高一政治课件-2.4.2权力的行使：需要监督-高中政治课件-政治生活

权力的行使：需要监督①必要性：

1.为什么要对政府权力进行制约和监督首先，我国的国家性质决定我国政府的权力是人民赋予的。权为民所赋，就要让权为民所用。其次，权力是把“双刃剑”。权力运用得好，可以造福人民。一旦失去约束，超越了法律的界线，就可能滋生腐败，贻害无穷因此为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。

②现实意义：(重要意义)P47

政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督才能◆更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策(决策）；

◆提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误（执行）；◆防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁(执行)；◆真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府（目的）。2.怎样对政府权力进行制约和监督（1）关键是建立、健全制约和监督机制

一靠民主二靠法制（两者缺一不可）一靠民主（充分发挥人民民主对权力的制约和监督）切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权。二靠法制（加强法制对权力的制约和监督）要实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化，使掌权者办事具有可遵循的统一规范，确保权力按法律行使，合理运用。关键民主与法制两者缺一不可只有民主没有法制会造成无政府主义；只有法制没有民主会则会导致专制。两者最终都会丧失民主，都不可能建立和健全对政府的制约和监督机制。所以民主与法制两者缺一不可。社会与公民的监督司法机关的监督人民政协的监督上级政府的监督法制部门的监督—包括各级政府的法制局，法制部门承担审查、修改或起草地方性法规、规章草案和进一步完善行政复议应讼等监察部门的监督-通过加强廉政监察、执法监察、效能监察，督促政府工作人员廉洁从政，保证政令通畅，防止官僚主义和形式主义。审计部门的监督—是通过加强对财政预算执行和收支、政府投资管理和重点建设项目、重点国有金融机构和国有企业及税收征管的审计监督，及时发现问题并依法处理。国家权力机关的监督

行政系统外部的监督行政系统内部的监督中国共产党的监督（2）建立、健全我国行政监督体系

---具体途径行政系统内部的监督行政机关上级政府审计部门法制部门

包括各级政府的法制局，法制部门承担审查、修改或起草地方性法规、规章草案和进一步完善行政复议应讼等监察部门

国家权力机关的监督政府要定期向人大报告工作。人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政人民政协的监督社会与公民的监督批评、建议、检举、申诉和控告；民主监督的方式。通过独立行使审判权和检察权对国家机关、国家工作人员的违法行为实行监督司法机关的监督行政系统外部的监督中国共产党的监督中共纪委的监督贪官悔恨录◆原安徽省卫生厅副厅长尚军：“放松了对世界观的改造，放松了自律这根弦，放松了自我约束，法制观念淡薄！◆原广西玉林市委书记李乘龙说：我权力太大，监督机构对我形同虚设.◆原哈尔滨市前副市长朱胜文：“大家一辈子不要做贪官。我为什么会走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。”无处可逃

我国各级检察机关10年来立案侦查的贪污贿赂等职务犯罪案件中,有80%的线索来自群众的举报.迫于群众举报的威慑,10年来共有6万多人到检察机关投案自首。群众举报威力大《行政许可法》《行政诉讼法》《行政复议法》《国家赔偿法》《公务员法》《监督法》《物权法》温家宝：

建立官员财产申报制度是反腐重大举措

温家宝与网友在线交流。温家宝说：许多网友建议建立官员的财产申报制度，我认为这个建议是正确的，这应该是反对腐败的一项重大举措。国外成功的实践经验已经证明，“官员财产申报制度”是反腐倡廉最为根本的制度保障。在美国，法律对财产申报中的违规行为规定了严厉的处罚措施：对拒不申报、谎报、漏报、无故拖延申报者，司法部门可对当事人提出民事诉讼，对故意提供虚假信息的人，可提出刑事诉讼，判处最高25万美元的罚款或5年监禁。《广受质疑的“通行费”

》短片中政府哪些行为不够“阳光”？你知道什么是“红头文件”吗？你在网上查阅过揭阳市政府的“红头文件”吗？你觉得这对你有何意义？探究实践四：参与、监督、成长揭阳市政务共公开网揭阳市人民政府政府开放红头文件的查阅政府自觉接受监督的新形式3、政府要自觉接受人民的监督-------法治政府的基本要求具体做法：为政府“阳光工程”喝彩（1）什么是“阳光工程”？（2）人民政府制定和发布文件的目的是什么？（3）实施阳光工程有什么意义？想一想（1）“阳光工程”是我国政府为了方便人民群众对政府及其公职人员进行监督，建立了政务信息公开制度，增强了政府工作的透明度。（2）人民政府制定和发布文件：一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为，另一方面是保障人民的利益，目的是实现和维护广大人民的根本利益。答案（3）政府实施“阳光工程”，自觉接受人民监督的意义：有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督。有利于群众维护自己的合法权益。有利于化解社会矛盾，维护社会稳定权力的行使：需要监督小结为什么要监督怎样监督为什么要监督必要性现实意义监督体系监督机制具体做法——阳光工程1、(单选)党的十七大报告指出，完善制约和监督机制，保证人们赋予的权力始终用来为人民谋利益。确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。政府要时时刻刻接受人民监督的根本原因在于（）

A、我国是人民当家作主的社会主义国家

B、政府工作人员是由人民直接选举产生的

C、我国人民享有广泛的民主权利D、人民代表代表人民A2、新华网报道，从2月10日至13日，在短短的三日里，超过60万网民通过新华网“总理，请听我说”、“假如我是人大代表、政协委员，我建议……”以及“我参与我期盼——2009年全国‘两会’大型调查”等互动栏目参政议政，用跟帖、留言和投票的形式“说”出了自己心中的五大期盼。其中，反腐倡廉居首。结合材料说一说，加强对政府权力的制约和监督的主要依据和