某过境高速公路安全生产监理实施细则

**至**国道主干线**市过境公路西段安全生产监理实施细则丹拉高速**市过境公路西段第二驻地办二OO七年十二月第一章安全监理总则一、项目概况：**至**国道主干线**市过境公路西段是国家“7918”高速公路网规划中七条首都放射线中“横五”-北京至拉萨高速公路在**省境内的重要组成路段，也是**省公路主骨架“二横三纵”中的重要路段之一。本项目是交通部第二批典型示范工程。第二驻地办承担4-1、4-2、5、6-1、6-2施工合同段K2+600—K17+067.213，监理路线总长14.467km**市过境公路西段第二驻地办施工标段划分序号合同段名称起讫桩号里程（km）主要工程内容14-1合同段K2+600-KK4+000001.4**隧道24-2合同段K4+0000--K5+60001.6**隧道，**大桥35合同段K5+600-KK9+80004.2大桥5座，中桥2座，天天桥2座，路基工工程46-1合同段K+800-K113+00003.2大桥4座，中桥1座，路路基工程56-2合同段K13+000--K17+0067、2134.067中桥1座，互通1座，路路基工程本项目的安全重点是隧道施工、桥梁高墩深桩、路基机械安全。二、安全监理的依据：．1、***公路工程建设监理委托合同；2、***公路工程监理规划、监理大纲中所涉及的相关内容；3、国家颁布的各项安全技术规范、强制性标准；现行国务院《工程建设安全生产管理条例》和交通部JTJ086-95《公路工程施工安全技术规范》4、现行国家安全生产方针、政策及各级政府安全生产法规；5、行业安全生产规范性文件、安全技术规范等；6、其它有关劳动保护、安全生产方面的规定、标准。7、公路水运工程安全生产监督管理办法。三、安全监理的责任1、工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。2、工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。3、工程监理单位应当审查施工单位施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。四、安全监理的范围1、督促施工单位贯彻执行安全生产法律法规和各级政府文件要求。2、督促施工单位建立健全安全管理体系，落实安全责任制，建立并落实各项安全规章制度。3、检查施工单位安全资质及安全生产管理人员的安全资质，检查施工单位是否有施工安全许可证。4、督促施工单位建立施工安全技术交底制度和危险作业审批制度，并组织实施。5、检查施工单位垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员是否按照国家的有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书，严禁无证上岗。6、检查施工单位的消防制度是否健全，消防安全器材是否到位，消防安全措施是否落实。7、检查督促施工单位安全教育培训制度是否落实，对参加安全教育培训考核不合格作业人员，不得上岗。8、督促施工单位为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，落实各项劳动保护措施。9、检查施工单位各种设备是否完好，证件是否齐全；物料是否堆放整齐，设备安置是否合理；安全标志是否设置合理有效；《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。10、督促并检查施工单位建立完善的安全生产应急救援预案；在发生职工伤亡和安全质量事故时在现场积极组织求援，及时上报，配合事故的调查与处理，并督促落实事故“四不放过”制度。即：事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大职工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。11、督促并检查施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。12、检查施工单位办公、生活区的选址是否符合安全性要求，职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。督促总承包单位和分包单位落实安全生产责任制。13、协助建设单位制定安全生产考核管理办法，并参与对各施工单位的定期考核。14、检查和督促施工单位文明施工和遵守有关环境保护法律、法规的规定，积极协助施工单位解决外部矛盾。五、安全监理工作目标1、本项目安全目标为“三无一杜绝、一创建”，“三无”即：无工伤死亡事故；无交通死亡事故；无火灾、洪灾事故。“一杜绝”即：杜绝重伤事故。“一创建”即：创建安全质量标准化工地。2、加强督导施工单位加强内部管理，防止恶性治安事件发生。3、实现两个达标，即督导承包商达到施工人员管理达标和施工现场防护达标。六、安全监理工作的原则（一）安全监理工作的原则从“安全生产”到“安全第一”、预防为主，综合治理的生产和发展过程，“安全第一”是原则和目标。1、必须贯彻以预防为主的原则。“预防为主”是手段和基本途径。2、综合治理，运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下。管生产必须管安全，利用一票否决权，从严治理，标准化管理原则。3、事故处理“四不放过原则”，即事故原因分析不清不放过；事故责任人和群众没受到教育不放过；没有整改预防措施不放过；事故责任者和领导不处理不放过。4、坚持动态管理的原则，必须坚持全员，全过程，全方位全天候的动态管理。5、安全与生产统一的原则、安全为了生产、生产必须安全，在“质量、进度、成本”控制中落实生产安全。第二章安全监理程序与方法一、安全监理程序编制工程项目安全监理大纲编制工程项目安全监理大纲检查施工单位的安全生产资质、施工许可证检查施工单位的安全生产资质、施工许可证检查施工项目部安全生产管理人员资质证书审查施工单位安全全保证体系实实施方案审查施工单位施工组织设计中的安全生产技术措施或专项方案（审查安全监理职责范围内的其它内容）审查施工单位施工组织设计中的安全生产技术措施或专项方案（审查安全监理职责范围内的其它内容）对施工过程中的安全生产进行日常检查和监理可口头要求施工单位现场进行整改，并做好记录，或采用现场指令和工地批示的形式下发。下发安全隐患整改通知单要求施工单位整改，必要时进行复查。下发停工指令要求施工单位整改，上报有关部门备案，复查合格后签发复工指令。存在严重安全隐患的存在安全隐患的存在一般安全问题的对施工过程中的安全生产进行日常检查和监理可口头要求施工单位现场进行整改，并做好记录，或采用现场指令和工地批示的形式下发。下发安全隐患整改通知单要求施工单位整改，必要时进行复查。下发停工指令要求施工单位整改，上报有关部门备案，复查合格后签发复工指令。存在严重安全隐患的存在安全隐患的存在一般安全问题的二、安全监理工作管理网络图监理机构总监理工程师监理机构总监理工程师施工总承包单位项目经理建设单位安全负责人安全监理师项目部安全负责人专业施工队安全员分包队伍安全负责人协作单位安全负责人整改意见方案审批日常检查督促三、安全领导组织及机构图1、***第二驻地办设置安全工作领导小组，由驻地高监任组长全面领导安全工作；设置专职安全监理工程师，具体负责各标段的安全监理管理；各施工标段驻地监理组长为成员，各现场监理人员随时监督管理，形成齐抓共管的安全局面。2、组织机构图如下：组长：专职安全工程师：：第6第4-1组第4-2组第5组3、安全生产领导小组主要负责贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法令规章制度和上级有关规定，组织和推动安全管理工作。四、安全监理工作程序由驻地高监任命安全监理师由驻地高监任命安全监理师明确工作职权和内容协助编写安全监理方案或编制安全监理细则督促施工单位建立、健全安全生产保证体系，确保安全工作正常开展。督促逐级安全交底工作等审查施工组织设计、专项安全施工方案是否符合强制性标准，查验各项人员证书、材料设备安保资料等检查各项工作是否按计划开展，安保体系运行是否有效。制止违章作业。对高危作业进行巡视检查和跟班监督记录安全生产和安全监理情况。审阅签署各项安全资料对施工安全计划、目标与现场安全开展情况进行比对。寻找安全管理薄弱点，对风险点采取必要的措施和整改指令定期召开安全例会，检查安全整改落实情况。编制安全监理月报对未能及时整改的安全问题，敦促施工单位限期整改。对存在的较严重安全隐患，责成施工单位制定专项安全施工方案，经审批认可后实施工程竣工召开安全施工监理工作总结会议方案、细则获批准加强专项检查五、安全事故处理程序生产安全事故发生生产安全事故发生安全监理师应第一时间到达现场，并及时通知项目总监和建设单位安全负责人督促施工总承包单位上报事故参与事现场保护工作并做好相关书面记录协助施工单位采取必要的措施防止损失进一步扩大督促施工单位实施应急救援预案上报监理部和公司经理室管理部会同建设各方对事故进行初步分析配合有关部门进行调查取证工作协助或参与安全事故定性工作协助施工总承包单位编写安全事故报告书督促施工单位做好善后事宜，完善施工安全方案。事故处理结果报监理部和公司管理部补充调整安全监理方案或细则，杜绝事故再次发生六、安全监理方法1、施工安全监理的方法从形式上分为两种：以监理人员开展日常安全巡查为主，以监理组开展集中的定期和不定期检查为辅。2、施工安全监理的方法从内容上也分为两种：基础安全监理和现场安全监理。基础安全监理是指对项目部和施工单位的施工许可证、人员资质进行核查，对施工组织设计中的安全方案、专项安全方案和安全生产责任制的落实等有关方面的基础台帐等内容的审核把关。现场管理监理是指采取旁站、平行试验等方式，对施工现场及作业过程中专项方案是否落实、机具设备是否完好、安全技术交底是否执行，作业人员是否严格执行安全施工操作规程和安全防范措施是否到位，以及是否存在重大隐患进行监理。3、监理驻地办开展以旬或月为单位的集中安全监理检查制度，并积极配合和参加建设单位组织的定期安全检查，对被查单位签发安全检查意见书或安全检查通报，集中的安全监理检查要形成台帐和书面汇报材料，发现严重问题要及时下发安全隐患整改通知单，并要求承包人限期整改，书面回复备案，并及时组织复查。4、监理人员开展日常安全监理检查必须做好相应的监理记录（可以为监理日记），发现问题必须立即按安全监理程序进行处理，现场无法处理的要及时向上级监理人员汇报，问题严重的向建设单位直至交通主管部门汇报备案，必要时下发停工指令；5、定期对监理人员的日常检查工作和台帐进行检查和评价，作为监理组内部考核的依据。6、监理工程师要审查施工组织设计中的安全方案和专项安全方案是否符合工程建设强制性标准及相应的安全方面的规定，对不符合要求的坚决不予开工；审查必须严格仔细，审查人员签署相应的审查意见并签名。7、监理工程师在巡视、旁站过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予制止。对危险性较大的工程作业要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的应签发《工程暂停令》要求施工单位暂停施工，并及时报告业主。8、督促施工单位进行安全生产自查工作，落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查。9、建立施工安全监理台帐。监理驻地办将建立施工安全监理台帐，并由专人负责，监理人员应将每次巡视、检查、旁站中，发现的涉及施工安全的情况、存在的问题，监理的指令及施工单位处理的措施和结果及时计入台帐。10、分项、分部工程交工验收时，如安全事故的现场处理未完成，不得签发《中间交工证书》。第三章施工安全监理的措施一、监理措施1、根据承包人施工组织设计有关内容，以及分项工程开工报告的有关内容，检查承包人对现场安全生产、文明施工、规范化管理等措施的落实情况；并对各单位、分部、分项工程的合理工期进行审查。2、在监理工作中，经常的进行检查，并按要求做检查记录，每月组织一次针对现场安全生产、文明施工、规范化管理及环境保护方面的专项检查，并将检查结果进行通报，对在检查中发现的问题，都要进行全过程跟踪，直到落实信息反馈为止；3、积极组织、参与各项活动，推动安全生产、文明施工、规范化管理及环境保护工作迈入一个新台阶。二、安全风险管理1、安全风险控制的内容安全风险控制的内容主要包括：项目场址及场地平面布局的对策拱施；防火、防爆对策措施；电器安全对策措施；其它安全对策措施（包括高处坠物、物体打击、安全色、安全标志、特种设备等方式）；有害因素控制对策措施（包括粉尘、毒、窒息、噪声和振动等）安全管理对策措施。2、安全事故应急预案要求施工单位认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。施工单位针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应急预案，规范施工单位的应急管理工作，使务工人员均掌握应急处置方案和技能，提高从业人员快速反应能力，及时、有效的应对重大生产安全事故，保证施工人员的安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响等。3、工程安全隐患和安全事故处理监理工程师在施工的巡视，旁站过程中要加强安全检查对发现的涉及施工安全隐患的情况及时处理，对存在的问题可发出监理指令，要求施工单位及时整改直至签发暂时停工令，直至达到整改目标要求和目的方可复工，施工单位应详细调查事故隐患，分析原因，制订、纠正和预防措施报监理工程师并入台帐。三、施工准备阶段的监理工作开工前期监理应着重审查施工方的安全管理体系、组织机构、人员、安全管理制度、安全措施、技术措施等是否齐全、配套，因此监理工程师在第一次工地会议和签署开工报告前应审查施工方报送的资料和现场准备工作是否符合要求。检查建筑施工安全监督手续，因为根据规定建设单位在申请领取施工许可证前，应当到建设行政主管部门或者其委托的建筑工程安全监督机构办理建筑施工安全监督手续。

（一）安全监理的工作准备。1、组织监理人员开展安全教育，确定工作内容①根据**市***二驻地监理项目的工程规模和特点，由安全监理工程师组建安全监理的相关组织机构，在编制监理计划中确定安全监理方案，明确各级监理人员安全职责范围，与相关单位作好安全生产工作。②按监理计划中的安全监理方案和专项安全监理细则中的内容，对监理人员进行安全交底和进入工地现场的自身安全教育。③了解设计对结构安全的技术要求和施工过程中的安全注意事项。④根据所监工程的特点和高危作业的施工，编制专项安全监理细则。⑤审核施工单位专项安全施工方案并审核专项安全生产许可证、三类人员资格证。⑥核查施工单位进场机械设备及安全设施。施工单位的进场设备、安全设施的特许（检测）合格证及操作人员的上岗证，经自检合格后，报安全监理核查，安全监理核查同意后，方可投入使用。⑦审查施工单位开工申请报告。工程开工前，施工单位要提出书面开工申请报告，然后由专业监理工程师审查现场准备情况，如各项安全工作审批手续是否完善；现场技术、管理、施工作业等人员是否到位；机械设备及安全设施等是否已到达现场，并处于安全状态。符合开工条件时，监理工程师批准开工申请，并报建设单位备案。2、编制安全监理方案及其落实细则。1）编制安全监理方案。安全监理方案应包括以下主要内容：①安全监理工作依据；②安全监理工作目标；③安全监理工作内容；④项目监理机构安全监理岗位、人员及工作任务；⑤安全监理工作制度；⑥初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表；⑦初步认定须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表；⑧初步确定须编制的专项安全监理细则一览表；⑨初步选定的新材料、新技术、新工艺及特殊结构防止安全事故的监督控制措施；⑩必要的安全防护用品。2）编制专项安全监理细则。编制专项安全监理细则的依据包括：①已批准的包含安全监理方案的监理计划；②相关的法规、工程建设强制性标准和设计文件；③施工组织设计；④其他规范性文件等。专项安全监理细则应包括以下主要内容：①危险性较大的分部、分项工程安全监理工作的特点和施工现场环境状况；②安全监理人员安排与分工；③安全监理工作的方法及措施；④针对性的安全监理检查、控制要点；⑤相关过程的检查记录（表）和资料内容。(二)审查施工单位安全生产管理体系1、检查施工单位安全管理体系中的管理机构，总、分包现场项目经理和专职安全生产管理人员持证上岗、安全员数量配备情况。2、检查施工单位的安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产规章制度和操作规程、消防运行责任制度、安全生产事故应急救援预案、安全施工技术交底制度以及设备的租赁、安装拆卸、运行维护保养、自检验收管理制度等是否健全和完善。3、检查施工现场各种安全标志和临时设施的设置。4、检查、督促施工单位与分包单位之间签订施工安全生产协议书。5、检查施工单位安全技术措施或文明施工措施费用的使用计划。6、督促施工单位制定安全事故应急救援方案、监控对重点部位和重点环节制定的工程项目危险源监控措施和应急救援方案的实施。7、明确本项目工程安全事故上报与处理程序，要求事故单位在第一时间内，按预定程序上报建设单位、所在地安全生产监督部门、交通主管部门、公安部门、工会等相关部门，不得隐瞒和拖延上报。（三）审查施工单位的安全设施、设备、特种作业人员进入现场的报验手续1、安全设施的审查监理工程师在安全设施未进入工地前可按下列步骤进行监督。①施工单位应提供当地或外购安全设施的产地、厂家以及出厂合格证书，供监理工程师审查。②监理工程师可在施工初期，根据需要对这些厂家的生产工艺等进行调查了解。③必要时，可要求施工单位对安全设施取样试验，确保安全生产设施满足要求。2、大、中型施工机械的审查审查施工单位进场大、中型施工机械设备一览表及合格证，对施工单位报申进入施工现场的大、中型施工机械设备数量、型号、规格、生产能力、完好率进行审查。当发现施工单位的进场机械和报审表不一致时，要求施工单位更正。3、特种作业人员的进场审查审核施工单位申报的特种作业人员资格，包括垂直运输机械作业人员、安装拆卸作业人员、起重信号工、登高架设人员、爆破作业、电工、预应力张拉、水上作业、大（中）型机械操作员等特种作业人员的名册、岗位证书的相符性和有效性。（四）、审审查施工现场场平面布置施工现场场地布置置是工程施工工过程中的重重要组成部分分，监理工程程师在审查施施工单位的施施工组织设计计时，必须从从安全的角度度审查施工现现场平面图设设计的合理性性和符合性。1、施工现场的生活活生产房屋、变变电所、发电电机房、临时时油库等均应应设在干燥地地基上，并应应符合防火、防防洪、防风、防防爆、防震的的要求。2、施工现场要设置置足够的消防防设备。3、生产生活房屋应应按规定保持持必须的安全全净距，一般般情况下活动动板房不小于于7m，铁皮板房房不小于5m，临时的锅锅炉房、发电电机房、变电电室、铁工房房、厨房等与与其他房间的的间距不小于于15m。4、易燃易爆的仓库库、发电机房房、变电所，应应采取必要的的安全防护措措施，严禁用用易燃材料修修建。炸药库库的设置应符符合国家有关关规定，工地地的小型油库库应远离生活活区50m外，并外设设围栏。5、工地上较高的建建（构）筑物物、临时设施施及重要库房房，如炸药房房、油库、发发（变）电房房、塔架、龙龙门吊架等，均均应加设避雷雷装置。6、对环境有污染的的设施和材料料应设置在远远离人员居住住的空旷地点点。污染严重重的工程场所所应配有防污污染的设施。7、场内道路应保持持畅通。载货货车辆通过较较多的道路，其其弯道半径一一般不小于15m，特殊情况况不得小于10m。手推车道道路的宽度不不小于1.5m。急弯与陡陡坡地段应设设置明显交通通标志。与铁铁路交叉处应应有专人照管管，并设信号号装置和落杆杆。靠近河流流和陡壁处的的道路，应设设置护栏和明明显的警告标标志。场内行行驶的有轨斗斗车、平车的的轨道应平坦坦顺直，纵坡坡不得大于3%。车辆应装装制动闸，线线路终点应设设置倒坡和车车挡。8、施工现场的临时时设施，必须须避开泥沼、悬悬崖、陡坡、泥泥石流。雪崩崩等危险区域域，选在水文文、地质良好好的地段。（五）、审查安全全技术措施或或者专项施工工方案1、施工安全技术措措施主要包括括（1）、施工现场的安安全规定；（2）、地面、深坑、隧隧道施工作业业的防护；（3）、水上、高处及及立体交叉施施工作业的防防护；（4）、施工用电安全全技术措施；；（5）、机械、机具使使用过程中的的安全防护及及夜间施工安安全防护；（6）、为确保安全，对对于采用新工工艺、新材料料、新技术制制定的专项安安全技术措施施；（7）、预防自然灾害害（台风、雷雷击、洪水、地地震、高温、寒寒冻、泥石流流等）的措施施。2、专项安全施工方方案（1）、专项安全施工工方案的编制制、审核程序序不良地质条件下有有潜在危险性性的土方、石石方开挖；滑坡和高边坡处理理；桩基础、挡墙基础础、深水基础础及围堰工程程；桥梁工程中的梁、拱拱、柱等构件件施工等；隧道工程中的不良良地质隧道、高高瓦斯隧道、水水底海底隧道道等；水上工程中的打桩桩船作业、施施工船作业，外外海孤岛作业业、边通航边边施工作业等等；水下工程中的水下下焊接、混凝凝土浇注、爆爆破工程等；；爆破工程；大型临时工程中的的大型支架、模模板、便桥的的架设与拆除除，桥梁、码码头的加固与与拆除；其他危险性较大的的工程。（2）监理工程师对专专项安全方案案的审查①、施工单位应当分分别编写各危危险性较大的的分部分项工工程的专项安安全施工方案案，并在施工工前办理监理理报审。②监理工程师应按下下列方法主持持审查。程序性审查—专项项安全施工方方案按规定须须经专家论证证、审查的，是是否执行；专专项安全施工工方案是否经经施工单位技技术负责人签签认，不符合合程序的应退退回。符合性审审查—专项安全施施工方案必须须符合强制性性标准的规定定，并附有安安全验算的结结果。须经专专家论证、审审查的项目应应附有专家审审查的书面报报告，专项安安全施工方案案应有紧急救救护措施等应应急救援预案案。针对性审审查—专项安全施施工方案应针针对本工程特特点以及所处处环境、管理理模式，具有有可操作性。③专项安全施工方案案经专业监理理工程师进行行审查后，应应在报审表上上填写监理意意见，并由监监理工程师签签认。④特别复杂的专项安安全施工方案案，项目监理理机构应报请请监理单位技技术负责人主主持审查。（六）审查施工单单位事故应急急救援预案（1）事故应急救援预预案编制应符符合《中华人人民共和国安安全生产法》、《中中华人民共和和国职业病防防治法》、《中中华人民共和和国消防法》等等相关法律法法规要求。（2）监理工程师对应应急预案体系系的管理安全监理人员对应应急救援体系系管理是对重重大事故的全全过程管理，充充分体现“预防为主、常常备不懈”的管理思想想。监理工程师首先在在开工准备阶阶段对应急救救援体系的管管理网络内的的人员的组成成情况、危险险源辨识结果果、预案编制制的针对性、可可操作性以及及完整性进行行审查。提出出整改意见，督督促建立健全全应急救援体体系。在施工工阶段对预案案内资源准备备和操作演练练进行跟踪动动态检查，及及时发现应急急体系内的缺缺陷或问题，书书面提出整改改意见，督促促施工单位不不断完善应急急救援体系和和补充调整应应急预案，保保证预案的可可操作性。在在事故发生过过程中，记录录和分析应急急救援响应过过程中的不足足之处，对事事故进行科学学分析，，对对经验和教训训及时进行总总结和提高，以以不断提高应应急救援体系系的管理质量量。四、审查施工单位位的安全生产产管理体系（1）施工企业营业执照照和资质证书书；(2)检查施工工单位安全管管理体系中的的管理机构，总总、分包现场场项目经理和和专职安全生生产管理人员员持证上岗、安安全员数量配配备情况。项项目部人员到到岗情况及相相应资格证书书，包括：项项目经理、安安全员、技术术员、施工员员、材料员、质质检员等，应应审查到岗人人员是否与投投标书中申报报人员相符，人人证是否相符符，配备数量量是否满足要要求，（3）检查施工单位的的安全生产责责任制度、安安全生产教育育培训制度、安安全生产规章章制度和操作作规程、消防防安全责任制制度、安全生生产事故应急急救援方案、安安全施工技术术交底制度以以及设备的租租赁、安装拆拆卸、运行维维护保养、自自检验收管理理制度等是否否健全和完善善。专项方案案的专家审查查制度、消防防安全责任制制度、意外伤伤害保险制度度、生产事故故的应急救援援预案制度、安安全生产规章章制度和操作作规程等。（4）是否制定了施工工安全生产责责任制、安全全管理规章制制度、安全操操作规程。（5）检查查施工现场各各种安全标志志和临时设施施的设置。（6）施工单位的安全全防护用具、机机械设备、施施工机具是否否符合国家有有关安全规定定。（7）施工场地是否符符合有关安全全要求。（8）是否制定了施工工现场临时用用电方案的安安全技术措施施和电气防火火措施。（9）检查查、督促施工工单位与分包包单位之间签签订施工安全全生产协议书书。（10）检检查施工单位位安全技术措措施或文明施施工措施费用用的使用计划划。五、施工现场安全全的监理要点点1、日常安全监理①加强督促施工单位位准中遵照有有关法律、法法规、规范的的执行和自查查自评。②加强对施工单位施施工过程中的的巡视。2、日常安全监理实实施程序。①采用发出口头通知知，开具整改改通知单；②召开专题监理例会会；③签发“工程暂停令”④向建设主管部门报报告。3、监督施工安全技技术措施实施施①监理对施工单位制制定的安全生生产责任制的的检查落实情情况；②监理对施工单位安安全管理机构构的建设及人人员配备的检检查；③监理对施工单位三三种人员及特特种作业人员员的资格进行行审查；④监理对施工单位安安全生产教育育培训制度的的落实情况进进行审查；⑤监理对施工单位应应急救援人员员和物资器材材的配备检查查；⑥监理对施工单位施施工安全技术术交底的检查查。4、根据本段工程的的特点的监理理要点（1）、建立健全安全全保证体系及及各级安全人人员的岗位职职责等，制订订施工安全管管理制度，确确保施工在安安全健康的环环境中进行，要要包括安全生生产责任制，安安全检查教育育及事故报告告制、安全设设施、设备的的检查验收制制度等；（2）、施工现场应有有利于生产,方便职工生生活、符合防防洪、防火等等安全要求,具备文明生生产、文明施施工的条件。（3）、施工现场的临临时设施,必须避开泥泥沼、悬崖、陡陡坡、泥石流流等危险区域域,选在水文、地地质良好的地地段。（4）、施工现场的生生产生活用房房、变电所、发发电机房、临临时油库等现现场应设在干干燥地基上，并并应符合防火火、防洪、防防风、防爆、防防震的要求。易易燃易爆材料料仓库，应远远离施工现场场及生活现场场并应符合有有关安全规定定。（5）、施工现场道路路应按照施工工组织设计的的施工平面布布置图修筑,一般用焦渣渣、砂子、石石子做路面,并应压实、平平整,道路断面应应设置横坡,道路两侧应应有排水设施施。通往施工工部位的施工工便道应遵照照下列要求布布置:（6）、载重车辆通过过较多的道路路,其弯道半径径一般不小于于15m,特殊情况不不得小于10m.急弯及陡坡坡地段应设置置明显交通标标志.铁路与公路路交汇处应由由专人看管,并设信号装装置和落杆；；（7）、靠近河流和陡陡壁处的道路路,应设置护栏栏和明显的警警告标志；（8）、场内行驶的斗斗车、平车轨轨道应平坦顺顺直,纵坡不得大大于3%,车辆应装制制动装置,轨道终点应应设置倒坡和和车档；（9）、行走式工程机机械通过的道道路,要按照行走走式工程机械械爬坡能力,参照产品说说明书设置。（10）、施工现场必须须建立现场安安全用火和消消防制度。施施工现场应当当划分出用火火作业区、易易燃可燃材料料场、仓库区区、易燃废品品临时集中远远离生活区等等区域。在保保证防火间距距的基础上，施施工现场消防防措施还要满满足下列要求求：（11）、防火间距中，不不应堆放易燃燃和可燃物品品；（12）、施工现场消防防车道宽度不不小于3.5m，当道路的的宽度仅能供供一辆车通行行时，应在适适当地点修建建回转车场。严严禁占用场内内通道堆放材材料。（13）、施工现场应设设有足够供应应消防用水的的水管或蓄水水池；（14）、施工现场的道道路，夜间应应有照明设备备；（15）、现场临建设施施、仓库、易易燃物堆和固固定用火处，要要有足够的灭灭火工具和设设备，并要求求布置在明显显和便于取用用的地点。消消防器材周围围5m内，不准存存放任何物品品。（16）、消防器材要有有专人管理，定定期检查。冬冬季要做好防防冻，夏季要要做好防暴晒晒工作；（17）、安装和使用电电气设备时必必须严格遵守守施工现场临临时用电的规规范要求。高高压线下面不不准搭设临时时性建筑物或或堆放可燃材材料。配电室室内禁止吸烟烟、生火；（18）、施工现场内从从事电焊、气气割作业人员员，应遵守电电焊、气割的的安全技术操操作规程；（19）、施工现场临时时用电线路按按照临时用电电的施工组织织设计布设，并并符合《施工工现场临时用用电安全技术术规范》的要要求。施工现现场较高的建建（物）筑物物、临时设施施及重要库房房，如炸药库库、油库、发发（变）电房房、塔架、塔塔吊、龙门吊吊架、大型拌拌和设备等，均均应架设避雷雷装置。（20）、公路工程施工工现场临时供供排水应进行行设计。根据据生产、生活活和消防用水水的需求，确确定用水量、选选择水源、配配水线路。施施工现场生活活用水应进行行鉴定，其水水质必须符合合饮水标准。水水源应采取保保护措施，防防止污染。生生产和生活污污水、泥浆应应合理设置排排水沟、导流流沟和泥浆池池。（21）、对环境有污染染的设施和材材料应设置在在远离人员居居住的较为空空旷的地点。污污染严重的工工程场所应配配有防污染的的设施。（22）、施工现场应按按照规定设置置防护设施、安安全标志、警警告标志，并并不得擅自拆拆动。施工现现场入口处应应设置入场须须知、现场安安全管理规定定牌、工程名名称及总负责责人、技术负负责人、安全全负责人牌、施施工现场平面面图等。（23）、进入施工现场场，必须戴安安全帽，禁止止穿拖鞋或光光脚。在没有有防护设施的的高处、悬崖崖、陡坡作业业，必须系安安全带。上下下交叉作业有有危险的出入入口要有防护护棚或其他隔隔离设施。距距地面2m以上作业要要有防护栏杆杆、挡板或安安全网。安全全帽、安全带带、安全网要要定期检查。不不符合要求的的，禁止使用用。六、路基挖方安全全监理控制要要点：驻地办所辖范围内内从K2+6000-K177+000线路经过黄黄土塬梁区、Ⅲ级和高级阶阶地。多属于于挖方段且部部分地段挖方方边坡都在Ⅱ-Ⅲ级防护范围围内。在挖方方过程中必须须严格控制安安全施工。1、路堑开挖前监理理必须认真熟熟悉图纸，了了解地质水文文和地理环境境，特别是高高边坡加固防防护工程的施施工应“开挖一级防防护一级”，防止边坡坡失稳产生坍坍塌灾害；2、开挖工作应与装装运作业面相相互错开，严严禁上下双重重作业。注意意对开挖中的的孤散石块的的处理。弃土土下方和有滚滚石危及范围围内的道路，应应设警告标志志，作业时，坡坡下严禁通行行。坡面上的的操作人员对对松动的土、石石块必须及时时清除，严禁禁在危石下方方作业、休息息和存放机具具。七、填方路基施工工安全监理控控制要点驻地办所辖范围内内从K2+6000-K177+000线路经过黄黄土塬梁区、Ⅲ级和高级阶阶地。且局部部最大填土高高达20m在填筑过程程中遵循以下下安全控制要要点。1、注意运输车辆的的安全以及压压实机具的操操作安全。2、应有专人指挥机机械、车辆的的运行，避免免事故发生。3、应加强便道养护护、车辆保养养，避免交通通事故发生。4、强夯路基处理主主要分部于K5+6000-K9++800;kk10+0110-k111+049范围内长达1920mm.采用强夯加加固地基时，宜宜采用带有自自动脱钩装置置的履带式起起重机或其它它专用设备。采采用履带式起起重机时，可可在臂杆端部部设置辅助门门架，或采取取其它安全措措施，防止落落锤时门架倾倾覆。5、强夯施工前，应应查明施工场场地范围内的的地下结构物物或地下管线线的位置及标标高等，并采采取必要的措措施，以免因因强夯施工而而造成损害。6、当强夯施工所产产生的振动，对对邻近建筑物物或设备产生生有害影响时时，应采取防防震或减振措措施。7、该段冲击碾压主主要分部于K5+8550-K166+260范围内长度度达5220m。采用冲击击碾压加固路路基时，施工工前应查明冲冲击碾压范围围内的地下管管线及附近各各种结构物，并并根据结构物物的类型采取取相应的保护护措施。一般般情况下水平平安全距离（U型桥台和涵涵洞通道5M、其余类型型桥台10M、重力式挡挡土墙2M、导线点、水水准点、电线线杆10M、地下管线5M、互通式立立交桥梁10M）。对于河河沟等有明显显减震效果的的情况，经确确认不会造成成影响时可适适当减少安全全距离。8、冲击碾压施工前前对于似保护护的结构物，在在保护范围的的外围应设置置明显的标记记物。冲击碾碾压范围的出出入口应有醒醒目的安全标标志，禁止无无关车辆和人人员出入。在在不断绝交通通的情况下应应采取交通安安全措施，设设置交通指示示标志。夜间间施工时，场场地必须设置置符合操作要要求的照明设设备与夜间警警示标志。9、冲击碾压施工时时，应有专人人指挥，冲击击碾压距路肩肩外边缘宜保保持1M的安全距离离，行使速度度应在10～20km//h。八、桥梁施工安全全监理控制要要点桥梁基础施工安全全监理控制要要点**市过境西段第二驻驻地办管辖K2+6000～K17+0067段内共有大大桥10座，中桥4座，天桥5座。基础设设计为钻孔灌灌注桩基，下下部为钢筋砼砼墩柱台、钢钢筋砼薄壁空空心墩，肋式式台；上部为为预应力连续续箱梁、预应应力现浇连续续箱梁、钢筋筋砼现浇连续续板等。由于于该段为黄土土塬梁区ⅡⅢ级和高级阶阶地，地下水水位低，施工中采用用钻孔和挖孔孔两种施工工工艺。根据各各标段开工报报告的施工计计划实施方案案，除部分较较低地段的桩桩基采用钻孔孔外，大部分分桩基采用挖挖孔工艺。现将部分桥梁列表表如下：序号中心桩号及位置孔径上部结构基础及下部结构桥墩高度墩基深度1ZK5+300**大桥7×40预应力连续箱梁柱式空心墩49桩基49K5+3005×402K7+080大大桥5×40预应力连续箱梁柱式空心墩39桩基483K7+647大桥5×40预应力连续箱梁柱式29.5桩基544ZK10+3477.2大桥2×30＋17..42＋5×30＋2×30＋17.2预应力连续箱梁柱式16桩基32K10+347..217.42＋2××30＋5×30＋2×30＋17.216325K10+813..095高架桥5×27＋2×227.5＋4×27..24＋2×26＋2×27＋2×26预应力连续箱梁柱式16桩基32驻地办根据桩基施施工工艺的不不同，为保证证安全，制定定如下安全监监理控制要点点：（一）桩基施工1、桩基施工安全监监理控制一般般规定：（1）施工方案要能适适应水文.地质河流的的流水量。天天气情况确定定，监理工程程师应严格审审批，未经审审批不得采用用或施工；（2）建立现场安全监监督.检查小组，针针对各工序特特点进行安全全交底，做到到遵守安全作作业规程，戴戴安全帽.系安全带.穿防滑鞋；；坚持每天到到之前安全讲讲话制；现场场监理人员上上班的第一件件事是安全环环境检查，存存在安全隐患患的不得施工工，现场监理理人员应对易易出安全事项项进行提醒.警告；特种种工人（起吊吊.机手.电焊工.架子工）应应接受操作及及安全培训，持持证上岗，确确保操作人员员熟悉.掌握施工机机具的性能和和操作规程；；（3）所以工地和机械械设备安置应应按要求悬挂挂操作规程牌牌.警示牌，规规程牌上应标标明机械名称称.型号种类.操作方法.安全注意事事项及特殊要要求；（4）起吊设备应经常常进行安全检检查，对破损损部件及时更更换，现场监监理人员应随随时检查发现现一处通知整整改一处，不不改不得施工工，以确保安安全；（5）工作上的电器安安装应安全可可靠。2、钻孔灌注桩安全全监理控制要要点本驻地办管辖标段段内如下桥梁梁：K5+3300**大桥、K7+6447***大桥、K10+8813.0995***高架桥、K7+0880***大桥、K10+3347.2****大桥、***匝道桥、K14+4434****河中桥等的的部分桩基位位于地势较低低处，地下水水位较高，不不适用人工挖挖孔，必须使使用钻孔灌注注工艺。（1）钻孔作业面要求求平整密实，四四周应设置排排水沟，防止止雨后积水。（2）钻孔机械就位后后，应对钻机机及配套设备备进行全面检检查。钻机安安设必须平稳稳、牢固；钻钻架应加设斜斜撑或缆风绳绳。（3）冲击钻孔，应选选用起重能力力较大的机具具设备。所选选用的钻锥、卷卷扬机和钢丝丝绳等，应配配置适当，并并必须检查质质量合格，钢钢丝绳与钻锥锥用绳卡固接接时，绳卡数数量应与钢丝丝绳直径相匹匹配。冲击过过程中，钢丝丝绳的松弛度度应掌握适宜宜。（4）各类钻在作业中中，应由本机机或机管负责责人指定的操操作人员操作作，其他人不不得登机。操操作人员在当当班中，不得得擅自离岗。（5）采用冲抓或冲击击钻孔时，当当钻头提到接接近护筒底缘缘处，应减速速、平稳提升升，不得碰撞撞护筒和钩挂挂护筒底缘。（6）钻机停钻，必须须将钻头提出出孔外，置于于钻架上，不不得滞留孔内内。（7）对于已埋设护筒筒未开钻或已已成桩而护筒筒尚未拔除的的，应加设护护筒顶盖或铺铺设安全网遮遮罩。（8）钻孔过程中，必必须设有专人人，按规定指指标，保持孔孔内水位的高高度及泥浆的的稠度，以防防塌孔。（9）钻孔使用的泥浆浆，宜设置泥泥浆循环净化化系统；并注注意防止或减减少环境污染染。（10）泥浆池应设有明明显的警示标标志和防护围围栏，针对于于湿陷性黄土土池内边坡应应加固处理防防止坍塌，桩桩基施工完成成后，及时清清理泥浆防止止污染环境。3、挖孔桩安全监理理控制要点本驻地办管辖标段段内有数座桥桥梁：K7+0880***大桥、K7+6447***大桥、K7+7772***ⅡⅡ、K8+9998Ⅲ、K9+4779Ⅳ大桥、ZK6+1123.4、K6+1113马坊中桥、K8+4330***Ⅰ桥、K5+3000**大桥、K10+3347.2****大桥、K10+8813.0995***高架桥等。以以上桥梁桥位位部分桩基位位于地势较高高处，地下水水位低，桩基基长度适合，可能部分使用人工挖孔成桩，采用人工挖孔必须慎重，必须根据地质情况，在保证安全的前提下，经过监理工程师及设计代表同意后，方可采用。（1）现场作业人员必须须戴好安全帽帽，佩带相应应的劳动保护护用品，特别别是孔上作业人员员，必须穿好好长筒绝缘胶胶靴。孔口的作业人人员必须要栓栓好安全带，系系好保险钩，严严禁穿三鞋（拖拖鞋、高跟鞋鞋、硬平底鞋鞋）和赤脚、赤赤膊及酒后施施工作业;每天上班前及施工工中，对孔壁壁的稳定及吊吊具设备等要要经常进行检检查，应要求项目机电电人员认真检检查提升机的的辘轳轴、支支架、吊绳、挂挂钩、保险装装置和吊桶、刹刹车制动等设设备和工器具具是否完好无无损，防护设设施是否安置置到位，正确确牢固可靠，发发现问题应及及时向机电人人员报告，并并在修复及设设备试运行正正常完好后准准许正式使用用；（3）孔顶出土机具要要有专人管理理，并设置高高出地面的围围栏，孔口周周边2M范围内不得得堆放杂物，孔孔内运出的土土石料应堆放放在离井口2M以外的地方方，堆放高度度不超过1M，并及时清理理出场，保持持作业场所整整洁，凡孔内内有人作业时时，5M以内不得有有机动车辆行行驶或停放;（4）挖孔作业现场四四周需设置隔隔离护栏，禁禁止非作业人人员进入，夜夜间作业应悬悬挂示警红灯灯，挖孔暂停停时，孔口应应设置罩盖及及安全标志。（5）孔内挖土人员的的头项部位应应设置护盖，取取土吊桶升降降时，挖孔人人员应在护盖盖下面工作，垂垂直运土时吊吊桶内装土不得得超过桶口高度;（6）检查孔内气体的的安全要求：：挖孔人员下下孔前，应先先用鼓风机将将孔内空气排排出更换；二二氧化碳含量量超过0.3%时，应采取取通风措施，对对含量虽不超超过规定，但但作业人员的的呼吸有不适适感觉时，亦亦应采取通风风或换班作业业的措施;（7）1.5M以下孔径径的作业孔应至少保证3人为一作业业组，1.5M以上孔径的作业孔4人为一作业业组，孔下1人，下提运运土2~3人，每组不不超过2口孔；未经同意意，作业组不不得随意变换换组员。孔下作业人员员持续作业以以2h为宜，最长长不得超过3h，作业组应轮换下孔作业。（8）孔下有人作业时时，孔上作业人员员不得擅自离离开自己的工工作岗位，并并应密切注意意孔下作业人员员的工作情况况，通过井孔孔上下可靠的的联络信号（深深度20M以内），可可通过摇动保保险绳或喊话话等方式每隔隔15min联络一次

；深度超过20M，上下可设设有线对话系系统；经常与与孔下保持联络络;（9）作业人员上下孔时时，必须乘坐坐自制专用安安全乘人吊笼笼；不得随意意攀爬护壁和和乘坐吊桶、吊吊绳等方式上上下孔，以防造成成高处坠落事事故;（10）孔下作业人员应应系好安全带带，作业时将将安全带栓挂挂在自孔口而下的专专用保险绳上上，并配备专专用软梯于各各作业孔中，以便出出现意外情况况时能迅速撤撤离井底回到到地面;（11）人工挖孔采用砼砼护壁时，应应对护壁进行行验收，第一一圈护壁要做做成沿口圈，沿沿口宽度要大大于护壁外径径30CM，口沿处要要高出地面20CM至30CM，护壁厚度度和砼强度要要满足要求;4、明挖基础施工安安全监理控制制要点：（1）明挖基础基坑边边坡设计有防防护的，必须须按照设计要要求逐级防护护开挖，设计计没有防护的的，也要根据据实际情况，按按监理工程师师指令，进行行边坡防护，确确保安全。（2）明挖基础开挖时时应有专人负负责指挥，基基坑周围应做做好排水设施施，距离开挖挖线边缘1M以上外搭设设高度不小于于1.2M的防护栏（有有载重运输车车辆通过的地地带应确保2M）,栏杆上挂设设明显的防坠坠落.防触电等安安全警戒标记记；（3）对于基坑深度超超过2M以上时坑内内应设置供人人员上下的爬爬梯，基坑深深度超过4M以上的，坑坑壁边坡应采采取固壁支撑撑措施或每2M处设置宽度度不小于1M台阶。（4）采用挖土机械开开挖基坑时，坑坑内不得有人人作业，必须须留人在坑内内操作时挖掘掘机械应暂停停作业，挖掘掘机械在坑顶顶进行挖基出出土作业时，机机身距坑边要要有一定的安安全距离，一一般不小于1M；（5）开挖基坑时按规规定的边坡坡坡度分层下挖挖，严禁局部部深挖和掏洞洞开挖。（6）夜间应设置照明明，行人较多多的地点应派派人值班，防防止人员掉入入基坑内，确确保人身安全全。墩柱、盖梁、桥台台、台帽施工工安全监理控控制要点在驻地办辖内有数数座桥梁墩柱柱较高，其中中K5+3000、**大桥K7+0880***大桥桥梁墩墩柱高达49m，该两座桥桥有7个墩柱为空空心墩，墩柱柱较高属高处处作业范围。1、凡从事高处作业业人员要定期期或随时参加加体检，发现现有不宜登高高的病症（如如精神病、癫癫痫病、高血血压、视力和和听力有障人人员）一律不不准从事高处处作业。2、高处作业前应进进行安全技术术交底和安全全培训教育，作作业中发现安安全设施有缺缺陷和隐患必必须及时解决决处理。3、高处作业人员不不得穿拖鞋或或硬底鞋。所所需材料事先先准备齐全，工工具应放在工工具袋内，不不得随意往下下扔东西。4、高处作业人员与与地面联系，应应有专人负责责统一指挥，或或配有通讯设设备，随时联联系。参加吊吊装的起重工工要掌握作业业的安全要求求，其他人员员要有明确分分工。5、吊装作业前必须须严格检查起起吊设备各部部件的可靠性性和安全性，并并进行试吊。6、各种起重工具不不得超负荷使使用。7、塔吊地锚要牢固固，缆风绳不不得绑扎在电电杆或其他不不稳定的物件件上。作业中中遇有停电或或其他特殊情情况，应将重重物落至地面面，不得悬在在空中。吊起起重物时，应应先将重物吊吊离地面，停停机检查制动动器灵敏性和和可靠性，以以及重物绑扎扎的牢固程度度，确认情况况正常后方可可继续工作，并并有专人统一一指挥。8、起吊或降下重物物时，速度要要均匀、平稳稳，保证机身身稳定，防止止重心倾斜，严严禁起吊的重重物自由下落落。9、墩柱及盖梁、桥桥台、台帽搭搭设的脚手架架应采用扣碗碗脚手或Ф40钢管脚手架架或门架式脚脚手架，搭设设方案需经过过监理工程师师的批准。脚脚手架下部地地基应密实，具具有一定的承承载力，设有有方木垫板，每每隔5m应设置45度斜向剪刀刀撑，每个桥桥墩灌注砼前前顶部应设置置不小于3平米的作业业平台，四周周搭设防护栏栏杆、挂设安安全网；10、施工单位安全负负责人、现场场监理人员负负责落实安全全生产制度，检检查施工人员员安全防护设设备装备，高高空作业人员员必须佩带安安全带；11、模板的吊装需专专人指挥，吊吊装作业时闲闲杂人员应撤撤离现场,模板就位后后，应立即用用撑木等固定定其位置，以以防模板倾倒倒砸人，用吊吊机吊模板合合缝，模板底底端应用撬棍棍等工具拔移移，不得徒手手操作，整体体模板吊装前前，模板要连连接牢固，内内撑拉杆、箍箍筋应上紧；；吊点要正确确牢固；起吊吊时应栓好溜溜绳，并听从从信号指挥；；不得超载。12、拆除模板作业，应应制定安全措措施，按顺序序分段拆除，不不得留有松动动或悬挂的模模板，严禁硬硬砸或用机械械大面积拉倒倒。拆除模板板时不得双层层作业，3M以上模板在在拆除时，应应用绳索拉住住或用起重设设备拉紧，缓缓缓送下。13、用吊斗浇筑混凝凝土时，吊斗斗提升应设专专人指挥。升升降斗时，下下面的作业人人员必须躲开开，上面的人人员不得身倚倚栏杆推吊斗斗，禁止吊斗斗碰撞模板及及脚手架。14、凿除混凝土浮浆浆及桩头时，作作业人员必须须按规定佩带带防护用品，人人工凿除，应应经常检查锤锤头是否牢固固。15、施工现场应悬挂挂临时安全警警示牌，位置置应明确。16、遇大雨、大风或或大雾等气候候条件，监理理工程师应下下令停止施工工，以确保安安全。（三）、预制场施施工安全监理理控制要点：：1、预制及存梁场地地应压实整平平，检测压实实度及承载力力，通过试验验数据验算确确定地基处理理方案，确保保地基的强度度、刚度和稳稳定性，并做做好地基的防防水、排水设设施，以防沉沉陷保证梁体体安全。2、梁体堆放不得超超过2层，支点应应上下垂直、平平稳，防止倾倾覆。3、预制场地用电应应编制用电组组织设计，采采用三级配电电结构、两级级漏电保护，确确定防护措施施，制定安全全用电措施和和电气防火措措施。4、设置龙门架时，铺铺设轨道的地地基应进行检检测、验算及及处理，制作作拼装完成后后应组织检查查验收，进行行静载试验和和等载试运，观观察龙门架移移动中的变形形以及轨距、轨轨道平整度等等情况。5、梁体混凝土浇筑筑时，应搭设设作业平台和和斜道，不得得在模板上作作业。采用起起吊设备浇筑筑时，运送、卸卸料应有专人人指挥。采用用泵送时，管管路布设要平平顺，架设牢牢固防止串动动位移。操作作人员应熟悉悉泵车的操作作规程和安全全技术规定。6、张拉现场有明确确标志牌，与与该工作无关关的人员严禁禁入内。7、油泵开动时，进进、回油速度度与压力表指指针升降，应应平稳、均匀匀一致，安全全阀要经常保保持灵敏可靠靠。油泵运转转不正常情况况下，应立即即停止，进行行检查，在有有压情况下，不不得随意拧动动油泵或千斤斤顶各部位的的螺丝。8、油管和千斤顶油油嘴连接时应应擦拭干净，防防止砂堵管，新新油管应检查查有无裂纹，接接头是否牢固固，高压油管管的接头应加加防护套，以以防喷油伤人人。9、预应力张拉时，千千斤顶常压工工作时，正面面不能站人，且且不可拆卸液液压系统中任任何部件。10、压浆泵使用应严严格按安全操操作规程进行行，施压前应应调整好安全全阀，关闭安安全阀门时作作业人员应站站在侧面，压压浆作业人员员应穿雨鞋，戴戴防护眼镜。11、工作人员应持证证上岗，挂牌牌作业，现场场设置专职安安全员有各项项安全管理制制度，坚持班班前安全讲话话制，现场监监理人员应落落实安全生产产责任制，项项目部、驻地地办应坚持定定期安全检查查和不定期抽抽检制度。（四）、预制梁安安装施工安全全监理控制要要点：1、梁体采用平板拖拖车运输时要要设专人指挥挥。速度应缓缓慢，时速应应控制在5KM/h以内，梁体体除横向加斜斜撑防倾覆外外，平板车上上的搁置点必必须设有转盘盘，平板拖车车上不得坐人人。下坡时应应缓慢行驶，并并应避免紧急急刹车，驶至至转弯或险要要地段时，应应降低车速，同同时注意两侧侧行人和障碍碍物。装卸车车应选择在平平坦、坚实的的路面为装卸卸点，装卸车车时，机车、平平板车均应刹刹闸。2、架桥机安装梁体体时，架桥机机组拼（或定定型产品）、悬悬臂牵引中的的平衡稳定及及机具的配备备等，均应按按设计要求进进行。架桥机机就位后，为为保持前后支支点的稳定，应应用方木支垫垫。前后支点点处，还应用用缆风绳封固固于墩顶两侧侧，构件在架架桥机上纵、横横向移动时，应应平缓进行，卷卷扬机操作人人员应按指挥挥信号协同动动作。3、起重吊装梁体时时应指派专人人统一指挥，参参加吊装的起起重工要掌握握作业的安全全要求，其他他人员分工。吊吊装作业前必必须严格检查查起重设备各各部件的可靠靠性和安全性性，并进行试试吊。两台和和多台起重机机吊运同一梁梁体时，钢丝丝绳应保持垂垂直，各台起起重机升降应应同步，各台台起重机不得得超过额定起起重能力。起起升或降下梁梁体时速度要要均匀、平稳稳，保持机身身稳定防止重重心倾斜。4、对于负责梁片安安装的技术设设备操作等人人员进行适当当的安全培训训，人员配置置全面、合理理。起重机、电电工、架子工工、电焊工等等特别工种人人员必须持证证上岗。现场场监理工程师师事前应进行行检查；5、架梁使用的手拉拉葫芦、电葫葫芦、千斤顶顶、架机械、钢钢轨、枕木、配配重设备等机机械设备材料料均已进场，并并通过现场监监理人员检查查同意方可使使用；6、为保证架梁的质质量和安全，操操作人员应为为专业队伍，施施工现场应设设明显的安全全警告牌。与与该工作无关关的人员严禁禁入内;7、使用钢轨的，钢钢轨的两侧必必须有限位装装置，现场技技术人员、监监理人员应经经常检查限位位装置的完好好性，发现问问题及时通知知进行整改，达达不到要求不不得进行施工工；8、作为架梁时工作作人员行走的的“天桥”，必须设置置严格、规范范的防护栏杆杆，确保施工工安全；9、经常性的检查所所有设备滑轮轮运转情况，滑滑轮不正常情情况下应立即即停止进行检检查，现场监监理人员每天天施工前例行行检查必须纳纳入检查内容容；10、加强起重吊装设设备检修，对对所以起重、运运输工具设备备，使用前应应进行全面的的检修，特别别是重型吊装装机械，必须须经过荷重试试吊合格后方方可正式使用用，在统一指指挥下进行作作业。（五）、支架式现现浇施工安全全监理控制要要点：1、现浇支架施工为为高空作业，支支架的搭设应应有专项施工工组织设计方方案，经过严严密的荷载验验算，经监理理工程师复核核验算并会同同设计等有关关部门进行论论证后，方可可组织施工；；2、施工前现场监理理人员应要承承包人组织施施工人员进行行安全教育和和安全学习，对对整个施工工工序及操作要要点进行全面面的技术交底底，使所有的的操作人员和和管理人员掌掌握操作技术术，主管工程程技术负责人人应检查各项项制度落实情情况，各项制制度落实不到到位，应通知知施工单位进进行整改；3、施工单位应设立立专门的安全全领导小组，制制定安全规章章制度，由专专职安全员现现场监督落实实，现场监理理人员应检查查各项制度落落实情况，各各项制度落实实不到位，应应通知施工单单位进行整改改；4、闲杂人员不得进进入工地，所所以进入工地地人员必须戴戴安全帽，高高空作业人员员必须戴安全全帽和防滑鞋鞋，设上下扶扶梯，扶梯周周围挂安全网网；5、支架的两侧应有有工作平台，边边侧设高度不不小于1.8m的安全防护护栏，侧面满满安全网，梁梁翼缘下的支支架上应铺脚脚手板，并与与支架连接成成整体，不得得留有空头板板，脚手架的的端头设有栏栏杆和安全网网。安全栏杆杆、脚手板、爬爬升梯和安全全网等必须经经专门设计，各各种安全防护护材料要经过过检验合格后后方可使用。防防护设施完成成后经安全领领导小组验收收合格后，报报监理工程师师批准后方可可投入使用；；6、对于跨路不能封封闭的道路，要要根据现场实实际情况，设设置隔离栏杆杆和醒目的标标志牌、限速速牌，夜间要要设置指示灯灯，对于要在在支架中设行行车通道的，侧侧行车道两旁旁的支架要设设置防撞设施施，两头要有有专人指挥交交通。通道顶顶部要设置一一层隔离板，侧侧面挂设安全全防护屏，使使施工材料机机具不能落到到行车道上，确确保行车安全全。（六）、桥面铺装装施工安全监监理控制要点点：1、桥梁边缘设置栏栏杆，挂安全全网，施工人人员进场戴安安全帽，在桥桥梁边缘作业业工人必须系系安全带；2、桥头设栅栏，非非施工人员严严禁入内，并并设置安全警警示牌。九、隧道施工安全全监理控制要要点本驻地办管辖范围围内项目有一一个隧道即**隧道，也是是全线范围内内的唯一一条条隧道，本隧隧道全长2500余米（单洞洞），地层为为第四系全新新统的黄土、上上更新统风积积黄土积人工工填土。隧道道全长范围均均为=5\*ROMAN错误！未未找到引用源源。级围岩。隧隧址区不良地地质现象有滑滑坡、崩塌、泥泥石流、落水水洞、湿陷土土坑、湿陷性性黄土等，设设计中均已采采取相应措施施。隧道进出出口围岩稳定定性差。本隧隧道施工安全全隐患大，必必须严格按照照批复的施工工方案施工。黄黄土隧道围岩岩自身稳定性性差，不能依依靠围岩自稳稳能力，初期期支护的早期期受力很大；；二次衬砌也也会分担部分分受力；所以以施工质量对对安全起决定定性作用。1、隧道施工前做好好各种安全准准备工作，建建立健全隧道道施工安全生生产的各项规规章制度，组组织参与隧道道施工人员进进行安全知识识学习，对各各分项工程进进行技术交底底，使所有参参建人员明确确施工安全的的责任，现场场监理应检查查承包人安全全制度落实情情况，不到位位的及时通知知要求整改，要要求施工单位位制定切实可可行的施工安安全措施，并并有应急预案案；2、承包人应聘请监监控量测的专专业队伍进行行现场监控量量测，现场监监控量测应插插在隧道施工工作业环节中中进行，各方方应紧密配合合，既为测量量作业创造条条件，又避免免因抢工程进进度而忽视量量测工作；3、各预埋测点应牢牢固可靠，并并设置专用标标示牌，标明明测点的名称称、部位、编编号、埋设日日期等；要加加强教育，提提高所有进洞洞人员的保护护意识，对测测点进行妥善善保护，不得得任意撤换和和遭到破坏；；施工过程中中应做好仪器器的日常维护护工作，保证证性能良好；；测量人员进进洞应满足隧隧道洞内作业业施工要求。监监理人员随时时跟踪量测结结果，分析隧隧道安全生产产情况，及时时发现问题，预预防安全事故故的发生；4、进洞前应尽早完完成洞口排水水体系。根据据水文、地质质、地形、地地貌设置洞顶顶截水沟及洞洞口其他排水水；设置临时时排水措施，应应做到永临结结合，初步形形成畅通的排排水系统；5、洞口土石方开挖挖必须自上而而下分级进行行，并及时做做好临时防护护；6、开挖中应严格规规范要求进行行沉降观测，随随时监测，检检查边坡和仰仰坡稳定情况况。如有滑动动、开裂等现现象，应适当当放缓坡度，保保证边（仰）坡坡稳定和施工工安全；7、偏压洞口施工应应做好支挡，反反压回填等工工作，再开挖挖；开挖方法法应结合偏压压地形情况选选定，不得因因人为因素加加剧偏压。现现场监理人员员应严格控制制施工程序，发发现问题及时时提出整改。8、隧道洞身开挖施施工安全监理理控制要点：：（1）施工单位隧道技技术负责人及及现场监理人人员应密切注注意围岩及地地下水等的变变化情况。当当施工方法或或支护结构不不适应于实际际围岩状态时时，必须采取取应急措施，并并经监理工程程师批准后及及时采用合适适的施工方法法或支护结构构，确保施工工安全；（2）现场监理工程师师应监督施工工单位洞内作作业的工序衔衔接，工序分分明，各作业业工序无相互互干扰，通道道畅通。隧道道开挖作业应应合理安排支支护等其他工工序的顺序。软软弱围岩施工工必须先护后后挖，初期支支护紧跟开挖挖面，铺底作作业应及时跟跟进，保证道道路情况良好好；（3）钻眼：钻眼前，施施工单位技术术人员及现场场监理人员应应首先检查工工作面是否处处于安全状态态，支护顶及及两旁是否牢牢固有无松动动的岩石，弄弄清楚地质特特征，如有松松动岩石应及及时支护或清清除，检查灯灯光照明是否否良好，检查查加固操作平平台，确保钻钻眼作业平台台不变形不垮垮塌；（4）凿岩机钻眼时，必必须采取湿式式凿岩机或带带有捕尘器的的凿岩机，使使用支架的风风钻钻眼时应应将支架安置置稳妥；（5）大型钻孔台车进进场经过的路路段和临时台台架，要认真真检查安全界界限，并派专专人指挥，就就位后不得倾倾斜；（6）每天放炮时间应应明确规定，定定点定时要有有规律，装药药离放炮时间间不大于30min；（7）照明不足，工作作面岩石破碎碎尚未支护，发发现流沙，流流泥未经妥善善处理，可能能有大量溶洞洞及高压水涌涌出的地段等等情况出现时时严禁爆破；；（8）严禁明火点炮。火火花起爆时，一一个爆破工不不宜超过5个，有水地地段内不得使使用火花爆破破，药卷应有有防水套管或或防水炸药。洞洞内爆破不得得使用TNT.苦味酸、黑黑色火药等产产生大量有害害气体的炸药药；（9）爆破后必须经过过通风排烟且且不得少于15min，并经过以以下各项检查查和妥善处理理后，其他工工作人员才能能进入工作面面：一是检查查有无瞎炮及及疑现象；二二是检查有无无残余炸药或或雷管；三是是检查顶板、两两帮有无松动动石块；四是是检查支护有有无损坏与变变形；（10）装炮时严禁装药药打眼同时进进行，无关人人员与机具等等均撤至安全全地点。爆破破器材的加工工应在运离洞洞口50m外的加工房房中进行；（11）隧道双向开挖接接近25m贯通时，两两端施工应加加强联系，进进行统一指挥挥，并采取浅浅眼低药量，控控制爆破，相相互规定爆破破时间，当两两开挖面间的的距离剩下15m时改为单向向开挖，并将将两端人员机机具撤走，在在安全距离处处设立警告标标志，直到贯贯通为止；（12）装渣与运输车辆辆不得人料混混装，洞内运运输车辆必须须限速行驶，倒倒车与转向必必须开灯、鸣鸣笛；洞口、平平交道口和狭狭窄的施工场场地应设置“缓行”标志，必要要时宜安排人人员指挥交通通，进入隧道道的机械车辆辆，必须选用用有净化装置置的柴油机；；通风状况良良好时，方可可采用汽油机机械车辆；（13）现场监理应应督促施工单单位做好通风风与防尘工作作，采取通风风、洒水等防防尘措施，施施工人员应佩佩戴防尘口罩罩，搞好个人人防护，并定定期测试粉尘尘和有害气体体的浓度；（14）掘进200m以以上，隧道施施工必须实施施管道通风。风风机功率应满满足规定要求求，应使用大大直径风筒压压入或通风。在在凿岩和装渣渣工作面应做做好防尘工作作，通风管道道出口与掌子子面的距离不不得大于20m，并做好爆爆破时风管的的保护工作。长长大隧道放炮炮后须进行喷喷雾和洒水，出出渣前用水淋淋透渣堆；（15）成洞段6-8m设设一个固定灯灯，电线敷设设应整齐，照照明和动力线线路安装在同同一侧时，必必须分层架设设，10V以下的电线线离地面距离离不应小于2m，400V时应大于2.5m，6-10KKV时不应小于3.5m;;9、隧道初期支护施施工安全监理理控制要点：：(1)初期支护施施工前施工技技术人员及现现场监理应不不间断地观察察地形、地貌貌的变化以及及地质和地下下水的变化情情况，通过监监控量测分析析、预防突然然事故的发生生并做好详细细施工记录，应应认真检查和和处理作业区区段的危石，施施工机具应布布置在安全地地带；（2）施工技术人员及现现场监理应经经常检查初期期支护情况，应应要求施工人人员在软岩施施工初期支护护必须紧跟开开挖工作面，应应先喷后锚；；（3）喷射混凝土施工工用的工作台台架应牢固可可靠，并应设设置安全栏杆杆。（4）向锚杆孔注浆时时，注浆罐内内保持一定数数量的砂浆，以以防罐体放空空，砂浆喷出出伤人。处理理管路堵塞前前，应消除罐罐内压力；（5）注浆时，非操作作人员不得进进入正在施工工的作业区。施施工中，喷头头和注浆前方方严禁站人，喷喷射混凝土作作业人员，应应采用个体防防尘用具。10、仰拱与铺底施工工安全监理控控制要点；（1）地质破碎带及软软弱地段的隧隧道仰拱开挖挖必须严格按按照批复方案案进行施工，应应跳格进行开开挖，一次开开挖范围不应应过大，确保保施工安全。（2）隧道设有仰拱时时应及时安排排施工，应使使支护结构早早闭合，改善善受力状况，保保障安全；（3）仰拱及铺地施工工期间要保证证洞内高压风风、水管、排排水管、供电电线路、通风风筒及洞内交交通并设置明明显标志。11、二衬施工安全监监理控制要点点（1）洞外衬砌台车的的拼装严格按按照有关起重重和构件吊装装及组装顺序序要求进行施施工，防止坠坠物伤人；（2）衬砌台车下的净净空确保运输输车辆正常通通行，并悬挂挂明显的缓行行标志；（3）衬砌台车必须由由经过培训的的专人操作。台台车作业地段段进行吊装作作业时，应有有专人监护，统统一指挥，并并设标志，禁禁止通行。十、工程爆破作业的的安全监理控控制要点1、爆破作业的审查和和批复程序（1）有爆破作业的施施工单位必须须向当地公安安部门提出申申请办理爆破破作业许可证证，得到公安安部门同意后后方可进行爆爆破作业。（2）承包人在进行爆爆破作业前，应应将专项爆破破设计方案报报监理工程师师审批，经监监理工程师批批准后才能实实施爆破作业业。2、工地爆破器材临时时库房的要求求（1）库房宜为平房，库库房地面必须须平整无缝；；

（2）墙、地板板、屋顶和门门为木结构者者，应涂防火火漆；窗户必必须有一层外外包铁皮的板板窗门；（3）宜设简易围墙或或铁刺网，其其高度不低于于2m；

（4）库内必须设设置独立的发发放间，面积积不小于9m2；

（5）应设独立立的雷管房，并并炸药房有安安全距离。3、库房不得布置在有有山洪、滑波波和地下水活活动危害的地地方，应尽量量利用山丘等等天然屏障；；4、工地临时爆破器器材的存放库库房必须经过过当地公安部部门的验收，合合格后方可同同意使用。5、爆破器材的日常常管理

（1）对新购进进的爆破器材材应逐箱(袋)检查包装情情况，并按规规定作性能检检查；（2）应建立爆破器材材收发流水帐帐、三联式领领用单和退料料单制度，定定期核对帐目目，做到账物物相符；（3）变质的和性能不不详的爆破器器材，不得发发放使用；

6、爆破器材材应按其出厂厂时间和有效效期的先后顺顺序，发放使使用。7、爆破器材的发放放应在单独的的发放间里进进行。8、严禁穿铁钉鞋和和易产生静电电的化纤衣服服进入库房和和发放间。开开箱应使用不不产生火花的的工具，并在在专设的发放放间内进行。9、必须经常测定库库房的温度和和湿度，经常常检查库房的的情况，发现现硝化甘油类类炸药箱渗油油、冻结和硝硝铵类炸药吸吸潮结块，应应及时处理。10、在地面作业地点点存放爆破器器材时，必须须遵守下列规规定：（1）运至作业地点的的爆破器材应应有专人看管管；（2）作业地点只准存存放当班作业业所需的爆破破器材；大爆爆破时，可存存放本次工程程所需的炸药药；雷管或起起爆体不得和和炸药存放在在一起；11、做好工地爆破物物品的安全防防盗工作，发发现爆破器材材丢失、被盗盗，必须及时时向主管部门门和当地公安安机关报告。12、在施工中，必须注注意爆破方法法使用的条件件，施工中必必须进行现场场实况的调查查与核对。13、在爆破施工作业业前，监理工工程师要严格格审查项目部部的报的爆破破施工专项开开工报告。报报告应明确爆爆破作业的具具体内容。具具体作业人员员的培训及持持证情况，爆爆炸物品使用用是否已得到到当地主管部部门的审查批批准。是否制制定符合安全全要求的技术术措施，并要要逐项落实情情况后才允许许开工。14、爆破作业前，应应对作业人员员进行技术交交底，要认真真研究熟悉爆爆破设计文件件，学习安全全施工规程，作作好安全交底底。15、爆破器材应由专专人领取，专专人使用，炸炸药和雷管必必须分开搬运运，电雷管严严禁与带电物物品一起运送送。运送爆破破器材应尽量量避开人员密密集地带，中中间不得停留留，要直接送送往工地，当当场使用。16、爆炸品应严格管管理，必须实实销实报，剩剩余爆炸物品品必须当日退退库，严禁私私自收藏，乱乱丢乱放。17、爆破器材应按规规定要求进行行检验，对失失效及不符合合技术条件要要求的不得使使用。18、爆破工作必须有有专人指挥，确确定危险区边边界应有明显显标志，警戒