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文档简介
2023年监理工程师之土木建筑监理案例分析考前冲刺模拟试卷A卷含答案大题(共20题)一、某业主投资建设一工程项目,该工程是列入城建档案管理部门接受范围的工程。该工程由A、B、C三个单位工程组成,各单位工程开工时间不同。该工程由一家承包单位承包,业主委托某监理公司进行施工阶段监理。1.监理工程师在审核承包单位提交的“工程开工报审表”时,要求承包单位在“工程开工报审表”中注明各单位工程开工时间。监理工程师审核后认为具备开工条件时,由总监理工程师或由经授权的总监理工程师代表签署意见,报建设单位。2.监理单位在进行本工程的监理文件档案资料归档时,将下列监理文件做短期保存:(1)监理大纲;(2)监理实施细则;(3)监理总控制计划等;(4)预付款报审与支付。3.监理工程师在开工前,认真审核了施工单位提交的有关文件、资料。【问题】1.监理单位的以上做法有何不妥应该如何做监理工程师在审核“工程开工报审表”时,应从哪些方面进行审核?2.建设单位在组织工程验收前,应组织监理、施工、设计各方进行工程档案的预验收。建设单位的这种做法是否正确为什么?3.以上4项监理文件中,哪些不应由监理单位作短期保存监理单位作短期保存的监理文件应有哪些?4.监理工程师在开工前应重点审核施工单位的哪些技术文件和资料【答案】1.(1)1)不妥之处:要求承包单位在工程开工报审表中注明各单位工程开工时间。正确做法:要求承包单位在每个单位工程开工前都应填报一次工程开工报审表。2)不妥之处:由总监理工程师或由经授权的总监理工程师代表签署意见。正确做法:由总监理工程师签署意见,不得由总监理工程师代表签署。(2)监理工程师在审核“工程开工报审表”时应从以下各方面进行审核:1)工程所在地(所属部委)政府建设主管单位已签发施工许可证;2)征地拆迁工作已能满足工程进度的需要;3)施工组织设计已获总监理工程师批准;4)测量控制桩、线已查验合格;5)承包单位项目经理部现场管理人员已到位,机具、施工人员已进场,主要工程材料已落实;6)施工现场道路、水、电、通信等已满足开工要求。2.建设单位的这种做法不正确。原因:建设单位在组织工程竣工验收前,应提请城建档案管理部门对工程档案进行预验收。3.不应由监理单位作短期保存的有:监理大纲和预付款报审与支付。监理单位作短期保存的监理文件有:监理规划、监理实施细则、监理总控制计划、专题总结、月报总结。二、某工程,签约合同价为25000万元,其中暂列金额为3800万元,合同工期24个月,预付款支付比例为签约合同价(扣除暂列金额)的20%,自施工单位实际完成产值达4000万元后的次月开始分5个月等额扣回。工程进度款按月结算,项目监理机构按施工单位每月应得进度款的90%签认,企业管理费率12%(以人工费、材料费、施工机具使用费之和为基数),利润率7%(以人工费、材料费、施工机具使用费和管理费之和为基数),措施费按分部分项工程费的5%计,规费综合费率8%(以分部分项工程费、措施费和其他项目费之和为基数),综合税率3%(以分部分项工程费、措施费、其他项目费、规费之和为基数)。施工单位在前8个月的计划完成产值见表6-1。施工单位计划完成产值表6-1工程实施过程中发生如下事件:事件1:基础工程施工中,由于相邻外单位工程施工的影响,造成基坑局部坍塌,已完成的工程损失40万元,工棚等临时设施损失3.5万元,工程停工5天。施工单位按程序提出索赔申请,要求补偿费用43.5万元、工程延期5天。建设单位同意补偿工程实体损失40万元,工期不予顺延。事件2:工程在第4月按计划完成后,施工至第5个月,建设单位要求施工单位搭设慰问演出舞台,项目监理机构确认该计日工项目消耗人工80工日(人工综合单价75元/工日);消耗材料150m2(材料综合单价100元/m2)。事件3:工程施工至第6个月,建设单位提出设计变更,经确认,该变更导致施工单位增加人工费、材料费、施工机具使用费共计18.5万元。事件4:工程施工至第7个月,专业监理工程师发现混凝土工程出现质量事故,施工单位于次月返工处理合格,该返工部位对应的分部分项工程费为28万元。事件5:工程施工至第8个月,发生不可抗力事件,确认的损失有:①在建永久工程损失20万元;②进场待安装的设备损失3.2万元;③施工机具闲置损失8万元;【答案】1.工程预付款=(25000-3800×1.08×1.03)×20%=4154.58(万元);1~6月份计划完成产值=350+400+650+800+900+1000=4100(万元)>4000(万元),所以预付款应从开工后第7个月起扣。2.不妥之处:建设单位同意补偿工程实体损失40万元,工期不予顺延。正确做法:建设单位应补偿工程实体损失和临时设施损失共计43.5万元,工期顺延5天。3.第4月应签认的进度款=800×90%=720(万元);第5月应签认的进度款=[9000000+(80×75+150×100)×(1+8%)×(1+3%)]/10000×90%=812.10(万元);第6月应签认的进度款=[1000+18.5×(1+12%)×(1+7%)×(1+8%)×(1+3%)]×90%=922.20(万元);第7月应签认的进度款=[1200-28×(1+5%)×(1+8%)×(1+3%)]×90%-4154.58/5=219.65(万元)。4.①在建永久工程损失20万元——应由建设单位承担;②进场待安装的设备损失3.2万元——应由建设单位承担;③施工机具闲置损失8万元——应由施工单位承担;④工程清理花费5万元——应由建设单位承担;建设单位应承担的损失=20+3.2+5=28.20(万元)。三、某工程在实施过程中发生如下事件:事件l:由于工程施工工期紧迫,建设单位在未领取施工许可证的情况下,要求项目监理机构签发施工单位报送的《工程开工报审表》。事件2:在未向项目监理机构报告的情况下,施工单位按照投标书中打桩工程及防水工程的分包计划,安排了打桩工程施工分包单位进场施工,项目监理机构对此做了相应处理后书面报告了建设单位。建设单位以打桩施工分包单位资质未经其认可就进场施工为由,不再允许施工单位将防水工程分包。事件3:桩基工程施工中,在抽检材料试验未完成的情况下,施工单位已将该批材料用于工程,专业监理工程师发现后予以制止。其后完成的材料试验结果表明,该批材料不合格,经检验,使用该批材料的相应工程部位存在质量问题,需进行返修。事件4:施工中,由建设单位负责采购的设备在没有通知施工单位共同清点的情况下就存放在施工现场。施工单位安装时发现该设备的部分部件损坏,对此,建设单位要求施工单位承担损坏赔偿责任。事件5:上述设备安装完毕后进行的单机无负荷试车未通过验收,经检验认定是因为设备本身的质量问题造成的。问题:对事件3中的质量问题,项目监理机构应如何处理?【答案】处理如下:(1)签发《监理工程师通知单》(1分);(2)责成施工单位进行质量问题调查(1分);(3)审核、分析质量问题调查报告(1分),判断和确认质量问题产生的原因(1分);(4)审核签认质量问题处理方案(1分);(5)指令施工单位按既定的处理方案实施处理并进行跟踪检查(1分);(6)组织有关人员对处理的结果进行严格的检查、鉴定和验收(1分),写出质量问题处理报告,报建设单位和监理单位存档(1分)。四、某工程,建设单位将土建工程、安装工程分别发包给甲、乙两家施工单位。在合同履行过程中发生了如下事件。事件1:项目监理机构在审查土建工程施工组织设计时,认为脚手架工程危险性较大,要求甲施工单位编制脚手架工程专项施工方案。甲施工单位项目经理部编制了专项施工方案,凭以往经验进行了安全估算,认为方案可行,并安排质量检查员兼任施工现场安全员工作,遂将方案报送总监理工程师签认。事件2:开工前,专业监理工程师复核甲施工单位报验的测量成果时,发现对测量控制点的保护措施不当,造成建立的施工测量控制网失效,随即向甲施工单位发出了《监理工程师通知单》。事件3:专业监理工程师在检查甲施工单位投入的施工机械设备时,发现数量偏少。即向甲施工单位发出了《监理工程师通知单》要求整改;在巡视时发现乙施工单位已安装的管道存在严重质量隐患。即向乙施工单位签发了《工程暂停令》,要求对该分部工程停工整改。事件4:甲施工单位施工时不慎将乙施工单位正在安装的一台设备损坏,甲施工单位向乙施工单位作出了赔偿。因修复损坏的设备导致工期延误,乙施工单位向项目监理机构提出延长工期申请。【问题】1.指出事件1中脚手架工程专项施工方案编制和报审过程中的不妥之处,写出正确做法。2.事件2中专业监理工程师的做法是否妥当《监理工程师通知单》中对甲施工单位的要求应包括哪些内容3.事件3中专业监理工程师做法是否妥当,请说明理由并写出正确做法。4.事件3中乙施工单位整改完毕后项目监理单位应该进行哪些方面的工作5.事件4中乙施工单位向项目监理机构提出延长工期申请是否正确说明理由。【答案】1.事件1中的不妥之处有:(1)甲施工单位项目经理部凭以往经验进行安全估算不妥。正确做法:甲施工单位项目经理部应进行安全验算。(2)甲施工单位项目经理部安排质量检查员兼任施工现场安全员工作不妥。正确做法:应有专职安全生产管理人员进行现场安全监督工作。(3)甲施工单位项目经理部直接将专项施工方案报送总监理工程师签认不妥。正确做法:专项施工方案应先经甲施工单位技术负责人签认后报送总监理工程师。2.事件2中,专业监理工程师的做法妥当。《监理工程师通知单》中对甲施工单位的要求应包括以下内容:(1)重新建立施工测量控制网。(2)改进保护措施。(3)重新申报。3.事件3中:(1)专业监理工程师发现甲施工单位投入的施工机械设备数量偏少时,发出《监理工程通知单》妥当。(2)专业监理工程师发现乙施工单位已安装的管道存在严重质量隐患时,签发《工程暂停令》不妥。理由:专业监理工程师无权签发《工程暂停令》。正确做法:专业监理工程师向总监理工程师报告,由总监理工程师在征得建设单位同意发出《工程暂停令》。4.事件3中,乙施工单位整改完毕后项目监理机构应进行的工作如下:项目监理机构应重新进行复查验收。符合规定要求后,并征得的建设单位同意,总监理工程师应及时签署《工程复工报审表》;不符合格规定要求,责令乙施工单位继续整改。5.事件4中,乙施工单位向项目监理机构提出工期延长申请正确,因乙单位的工期延误不是由于自身原因造成的且甲乙之间没有合同关系,满足工程延期申请条件,故可以提出延长工期的申请。五、某实施监理的工程项目,监理工程师对施工单位报送的施工组织设计审核时发现两个问题:一是施工单位为方便施工,将设备管道竖井的位置作了移位处理;二是工程的有关试验主要安排在施工单位试验室进行。总监理工程师分析后认为,管道竖井移位方案不会影响工程使用功能和结构安全,因此,签认了该施工组织设计报审表并送达建设单位,同时指示专业监理工程师对施工单位试验室资质等级及其试验范围等进行考核。项目监理过程中发生了如下事件。事件1:在建设单位主持召开的第一次工地会议上,建设单位介绍工程开工准备工作基本完成,施工许可证正在办理,要求会后就组织开工。总监理工程师认为施工许可证未办理好之前,不宜开工。对此,建设单位代表很不满意,会后建设单位起草了会议纪要,纪要中明确边施工边办理施工许可证,并将此会议纪要送发监理单位、施工单位,要求遵照执行。事件2:设备安装施工,要求安装人员有安装资格证书。专业监理工程师检查时发现施工单位安装人员与资格报审名单中的人员不完全相符,其中5名安装人员元安装资格证书,他们已参加并完成了该工程的一项设备安装工作。事件3:设备调试时,总监理工程师发现施工单位未按技术规程要求进行调试,存在较大的质量和安全隐患,立即签发了“工程暂停令”,并要求施工单位整改。施工单位用了2天时间整改后被指令复工。对此次停工,施工单位向总监理工程师提交了费用索赔和工程延期的申请,强调设备调试为关键工作,停工2天导致窝工,建设单位应给予工期顺延和费用补偿,理由是虽然施工单位未按技术规程调试,但并未出现质量和安全事故,停工2天是监理单位要求的。【问题】1.总监理工程师应如何组织审批施工组织设计总监理工程师对施工单位报送的施工组织设计内容的审批处理是否妥当说明理由。2.专业监理工程师对施工单位试验室除考核资质等级及其试验范围外,还应考核哪些内容3.事件1中建设单位第一次工地会议的做法有哪些不妥写出正确的做法。4.监理单位应如何处理事件25.在事件3中,总监理工程师的做法是否妥当施工单位的费用索赔和工程延期要求是否应给予批准说明理由。【答案】1.(1)总监理工程师组织审批施工组织设计的程序:总监理工程师应在约定的时间内,组织专业监理工程师审查,提出意见后,由总监理工程师审核签认;需要承包单位修改时,由总监理工程师签发书面意见,退回承包单位修改后再报审,总监理工程师重新审查。(2)总监理工程师对施工单位报送的施工组织设计内容的审批处理中,第一个问题的处理不妥,因总监理工程师无权改变设计。第二个问题的处理妥当,属于施工组织设计审查应处理的问题。2.专业监理工程师对施工单位试验室除考核资质等级及其试验范围外,还应考核的内容如下。(1)试验设备、检测仪器能否满足工作质量检查要求,是否处于良好的可用状态。(2)精度是否符合需要。(3)法定计量部门标定资料、合格证、率定表是否在标定的有效期限。(4)试验室管理制度是否齐全、符合实际。(5)试验、检测人员的上岗资质。3.第一次工地会议做法中的不妥之处及正确做法如下。(1)不妥之处:开工准备工作基本完成,施工许可证正在办理,要求会后就组织开工。正确做法:开工准备工作基本完成,施工许可证办理完毕后,才可以开工。(2)不妥之处:会后建设单位起草了会议纪要。正确做法:会议纪要由项目监理机构负责起草。(3)不妥之处:将会议纪要送发监理单位、施工单位。正确做法:会议纪要经与会各方代表会签,然后分发给各有关单位。六、某工程,参照定额工期确定的合理工期为1年,建设单位与施工单位按此签订了施工合同,工程实施过程中发生如下事件:事件1:建设单位提出如下要求:①总监理工程师代表负责增加和调配监理人员;②施工单位将本月工程款支付申请直接报送建设单位,建设单位审核后拨付工程款;③项目监理机构增加平行检验项目。事件2:在基础工程施工中,项目监理机构发现有部分构件出现较大裂缝,为此总监理工程师签发《工程暂停令》,经检测及设计验算,需进行加固补强;施工单位向项目监理机构报送了质量事故调查报告和加固补强方案。项目监理机构按工作程序进行处置后,签发《工程复工令》。事件3:为使工程提前完工投入使用,建设单位要求施工单位提前3个月竣工。于是,施工单位在主体结构施工中未执行原施工方案,提前拆除混凝土结构模板。专业监理工程师为此发出《监理通知单》,要求施工单位整改。施工单位以工期紧、气温高和混凝土能达到拆模强度为由回复。专业监理工程师不再坚持整改要求,因气温骤降,导致施工单位在拆除第五层结构模板时混凝土强度不足,发生了结构坍塌安全事故,造成2人死亡、9人重伤和1100万元的直接经济损失。【问题】1.指出事件1中建设单位所提出要求的不妥之处,写出正确做法。2.针对事件2,写出项目监理机构在签发《工程复工令》之前需要进行的工作程序。3.针对事件3,分别从死亡人数、重伤人数和直接经济损失三方面分析事故等级,并综合判断该事故的最终等级。4.针对事件3的安全事故,分别指出建设单位、监理单位、施工单位是否有责任,并说明理由。【答案】1.(1)不妥之处:总监理工程师代表负责增加和调配监理人员;正确做法:总监理工程师负责增加和调配监理人员。(2)不妥之处:施工单位将本月工程款支付申请直接报送建设单位;正确做法:工程款支付申请应报送项目监理机构审核,并经总监理工程师签字后建设单位才能拨付。(3)不妥之处:要求项目监理机构增加平行检验项目。正确做法:商签监理合同补充协议,约定平行检验内容及费用。2.(1)报送建设单位,经设计单位认可加固补强方案;(2)跟踪检查加固补强处理过程;(3)验收加固补强处理结果;(4)验收合格报建设单位同意后签发《工程复工令》。3.2人死亡属于一般事故;9人重伤属于一般事故;1100万元的直接经济损失属于较大事故。该事故的最终等级为较大事故。4.(1)建设单位有责任。理由:任意压缩合理工期。(2)施工单位有责任。理由:未执行原施工方案(或未执行整改指令)。(3)监理单位有责任。理由:未坚持要求整改(未签发《工程暂停令》要求整改或未履行监理职责)七、某项目由建设单位组织全过程总承包(即EPC模式)的公开招标工作。根据实际情况和建设单位要求,该工程工期定为两年,考虑到各种因素的影响,决定该工程在基本方案确定后即开始招标,确定的招标程序如下:(1)成立该工程招标领导机构。(2)委托招标代理机构代理招标。(3)发出投标邀请书。(4)对报名参加投标者进行资格预审,并将结果通知合格的申请投标人。(5)向所有获得投标资格的投标人发售招标文件。(6)召开投标预备会。(7)招标文件的澄清与修改。(8)建立评标组织,制定标底和评标、定标办法。(9)召开开标会议,审查投标书。(10)组织评标。(11)与合格的投标者进行质疑澄清。(12)决定中标单位。【答案】1.不妥之处:“(3)发出投标邀请书”;正确做法:应为发布(或刊登)招标公告。不妥之处:“(4)将资格预审结果仅通知合格的申请投标人”;正确做法:资格预审的结果应通知到所有投标人。不妥之处:“(6)召开投标预备会”;正确做法:召开招标预备会前应先组织投标单位踏勘现场。不妥之处:“(8)制定标底和评标定标办法”;正确做法:该工作不应安排在此处进行,标底的编制和评标定标办法的确定,应在编制招标文件时确定,发生在发售招标文件前。2.第(1)的处理是正确的,投标书必须密封和加盖企业法人印章。第(2)的处理是正确的,企业法定代表人的委托书必须是原件。第(3)的处理是不正确的,标底只是作为参考,不应依据投标报价与标底价格相差的多少,来判断是否否决其投标。八、某工程的桩基工程和室内装饰工程属于依法必须招标的暂估价分包工程,施工合同约定由施工单位负责招标。施工单位通过招标选择了A单位分包桩基工程施工。工程实施过程中发生如下事件:事件1:工程开工前,项目监理机构审查了施工单位报送的工程开工报审表及相关资料。确认具备开工条件后,总监理工程师在工程开工报审表中签署了同意开工的审核意见,同时签发了工程开工令。事件2:项目监理机构在巡视时发现,有A、B两家桩基工程施工单位在现场施工,经调查核实,为了保证施工进度,A单位安排B单位进场施工,且A、B两单位之间签订了承包合同,承包合同中明确主楼区域外的桩基工程由B单位负责施工。事件3:建设单位负责采购的一批工程材料提前运抵现场后,临时放置在现场备用仓库。该批材料使用前,按合同约定进行了清点和检验,发现部分材料损毁。为此,施工单位向项目监理机构提出申请,要求建设单位重新购置损毁的工程材料,并支付该批工程材料检验费。事件4:室内装饰工程招标工作启动后,施工单位在向项目监理机构报送的招标方案中提出:(1)允许施工单位的参股公司参与投标;(2)投标单位必须具有本地类似工程业绩;(3)招标控制价由施工单位最终确定;(4)建设单位和施工单位共同确定中标人;(5)由施工单位发出中标通知书;(6)建设单位和施工单位共同与中标人签订合同。<1>、指出事件1中的不妥之处,写出正确做法。<2>、事件2中,A、B两单位之间签订的承包合同是否有效?说明理由。写出项目监理机构对该事件的处理程序。【答案】1.不妥之处:总监理工师在工程开工报审表中签署同意开工的审核意见,签发了工程开工令。正确做法:总监理工程师在签发工程开工令前,应报建设单位批准。2.(1)无效。理由:属于违法分包。(2)项目监理机构处理程序:①向施工单位签发监理通知单,要求B单位退场;②要求施工单位对B单位已完工程进行检查验收或质量鉴定;③收到施工单位提交的监理通知回复单后,组织验收。3.(1)要求建设单位重新购置损毁的工程材料合理;理由:工程材料清点移交前造成的损失由建设单位负责。(2)支付工程材料检验费合理。理由:建设单位负责采购的材料检验费应由建设单位承担。4.(1)不妥;理由:投标人与招标人之间存在利益关系。(2)不妥;理由:设置不合理条件排斥潜在投标人。(3)不妥;理由:建设单位应参与确定招标控制价。(4)妥当。(5)妥当。(6)不妥;理由:建设单位不应与中标人有承发包合同关系。九、某工程项目,采用公开招标方式选择施工单位。招标文件要求:提交投标文件和投标保证金的截止时间为2019年5月30日。该投资公司2019年3月6日发出招标公告,共有5家建筑施工单位参加了投标。第3家施工单位于2019年6月2日提交了投标保证金。开标会于2019年6月3日由该省住房城乡建设主管部门领导主持。第4家施工单位开标前向投资公司要求撤回投标文件和退还投标保证金。经过综合评选,最终确定第5家施工单位中标。投资公司(甲方)与中标施工单位(乙方)双方按规定签订了施工承包合同,合同约定开工日期为2010年8月16日。工程开工后发生了如下几项事件:事件1:因拆迁工作拖延,甲方于2019年8月18日才向乙方得供施工场地,导致乙方A、B两项工作延误了2天,并分别造成人工窝工6个和8个工日,但乙方C项工作未受影响。事故2:乙方与机械设备租赁商约定,D项工作施工用的某机械应于2019年8月29日进场,但因出租方原因推迟到当月30日才进场,造成D项工作延误1天和人工窝工7个工日。事故3:因甲方设计变更,乙方在E项工作施工时,导致人工增加14个工日,其他费用增加了1.5万元,并使施工时间增加了2天。事故4:在F项工作施工时,因甲方供材出现质量缺陷,乙方施工增加用工6个工日,其他费用1000元,并使H项工作时间延长1天,人工窝工24个工日。上述事件中,A、D、H三项工作为关键工作,没有机动时间,其余工作均有足够的机动时间。<1>、第3家施工单位提交投标保证金的时间对其投标文件产生什么影响?为什么?<2>、第4家施工单位撤回投标文件,招标方对其投标保证金应如何处理?为什么?<3>、上述招标投标过程中,有哪些不妥之处?请说明理由。<4>、乙方能否就上述每项事件向甲方提出工期索赔和费用索赔?请说明理由。<5>、合同约定人工费标准为200元/工日,应由甲方给予补偿的窝工人工费标准为120元/工日,施工管理费、利润等均不予补偿。在该工程中,乙方可得到合理的费用索赔有哪几项?费用索赔额是多少?【答案】1.提交投标保证金的时间比规定的时间迟了3天,该投标文件将被作为无效投标文件,不再进入评标。因为根据规定:投标人不按招标文件要求提交投标保证金的,该投标文件将被作为无效投标文件,不再进入评标。2.第4家施工单位在投标截止时间前撤回投标文件,招标方退回投标保证金。因为投标单位可以在投标截止时间前撤回投标文件,招标单位无权没收其投标保证金。3.不妥之处包括:(1)开标会由该省住房城乡建设主管部门领导主持不妥。因为根据规定开标应由招标人(某投资公司)主持。(2)6月3日开标不妥,因为根据规定开标时间与提交投标文件的截止时间相同,即应在5月30日开标。4.(1)事件1:可以向甲方得出工期索赔和费用索赔。因为这属于甲方没有按合同约定及时履行义务,属违约行为,且A工作为关键工作。(2)事件2:不能向甲方提出工期索赔和费用索赔。因为这属于乙方自己应承担的事项,与甲方无关。(3)事件3:可以向甲方提出费用索赔,但不能提出工期索赔。因为这属于设计变更(甲方应承担责任的事项),但是E工作为非关键工作且有足够的机动时间,所以可提出费用索赔,但不能提出工期索赔。(4)事件4:可以向甲方提出工期索赔和费用索赔。因为这属于甲方没有按合同约定提供合格材料,属违约行为,且H工作为关键工作。5.乙方可得到合理的费用索赔有:事件1、事件3、事件4,依次为:(1)事件1:窝工费=8×120+6×120元=1680元,合计为1680元。(2)事件3:增加用工人工费=14×200元=2800元,其他费用为15000元,合计为17800元。(3)事件4:增加用工人工费=6×200元=1200元,其他费用为1000元,窝工费=24×120元=2880元,合计为5080元。索赔费用合计为:(1680+17800+5080)元=24560元。一十、某监理单位承担了一工业项目的施工监理工作。经过招标,建设单位选择了甲、乙施工单位分别承担A、B标段工程的施工,并按照《建设工程施工合同(示范文本)》分别和甲、乙施工单位签订了施工合同。建设单位与乙施工单位在合同中约定,B标段所需的部分设备由建设单位负责采购。乙施工单位按照正常的程序将B标段的安装工程分包给丙施工单位。在施工过程中,发生了如下事件:事件1:建设单位在采购B标段的锅炉设备时,设备生产厂商提出由自己的施工队伍进行安装更能保证质量,建设单位便与设备生产厂商签订了供货和安装合同并通知了监理单位和乙施工单位。事件2:总监理工程师根据现场反馈信息及质量记录分析,对A标段某部位隐蔽工程的质量有怀疑,随即指令甲施工单位暂停施工,并要求剥离检验。甲施工单位称:该部位隐蔽工程已经专业监理工程师验收,若剥离检验,监理单位需赔偿由此造成的损失并相应延长工期。事件3:专业监理工程师对B标段进场的配电设备实行检验时,发现由建设单位采购的某设备不合格,建设单位对该设备实行了更换,从而导致丙施工单位停工。因此,丙施工单位致函监理单位,要求补偿其被迫停工所遭受的损失并延长工期。1、在事件1中,建设单位将设备交由厂商安装的做法是否正确?为什么?2、在事件1中,若乙施工单位同意由该设备生产厂商的施工队伍安装该设备,监理单位应该如何处理?3、在事件2中,总监理工程师的做法是否正确?为什么?试分析剥离检验的可能结果及总监理工程师相应4、在事件3中,丙施工单位的索赔要求是否应该向监理单位提出?为什么?对该索赔事件应如何处理?【答案】1.事件1中,建设单位在与乙施工单位签订了B标段工程施工与安装的合同后,在采购B标段所需的部分设备时,又与设备生产厂商签订了供货和安装合同,建设单位与设备生产厂商签订的供货和安装合同违反了与乙施工单位签订的施工合同的约定,其做法属于违约行为。2.事件1中,若乙施工单位同意由该设备生产厂商的施工队伍安装该设备,监理单位应该对厂商的安装资质进行审查,符合要求,可以由厂商进行安装,总监理工程师应协调建设单位和乙施工单位进行相应的合同变更。若厂商安装资质不符合要求,总监理工程师应向建设单位指出,仍由原施工单位安装。3.事件2中,总监理工程师的作法正确,无论专业监理工程师是否进行了该部位隐蔽工程的质量验收,总监理工程师对该部位隐蔽工程的质量有怀疑时均可以要求重新检验。若检查的结果合格,建设单位承担由此发生的全部追加合同价款赔偿甲施工单位损失并相应顺延工期;若检查的结果不合格,损失不予赔偿,工期不予顺延。4.事件3中,丙施工单位的索赔要求不应该向监理单位提出,因为建设单位和丙施工单位没有合同关系。对该索赔事件应按下列程序和方法处理:(1)丙施工单位通过乙施工单位向监理机构提出索赔申请;(2)总监理工程师对索赔申请进行审查,上报建设单位审核批准,对索赔费用和工程延期做出决定;(3)按时通知乙施工单位,同期支付赔偿款项。一十一、某框架—抗震墙的工程项目,建设单位与施工单位、监理单位分别签订了施工合同、委托监理合同。在主体结构工程施工至第四层时,钢筋混凝土柱浇筑完毕拆模后,监理工程师发现,第四层全部60根钢筋混凝土柱的外观质量很差,不仅蜂窝、麻面严重,而且表面的混凝土质地酥松,用锤轻敲即有混凝土碎块脱落。经检查,从施工单位提交的9根柱现场取样的混凝土强度试验结果表明,混凝土抗压强度值均达到或超过了设计要求值(设计要求混凝土抗压强度等级达到C30),其中最大值达到C35的水平,监理工程师对施工单位提交的试验报告结果十分怀疑。问题:1.常见的工程质量问题产生的原因主要有哪几方面?2.针对上述情况,监理工程师应当如何处理?3.质量事故处理方案有哪几类?4.如果上述质量问题经检验证明抽验结果质量严重不合格(最高的强度等级低于C20),监理工程师应当如何处理?【答案】1.常见质量缺陷的成因主要有以下几方面:(1)违背基本建设程序;(2)违反法律法规;(3)地质勘察数据失真;(4)设计差错;(5)施工与管理不到位;(6)操作工人素质差;(7)使用不合格的原材料、构配件和设备;(8)自然环境因素;(9)盲目抢工;(10)使用不当。2.针对上述质量问题,监理工程师可按以下步骤处理:(1)首先应签发《工程暂停令》,指令施工单位停止该部位和与其有关联的下道工序的施工;(2)如果监理方自己具有相应技术实力及设备,可通知施工单位并在施工方参与下从已浇筑的柱体上钻孔取样进行抽样检验和试验;也可以请具有权威性的第三方检测机构进行抽检和试验;或要求施工单位在有监理方现场见证的情况下,重新见证取样和试验;一十二、某工程,实施过程中发生如下事件:事件1:一批属于需要平行检验的材料进场后,专业监理工程师提出需要等施工单位检验合格后再平行检验,且平行检验后经总监理工程师批准方可使用。事件2:工程开工后不久,施工项目经理与施工单位解除劳动合同后离职,致使施工现场的实际管理工作由项目副经理负责。事件3:项目监理机构审查施工单位报送的分包单位资格报审材料时发现,其《分包单位资格报审表》附件仅附有分包单位的营业执照、安全生产许可证和类似工程业绩,随机要求施工单位补充报送分包单位的其他相关资格证明材料。事件4:该工程基坑开挖深度6m,地下水位为负3m,施工组织设计初步方案是水泥土桩支护,井点降水。一层大厅是整栋楼净高最高空间,需要搭设模板支撑高度10.5m;事件5、施工过程中,专业监理工程师巡视发现,施工单位未按专项施工方案组织施工,且存在安全事故隐患,便立刻报告了总监理工程师。总监理工程师随即与施工单位进行沟通,施工单位解释:为保证施工工期,调整了原专项施工方案中确定的施工顺序,保证不存在安全问题。总监理工程师现场察看后认可施工单位的解释,故未要求施工单位采取整改错误。结果,由上述隐患导致发生了安全事故。【问题】1、指出事件1中专业监理工程师的做法是否妥当,说明理由。2、针对事件2,项目监理机构和建设单位应如何处置?3、事件3中,施工单位还应补充报送分包单位的哪些资格证明材料?4、指出事件4中那些需要编制“危大方案”,那些需要专家论证。5、事件5中总监理工程师做法是否妥当,如果不妥,写出正确做法?【答案】问题1、专业监理工程师做法不妥。理由:1、材料进场验收是专业监理工程师的职责,专业监理工程师检查合格签署认可,材料就可进场使用。2、材料的平行检验不必等到施工单位自检合格。可以和施工单位同时检验。问题2、建设单位应要求监理单位向承包单位发出暂停令,暂停施工。监理机构应要求施工单位报送项目副经理有关资料,并予以审查后报送建设单位同意。如果不符合要求,监理机构应书面要求施工单位派遣具有同等资质、履历与能力的项目经理,经过监理单位与建设单位的书面同意后,方可继续施工。问题3、对分包单位资格审核还应包括以下内容:企业资质等级证书、专职管理人员和特种作业人员的资格。4、该工程需要编制“危大方案”有:基坑开挖、降水、支护的专项方案,模板支撑专项方案。模板支撑专项方案需要组织专家论证。问题5:总监理工程师做法不妥。正确做法:总监理工程师应当签发工程暂停令,并应及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工时,项目监理机构应及时向有关主管部门报告。一十三、某实施监理的项目,通过招投标选择了A建筑公司作为该项目的总承包单位,在施工过程中,由于A公司对地基和基础工程的施工存在一定的技术欠缺,将此分部工程分包给B基础工程公司。工程实施过程中发生以下事件:事件1:地基与基础工程中,检验批和分项工程由总包单位项目专业质检员组织分包单位项目专业质检员进行验收,分部工程由总包单位项目经理组织分包单位项目经理进行验收。监理工程师不参与对分包单位检验批和分项工程质量的验收,参与验收分部工程质量的验收。事件2:主体结构分部工程、建筑电气分部工程、装饰装修分部工程的质量由总监理工程师组织总包单位项目经理进行验收。事件3:单位工程完成后,由承包商进行竣工初验,并向建设单位报送了工程竣工报验单。建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位有关人员对单位工程质量进行了验收,并由各方签署工程竣工报告。问题:1.事件1中质量验收的正确做法是什么?2.事件2中质量验收的正确做法是什么?3.事件3中质量验收的正确做法是什么?4.单位工程竣工验收备案由谁组织?备案时间上有什么要求?【答案】1.正确做法:地基与基础工程检验批应由专业监理工程师组织总包单位项目专业质量检验员等进行验收,分包单位派人参加验收。地基与基础工程分项工程应由专业监理工程师组织总包单位项目专业技术负责人等进行验收,分包单位派人参加验收。地基与基础分部工程应由总监理工程师(建设单位项目负责人)组织总包单位项目经理和技术负责人、质量负责人、与地基基础分部工程相关的勘察设计单位工程项目负责人和总包单位技术部门负责人、质量部门负责人参加相关分部工程验收,分包单位的相关人员参与验收。2.正确做法:主体结构分部工程应由总监理工程师(建设单位项目负责人)组织总包单位项目负责人和技术负责人、质量负责人、与主体结构分部工程相关的勘察设计单位工程项目负责人和总包单位技术、质量部门负责人也应参加相关分部工程验收。建筑电气分部工程、装饰装修分部工程应由总监理工程师(建设单位项目负责人)组织总包单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收。3.正确做法:(1)当单位工程达到竣工验收条件后,承包商应在自查、自评工作完成后,填写工程竣工报验单,并将全部竣工资料报送项目监理机构,申请竣工验收。总监理工程师应组织各专业监理工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行初验。(2)经项目监理机构对竣工资料及实物全面检查、验收合格后,由总监理工程师签署工程竣工报验单,并向建设单位提出质量评估报告。(3)建设单位收到工程验收报告后,应由建设单位(项目)负责人组织施工(含分包单位)、设计、监理等单位(项目)负责人进行单位(子单位)工程验收。4.单位工程竣工验收备案的组织者和时间要求:单位工程质量验收合格后,建设单位应在规定时间内将工程竣工验收报告和有关文件,报建设行政管理部门备案。备案时间应在单位工程竣工验收合格后15日内进行。一十四、某工程的桩基工程和内装饰工程属于依法必须招标的暂估价分包工程,施工合同约定由施工单位负责招标。施工单位通过招标选择了A单位分包桩基工程施工。工程实施过程中发生如下事件:事件4:室内装饰工程招标工作启动后,施工单位在向项目监理机构报送的招标方案中提出:(1)允许施工单位的参股公司参与投标;(2)投标单位必须具有本地类似工程业绩;(3)招标控制价由施工单位最终确定;(4)建设单位和施工单位共同确定中标人;(5)由施工单位发出中标通知书;(6)建设单位和施工单位共同与中标人签订合同。问题:4.逐项指出事件4招标方案中的提法是否妥当,不妥之处说明理由。【答案】4.(1)不妥;理由:投标人与招标人之间存在利益关系。(2)不妥;理由:设置不合理条件排斥潜在投标人。(3)不妥;理由:建设单位应参与确定招标控制价。(4)妥当。(5)妥当。(6)不妥;理由:建设单位不应与中标人有承发包合同关系。应由施工单位与中标人签订合同。一十五、某省使用国有资金投资的某重点工程项目计划于2018年9月8日开工,招标人拟采用公开招标方式进行项目施工招标,并委托某具有招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制了招标文件,文件中允许联合体投标。招标过程中发生了以下事件:事件1:招标人规定1月20~25日为招标文件发售时间。2月16日下午4时为投标截止时间。投标有效期自招标文件发售时间算起总计60天。事件2:2月10日招标人书面通知各投标人:删除该项目所有房间精装修的内容,代之以水泥砂浆地面、抹灰墙及抹灰天棚,投标文件可顺延至21日提交。事件3:投标人A、B组织了联合体,资格预审通过后,为提高中标概率,在编制投标时又邀请了比A、B企业资质高一级的企业C共同组织联合体。事件4:评标委员会于4月29日提出了书面评标报告:E、F企业分列综合得分第一、第二名。没有经过公示,4月30日招标人向E企业发出了中标通知书,5月2日E企业收到中标通知书,双方于6月1日签订了书面合同,合同工期为2年。6月15日,招标人向其他未中标企业退回了投标保证金。双方依据《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)及2017版合同示范文本采用了单价合同方式,承包商包工包料。其中专用条款的部分条款约定如下:(1)开工前7天发包方向承包方支付签约合同价(扣除暂列金额)的8%作为材料预付款。(2)开工后的第21天内发包方向承包方支付当年安全文明施工费总额的40%。(3)工程进度款按月结算,发包方按每次承包方应得工程款的50%计。问题:1.该项目必须编制招标控制价吗?招标控制价应根据哪些依据编制与复核?如投标人认为招标控制价编制过低,应在什么时间内向何机构提出投诉?2.请指出事件1的不妥之处,说明理由。3.事件2中招标人做法妥否?说明理由。【答案】问题1:1.因为国有资金投资的建设工程招标必须编制招标控制价,所以该项目必须编制。2.招标控制价应根据下列依据编制与复核:(1)《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)和相应专业计量规范;(2)国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法;(3)建设工程设计文件及相关资料;(4)拟定的招标文件及招标工程量清单;(5)与建设项目相关的标准、规范、技术资料;(6)施工现场情况、工程特点及常规施工方案。(7)工程造价管理机构发布的工程造价信息,当工程造价信息没有发布时,参照市场价;(8)其他的相关资料。3.投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照清单计价规范的规定进行编制的,应在招标控制价公布后5天内向招投标监督机构和工程造价管理机构投诉。问题2:投标有效期自招标文件发售时间算起总计60天的做法不妥当,按照有关规定:投标有效期应从提交投标文件的截止之日起算。一十六、某实施监理的工程,建设单位与甲施工单位签订施工合同,约定的承包范围包括A、B、C、D、E五个子项目,其中,子项目A包括拆除废弃建筑物和新建工程两部分,拆除废弃建筑物分包给具有相应资质的乙施工单位。工程实施过程中发生下列事件:事件1:由于拆除废弃建筑物的危险性较大,乙施工单位编制了专项施工方案,并组织召开了有甲施工单位与项目监理机构相关人员参加的专家论证会。会后,乙施工单位将该施工方案送交项目监理机构,要求总监理工程师审批。总监理工程师认为该方案已通过专家论证,便签字同意实施。事件2:建设单位要求乙施工单位在废弃建筑物拆除前7日内,将资质等级证明与专项施工方案报送工程所在地建设行政主管部门。事件3:因资金出现困难,建设单位于2020年1月20日正式通知甲施工单位与监理单位,缓建尚未施工的子项目D、E。而此前,甲施工单位已按照批准的计划订购了用于子项目D、E的设备,并支付定金300万元。鉴于无法确定复工时间,建设单位于2020年2月10日书面通知甲施工单位解除施工合同。<1>、指出事件1中的不妥之处,写出正确做法。<2>、指出事件2中建设单位的不妥之处,写出正确做法。<3>、事件3中,建设单位是否可以解除施工合同?说明理由。如果甲施工单位不同意解除合同而继续子项目D、E的施工,项目监理机构应做哪些工作?<4>、事件3中,若解除施工合同,根据《建设工程监理规范》,甲施工单位应得到哪些费用补偿?【答案】1.事件1中,乙施工单位将施工方案直接送交项目监理机构;总监理工程师签字同意实施不妥。正确做法:乙施工单位编制的施工方案应先报送甲施工单位审查,甲施工单位的技术负责人审查签字同意后,报送项目监理机构,总监理工程师审查后方同意实施。2.事件2中,建设单位要求乙施工单位在废弃建筑物拆除前7日内仅报送资质等级证明与拆除施工方案不妥。正确做法:由建设单位在建筑物拆除15日前报送;还应报送:拟拆除建筑物及可能危及毗邻建筑物的说明;堆放、清除废弃物的措施。3.事件3中:(1)建设单位可以解除施工合同。理由:根据《合同法》,因建设单位原因造成工程缓建致使合同无法履行的,建设单位可以解除合同。(2)项目监理机构应书面通知甲施工单位停止施工,并立即对已施工部分进行记录与计量。4.事件3中,甲施工单位应得到的费用补偿如下:(1)为设备订货而投入的300万元定金;(2)撤离施工设备至原基地或其他目的地的合理费用;(3)甲施工单位所有人员的合理遣返费用;(4)合理的利润补偿;(5)施工合同规定的建设单位应支付的违约金。一十七、某工程,在招标及施工阶段发生如下事件:事件1:在投标过程中,A施工单位在投标截止日期前决定采用突然降价法,于是将措施项目各项费用均下调10%进行报价。事件2:经评审B施工单位中标,建设单位在签订合同后的第5天向未中标的投标人退还投标保证金,并要求投标人再递交一份合同价20%的履约保证金。事件3:基础工程施工完成后,在施工总承包单位自检合格、总监理工程师签署“质量控制资料符合要求”的审查意见基础上施工总承包单位项目经理组织施工单位质量部门负责人、监理工程师进行了分部工程验收。事件4:施工合同中规定,外墙装饰施工所需花岗石由施工单位负责从建设单位指定的C厂家采购。当第一批石材运到工地时,施工单位认为是由建设单位指定用的石材,在检查产品合格证后即可用于工程。监理工程师认为必须进行石材放射性检测,经抽样检验发现石材质量不合格。事件5:施工总承包单位在施工至三层时,浇筑混凝土时发生了模板支撑坍塌事故,造成5人死亡,7人受伤。事故发生后,施工单位现场有关负责人员于2小时后向本单位负责人进行了报告,施工单位负责人接到报告后1小时后向当地政府行政主管部门进行了报告。(1)、事件1中,评标委员会应如何处理,并说明原因?(2)、指出事件2中建设单位的不妥之处,并说明理由。(3)、事件3中,施工总承包单位项目经理组织基础工程验收是否妥当?说明理由。本工程地基基础分部工程验收还应包括哪些人员?(4)、事件4中,施工单位、建设单位的做法是否正确?说明理由。若施工单位将该批材料用于工程造成质量问题,施工单位和建设单位各应该承担什么责任?(5)、事件5中,根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定,属于哪个等级的事故,说明理由。施工总承包单位报告事故的做法是否妥当,说明理由。【答案】【1】评标委员会应按废标处理,因为措施项目中的安全文明施工费必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算,不得作为竞争性费用。A施工单位将措施项目各项费用均下调10%属于违规行为,对招标文件未实质性响应,应按废标处理。【2】建设单位仅仅退还未中标人的投标保证金不妥,根据《招标投标法实施条例》规定,中标人的投标保证金也应在签订合同后5日内退还。建设单位要求投标人递交合同价20%的履约保证金不妥,根据《招标投标法实施条例》规定,履约保证金不得超过中标合同金额的10%。【3】施工总承包单位项目经理组织基础工程验收不妥当。理由:应由总监理工程师组织基础工程验收。本工程地基基础分部工程验收还应包括的人员:总监理工程师、施工单位项目负责人、项目技术负责人、勘察、设计单位项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人等。【4】建设单位指定厂家的做法不正确。发包人不得以任何方式指定供应商和制造厂。施工单位检查产品合格证后即可用于工程的做法不正确。对到场的建筑装修材料进行检验,是施工单位进行质量控制的责任。若施工单位将该批石材用于工程施工,则应对由此造成的质量缺陷承担责任,建设单位无责任。石材厂家虽为建设单位指定,但合同中石材是施工单位采购,故施工单位应对石材质量负责。【5】本次事故属于较大事故。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定,较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。本事故中造成5人死亡,7人受伤,归属于较大事故。事故发生后,事故总承包单位现场有关负责人员应立即向本单位负责人报告,施工总承包单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。一十八、政府投资的某工程,监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施中发生了下列事件:事件1:工程招标时,A、B、C、D、E、F、G共7家投标单位通过资格预审,并在投标截止时间前提交了投标文件。评标时,发现A投标单位的投标文件虽加盖了公章,但没有投标单位法定代表人的签字,只有法定代表人授权书中被授权人的签字(招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定);B投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价,分析其原因是施工工艺落后造成的;C投标单位以招标文件规定的工期380天作为投标工期,但在投标文件中明确表示如果中标,合同工期按定额工期400天签订;D投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。事件2:经评标委员会评审,推荐G、F、E投标单位为前3名中标候选人。在中标通知书发出前,建设单位要求监理单位分别找G、F、E投标单位重新报价,以价格低者为中标单位,按原投标报价签订施工合同后,建设单位与中标单位再以新报价签订协议书作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥,并提出了不同意见,建设单位最终接
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