河口作业区外闯市场和主营业务保障措施

河口作业区外闯市场和主营业务保障措施针对2020年中心下达的外闯市场目标任务，进一步加强外部市场管理，提升外部创收创效能力，河口作业区技术服务站自成立以来不断制定措施，对外闯人员进行分配调整，目前外闯市场实施情况如下：一、外部市场情况分析1、目前河口作业区集体承揽项目共6个，合计劳务输出74人，主要服务区域围绕东营市河口区城区周边展开。输出项目主要包括：安保、司机、网格员、检测员等业务类型，目前人员主要输出情况如下：项目名称工作性质人员数量谈判价格月度创效年度合计输出/蓝区安保安保9280025200302400网格员23500700084000输出/中海押运押运员302805841501009800输出/富海物业形象安保32600780093600物业维修32600780093600形象安保328008400100800输出/通海业务视频监控4250010000120000油泥砂转运5300015000180000输出/通海运输司机（以工作量标的）10360000输出/河丰检测检测员5300015000180000合计：74人25605元180350元2524200元2、目前个人劳务输出97人，输出项目39个，月创效额27.17万元，年度收入326.04万元。主要服务区域围绕东营市河口区城区周边展开。输出项目主要包括：安保、物业、押运、生产线作业、维修工等业务类型。4、预计外部市场年总收入578.46万元，距离创收额738万元差159.54万元。二、目前创效存在困难1、通过河口区市场价位摸排，服务人员市场价格为2000-3000元价格之间，危化品押运价格4500元-5000之间，对比基地片区，人力资源价格相对较低。服务市场对性别、年龄、语言艺术等等有所要求，危化品押运对工作时间、地域均为不定时工作制，此价位要求工作性质严格，月度30天均保证24小时候命，因此统筹结合职工意愿及甲方需求，市场选择余地较小。2、同属地资源对比，河口采油厂自2016年就开始着力推进外闯市场项目，在今年又单独成立人力资源服务中心，在河口区域大的服务行业、政府部门，例如河口区公检法、交通局、富海石油、河口社区、通海公司等等，相对于较好的工作环境、工作强度的业务基本被包含，目前留给我们作业大队的可选择性业务相对难寻。三、2020年外部市场创效运行办法1、根据前期离岗人员返岗情况，结合现有输出合同，制定劳务输出补充计划，积极与甲方承揽单位联系，做好离岗返岗人员输出补充工作。根据2019年承揽项目履行情况和现市场承揽及外包业务劳务收入，结合外闯人员实际履行情况，采用外闯激励政策激励外闯人员在合同到期后主动向承揽单位提高劳务收入，做好合同到期续期谈判工作，提高谈判价格。2、对作业区后勤、机关人员进行摸底排查，根据当前工作状况，制定业务轮岗式输出，积极努力与现有合作项目谈判，增派以工作量为标的的合同补充计划。目前与中海押运、开发区润滑油脂装卸以及蓝区安保等项目正在积极谈判。3、为完成全年738万劳务收入预计继续输出45人以完成全年总任务。目前河口作业区外部市场正与东营市河口区壳孚润滑油脂有限公司进行业务承揽谈判记录，初步达成20人的劳务输出合同，预计月创效5.49万元，合同总创收预计达到60.39万元。四、激励政策与管理办法1、外闯业务承揽人员范围（1）本区域内现阶段处在离岗状态的人员；（2）作业区机关、后勤及其他辅助岗位人员；（3）经作业区党委研究决定允许离岗或转岗的人员。2、外闯业务承揽创效金额的要求人均年创效额不低于30000元/年（2500元/月，不含税）。低于30000的不享受管理局创效激励，原则上不审批。3、对于外闯及业务承揽人员薪酬待遇的规定为便于考核，将薪酬待遇分为工资薪酬和绩效工资两部分：（1）工资薪酬部分所有外闯、业务承揽人员的基本工资级别统一定为9级；（2）绩效工资部分①年创效额3万元以下的，不享受管理局创效激励，按创效总额的35%计发。职工个人年收益为，例：3万元X35%=1.05万元；②年创效额大于等于3万元的，享受管理局6万元的创效激励，按二者之和的35%计发。职工个人年收益为，例：（3万元+6万元）X35%=3.15万元③年创效额大于等于3.6万元的，享受管理局6万元的创效激励，按二者之和的40%计发。职工个人年收益为，例：（3.6万元+6万元）X40%=3.84万元4、考核办法（一）单位组织承揽的项目，由技术服务站每月25日之前与甲方对接，组织结算、回收创效收入，按月考核计发到个人；（二）个人承揽的项目，由技术服务站每月25日之前督促收款结算，以合同实际生效日为准，执行规定的工资标准；绩效工资部分以每月创效收入实际到账日为核准依据进行计发。如不能及时回收创效款项，工资及绩效工资全部停发，考核依据以当月劳务收款凭证为准。（三）短期离岗及内退人员短期离岗人员（1）在离岗期间内的人员待遇按照既定政策执行原岗位基本薪酬；（2）有意愿参加单位组织或个人单独承揽项目的人员可以办理提前返岗手续，待遇按作业区新制定政策执行；（3）到期的离岗人员，按照作业区的要求，应全部返岗。如有意愿继续离岗，按相关程序申请办理；（4）到期的离岗人员，既不参加单位组织承揽项目，也不单独个人承揽项目，到期后每天参加单位组织的学习并按时签到，由技术服务站负责考勤，严格请销假制度，工资执行4级，无奖金。内退人员内退人员按照油田和中心既定的政策执行。未创效人员（1）因机构改革显现机关及后辅岗位富余人员，既不参加外闯项目或业务承揽，也未短期离岗或内退，属于作业区未创效人员；（2）由技术服务站对未创效人员进行统一管理，并集中组织培训学习。每天学习8小时，由专人负责考勤，严格请销假制度，加强劳动纪律管理；（3）学习期间工资薪酬执行4级，按出勤天数发放工资。学习期间无条件服从作业区安排，定期参加作业区后勤场站的绿化保洁工作，无奖金及各类补贴。5、相关要求（1）加强组织领导。人力资源优化创效是推进作业区提质提效，确保高质量发展的重要举措，是关乎作业区全年经营指标完成的必要条件。机关和各后勤保障队伍要强化组织领导和统筹协调，促进人力资源优化创效工作有序开展；（2）强化宣传引导。各基层单位要加强形势任务教育，把人力资源创效的压力层层传递下去，凝聚正能量。要抓好政策解读，积极推动员工转变观念，教育和引导员工认清形势，关注舆论声音，及时解疑释惑，形成良好氛围；（3）确保稳定和谐。本着“谁主管，谁负责”的原则，各单位正职为稳定工作第一责任人，要制定和完善工作预案，健全联动处置机制，确保达到大局和谐稳定。对工作不力造成不良后果及影响的单位和人员，作业区将按照有关规定进行问责和处罚，追究相关人员责任；（4）从严用工管理。各单位要进一步强化劳动纪律，严抓请销假制度，扭转工作作风，杜绝违规违纪行为的发生。（5）各单位在实施过程中遇到的问题，要及时向作业区反映并提出意见建议。五、主营业务保障措施（一）抓实项目部建设，为作业区优质高效发展夯实根基一是突出作业区管理责任，强化服务保障。围绕“一个作业区就是一个作业分公司，一个项目部就是一个小的作业公司”的理念，作业区积极落实经营管理、风险管控、党的建设和队伍管理的主体责任，抓实服务、协调、管理、考核等职能；赋予项目部干部使用、生产运行、成本管理、业务合作、资源配置、经营考核等权利，为项目部自我管理提供保障。以持续提升“搬迁效率、服务保障效率、单班工作效率”为目标，建设科学高效的生产协调、风险管控、应急联动、监督管理机制，协调处理超出项目部权限的生产难题，为项目部生产运行提供服务保障。完善特殊套管及侧钻井、套管补贴井等作业技术，打造核心技术竞争力，为项目部占稳属地作业市场提供技术保障。通过在井场、课堂开展导师带徒、技术比武活动，强化人才成长通道建设和队伍素质提升，为项目部高质量发展提供人才和智力保障。合理设置项目部党支部、党小组，提升基层党建标准化、规范化、科学化水平，为项目部“有利于落实生产经营主体责任、有利于促进生产经营任务完成、有利于党支部和党员作用发挥”提供组织保障。建立健全“1+2+2”绩效考核体系，科学合理制定项目部经营管理目标，充分发挥“利润考核”导向作用，引导项目部一切工作都向价值创造聚焦，促使每个项目部都成为创效单元，每名员工都能创造价值。二是突出项目部创效责任，强化提质提速提效。项目部充分发挥生产运行、装备调剂、人员调配等工作整体运行的优势，主动与采油管理区结合工作量，主动与采油管理区协商区域承包模式，保障作业市场占有率，满足甲方生产需求；自主优化班组人员和倒班方式，挖掘人员、设备潜力，提高运行效率、缩短占井周期，向生产管理要效益。强化HSSE管理，通过项目部日检、交接班自查等方式，加大隐患排查力度，开展“创建标准化现场”等活动提升风险识别能力，向安全管理要效益。以打造特色作业技术为着力点，通过引进成熟技术、专题技术培训等方式，着重外部先进技术的吸收消化和创新，以技术提升促进作业时效提高，向技术管理要效益。突出“效益考核”导向，建立内部经营绩效考核办法，划小核算单元，充分挖掘动力增收创效潜力，向经营管理要效益。