经济法学课件：4反不正当竞争法

反不正当竞争法主编：陈兆明2/5/20231淮阴工学院经济管理学院1、教学目的与要求2、教学重点与难点3、计划课时数

2课时

掌握十一种不正当竞争行为的界定；熟悉反不正当竞争法、反垄断法的基本概念；了解反垄断法的立法状况。反不正当竞争法、反垄断法基本概念和立法状况；十一种不正当竞争行为的界定。

2/5/20232

第一节反不正当竞争法概述

第二节我国反不正当竞争法的宗旨、特征

第三节竞争的基本原则第四节不正当竞争行为

第五节法律责任

主要内容2/5/20233第一节

反不正当竞争法概述2/5/202341.1. 竞争的概念中国《辞海》：竞争就是互争，为了自己的利益与人争胜。 中文语源：《庄子·齐物论》：“有竞有争”。

《反不正当竞争法》所规范的“竞争”的范畴：指市场经济活动中从事商业、工业、金融业等经济活动的竞争行为。2/5/20235商业(市场)竞争的概念指商品经济活动中，商品生产经营者之间相互对立又相互促进的商品经济规律的总和。2/5/20236商业(市场)竞争的涵义主体为具有利害关系的同业者竞争手段围绕价格、质量、服务条件以争取交易机会结果导致优胜劣汰2/5/20237市场交易的基本原则自愿原则平等原则公平原则诚实信用原则遵守公认的商业道德的原则即公正竞争的基本原则2/5/202381.2.正当竞争和不正当竞争正当竞争的内涵：《反不正当竞争法》第二条规定：“经营者在市场交易中，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业道德。”2/5/20239正当竞争的特征1、正当竞争是自由竞争2、正当竞争是平等竞争特点：1、反特权2、反独占性3、反地方保护主义2/5/2023103、正当竞争是公平竞争特点：1、地位公平2、规则公平3、环境公平4、权义公平5、交易公平2/5/202311

4、正当竞争是善意竞争1、凭实力竞争2、要遵守诚实信用的原则3、要遵守公认的商业道德

5、正当竞争是良性竞争1、有序2、可控3、平衡2/5/202312不正当竞争的内涵一、国外的界定2/5/202313英国《竞争法》：

“在商业活动过程中，如果某人所从事的一系列活动本身，或者和其他有联系的人所从事的一系列活动结合在一起，具有或意图具有限制、歪曲或妨碍货物的生产、供应或获得有关的竞争效果，或者限制、歪曲或妨碍与服务的提供或获得有关的竞争效果，其行为便是不正当竞争行为。”（归纳式）2/5/202314日本法规定《关于禁止私人垄断和确保公正交易的法律》第一章第9款规定：本法所说的“不公正交易方法”是指有妨碍公正竞争危险的由公正交易委员会（反不正当竞争的专门机构）指定的相当于下述各项的行为：2/5/2023151、不公正地区别对待其他事业者2、以不正当的价格进行交易3、不公正地引诱或强制竞争者的顾客同自己交易4、以不公正地约束对方的事业活动为条件进行交易5、不当地利用自己交易上的地位同对方进行交易2/5/2023166、不当地妨碍在国内与自己或自己是股东或干部的公司有竞争关系的其他事业者与交易对方所进行的交易，或者该事业者是公司的场合，不当地引就唆使或强制该公司的股东或干部进行对其本公司不利的行为（罗列式）2/5/202317《保护工业产权的巴黎公约》第10条第2款这样界定反“不正当竞争概念”：任何违反工商业中良好和诚实习惯的竞争行为都是不正当竞争行为”，第3款又规定，特别禁止以下行为：2/5/202318能够引起竞争者的营业机构、商品或工商业活动发生混乱的任何行为；在营业过程中任何使竞争者的营业机构、商品或工商业活动失去信誉的虚伪主张；在经营活动中使得公众对商品的性质、制造方法、特征、用途及质量产生误解的标记和主张。2/5/202319我国《反不正当竞争法》的定义本法所称的不正当竞争，是指经营者违反本法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。本法所称的经营者，是指从事商品经营或者营利性服务（以下所称商品包括服务）的法人、其他经济组织和个人。2/5/202320竞争法的概念指国家调整市场竞争关系和市场竞争管理的法律规范。市场竞争关系：利害关系人之间争夺资金、技术、劳动力和市场占有份额的经济关系国家机关在实施市场竞争管理过程中形成的经济关系。2/5/202321反不正当竞争法的概念反不正当竞争法是调整市场交易活动中经营者和竞争关系的法律规范的总称。含义：1、反不正当竞争法是一种法律规范2、反不正当竞争法调整的是市场交易活动中的经济关系3、反不正当竞争法市场交换经济关系是竞争关系4、反不正当竞争法调整的主体范围是经营者和权力机关2/5/202322第二节

我国反不正当竞争法的宗旨、特征2/5/202323一、反不正当竞争法的宗旨1.保护经营者和消费者的合法权益微观：保护公平竞争，禁止不正当竞争宏观：保护经营者、消费者合法权益（特定/不特定）2.保护社会主义市场经济健康发展2/5/202324二反不正当竞争法的特征1.单体法性2.特质性：建立在社会主义公有制经济为主体，多种经济成份并存和共同发展的经济所有制结构上的竞争法律。2/5/2023253.特色性：规范手段上，行政干预监督检查主体上，不另建机构规范行为上，禁止滥用行政权力2/5/2023264.简明性：5.借鉴性：借鉴国外的立法文明成果，与国际惯例接轨2/5/202327第三节

竞争的基本原则2/5/2023281、自愿原则──前提

即一切经营者有根据自己的意愿进行市场交易的自由，拒绝一切非法干预。自主选择参加某一交易活动自主选择交易对象意思自治2/5/2023292、平等原则──核心即市场经济活动中的经营者在法律规定面前具有平等的民事权利和义务。具体内容：1平等地享有法律规定的权利，2平等地承担承担法律规定的义务，3不承认任何特权，4平等地追究一切违法行为。2/5/2023301不准利用经济优势排挤竞争对手，2不准利用行政权力限制竞争对手，3不准利用其他不正当手段损毁竞争竞争对手的名誉对竞争者的要求：2/5/2023313、公平原则──目的即在市场交易中建立起来的客观的、一切商品经营者都公认的、不受政治因素影响的水平准则。具体内容：1、法律地位平等，机会均等2、主体地位独立，权义对等3、市场一视同仁，公平交易4、政府及一切经营者合理承担民事责任2/5/202332对竞争者的要求：1不谋求法律之外的特权2竞争中不损害他人利益2/5/2023334、诚实原则──基础指心地善良、不欺骗他人，不隐瞒真实情况的心理状况。具体内容：1不作出虚伪的要约或承诺2不做以合法形式掩盖非法目的的行为3不作欺骗性宣传4在缔约过程中不欺骗对方2/5/2023345、信用原则──信誉指说话算数，愿意并实际上承担法律后果。包括：生产经营者的信誉，商标信誉，商品信誉，服务信誉，产地信誉2/5/2023356、遵守公认的商业道德原则

商业道德属于公共道德范畴，是市场经济活动中被公认的起码的准则，亦称“善良风俗”。详述如下：2/5/202336总的原则--“义利并重”可分三个层次：1-专门利人

2-利己利人

3-正当图利不损他人2/5/202337作用对法律的补充：“法律的剑刺不到的地方，道德的鞭子可以抽到。”2/5/202338第四节

不正当竞争行为2/5/202339一、不正当竞争行为的表现形态：（11类）2/5/202340（一）假假冒或仿冒行为虚假的商标标示行为《反不正当竞争法》第五条规定：

“经营者不得采用下列不正当手段从事市场交易，损害竞争对手：2/5/202341

1假冒他人的注册商标；

2擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品；

3擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误认为是他人的商品；

4在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示。”2/5/2023422/5/202343案例：从1996年8月开始，贵阳老干妈就在自己生产的风味豆豉外包装上使用专门设计的瓶贴。自从贵阳老干妈畅销全国，各种号称“老干妈”的风味食品也开始蔓延，1997年11月，湖南老干妈风味豆豉开始上市，该产品使用的包装瓶瓶贴与贵阳老干妈使用的瓶贴相比，除产品批号、执行标准、生产厂家、厂址电话、邮政编码不同以及将陶华碧女士的头像换成另一女士的肖像外，其余色彩、图案、产品名称及“老干妈”三字的字体都原封不动。贵阳老干妈向法院提起诉讼，将湖南老干妈及其销售者之一（北京燕莎望京购物中心）告上法庭，要求判令被告停止侵权、赔礼道歉、赔偿经济损失40万元。2/5/202344（二）诈制售假冒伪劣商品签订欺骗性合同骗买骗卖谎称“降价”“处理”坑害顾客引人误解的欺骗宣传行为

A媒体虚假宣传:①夸大失实型②子虚乌有型③隐瞒真相型④表意含混型⑤代人造假型

B自己虚假宣传:2/5/202345《反不正当竞争法》第九条规定：“经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。广告的经营者不得在明知或者应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假广告。”2/5/202346案例：上海可丽可心保健品有限公司发布虚假减肥产品“使你美”广告案。2004年2月，该公司在本市某报纸发布广告，称“一个月减肥20斤，两个月40斤”，“45天就能减30斤”，并承诺少减一斤可全额退款，这些说辞无相关证明，片面夸大产品减肥效果，欺骗和误导了消费者。

处罚：责令停止发布违法广告并处罚款5000元。2/5/202347

2002年9月10日，因金龙鱼1∶1∶1调和油里3种脂肪酸的真实比例为0.27∶1∶1，北京市工商局广告处以其涉嫌虚假宣传为名召集中央电视台和北京电视台广告部负责人，要求金龙鱼更改广告内容之后，再重新播放。9月13日，国内7家粮油名企联名向国家工商总局和北京市工商局递交“紧急致函”，要求工商部门叫停金龙鱼广告。7家企业认为，这会引起消费者的恐惧，要求工商部门勒令停止一切与1∶1∶1有关的产品包装、标签及广告宣传。2/5/202348（三）限即滥用行政权力或独占地位限制竞争对手与自己竞争。主要表现：①限定购买相关产品②指定产品③强制提供不必要的产品④借口检验，阻碍购买他人的合格产品2/5/202349《反不正当竞争法》第七条规定：《反不正当竞争法》第六条规定：“公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，不得限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争。”“政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动。政府及其所属部门不得滥用行政权力，限制外地商品进入本地市场，或者本地商品流向外地市场。”2/5/2023502/5/2023512/5/202352案例讨论：结婚证照、居民身份证照某市为促进地区经济发展，决定扶植本市针织业的发展，为此，该市从苏杭地区聘请专家前来授课，并且派技术人员到外地学习，并投入大量资金。很快，针织品在本市打开局面，刺激了本地经济的发展。可是不久后发现，外市一家针织品企业的产品由于花样多而且宣传策略得当，很快占领了本地市场。为此。该市经济主管部门发文全市有关部门，凡需要针织品应从本市针织品厂购买。并以税务局名义通知外市针织厂将提高税率。问：某市的行为是什么行为？2/5/202353(四)

挤

即以不正当手段排挤竞争对手。主要表现：压价倾销

①地域压价②商品压价特征：①主体是有实力的经营者②客观表现是掠夺性降价③目的是为了排挤对手④客观上破坏公平交易2/5/202354《反不正当竞争法》第十一条规定：经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。2/5/202355有下列情形之一的，不属于不正当竞争行为：（一）销售鲜活商品；（二）处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品；（三）季节性降价；（四）因清偿债务、转产、歇业降价销售商品。”

2/5/202356案例崔永元的畅销书《不过如此》定价19元，卓越网曾在网上以10元的低价销售，一周销售了3000多本。后来当地工商局认为因其低于成本价（进货价11.4元）销售而违反了《反不正当竞争法》，并责令改正。卓越网一气之下，挂出了“拒售《不过如此》”的公告，崔永元一气之下发表了“卓越网无权拒售”申明。后来有记者也询问，美亚音像网店中“一元店、特惠殿堂”中的大部分商品售价也低于成本价（进货价），是否有不正当竞争的嫌疑？2/5/202357

事实上，如果是正当促销中低于成本价销售，即使法理上属于违法，监管部门也不会干涉的。怎么才算“正当促销中低于成本价”呢？一般来说，可以从“三个一定”原则来判断。即：如果低于成本价的商品在“一定的范围、一定的时间、一定的数量”内销售，则不必担心不正当竞争陷阱。2/5/202358（五）诋即诋毁竞争对手的名誉。主要表现：①损害对手商业信誉②损害对手商品信誉①捏造虚假事实②散布虚假事实③造谣中伤④含沙射影⑤毁人扬己2/5/202359《反不正当竞争法》第十四条规定：“经营者不得捏造、散布虚伪事实，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。”2/5/202360案例矿泉水商A纯净水商BA在电视台做一节目，分别用A的矿泉水和B的纯净水，浇两盆一样的花，为期一月，结果矿泉水浇的花，茁壮成长，纯净水浇的花，无精打采！如何认定矿泉水商A的行为？2/5/202361（六）诱欺骗性“有奖销售”行为以奖销劣巨奖促销2/5/202362违反规定的有奖销售经营者不得从事下列有奖销售：（一）采用谎称有奖或者故意让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖销售；（二）利用有奖销售的手段推销质次价高的商品；（一）

抽奖式的有奖销售，最高奖的金额超过五千元。根本目的是禁止经营者利用消费者的投机心理来诱导消费者的市场选择，以鼓励和促进经营者开展质量、价格、服务方面的公平竞争，维护市场竞争秩序2/5/202363其他禁止行为：经营者以价格超过5000元的物品的使用权作为奖励的，不论使用该物品的时间长短；经营者以提供就业机会、聘为各种顾问等名义，并以解决待遇，给付工薪等方式设置奖励，不论奖励现金、物品（包括物品的使用权）或者其他经济利益，也不论是否要求中奖者承担一定义务，最高奖的金额（包括物品的价格、经济利益的折算）超过5000元的。经营者单独或者与有关单位联合利用社会福利彩票、体育彩票设置奖励推销商品，最高奖的金额超过5000元的2/5/202364案例2005年6月9日，连城县工商局执法人员在对庙前镇个体工商户江杰的商店进行检查时，发现其经销的银城啤酒（铁骑士），涉嫌采用谎称有奖的方式进行有奖销售，立刻扣押其库存并立案调查。江杰经销的银城啤酒外包装箱和酒瓶标签标注有“壹个标有金质纪念章的有奖瓶盖＝铁骑士金质纪念章壹枚，壹个标有壹圆的有奖瓶盖＝人民币现金壹圆，壹个标有伍角的有奖瓶盖＝人民币现金伍角”等字样。原来，江杰是银城啤酒在连城县的总经销商，为了便于销售，他主动要求厂家提供这样的标注，实际箱内未设任何奖项，开盖后瓶盖标注的字样均为“谢谢您”。江杰通过欺骗性的“有奖销售”进行盈利，违反《反不正当竞争法》，连城县工商局作出责令其停止违法行为，处罚款10000元的行政处罚。2/5/202365（七）窃以不正当手段直接获取他人商业秘密扩散和使用权利人的商业秘密违约侵犯他人商业秘密间接获取他人商业秘密《反不正当竞争法》第十条规定：“经营者不得采用下列手段侵犯商业秘密：

2/5/202366（一）以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密；（二）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密；（三）违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密。第三人明知或者应知前款所列违法行为，获取、使用或者披露他人的商业秘密，视为侵犯商业秘密。2/5/202367案例：A旅行社欧美部的10余名主要业务人员分别以出国留学、探亲陪读等理由先后提出申请，要求辞去在A旅行社的工作职务。在未经该社批准的情况下即转到B旅行社工作，并组建了B旅行社欧美二部。这些人同时还将其在原工作部门中使用、保管的A旅行社客户档案（该社报价、接待计划、其与国外旅行社业务联系的传真文件、旅游团来华时间、住宿标准及收费情况等）带至B社，并以B旅行社的名义向国外客户发函，继续从事原在A旅行社的业务，致使A旅行社的国外客户取消原订当年8－12月的旅游团51个。至次年9月，B旅行社实际接待了原订由A旅行社接待的20余个旅游团队，获利80余万元。请思考：B旅行社的行为是否构成不正当竞争？2/5/202368（八）串投标者之间串通投标投标者与招标者相互勾结2/5/202369《反不正当竞争法》第十五条规定：“投标者不得串通投标，抬高标价或者压低标价。投标者和招标者不得相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争。”2/5/202370（九）垄即把持和独占市场贸易。特点：一、主体的行政性二、职权的滥用性三、行为的垄断性四、竞争的损害性2/5/202371王民购买了一套三居室住房，请所在地的煤气公司为自己安装管道煤气，煤气公司要求他购买其指定单位生产的煤气热水器，他看了看推荐的热水器，发现其价格比市场上同类产品的价格要高，而且外观也不很理想，因此，王民不同意购买。但是此后，煤气公司一直以人手少，工作忙为借口，不上门安装，王民发现本栋楼比他晚向煤气公司申请的，只要购买了其指定厂家的热水器，就都安装好了煤气管道。于是将当地的煤气公司告上了法庭。2/5/202372（十）贿特指商业贿赂，即经营者在市场交易活动中，以秘密给付财物或其他利益为手段进行贿赂，以争取交易机会和优惠条件的行为。2/5/202373《反不正当竞争法》第八条规定：“经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实入帐。接受折扣、佣金的经营者必须如实入帐。”2/5/202374特征：1.商业性2.主体普遍性3.非当竞争性4.秘密性5.渎职性6.故意性7.违法性2/5/202375新华社“新华视点”专栏播发了《一位实名举报医疗腐败医生的遭遇》一稿，报道了四川省达州市开江县医院原外科医生肖启伟，实名举报当地医疗腐败现象后的遭遇，引起卫生部的高度重视和社会的强烈反响。

一、品名

二、市场零售价;三、医院零售价

四、药贩子给回扣

１、头孢哌酮舒马坦钠针７．００元