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文档简介
浙江省生态环境保护专项资金管理办法第一条 为加强和规范浙江省生态环境保护专项资金(以下简称专项资金)管理,提高专项资金使用效益,促进污染防治和减排,改善环境质量,根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国环境保护法》《中共浙江省委 浙江省人民政府关于全面落实预算绩效管理的实施意见》《中共浙江省委浙江省人民政府关于高标准打好污染防治攻坚战高质量建设美丽浙江的意见》和《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强省级财政专项资金管理工作的通知》(浙政办函〔 2014〕66号)等有关规定,制定本办法。第二条 专项资金是指由省级财政预算安排的,用于支持全省污染防治和生态保护修复等的专项转移支付资金。第三条 专项资金的使用管理,遵循“突出重点、强化引导,奖补结合、精准施策,公开透明、注重绩效”原则。第四条 专项资金由财政部门和生态环境主管部门共同管理。省财政厅负责审核专项资金分配建议方案,编制专项资金预算并下达,指导地方加强资金管理等工作。省生态环境厅负责根据生态环境保护规划和年度重点工作任务,研究提出资金分配建议方案。开展日常监管、监督检查、绩效管理,指导地方做好项目管理工作等。各市县财政、生态环境部门根据专项资金支持范围,具体负责专项资金的使用安排、监督检查、绩效管理、项目储备、信息公开等工作。第五条 专项资金实施期限原则上为三年, 到期后,省生态环境厅负责对专项资金三年实施总体情况开展绩效自评,省财政厅可视情开展重点绩效评价,根据评价结果,适时调整专项资金实施期限和分配政策。第六条 专项资金重点支持范围包括:自然生态保护、生态示范创建、水污染防治、海洋污染防治、大气污染防治、土壤污染防治、应对气候变化、监测能力建设以及根据省委、省政府决策部署需要统筹安排的环境保护其他支出等。对不再符合法律、行政法规等有关规定,政策到期或调整,相关目标已经实现或实施成效差、绩效低下的支持事项,应当及时退出。第七条 专项资金不得用于人员福利、 公用经费、楼堂馆所建设等支出和平衡本级预算。第八条 专项资金采用因素法分配,包括生态保护、污染防治、监测能力建设等因素,并考虑绩效考核情况和地方财力情况。每年可根据省委、省政府确定的重点工作任务以及生态环境保护和治理需要合理确定相关因素权重。具体因素如下:(一)生态保护因素。主要根据生态文明建设示范创建和典型地区、生物多样性保护、生态保护红线和自然保护地生态保护和监管等综合确定。(二)污染防治因素。主要包含水污染防治、海洋污染防治、大气污染防治、土壤污染防治、山水林田湖草生态保护修复等。1.水污染防治因素。根据考核断面水质改善保持、饮用水水源保护、工业污染防治、水生态保护和修复工程等综合确定。2.海洋污染防治因素。根据海洋生态环境监管任务量和入海排污口治理、海湾综合治理、入海河流(溪闸)氮磷减排任务量等综合确定。3.大气污染防治因素。根据各市县大气污染防治重点工作、大气污染物治理任务量等综合确定。4.土壤污染防治因素。
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