实现民主的政治建构

联系必修一什么是代议制代议制是公民通过选举代表，组成代议机关行使国家权力的制度。是间接民主的形式。现代国家普遍实行代议制。资本主义国家的代议机关是议会，所以资本主义代议制又称议会制。中国的人民代表大会制度是新型的代议制，人民选举代表组成人民代表大会统一行使国家权力。专题二走向民主的历史步伐第二节实现民主的政治构建英国议会大厦美国国会简述英国责任制内阁建立的基本史实，认识英国资产阶级代议制的主要特点及其对他国的影响。课程标准:2023/2/6一、英国君主立宪制的的形成和完善（一）让王权不再神圣——英国议会制形成（二）只对议会负责

——英国责任制内阁的形成（三）政党政治的鼻祖——英国政党制度的形成二、法兰西的共和政体的确立知识结构：一、英国君主立宪制的形成和完善（一）让王权不再神圣——英国议会制形成议会制是民主政治制度的一种，特点是其政府首脑的权力来自议会的支持。1、含义英国议会制的地位：最早、发源地、议会之母2、建立过程：13世纪，英国已经有议会了

上院主要由贵族和高级教士组成，又称贵族院。

下院主要由地方各县及各市镇的骑士、市民和资产阶级化的贵族组成，又称平民院。⑴在反对王权的斗争中，通过议会限制王权。⑵通过内战，确立了资产阶级的统治。⑶通过权利法案和王位继承法使议会成为国家最高权力机关。2、建立过程：1689年《权利法案》1701王位继承法⑷自安妮女王以来，英王逐渐成为名副其实的虚君。⑸1832年开始的议会改革使议会权力重心由上院向下院转移。安妮女王1702——17141、责任内阁制含义：

责任内阁制即议会中多数党组阁、内阁对议会负责的制度。（二）只对议会负责

——英国责任制内阁的形成内阁的原意为密室（cabinet），早期是指国王召集亲信大臣商议国家机密的秘密小房间，威廉三世经常召集几位重要的枢密大臣在一个小密室中商讨国家大事。小密室的演变——英国责任内阁制的形成

开创国王不参加内阁会议的先例。乔治一世

乔治一世是德国人，既不会说英语，也不熟悉英国的政风民情。沃波尔1721年，下院多数党领袖沃波尔任财政大臣，经常主持内阁会议，成为实际上的首相。

开创了内阁首相失去下院多数支持时应率内阁集体辞职的先例

开创了多数党领袖任首相并组建内阁的先例1742年，当时内阁首相沃波尔因失去了下院多数的信任而被迫率内阁集体辞职。亨利·佩勒姆佩勒姆为首的内阁集体辞职事件开创内阁集体辞职的先例。小皮特

小皮特24岁就被任命为首相，被称为娃娃政治家；是英国历史上最有能力的首相之一。

开创了内阁失去下院多数信任时，可以解散议会，重新选举，直接诉诸选民裁决的先例。

起源：形成惯例：逐步完善：

由枢密院发展而来，最早由英王主持并对英王负责1718年乔治一世不参加内阁会议，由下院多数党领袖沃波尔主持，负责行政事务，并逐渐成为惯例经过沃波尔辞职事件、以佩勒姆为首的内阁集体辞职事件(先例)，削弱了国王任免大臣及首相的权利,内阁逐步摆脱国王的控制，成为只对议会负责的行政机构2、形成过程英王任命首相（下院中获胜的多数党领袖）首相提名（内阁和政府成员名单）英王批准内阁、政府组成（接受议会监督）4、内阁组成的法定程序3、主要职权（3方面）P271、对提交议会的政策做出最后决定。2、按照议会规定的政策行使最高行政权力3、协调和规定政府各部的职权等。你知道英国责任内阁制有哪些特点吗？（结合必修一）（二）只对议会负责

——英国责任制内阁的形成5、内阁特点：（1）产生方式：内阁由议会下院的多数党组成，多数党领袖担任首相（

2）负责方式：内阁对议会负责，不对国王负责（

3）统治方式：内阁实行集体负责制，对外必须全体一致，并与首相在政治上共进退。（

4）去留方式：内阁如果失去了下院的支持，首相必须辞职或解散下院重新大选

6、意义：既完善了英国君主立宪制，又对其他资本主义国家产生了巨大的影响。责任内阁制

国王“统而不治”，君主立宪制的英国成为典型的资产阶级代议制国家

一位英国宪法权威人士曾说：“上下两院如果做出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她的面前，她也不得不签字。”议会议会大选中获胜的多数党领袖首相对议会负责内阁组织内阁内阁与首相共进退对议会集体负责国王形式任命统而不治行政权监督内阁国家权力中心探究1：内阁形成后，与国王、议会关系如何呢？君主上院下院内阁（首相）选民任命选举组成议会多数组阁形式任命负责（权力中心立法权）（行政权）（国家象征统而不治）(贵族世袭)英国政体结构示意图内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？

女王伊丽莎白二世因王宫维修需要经费而反对投资，英国会不会为此而放弃计划？为什么？

如果布朗内阁不能改善英国目前金融危局，导致下院的不信任，可能会出现什么结果？赞同。集体负责，共同进退。不会。内阁掌握行政大权，不对国王负责。议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。挽救金融危机：英国首相布朗拟政府出500亿英镑入股本国八家银行

历史场景18世纪英国内阁与同时期中国的内阁有什么区别？【探究2】英国内阁：内阁掌握实权，对议会负责君主统而不治，虚有其位。

政治民主化的产物；中国内阁：内阁无实权，只负责日常事务。君主专制，大权独揽。

皇权专制的产物。封建君主专制：君权神圣、君权神授、君权至上资产阶级君主立宪制：君权受到限制、议会权力至上君主立宪与君主专制区别【探究3】（三）政党政治的鼻祖

——英国两党制度的形成两党制的由来：1、形成过程:保守党（托）自由党（辉）

保守党工党（20世纪初—现在）辉格党托利党(轮流执政）

辉格党与托利党------斯图亚特王朝复辟期间19世纪30年代，保守党和自由党分别是英国资产阶级中不同阶层利益的代表，两党开始轮流执政，两党制在英国正式确立。20世纪20年代，自由党分裂，被工党所代替，从那时至今，英国一直是工党和保守党轮流执政。英国两党制已有160多年的历史。两党制形成辉格党托利党保守党自由党工党英国保守党ConservativeParty，GreatBritain

保守党的两位重要领袖——丘吉尔和撒切尔夫人。工党第一任首相——麦克唐纳前任工党领袖——布莱尔英国工党LabourParty，GreatBritain

现任保守党领袖、英国首相戴维·卡梅伦（3）影响（P28）1）使政府权力和平有序地交接成为可能，避免了暴力和社会动荡。2）维持英国政局长期稳定3）它所遵循的方式和原则，为后来大多数资本主义国家所效法（2）争夺方式：竞选公民通过

代表组成

，

参政议政，讨论和决定国家大事，行使国家权力。1、代议制的含义：问题：从英国民主制度确立、发展的过程中分析英国资产阶级代议制的主要特点选举代表机关间接（四）英国代议制民主政治的特点和影响上议院

上院主要由贵族和高级教士组成，又称贵族院。下议院

下院主要由地方各县及各市镇的骑士、市民和资产阶级化的贵族组成，又称平民院。13世纪，英国已经有议会了历史悠久1523年议会1628年议会1523年议会1628年议会前任英国首相布莱尔在下议院发表演讲今天的下议院会场具有连续性、渐进性现代资本主义的民主制度有哪些？代议制、君主立宪制、内阁制、政党制等具有创新性1.历史悠久,具有连续性2.具有渐进性3.具有创新性4.是一种间接民主5.具有包容性和较大的自由度（英国代议制的建立体现了英国的妥协的传统,国王议会政党民众之间有较强的互相包容性,很少出现像法国那样过激的行为）2、代议制的特点：1.有利于缓和社会矛盾,促使英国进入政治稳定、经济快速发展的时期2.顺应了资产阶级民主政治和法制社会的历史潮流,促进资产阶级和政治文明的发展3.是人类民主思想从理论到实践的发展，对世界民主化进程产生了深远影响3、代议制的影响：雅典民主政治与近代资产阶级民主政治的不同特点是什么？

全体男性公民参政。主要机构是公民大会。

人民选举自己的代表，组成议会等，行使国家的主权。

间接民主代议制民主直接民主制(小国寡民)【深化探究4】

阅读思考：法国共和制何时确立的？经历了怎样的艰难历程？试分析共和之路艰难的原因。法兰西的共和政体1789年爆发的法国资产阶级革命，推翻了波旁王朝的封建统治，建立了法兰西第一共和国。1799年拿破仑发动“雾月政变”，1804年称帝，史称“法兰西第一帝国”1815年封建专制波旁王朝复辟1830年巴黎人民“七月革命”推翻封建的波旁王朝，建立君主立宪政权1848年“二月革命”取得成功成立法兰西第二共和国1852年，路易.波拿巴宣布为帝国，史称法兰西第二帝国1871巴黎人民起义推翻第二帝国，建立第三共和国，1875年通过第三共和国宪法标志是什么？为什么说艰难？法兰西第一共和国（1792年9月至1804年）法兰西第一帝国（1804年至1814年）波旁王朝复辟（1815年至1830年）七月王朝（1830年至1848年）法兰西第二共和国（1848年至1852年）法兰西第二帝国（1852年至1870年）法兰西第三共和国（1870年至1940年）法国政治的基本特点1.政权更迭频繁，政局动荡不安，

频繁发生革命。2.共和制与君主制长期斗争，最终建立起民主共和政体。根本原因：代表资产阶级不同阶层的利益

1875年宪法

确认法国为议会制共和国。此宪法是君主派和共和派的产物，但它为共和国的存在提供了法律依据，限制了所有君主派的复辟。1879年共和政体最终确立。共和派赢得总统选举，由此操控了（议会两院、内阁和总统）三大机构，共和派一统天下

标志着法国任命反封建斗争任务的完成，为法国资本主义的发展创造有利条件。法兰西的共和政体思考：法国共和制何时确立的？经历了怎样的艰难历程？试分析共和之路艰难的原因。艰难的法兰西共和之路3.确立：1875年宪法1.历程：第一共和国——第一帝国——封建王朝复辟——七月王朝——第二共和国——第二帝国——第三共和国2.艰难曲折原因：(1)资本主义发展相对薄弱，资产阶级力量弱小；(2)法国是典型的封建专制国家，君主思想作为封建残余长期存在。阅读下列材料：直到1877年，君主派依然不甘心，对共和派进行反扑，共和派遭到重大打击。君主派的一家报纸得意地叫嚣：“我们要把共和国和共和派搞成连狗都不吃的烂泥桨。”请回答：材料反映了什么问题？结果如何？

答：材料直接体现了帝制与共和制斗争的激烈，共和制的确立经历了艰难的历程。结果经过坚持不懈的斗争，共和制得以巩固。讨论：法国帝制与共和制斗争的实质？

帝制与共和制的斗争反映了传统力量与民主力量的斗争，但不能认为是封建力量与资本主义力量的斗争。无论是共和制还是帝制都是代表资产阶级利益的，其斗争也是资产阶级内部就何种政体的斗争。法国帝制与共和制斗争的实质：1832年议会改革①原有的议会选举制度已不适应形势的需要。（原有的选举制度在选区划分和议席分配方面都没有改变，一些衰败选区有的几乎无人居住却有选派议员的权力，人口