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文档简介

坚持改革创新加快转型升级

努力开创农产品加工业发展新局面农业部农产品加工局蔡力2014年3月31日一、认清形势，抓住机遇，进一步增强发展农产品加工业的使命感和责任感

一是中央强农惠农富农政策的落实，为农产品加工业发展提供了良好的外部环境。二是我国全面深化改革，为农产品加工业发展提供了不竭的强大动力。三是“四化同步”推进和城乡发展一体化，为农产品加工业发展提供了有力的条件支撑。四是消费结构快速升级，为农产品加工业发展提供了旺盛的市场需求。五是农业发展形势持续向好，为农产品加工业提供了充足的原料供应。六是全社会关心关注氛围日益浓厚，为农产品加工业发展提供了积极的助推作用。七是行业指导服务逐步加强，为促进农产品加工业发展奠定了较好的工作基础。在看到机遇和成绩的同时，也要清醒的认识到，我国农产品加工业依然大而不强，进一步加快发展仍然面临着不少困难问题。从自身看：一是专用原料缺乏。二是初加工水平低。三是技术装备水平落后。四是结构布局不够合理。

从外部看：一是税赋重融资难。二是生产成本上升过快。三是出口难度加大。四是行业引导能力和公共服务不足。

二、找准定位，把握方向，进一步明确农产品加工业发展的目标任务（一）进一步明确农产品加工业发展定位。一是现代农业的重要内容。二是农民就业增收的重要渠道。三是农村经济的重要支柱。四是推进“四化同步”和城乡一体化的重要途径。（二）进一步理清农产品加工业发展思路。“三个领域”“五大体系”“三个转变”，要坚持“四个原则”即：坚持市场决定，政府调控。坚持因地制宜，分类指导。坚持改革创新，完善机制。坚持重点突破，协调发展。

（三）进一步明确农产品加工业发展的目标任务。着眼于产后减损，在农产品初加工能力上实现重大提升。着眼于提档增值，在农产品精深加工能力上实现重大提升。着眼于节能减排，在副产物综合利用能力上实现重大提升着眼于技术创新，在重大关键共性技术创新能力上实现重大提升。

着眼于产业集聚，在农产品加工集中区辐射带动能力上实现重大提升。着眼于品牌培育，在农产品加工业市场竞争能力上实现重大提升。三、履职尽责，开拓创新，进一步提升推动农产品加工业科学发展的能力和水平第一，要多种政策工具并用，大力推进建立农产品加工业政策扶持体系。一是积极制定指导性意见。二是积极实施农产品产地初加工补助项目。三是积极争取购机补贴。四是积极争取税收优惠。五是积极争取金融支持。六是积极推动金融支持项目落地。第二，要多层技术平台并用，大力推进建立农产品加工业科技创新体系。一是加快推进农产品加工业技术研发体系建设。二是加快推进技术集成基地建设。三是加快推进成熟技术示范与推广。

四是加快推进农产品加工业标准化体系建设。五是加快推进实施主食加工提升行动。第三，要多元人力资源并用，大力推进建立农产品加工业人才支撑体系。一是培养经营管理人才。二是培养科技创新人才。三是培养职业技能人才。四是培养实用人才。第四，要多种方式方法并用，大力推进建立农产品加工业公共服务体系。一是加强市场服务。二是加强信息服务。三是加强行业组织服务。四是加强国际

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