南京测绘地理信息质量监督检查

南京市测绘地理信息质量监督检查实施方案南京市规划局南京市测绘管理办公室二0一七年八月TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"一、任务概述 3\o"CurrentDocument"二、检查依据 3\o"CurrentDocument"政策性依据 3\o"CurrentDocument"技术标准 3\o"CurrentDocument"三、检查工作的要求、检查对象和检查内容 5\o"CurrentDocument"工作目标 5\o"CurrentDocument"总体要求 5\o"CurrentDocument"检查对象 5\o"CurrentDocument"检查内容 6\o"CurrentDocument"四、组织安排 6\o"CurrentDocument"工作组织 6\o"CurrentDocument"时间安排 7\o"CurrentDocument"五、检查工作实施 7\o"CurrentDocument"准备工作 7\o"CurrentDocument"现场检验 9\o"CurrentDocument"检查结论 10\o"CurrentDocument"结果确认与发布 11\o"CurrentDocument"六、项目成果质量检验 11\o"CurrentDocument"工程测量成果质量检验 11\o"CurrentDocument"不动产测量成果质量检验 17\o"CurrentDocument"地理信息系统成果质量检验 19\o"CurrentDocument"质量管理体系检查 20\o"CurrentDocument"七、检验结果 23\o"CurrentDocument"八、法规责任 23\o"CurrentDocument"测绘单位 23\o"CurrentDocument"检查人员 24\o"CurrentDocument"九、附件 24一、任务概述为加强南京市测绘地理信息成果质量监督管理，提高全市测绘地理信息成果整体质量水平，更好地为经济建设和社会发展提供准确、可靠的测绘保障，根据国家测绘地理信息局《关于开展2017年国家测绘地理信息成果质量监督抽查工作的通知》（国测国发[2017]6号）、江苏省测绘地理信息局《关于开展2017年江苏省测绘地理信息质量监督检查的通知》（苏测[2017]63号），组织开展2017年度质量监督检查。为规范质量监督检查工作，保证检查工作的顺利进行，依据《2017年江苏省测绘地理信息质量监督检查技术方案》，制定《南京市测绘地理信息质量监督检查实施方案（2017年度）》（以下简称“实施方案”）。二、检查依据政策性依据1）《中华人民共和国测绘法》；2）《江苏省测绘条例》；3）《测绘成果质量监督抽查管理办法》（国测国发[2010]9号）；4）《测绘地理信息质量管理办法》（国测国发[2015]17号）；5）《江苏省测绘地理信息质量管理办法》（苏测规[2017]2号）；6）《江苏省测绘单位质量管理体系考核办法》（苏测规[2009]2号）；7）《关于开展2017年国家测绘地理信息成果质量监督抽查工作的通知》（国测国发[2017]6号）；8）《关于开展2017年江苏省测绘地理信息质量监督检查的通知》（苏测[2017]63号）技术标准GB/T24356-2009《测绘成果质量检查与验收》；GB/T18316-2008《数字测绘成果质量检查与验收》；GB/T20257.1-2007《国家基本比例尺地形图图式第1部分1：5001：10001：2000地形图图式》；GB/T12343-2008《国家基本比例尺地图编绘规范》；GB/T12898-2009《国家三四等水准测量规范》；GB/T17986-2000《房产测量规范》；GB/T18578-2008《城市地理信息系统设计规范》；GB50026-2007《工程测量规范》；CH5002-1994《地籍测绘规范》；CH/T1004-2005《测绘技术设计规定》；CH/T1001-2005《测绘技术总结编写规定》；CH/T1018-2009《测绘成果质量监督抽查与数据认定规定》；CH/T1020-2010《1:5001:10001:2000地形图质量检验技术规程》；CH/T2009-2010《全球定位系统实时动态测量(RTK)技术规范》；CH/T1033-2014《管线测量成果质量检验技术规程》；CH/T1028-2012《变形测量成果质量检验技术规程》；CJJ/T8-2011《城市测量规范》；CJJ/T73-2010《卫星定位城市测量技术规范》；CJJ61-2003《城市地下管线探测技术规程》；DB3201/T258-2015《南京市管线探测技术规程》；DB3201/T257-2015《南京市管线数据标准》；NJCH001《南京市大比例尺地形图数据标准(试行)》；23)《2017年江苏省测绘地理信息质量监督检查技术方案》(以下简称“技术方案”)；24)《南京市测绘地理信息质量监督检查实施方案(2017年度)》（以下简称“实施方案”）；25）受检项目所依据的其他相关标准、设计书、任务书和合同书等。三、检查工作的要求、检查对象和检查内容工作目标按照测绘地理信息成果质量监督管理相关的法律法规和技术标准，在江苏省测绘地理信息局指导下和要求的时间内，对南京市辖区测绘持证单位的质量管理制度、项目成果质量等开展质量监督抽查，掌握测绘单位整体质量状况，及时反馈需整改的问题，促进辖区测绘地理信息成果质量水平和服务质量水平不断提高。总体要求全市质量监督检查工作应按照本《实施方案》的规定组织实施，严格按照有关规定和技术标准进行抽样、检验和质量评定，严格对质量问题、检验报告、检查结论等的审核，确保监督检查过程严谨、方法科学、结果可靠，确保监督抽查科学、公开、公正。各有关测绘单位要加强质量意识，积极配合市测管办开展监督检查工作。要以本次质量监督检查为契机，不断提高本单位的测绘地理信息成果质量和质量管理水平。通过开展监督抽查工作，认真总结质量监督管理工作中的经验和不足，查找测绘资质单位在质量控制及管理中存在的问题，进一步巩固和强化测绘地理信息质量管理，提高服务保障能力，推动测绘地理信息转型升级和健康发展。检查对象本次质量监督检查对象为全市乙、丙、丁级测绘资质单位，其中丙、丁级测绘单位检查数量不少于20%。省级监督抽查的单位和项目不再重复检查。受检单位和抽查项目按照随机抽取的原则确定，抽查单位和项目需经市测管办审定。检查内容本次质量监督检查的内容主要包括：1测绘单位的质量管理体系建立和运行情况；2测绘单位2015年后完成的测绘地理信息项目成果质量状况。四、组织安排工作组织工作机构为了加强对南京市测绘地理信息质量监督检查工作的领导，南京市测绘管理办公室（简称“市管办”）成立检查工作组和专家组，专门负责全市测绘地理信息质量监督检查工作。监督检查中的检验、鉴定、检测等具体检验工作委托有检验资质单位（以下称为“检查单位”）承担。检查工作组检查工作组由市测管办人员、专家和相关技术人员组成，负责质量监督检查工作实施，并根据实际情况，分为3-4检查小组。检查单位具体负责实施现场检验、汇总检验结果、评定质量并编制检查（验）报告等工作。专家组按照江苏省测绘地理信息局的相关精神，市测管办组建“南京市测绘地理信息质量监督检验专家库（简称“市质检专家库”）"。专家是市测管办选聘，以独立身份参加质量监督检查，纳入专家库管理的人员。原

则上具有注册测绘师资格、中高级职称经验丰富的技术人员可聘为专家，“江苏省测绘地理信息质量监督检验专家库”成员直接纳入南京市质检专家库。必要时，特邀财务经济类专家作为市质检专家库成员，参与经济方面事务工作。南京市质检专家库实行动态管理。时间安排市质量监督检查工作进度计划按以下时间段安排:1）准备工作2）外检和内审3）出具检验结论4）结果确认（2017年91）准备工作2）外检和内审3）出具检验结论4）结果确认（2017年9月7日-9月30日）；（2017年9月27日-9月30日）；（2017年10月10日前）。五、检查工作实施监督检查工作包括准备工作、现场检验、内业审核、形成检验结论、结果确认与发布等环节，具体见图1。准备工作编制技术方案市测管办绘组织编制、发布《实施方案》，作为全市质量监督检查的技术依据。技术培训质量监督检查工作开展前，对参与监督检查的检查工作组成员、专家和相关人员进行技术培训，宣讲《实施方案》、质检要求和工作纪律，明确其工作职责，促使他们理解掌握相关政策规定，熟悉检查方案、检验流程，统一检验技术、评判标准以及有关问题的处理方法等，学习安全生产知识。

*/编制实施方案.+确定抽查单位及项目I组建检查工作组+*/编制实施方案.+确定抽查单位及项目I组建检查工作组+通知受检单位准备工作召开首次会议+测绘成果抽样+内业审查、现场检验i召开本次会议、二二二二二二二二二二二二二二二二¥二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二/j ■ , ]现场检查质量评定 i编制检验（查）报告检验结论确认与异议处理+检查结果发布¥结果确认与发布图1监督检查工作程序确定抽查单位及项目按照随机抽样的原则，按规定比例抽取受检测绘单位，然后根据受检单位已完成项目的实际情况，抽取监督检查的项目。必要时根据受检测绘单位的财务台账确定监督检查的项目。抽检单位及项目报市管办确认。组成检查小组根据抽检项目的特点、专业分类、地区分布等实际情况，确定检查人员，组建检查小组。通知受检单位市测管办一般提前2—5天通知受检单位，并与受检单位做好前期接洽工作。现场检验召开首次会议召开由检查小组和受检单位的代表参加的首次会议，说明本次监督检查目的意义、要求和检查的流程等，确定或告知检查测绘项目（样式参见附件1），明确检查依据、方法和程序，强调检查工作的纪律。测绘成果抽样（1）根据受检项目成果的具体情况，按照《实施方案》确定的样本量和抽样方法。参与抽取样本的人员不得少于2名。抽样人员应填写抽样单（样式参见附件2），逐一核对样本资料的内容、状态和数量。所有样品经双方确认后，加盖受检单位公章。测绘成果样本确认后，将样本相关的纸质文档（含项目设计书、作业手簿、检查报告、仪器检定证书和技术总结等）、电子数据光盘（或U盘）封装成袋，填写质量管理体系检查资料清单，提交给检查组。2）提取受检单位质量管理体系文件及相关证明材料，双方逐一核对质量管理体系文件资料的内容、状态和数量，填写质量管理体系检查资料清单。所有资料经双方确认后，加盖受检单位公章。将质量管理体系检查资料、电子文档光盘（或U盘）封装成袋，提交给检查组。检验现场检查小组根据项目成果样本的情况，分别采用概查和详查的方式进行检查。监督检查应当填写检查记录，如实记录检查情况。1）概查。对影响成果质量的主要项目和带倾向性的问题进行一般性检查，通常只记录A类、B类错漏和普遍性问题。2）详查。对单位样本成果的全部质量元素及检查项进行逐个检查，并统计全部错漏。详查采用内业核查分析、比对分析与外业实地检查相结合的方式进行，记录检查中发现的相关问题，依据国家法律法规、国家标准、行业标准、地方标准以及测绘单位明示的企业标准、项目设计文件和合同约定的各项内容对质量问题进行确认。当成果主要质量元素不具备检查或检测条件时，被检项目本次检查终止，体系运行情况仍正常检查，被检单位在下一年度纳入正常抽检范围之内。召开末次会议检验结束后，召开有检查小组和受检单位的代表参加的末次会议，通报受检项目成果和单位质量管理体系文件存在的主要问题，提出改进意见和建议。检查结论质量评定1）按照国家相关规定和检验技术标准，统一质量评判尺度，对各类型成果的样本分别进行质量评定，并进行各检验批成果质量判定，结论分为“批合格”、“批不合格”。2）依据测绘地理信息质量管理体系考核相关规定，对测绘单位质量管理体系建立和运行的符合性进行判定，检查结论分为“符合”、“不符合”。10检查成果编制检查工作完成后，检查单位出具定性、定量的质质量检查（验）报告、质量体系检查报告结果确认与发布结果确认与异议处理检验工作结束后，市测管办向受检单位通报检查结论。受检单位对检查结论有异议的，可以自收到检查结论之日起十五个工作日内，向市测管办提出书面意见。逾期未提出的，视为认可检查结论。市测管办收到受检单位书面异议的，应认真组织分析异议材料（参与检验的人员不得参加）；确有必要时，应按照原监督检验实施方案对留存的样品进行复验，并出具新的检验（查）报告。六、项目成果质量检验本次成果质量监督检查的项目，重点针对下列成果：工程测量专业的管线测量、变形测量、工程测图成果；不动产测绘专业的房产面积测算、地籍测量成果；地理信息系统成果。必要时，市测管办可作相应调整。工程测量成果质量检验管线测量成果质量检验管线测量成果检验工作参照GB/T24356-2009《测绘成果质量检查与验收》、CH/T1033-2014《管线测量成果质量检验技术规程》等标准开展。检查项、质量子元素主要参考CH/T1033-2014执行。1）成果范围管线测量成果检验涉及管线普查、管线详查、管线竣工测量成果。一般对全部管线成果进行抽样检查；当管线成果特别复杂，管线成11果图图面荷载量大，管线相互压盖较为普遍，造成 多数管线辨识困难时，可选取电信管线、燃气管线、给水管线和电力管线中供电管线进行抽样检查。2）成果抽样①批量及样本量当检验管线取舍合理性与完整性、关联成果一致性、符号与线划质量、注记质量、接边质量时，按生产过程中的作业图幅比例尺，采用标准图幅确定受检项目单位成果总数（生产过程中作业图幅比例尺不确定的，按照1：500标准分幅确定单位成果总数）；当受检成果总量超过20幅时，以20幅确定批量，参照GB/T24356-2009，按表1规定确定样本量。表1以图幅为单位成果的抽样表批量（幅）样本量（幅）W203注：当样本量大于或等于批量时则全数检查当实地检测管线图数学精度、控制测量数学精度时，在确定的样本图幅中以点为单位划分单位成果；当控制点、明显点或隐蔽点的点数大于500时，以500点为原则确定批量，参照CH/T1033-2014，按表2规定确定样本量。表2 以点为单位成果的抽样表控制点点数、同一批中明显点或隐蔽点的点数/1.点样本量f\-控制点点数、同一批中明显点或隐蔽点的点数/点点样本量点 1-20/点&3121-140/点X221-405141-1601341-607161-1801461-809181-200151281-10010201-28020101-12011281-50035②抽样成果内容样本资料主要包括：合同、合格证书/交付证明、项目设计书、专业设计书、生产过程的补充规定；技术总结、检查报告及相应检查记录；外业原始记录（包括探查草图、管线点探查记录表、控制点和管线点的观测记录和计算资料、各种检查和开挖验证记录及权属单位审图记录）；仪器检定和检校资料；其它相关技术文件；工程凭证资料（包括利用的已有成果资料、坐标和高程的起算数据文件）；作业单位精度统计表、质量评价表；监理单位监理报告、监理记录、精度统计表、质量评价表；成果资料（包括综合管线图、管线横断面图、控制点成果、管线点成果及管线图形和属性数据文件）；管线测绘报告书等；用于本次监督检验的仪器检定证书等其他资料。3）检验内容管线测量成果检验的内容包括控制测量数学精度、管线图质量和资料质量。其中：控制测量数学精度包括平面控制测量和高程控制测量的数学精度；管线图质量包括数学精度、地理精度、逻辑一致性、整饰质量；资料质量包括资料完整性、整饰规整性。4）质量评定成果质量参照GB/T24356-2009的相关规定对各检查项、质量子元素、质量元素及样本质量进行评定，并最终统计评定监督检验批成果质量。变形测量成果质量检验1）成果范围主要包括：按水准测量、三角高程测量方式生产的垂直位移观测成果；按GNSS（全球定位系统）测量、导线测量，以及测边、测角方式生13产的水平位移观测成果。用其它新技术生产的变形测量项目成果不在本次检查范围之内。2）成果抽样按照GB/T24356-2009、GB50026-2007、CH/T1028-2012的规定执行。①位成果总数确定变形测量成果以“点”为单位，单位成果为垂直位移观测点和水平位移观测点。当检验批成果中包括多个类型、等级的测绘成果时，应分别统计各类型、各等级单位成果总数。②定样本量变形测量成果以变形测量期数为其阶段性成果划分单元，抽样时按项目成果总期数（不包括首期）确定抽样期数，所抽期数应为连续期数，其中首期必须检查。具体抽样期数见表3。表3变形测量成果总期数与抽样期数对照表项目成果总期数抽样期数1-20321-40541-60761-80981-10010二10010注：当样本量大于或等于批量时，则全数检查确定期数抽样后，再确定同期内抽样观测点数量。抽样时，同期观测点小于等于30个观测点时，则抽样期内所有观测点全部检查；当同期观测点数大于30个点时，分析观测点是否构网，如观测点不构网则抽取该期中的30个点作为样本进行检查，如观测点构网则根据构网情况和观14测点个数综合考虑进行抽样检查。③抽样成果内容变形测量成果检验样本资料包括基准网首期观测成果资料、检验批次成果资料组成。提取的样本资料具体包括：项目技术文档，包括技术设计书、各期次成果报告、反映变形过程的图表和变形分析报告、各期次基准网复测报告、技术总结、检查报告等；基准网（点）、工作基点、变形观测点、路线、环线展点图、基准网首期观测；检验期次样本资料包括：仪器检定和检校资料，原始观测记录及数据、概算或数据预处理资料、平差计算资料、成果表；其他相关资料。3）检验内容检验内容包括数据质量、点位质量和资料质量。其中：数据质量包括数学精度、观测质量、计算分析；点位质量包括选点质量、造埋质量；资料质量包括整饰质量、资料完整性。4）质量评定成果质量评定按GB/T24356-2009的相关规定对各个质量子元素、质量元素以及单位成果进行评定，并最终统计评定监督检验批成果质量。工程测图成果质量检验1）成果范围主要针对测绘资质范围内生产的一般地区地形测图成果和城镇建筑区地形测图成果进行实施。一般地区地形测图成果内容主要包括测区内的各类建（构）筑物及其主要附属设施、独立性地物、交通及附属设施、水系及附属设施、管线、地貌、植被和名称注记等。城镇建筑区地形测图成果内容主要包括测区内的各类建（构）筑物及其相应附属设施、独立性地物、交通及附属设施、地下建（构）筑物的出入口和地面通风口、名称注记等。152）成果抽样①确定样本量工程测图成果以幅为单位统计成果的总量，本次工程测图成果监督检验根据受检成果的总量、成果比例尺等确定抽样样本的总数，具体按表4执行。表4工程测图成果的比例尺、批量与样本量对照表比例尺批量样本量三1：5001-20321-40541-6071：10001-2031：20001-1011：50001-101注：当成果大于等于1：1000比例尺时，样本量大于或等于批量时则全数检查当受检成果总量超过表4对应的最大批量的图幅数量时，划分为若干个独立的批次，批次数应最小，各批次的批量应均匀，并按简单随机抽样的方式抽取其中一个批次实施检查。按表4对应的图幅数确定样本量。②抽样成果内容样本资料包括但不限于项目技术合同、招标文件、项目设计书、专业设计书和其它相关技术文件等；技术总结、检查报告、验收报告、检查记录、图幅接合表；按技术设计要求组织的样本（含图历簿、元数据）及接边成果数据；像控点观测成果（观测数据、观测记录、野外观测手簿）；影像扫描数据、调绘片扫描数据；控制测量成果（包含首级、16图根）资料（含纸质资科和电子数据），包括起算点成果、原始观测数据、平差计算资料、成果表、统计表等；生产所用仪器设备检定和检校资料等；用于本次监督检验的仪器检定证书等其他资料。3）检验的内容工程测图成果质量检验的内容包括数学精度（数学基础、平面精度、高程精度）、数据及结构正确性、地理精度、整饰质量和附件质量。4）质量评定成果质量评定按GB/T24356-2009的相关规定对各个质量子元素、质量元素以及单位成果进行评定，并最终统计评定监督检验批成果质量O不动产测量成果质量检验房产面积测算成果质量检验1）成果抽样①批量及样本量房产面积测算成果样本量按照表5确定。表5房产面积测算成果样本量确定表批量样本量1〜203二21分批次提交，批次数应最小，各批次的批量应均注：当批匀f等于或小于3时，则全数检查。成果批量超过20单位时，划分为若干个独立的批次，批次数应最小，各批次的批量应均匀，并按简单随机抽样的方式抽取其中一个批次实施检查。②抽样成果内容17样本资料包括：任务合同书、招标文件复印件、技术设计书、技术总结、检查报告、验收报告；项目所使用仪器的计量检定资料复印件；房产面积测算图样本成果资料（含纸质和数据光盘）；控制测量资料（含纸质和数据光盘）；原始观测数据、平差计算资料、成果表等；其它相关资料。2）检验内容房产面积测算成果包括数学精度、观测质量、计算质量、 资料质量。3）质量评定成果质量评定按GB/T24356-2009的相关规定对各个质量元素以及单位成果进行评定，并最终统计评定监督检验批成果质量。6.2.2地籍测绘成果质量检验1）成果范围地籍测绘成果质量检验包括地籍控制测量、地籍细部测量、地籍图、宗地图四类成果。2）成果抽样①批量及样本量地籍测绘成果样本量按照表6确定。表6地籍测绘成果样本量确定表批量样本量1〜203二21分批次提交，批次数应最小，各批次的批量应均匀注：当批量等于或小于3时，则全数检查。成果批量超过20单位时，划分为若干个独立的批次，批次数应最小18，各批次的批量应均匀，并按简单随机抽样的方式抽取其中一个批次实施检查。②抽样成果内容样本资料包括：任务合同书、招标文件复印件、技术设计书、技术总结、检查报告、验收报告；项目所使用仪器的计量检定资料复印件；地籍测绘成果资料（含纸质和数据光盘）；控制测量资料（含纸质和数据光盘）；原始观测数据、平差计算资料、成果表等；其它相关资料。3）检验内容①地籍控制测量包括数据质量、点位质量、资料质量。②地籍细部测量包括界址点测量、地物点测量、资料质量。③地籍图包括数学精度、要素质量、资料质量。③宗地图包括数学精度、要素质量、资料质量。量评定成果质量评定按GB/T24356-2009的相关规定对各个质量子元素、质量元素以及单位成果进行评定，并最终统计评定监督检验批成果质量。地理信息系统成果质量检验1）成果抽样①批量及样本量地理信息系统成果样本量按照表7确定。表7地理信息系统成果样本量确定表批量样本量1〜203二21分批次提交，批次数应最小，各批次的批量应均匀。注：当批量等于或小于3时，则全数检查。19成果批量超过20单位时，划分为若干个独立的批次，批次数应最小，各批次的批量应均匀，并按简单随机抽样的方式抽取其中一个批次实施检查。②抽样成果内容样本资料包括：任务合同书、招标文件复印件、技术设计书、技术总结、检查报告、验收报告；地理信息系统需求分析报告、各阶段设计报告、测试报告等；其它相关资料。2）检验内容地理信息系统成果质量检验内容包括资料数据、运行环境、数据（库）质量、系统结构与功能、系统管理与维护。3）质量评定成果质量检验质量评定按GB/T24356-2009的相关规定对各个质量元素以及单位成果进行评定，并最终统计评定监督检验批成果质量。质量管理体系检查检查内容测绘单位质量管理体系检查内容包括单位质量管理体系建设情况和体系运行状态两个方面。检查方法收集测绘单位质量管理体系文件，审核体系文件的完备性、符合性；随机抽取测绘地理信息项目，依据项目成果资料检查体系运行的有效性体系文件资料以下质量管理体系文件资料应全部收集:⑴全部测绘资质证书（复EP件）；⑵测绘单位质量管理机构设置证明；20⑶质检人员配备情况证明；⑷质量管理体系文件；⑸体系持续改进文件；⑹其他与体系建设相关的资料。相关指标5.4.4.1体系完备性体系的完备性主要包括：⑴各级人员的质量职责；⑵覆盖测绘资质证书核定的的全部业务范围；⑶测绘技术管理制度；⑷生产组织管理规定；⑸质量管理制度，包含成果质量检查的内容和方法。⑹质量奖惩制度；⑺测绘仪器设备管理制度；⑻成果管理规定；5.4.4.2体系符合性体系的符合性主要包括：⑴体系符合法律法规及政策规定；⑵体系适应单位规模、业务范围、员工素质等；⑶体系符合相关国家、行业、地方测绘标准；⑷体系具有可操作性。5・4,4.3体系有效性体系的有效性主要包括：⑴质量管理机构职能落实情况；⑵岗位质量责任落实情况；21⑶技术质量培训情况；⑷标准规范的执行情况；⑸项目生产组织的规范性；⑹技术设计、技术总结落实情况；⑺质量控制的实施情况；⑻质量奖惩落实情况；⑼用户质量意见征集与处理情况；⑩其他能够证明体系有效运行的信息。检查评分按照《测绘单位质量管理体系检查评分表》（见附件8），对各检查项进行逐一审核、逐项评分，统计总分。检查结果质量管理体系检查总得分不低于75分，且各检查项得分不低于75%的，判为“符合”；否则，判为“不符合”质量管理体系的评定结论分为“符合”、“基本符合”和“不符合”三种。判定采用如下规则操作：.对重要的必须符合项目实行一票否决制，即对重要项目有一项不符合的即评定为“不符合”；重要的必须符合项目在监督检查表格中用“☆”标示。.检查项目的分项评述中“基本符合”项小于总项的1/3，且没有“不符合”项的，综合评定为“符合”；.检查项目的分项评述中“不符合”项大于等于总项的 1/3；或“不符合”和“基本符合”项合计大于总项数的2/3且至少有一项“不符合”项的，综合评定为“不符合”；.其他情形，综合评定为“基本符合”。22七、检验结果1）检验工作完成后，检查单位应出具定性、定量的质量检查（验）报告、质量管理体系检查报告。2）监督检查中提取的样本资料，应在全部检查工作结束后归还被检单位，并完善相关手续。3）全部检查工作结束后，市测管办总结监督检查工作，分析辖区测绘地理信息成果质量状况及测绘单位质量管理体系建设与运行状况，适时发布检查的结果。八、法规责任测绘单位在监督检查过程中，如发现测绘单位未如实申报测绘项目的，责令限期改正；对故意瞒报、作假又拒不改正的，依据省测绘质量管理办法等规定进行处理。对拒不配合监督检查工作的，按照省测绘质量管理办法等相关规定进行处理，并直接判定质量管理体系监督检查结果为“不符合”、项目成果质量监督检查结果为“批不合格”。在监督检查过程中如发现测绘项目成果存在质量问题的，测绘单位应当及时进行修正或者重测；给用户造成损失的，依法承担赔偿责任。对质量管理松懈、监督检查不合格、不符合的测绘单位，市测管办将对其负责人实行约谈。在监督检查过程中，被检单位应遵守监督检查工作有关廉洁规定，不得随意邀请检查人员参加宴席，不得以任何形式赠送实物、现金或礼券。若有违反相关规定，一经查实，市测管办将按照相关规定进行处理。23检查单位未按照本规定进行质量检查和成果评定的,市测管办将按照相关规定进行处理，必要时按照相关规定处罚。检查人员检查人员遵守法律法规，遵守工作纪律，恪守职业道德，保守受检成果涉及的国家秘密、商业秘密或检查工作秘密，切实履行检查过程的保密义务，不得泄漏和擅自发布监督检验相关信息。特别对样本应严格按照规定做好保密工作。检查人员应严格遵守有关廉洁规定，不得接受被检单位带有娱乐性质的宴请，不得接受任何形式的实物、现金或礼券。检查专家未按照规定进行独立检查、泄露检查情况、违反有关廉政规定的，将列入不良行为记录。检查人员若有违反相关规定，一经查实，市测管办将按照相关规定进行处理。九、附件附件1：南京市测绘地理信息质量监督检查通知单附件2：南京市测绘地理信息成果质量监督检查抽样单附件3：南京市测绘地理信息成果质量检查资料清单附件4：南京市测绘单位质量管理体系检查资料清单附件5：南京市测绘地理信息成果监督检查意见记录表附件6：南京市测绘地理信息成果监督检查平面精度统计表附件7：南京市测绘地理信息成果监督检查高程精度统计表附件8：南京市测绘单位质量管理体系检查评分表24附件1:南京市测绘地理信息质量监督检查通知单（编号：）（受检单位）南京市测绘地理信息质量监督检查组于2017年—月日至月日，对你单位的质量管理体系和承担完成的测绘地理信息项目成果质量依法进行监督检查。检查工作中涉及的仪器、设备、资料以及其他有关事项请给予支持和配合。受检项目： 检查人员： 南京市测绘管理办公室（盖章）年月日注：1、此通知单一式三份，市测绘管理办公室、受检单位、检查单位各留存1份。2、由国家、省质检站已质的项目不再纳入本次检查的范围。25

附件2：南京市测绘地理信息成果质量监督检查抽样单编号测绘项目生产日期抽样日期成果总数批次批量样本数受检单位单位名称电话传真经办人邮政编码通讯地址检查单位单位名称电 话传 真抽样人抽样地点通讯地址邮政编码样本资料：1、任务合同书、招标文件复印件、技术设计书（方案）技术总结、检查报告、验收报告（专家验收意见）（含纸质文档和电子成果）；2、仪器计量检定证书及检校资料复印件、原件备查；3、样本成果资料（含纸质和数据光盘）；4、其它相关资料，检验参数：、样本号：备注：26

附件3：南京市测绘地理信息成果质量检查资料清单项目名称： 编号:受检单位单位名称电话传真经办人邮政编码通讯地址检查单位单位名称电话传真接收人接收地点通讯地址邮政编码资料明细单：（可加附页）（1）测绘资质等证书 编号： 口复印件□原件；（2）任务合同书、招标文件 编号： 口复印件□原件；（3）技术设计书（方案） 编号： 口复印件□原件；（4）技术总结 编号： 口复印件□原件；（5）检查报告 编号： 口复印件□原件；（6）验收材料 编号： 口复印件□原件；（7）仪器检定证书及检校资料编号： 口复印件□原件；（8）样本成果 编号： 口复印件□原件；；（9）其它相关资料。注：：1以上资料需提交纸质文档和电子成果，复印件资料需原件备查；2如有“其它相关资料”应写清楚及编号等；3样本成果资料应含符号库、线型库等文件。27

附件4：南京市测绘单位质量管理体系检查资料清单编号受检单位一单位名称电话传真经办人邮政编码通讯地址检查单位单位名称电话传真接收人接收地点通讯地址邮政编码资料明细单：(可加附页)(1)测绘资质等证书 编号： 口复印件口原件；(2)质量管理机构设置证明 编号： 口