分包单位的专专业与资质等等级不符合分分包工程的有有关规定，监监理未识别的的7分基本符合要求，但但资料不齐的的2分8.3分包单位位驻场人员资资质项目负责人持有建建造师（或项项目经理）证证，B类人员合格格证，其他管管理人员均持持证上岗，专专职安全员人人数符合要求求，且持有C类人员合格格证，特种作作业人员操作作资格证已在在监理机构备备案。

不符合考核要求的的，监理未识识别的3分8.4专项施工工方案分包工程的专项施施工方案或施施工组织设计计审查。无施工组织设计或或施工方案,监理未识别别的6分9、第一次工地会议9.1人员到位位监理机构相关人员员参加。监理机构主要人员员未参加的2分109.2监理交底底总监介绍监理规划划、并对施工工准备情况提提出意见和建建议。监理交底不到位的的2分9.3会议纪要要会议纪要内容应真真实客观，简简明扼要。有纪要、签名不全全、手续不完完备的2分纪要内容不符合要要求的4分10、工地例会按规定定期召开例例会，且由总总监主持，议议决事项有落落实，处理问问题要闭合，有有例会纪要。总监较少主持和出出席会议的取消资格10议决事项落实不够够、处理问题题欠闭合的2分议决事项不落实，处处理问题不闭闭合的4分会议纪要整理不及及时及其内容容不齐全的4分11、

测量放线成果审查查11.1控制点点复核控制点要有监理人人独立的复核核资料，引测测依据正确，保保护措施到位位。监理人员无独立的的复核资料，其其余均符要求求的6分20引测依据不足，其其他均符要求求的3分无监理人员独立复复核资料，引引侧无依据的的取消资格监理未复核的取消资格11.2测量复复核对报审的测量放线线成果进行独独立的复核，有有明确审核意意见。无独立的复核的4分未复核或审核意见见错误的取消资格11.3有效性性承包单位和监理复复测的测量仪仪器的计量检检定证书有效效。测量仪器计量检定定书失效监理理未识别，但但所报成果正正确的3分测量仪器计量无检检定书，监理理未识别的4分12、

特殊机械设备进场场使用报验12.1进场审查设备的型号、生生产许可证、出出厂合格证型号与施工组织设设计不符，无无生产许可证证、出厂合格格证，监理未未识别的取消资格2012.2安装审查安装单位资质质和安装人员员的上岗证备备案；有资质质的检测机构构进行检测，并并出具检测合合格证明文件件报监理。未审查安装单位资资质或安装单单位无资质、安安装人员上岗岗证未在监理理机构备案的的，监理未识识别的取消资格未检测或检测后未未出具检测合合格证明文件件，监理未识识别的取消资格无检测资质的单位位出具检测合合格报告，监监理未识别的的取消资格12.3验收安设位位验合件需站件无有关单位验收或或验收后未签签署合格证明明文件，监理理未识别的取消资格塔吊等设备无安监监站备案文件件，监理未识识别的取消资格12.4审批符合以上程序和提提供有关资料料合格可同意意投入使用。程序、资料不符要要求，监理未未识别的取消资格施工起重机械和整整体提升脚手手架、模板等等自升式架设设设施达到了了规定的使用用检测期限，未未经具有专业业资质的检测测机构检测或或经检测不合合格，监理未未识别的取消资格12.5使用未经报验同意投入入使用的机具具严禁使用，塔塔吊等设施在在提升时也需需符合上述程程序要求。设设施拆除亦需需有方案，上上岗证等。发现擅自使用未经经报验通过的的塔吊等起重重设施，而监监理未采取有有效制止措施施未造成后果果的10分未报验擅自提升或或拆除塔吊等等设施，监理理未采取有效效制止措施未未造成后果的的10分13、

工程材料构配件设设备核验13.11资料审核资料完整、真真实、及时核核验，无漏审审、错审，不不合格的材料料构配件设备备有退场记录录。复试合格但资料不不完整，监理理未识别的4分25复试不合格，监理理未识别的取消资格不合格材料、构配配件、设备无无退场记录的的4分有漏审但未造成后后果的5分有漏审或错审已造造成后果的取消资格13.2见证取取样涉及结构安全与重重要使用功能能的材料需及及时见证取样样送检。见证取样工作中弄弄虚作假的取消资格见证取样后未按规规定保管样品品和送检，监监理未识别的的5分13.3台帐建立监理监督台帐帐，内容齐全全、相关资料料匹配。未建立台帐的5分内容欠齐全相关资资料不匹配的的2分14、

工序验收与竣工预预验收14.1检验批（分分项工程）验验收有划分计划，分批批合理。.1无检验批划分计划划，实际执行行符合要求的的2分.2无检验批划分计划划，实际的分分批不合理的的5分有抽查记录、验收收依据符合规规范要求。.1抽查记录不全，验验收依据符合合规定的2分.2抽查记录较少，验验收依据不充充分的取消资格及时验收，上道工工序未验收或或不合格，不不得进入下道道工序。.1现场检查后未及时时签单，同意意下道工序施施工的取消资格.2验收不合格，下下道工序已进进入施工，监监理未采取有有效制止措施施的取消资格.3未验收，下道工序序已进入施工工，监理未采采取有效制止止措施的取消资格.4未验收，下道道工序已进入入施工，监理理采取措施已已制止的2分.5将不合格的作作为合格验收收，同意进入入下道工序的的取消资格.6监理不及时验收，影影响正常施工工的取消资格验收结论正确。.1验收结论错误误的取消资格14、

工序验收与竣工预预验收14.2分部（子子分部）工程程验收程序应符合以下规规定：

总监理理工程师组织织监理人员对对分部工程质质量验收，资资料进行全面面、系统审核核，涉及结构构安全和重要要使用功能的的分部按规范范规定抽样检检测（或功能能试验），基基础与主体分分部需组织建建设、设计、施施工等单位共共同验收，由由总监理工程程师签署验收收意见。

.1不符程序的8分65验收时间及时、合合理。.1未及时验收的的4分检测内容符合规范范，资料齐全全。.1未按规范规定抽样样检测（功能能试验）的8分.2资料不齐全的6分结论正确。.1对于不合格的的分部（子分分部）工程，能能正确采取让让步验收或复复核验收方法法，验收意见见正确的2分.2验收意见不正正确的取消资格14.3竣工预预验收程序应符合以下规规定：

监理机机构收到《工工程竣工报验验单》后，总总监理工程师师及时组织监监理人员对竣竣工资料及实实物质量进行行全面检查，发发现问题督促促承包单位及及时整改，验验收合格后，由由总监理工程程师签署《工工程竣工报验验单》，并向向建设单位提提出质量评估估报告。

.1不符考核要求求的8分及时组织。.1无故拖延竣工工验收的取消资格需整改的质量问题题应整改到位位。.1预验收中发现现影响竣工验验收的资料和和工程质量问问题，未及时时督促整改、影影响竣工验收收工作的8分及时编写工程质量量评估报告，内内容齐全、依依据充分、结结论正确。.1质量评估报告内容容不全，依据据不充分，结结论欠正确的的10分.2质量评估报告告结论不正确确的取消资格15、

巡视旁站15.1制度有巡视、旁站制度度（或规划、细细则中有规定定）。规定不符要求的2分无规定的2分15.2记录旁站记录、内容具具体、数据完完整、处理问问题有结果、闭闭合、签字齐齐全。巡视发发现问题有处处理记录记录不规范、不完完整、不闭合合的2分无记录的4分15、

巡视旁站15.3隐患处处理审核施工现场安全全防护是否符符合投标时和和施工组织设设计中所承诺诺和《建筑施施工现场环境境与卫生标准准》等标准要要求，发现隐隐患（质量、安安全、进度、造造价、履约等等方面）能根根据情况严重重程度，正确确、恰当地应应用《工程暂暂停令》《监监理工程师通通知单》《监监理工程师联联系单》《监监理工程师备备忘录》，及及时处理问题题。处理隐患时监理处处置不当,未造成后果果的2分25处理隐患时监理处处置不当,已造成损失失的4分隐患处理完，监理理无复查结论论的2分承包单位拒不整改改或不停止施施工整改，监监理未及时报报当地建设主主管部门未造造成后果的2分隐患处理不及时，造造成损失的5分16、

监理日记16.1内容将监理工作写入日日记，发现的的问题有处理理和闭合记录录。内容不详，重要的的监理信息漏漏记的6分20无日记或极为敷衍衍塞责的取消资格日记内容与其它监监理表单内容容不能闭合的的5分16.2签名谁记录谁签名，总总监审阅和签签名不符考核要求的6分16.3时效每天及时记录。不及时记录的3分17、

工程进度控制17.1进度计计划审批按合同约定，对总总进度计划，各各阶段进度计计划进行审批批，相关资料料（材料设备备采供计划、劳劳动力使用计计划、施工机机械使用计划划、用款计划划）齐全。不符合考核要求的的6分20监理为迎合建设单单位意图，未未经充分论证证即要求施工工单位压缩合合同约定工期期的取消资格17.2检查与与分析定期检查进度计划划执行情况，实实际进度与计计划进度进行行对比分析。有检查无分析的3分无检查的取消资格17.3纠偏发现偏离计划，应应及时采取措措施要求承包包单位纠正进进度计划偏离离。（不可危危及质量和安安全）。纠偏力度不够，效效果不好的5分发现偏离目标，监监理不作为的的取消资格17.4审批延延长工期按实情和合同条款款评估和签署署延长工期报报审单。不符考核要求的6分18、

造价控制18.1资金使使用计划的审审批资金使用计划应与与进度计划对对应，审批程程序与签署应应符合规定。不符考核要求的6分2518.2工程量量签证要建立工程量台帐帐，合格工程程方予计量，计计量准确，要要以图纸、工工程量清单前前言和技术规规范中计量支支付条款为依依据。未建工程量台帐其其余均符合要要求的2分工程未验收合格即即予以计量的的5分计量依据有误，造造成工程量签签证错误的5分未及时计量，违反反施工合同约约定，给建设设单位造成损损失的取消资格18、

造价控制18.3工程款款支付审核根据合同约定和有有关规定对工工程款支付申申请中的合同同内工作量、工工