卫生健康“改善医疗服务行动”落实情况

卫生健康“改善医疗服务行动”落实情况202*年，按照**关于加强生态文明建设、乡村振兴、民生事业等一系列部署要求，强化措施、狠抓落实，各项工作稳步推进。国家卫生县城创建成效明显，顺利通过专家暗访和省级病媒生物仿制先进县、省级慢病防治示范区验收；省级医养结合示范先行县通过中期评估，**医养中心被确定为第二批省级医养结合示范单位；牵头做好无偿献血工作，被授予全国无偿献血促进奖单位奖；不断提升医疗服务能力，县中医院通过二甲评审；狠抓系统内安全生产、信访维稳等工作，全年无重大安全维稳事件发生。一、创建国家卫生县城，改善人居环境在创建国家卫生县城中，卫健部门切实发挥好牵头抓总、综合协调的作用，从系统内抽调60余人成立了创城办，下设6个业务督导组，先后8次组织召开不同形式的工作推进会议，组织20余次县领导的现场督导，联合县里的效能督查组对各网格每天进行督导检查。目前，已刊发问题通报52期，下发督办单496个，发现问题及时通报、限期整改，有力推动了各项任务落实。同时，扎实做好卫健部门自身职责范围内的创建任务，成功创建为省级病媒生物仿制先进县和省级慢病防治示范县。10月底，我县以优异的成绩顺利通过了上级暗访。下一步，重点做好长效机制建设，做到“思想不松、组织不散、力度不减”，推进创城工作迈向更高水平，确保明年上半年顺利通过技术评估和综合评审。二、深入推进医养结合，促进健康产业发展注重全方位结合，构建多层面模式，7月份以优异的成绩通过省级医养结合示范县中期评估。一是构建“医中有养”模式。县中医医院在新院区建立医养结合区（颐养苑综合楼），设医养结合床位680张，重点收养失能和半失能老人，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀一体化的健康养老服务，预计202*年底完成建设任务。二是构建“养中有医”模式。各乡镇卫生院按照公办养老机构按规模分类分别设立护理室、医务室、巡诊室等，实现“养中有医”。目前，各养老院全部设立了相应的医疗设施，有相关的医护人员在养老院坐诊，为入住的老年人提供较高水平的护理型养老服务。三是构建“公建民营”模式。**仁康医院与**街道办事处签订**街道养老院托管协议，统筹医疗卫生与养老服务资源，成立了**福寿仁康医养院，实现了**县第一家养老院公建民营。该项目分3期进行，计划总投资1亿元，设医养床位240张，目前已完成一期建设任务。四是构建“合作共建”模式。**县**医养中心由**镇卫生院与**集团合作共建，于2017年10月28日正式投入运营，是我县首家医养结合机构，计划总投资**亿元，总占地面积**亩，可同时接纳500余名老年人入住，目前已入住**余户，**余人。10月份，**医养中心被确定为山东省医养结合示范单位。五是构建“居家巡诊”模式。对于居家养老的，主要是做好家庭医生签约服务，设立不同价位的服务包，规范居家养老、医疗、护理、康复、药品配送、延伸处方等服务内容，开展常见病多发病诊疗、建立健康档案、健康查体、健康管理、慢性病处方、家庭病床、家庭巡诊、长期护理康复等签约服务。目前，全县共成立了80个服务团队，家庭医生签约服务覆盖70%的常住老年人群，65岁以上老年人健康管理率也达到70%。六是加大大健康产业招商力度。通过前期招商，规划建设云蒙湖大健康产业项目，此项目园区规划面积**亩，其中一期规划面积**亩，建设用地**亩。多次与**市**经贸有限公司座谈协商，该公司在**县投资建设1处一级综合医院和一处中医药养生养老中心，11月17日在**市卫健系统“双招双引”洽谈会上成功签约。该项目进展顺利，截至12月下旬完成投资**千万元。三、深化医药卫生体制改革，激发内生发展动力一是加强基层卫生人才队伍建设。制定出台《**县加强基层卫生人才队伍建设的实施方案》，科学核定和设置基层医疗卫生机构人员编制与岗位，实行职称评审岗位聘用倾斜政策，完善基层医疗卫生机构绩效工资政策，对在基层卫生院工作的医务人员在晋升、评优、保障等政策方面予以倾斜。今年，有8名乡镇卫生院医务人员评审通过了基层卫生高级职称（正高1人、副高7人）。同时，加强全科医师建设，68名基层卫生人员进行了全科医生转岗培训，每万名城乡居民拥有全科医生数在全市位于前列。二是加强信息化建设。6月份，被省确定为“互联网+”新型健康服务体系建设试点县。我们按照上级关于“互联网+医疗健康”工作要求，多措并举，确保各项工作顺利推进。在全省范围内率先实现远程会诊全覆盖联网，其中桃墟镇卫生院为全省第二家实施远程会诊的乡镇卫生院。目前，全县远程会诊上线率达到100%，预约会诊人次100余人。建立专科医生、全科医生、护理师、临床药师以及健康管理师为主的签约模式，所有乡镇卫生院全部安装了家庭医生签约服务系统软件，签约率达到71%，达到了上级规定的指标要求。申请了健康**公众号，注册了电子政务云域名，电子健康档案通过健康**公众号实现了对居民开放，群众可以通过健康**公众号对自己及家庭成员的健康情况、就诊情况进行实时查询调阅。三是推进建设医疗联合体。在县内，县人民医院接管**中心卫生院建成紧密型医疗联合体，帮扶**中心卫生院建设了神经内科、普外科与中医科，新院已于11月份正式运行。县人民医院联合**乡卫生院，中医院联合**店镇卫生院，妇保院联合**镇卫生院组成松散型医联体。中医院帮扶常**心卫生院建设了国医堂，妇保院帮扶**镇卫生院建设了妇科等特色科室，实现了远程医疗服务网络覆盖全部乡镇卫生院。在县外，县人民医院与省立医院、3处乡镇卫生院与市中心医院签订了医联体合作协议，结成医联体。通过信息化软件支撑，医院之间合作更加方便高效，同时有效促进了分级诊疗工作的开展。四是进一步完善药品招标采购。印发了《全县公立医疗机构药品采购推行“两票制”的通知》文件，自2017年12月31日起全面启动实施“两票制”。各医疗卫生单位与企业签订了“两票制”采购合同，将执行两票制列为合同条款，并制定了票据查验、储存等相关制度和工作流程。卫健局多次组织相关人员开展督导检查，并将两票制执行情况纳入医疗机构综合目标考核的重要内容之一。四、改善卫健服务水平，提高群众满意度一是实施健康扶贫工程。按照“一人一策”的原则，开展大病专项医疗救治，健全农村严重精神障碍等重大疾病患者健康和救助管理制度。协调推动贫困人口扶贫特惠保险落实到位，做好医疗保险、医疗救助相关政策衔接，落实医疗机构减免措施，实现贫困人口住院自付费用低于10%。二是强化公共卫生服务。主动与公安、老龄办等部门密切配合，加强协作，托清了全县农村常住人口、0-6岁儿童、孕产妇、65岁及以上老年人、慢性病和重性精神疾病患者的底子，为开展基本公共卫生服务项目打下了基础。每季度根据上级要求，结合工作进度和重点，明确考核内容，细化评分标准，严格扣分项目，重点督导，限期整改，力求做到考核过程和考核结果公平、公正、公开。联合财政部门制定了详细的资金拨付办法，项目经费拨付与考核结果挂钩，严格按照考核成绩拨付给各项目实施单位。三是提升疾病预防控制能力。全县传染病防控形势稳定，无重大传染病疫情发生。今年共上报传染病**例，比去年同比增长107.71%；全县常规免疫实际接种**万人次，接种率为99.82％，各项查漏补种工作顺利完成，“妈妈课堂”工作全面开展；审核13家哨点医院上报的食源性疾病**例，调查处置5起食源性疾病暴发事件。目前，我县已经完成了**件实验室仪器的接受工作。12月份，顺利通过省级慢性病综合防控示范区验收工作。四是推进优生优育全程服务。扎实做好婚前检查、孕前优生健康检查、产前筛查、产前诊断服务，做好育龄群众生育、优生咨询指导和监测，全年有**对育龄夫妇接受了孕前优生健康检查。在县人民医院建成1个危重孕产妇救治中心和1个危重新生儿救治中心，202*年孕产妇死亡率为0。县妇保院依托省妇保院优质人才、学科和技术资源，开展全方位的合作与交流，实现有效协作和资源共享，让更多群众享受到“专业、安全、科学、有效、方便、快捷”的医疗保健服务，更好地满足全县广大妇女儿童医疗保健需求。召开了山东省基层医疗卫生机构妇幼保健与计划生育专干能力提升培训会，省专家对全县各乡镇街区卫健办、卫生院及各村居卫健专职主任、乡医600多人进行了专题培训。五、健全中医药服务体系，提高中医院服务能力一是发展中医药文化。成立中医药文化进校园工作领导小组，由分管县长任组长，宣传部、教育局、卫健局、县中医院主要领导任副组长，教育、卫生、中医骨干工作人员为成员，全面指导活动开展工作。县卫健局和县教体局密切对接，各乡镇卫生院与辖区托幼、中小学联合开展多场中医药宣传活动。截至目前，全县共开展15场中医药文化上课堂活动，让孩子接受中医药文化，有助于孩子梳理更全面的中医健康理念和人格品质的培养，受到了学校、老师和学生们的普遍好评。二是开展中医药“四进两上”活动。健康讲座、中医药文化宣传、中医药公众咨询服务深入千家万户、厂矿企业，开展健康讲座30余场次，义诊咨询12场次，发放中医药健康宣传资料15万余份，有效提高了社区居民中医药健康素养，宣传推广了中医药适宜技术。三是完善中医药管理体系和服务能力建设。卫生计生合并以来，出台三定方案，明确成立**县中医药管理局，加挂**县中医药管理局牌子。202*年以来，多次召开专题会议研究部署中医药工作，制定下发多个文件，并跟踪督导落实项目目标。县中医院作为全县中医药医疗服务体系的龙头机构，坚持“能中不西、先中后西、中西医结合”的治疗方法，充分发挥中医药特色优势，制定中医药适宜技术推广、经费使用计划，做好全县中医药适宜技术理论培训、实践应用指导等工作。六、深入开展系统党建，引领业务工作开展一是开展系统党建特色活动。深入开展“双知双强”“党员进社区”“志愿者服务”“健康义诊”等主题实践活动，增强系统党建的吸引力和工作实效。注重以点带面示范引领，按照可看、可听、可信、可学的要求，打造一批基层示范党支部，全系统各党支部，全部参加了全县的党员进社区活动，累计进社区40余次，为社区居民打扫卫生、健康宣传、义诊，真正为社区居民带来了便利。充分利用“三会一课”、党委理论中心组、主题党日等活动，加强党员教育培训，教育引导广大党员干部深入学习党章党规，深入学习****思想，切实用****思想武装头脑。二是加强党风廉政建设。以今年上半年的县委巡察为契机，制定了整改方案，明确整改时限和责任人员，确保工作能落实，整改有成效。加强工作调度，每周对4大类20个问题向县纪委上报整改进度，各项