高三一轮复习 政治生活第二单元复习

政治生活第二单元复习为人民服务的政府政府的宗旨和原则职能作用政府的五大职能行使权力政府接受监督国家性质政府依法行政原因有利于政府权威政府性质决定反映决定反映第三课我国政府是人民的政府【最新考纲】我国政府的职能和责任：我国政府的主要职能；我国政府的作用；我国政府的宗旨和政府工作的基本原则。【本课概览】【核心突破】1．政府职能考点一我国政府的职能主要职能具体内容原因(目的)举例保障人民民主和维护国家长治久安(政治职能)保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾，打击犯罪分子，维护社会治安和社会秩序原因：是由我国人民民主专政的国家性质决定的。目的：保障人民民主和维护国家的长治久安打击分裂祖国的活动，维护国家统一；打击违法犯罪活动，维护社会安定主要职能具体内容原因(目的)举例组织社会主义经济建设(经济职能)宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务原因：我国社会的主要矛盾决定的。目的：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平实施积极的财政政策和稳健的货币政策组织社会主义文化建设(文化职能)宣传马克思主义科学理论；组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业目的：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，提高国家文化软实力国家表彰英雄人物，建立社会主义核心价值体系，培育和弘扬民族精神加强社会建设加快建全基本公共服务体系目的：保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、迁有所居国家投资兴修水利工程，进行分配制度改革，注重社会公平推进生态文明建设坚持节约资源和保护环境的基本国策目的：为人民创造良好的生产生活环境治理大江大河环境污染提示

政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可以直接干预、管理经济活动。政府对经济的管理以宏观调控为主。2．履行政府职能的主体分类机关部门举例国家职能政府职能行政机关国务院各部委、地方政府及组成部门(政府一般设公安、司法行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环境保护等职能机构，分别管理国家各方面的行政事务)非政府职能权力机关全国和地方各级人大及其常委会司法机关法院、检察院军事机关国家军事委员会提示政府职能的主体是政府，人大、法院、检察院、党、各民主党派、政协等都不能履行政府职能。分类机关部门举例非国家职能党的机关中共中央、地方各级党委、纪律检查委员会、宣传部、组织部、基层党支部、各民主党派机关社会团体经济团体、政治团体、文化团体、宗教团体等基层群众自治组织居民委员会、村民委员会3．区分政府的相关职能(1)政府的职能具有交叉性。如政府加强公共文化、公共医疗卫生设施的建设，就涉及文化职能和社会公共服务职能；维护社会秩序既涉及政治职能，也涉及社会公共服务职能。(2)比较难区分的职能①经济职能的四个方面：职能主要体现经济调节宏观调控，解决社会经济发展、地区发展、行业发展不平衡市场监管规范市场交易规则，维护市场交易原则，保障市场秩序社会管理维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件，解决纠纷公共服务提供良好经济发展环境和市场信息，提供基本的基础设施②经济建设职能中的公共服务职能与政府提供社会公共服务的职能：经济职能中的公共服务职能侧重为市场主体的经济活动提供服务，如发布国外对华经济政策预警信息、编制对外投资指南等；而提供社会公共服务的职能主要是针对整个社会和广大人民，而不是仅仅针对市场主体及其经济活动，如保护公共环境、健全社会保障体系等。4．政府如何履行自身职能(1)政府要切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好。政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。(2)坚持对人民负责的原则，提高办事效率，增强服务意识。(3)坚持依法行政，搞好自身建设。(4)自觉接受监督。这是政府坚持依法行政，做好各项工作的必要保证。【核心突破】1．对人民负责原则考点二政府的责任要求具体内容坚持为人民服务的工作态度政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。政府工作人员在执行公务过程中，必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益树立求真务实的工作作风政府要不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验坚持从群众中来到群众中去的工作方法政府通过各种途径，利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事提示

工作态度讲的是出发点问题，即政府工作人员应当为公而不是为私；

工作作风讲的是工作是否落实问题，是停留在口头上、文件上，还是讲实效；工作方法讲的是怎样开展工作问题。(2)政府性质和政府职能的关系(3)国家性质、政府性质、政府职能与对人民负责原则我国是人民当家作主的社会主义国家，人民是国家的主人，因此决定了我们政府的性质必然是为人民服务的。这一国家性质就决定了我国的政府在履行管理与服务的职能时，必然贯彻为人民服务的宗旨，也就决定了政府的责任是对人民负责。特别提醒就本课来说，“政府(国家)为什么要做某件事”和“政府(国家)怎样做好某件事”是两个最为典型的设问方式。在回答这两类题目的时候，经常会综合用到国家性质、政府职能、对人民负责的原则、依法行政等知识。易错点1

对党的执政方式和政府履行职能辨别不清中国共产党是执政党，其执政方式是科学执政、民主执政和依法执政；政府是我国权力机关的执行机关，是行政机关，要履行经济职能、政治职能、文化职能和社会公共服务职能。不能把二者混同，党不能履行政府职能，政府也不能依法执政。训练1为制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》，政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定《纲要》做到了(

)A．审慎用权，科学民主决策B．科学执政、民主执政、依法执政C．依法行政，行使国家立法权D．保障人民直接行使国家权力【答案】A

易错点2应该弱化政府职能；政府应该包办一切政府履行职能要做到：不越位，政府不能包办一切，政府不要把那些不该管、管不了、也管不好的事情都揽在手里；不缺位，政府不能万事包办，同时也不能什么都不管，政府应该把该管的事情真正管好；不错位，政府不能既当规则的制定者，又当规则的执行者。训练2据报道，一些行政机关为了“创收”，常常向企业推销一些所谓展示企业形象和产品的高价年鉴，不管有关企业是否情愿，都得乖乖掏钱购买。这一事例说明(

)①必须建立健全权力制约和监督机制②政府必须合法行政、合理行政③必须适当限制和弱化政府职能④政府滥用权力会损害政府的形象A．①②③ B．①②④C．①③④ D．②③④【答案】B

[本题易误选③，原因在于对转变政府职能认识不清，转变政府职能并不意味着要限制和弱化政府职能，③说法错误。]易错点3工作态度、工作作风、工作方法区分不清为人民服务的工作态度强调的是为谁服务的问题；求真务实的工作作风强调的是服务的质量和效果问题；从群众中来到群众中去的工作方法强调的是怎样提供服务的问题，三者共同统一于政府的工作过程之中。训练3当前，少数地方政府不惜以牺牲资源、环境为代价追求产值，甚至弄虚作假，贪大求洋，热衷于大搞“政绩工程”“形象工程”。“形象工程”必须制止，是因为它违背了(

)A．为人民服务的工作态度B．求真务实的工作作风C．从群众中来到群众中去的工作方法D．理论联系实际的工作作风【答案】B

[此题易错选A、C。“形象工程”劳民伤财，违背求真务实的工作作风。]第四课我国政府受人民的监督【最新考纲】

1.政府权力的行使与监督：政府依法行政的意义和要求；提高政府依法行政的水平；对政府权力进行制约和监督的意义；我国行政监督体系。2.政府的威信：政府的威信及其体现；我国政府威信的来源和树立。【本课概览】【核心突破】1．政府为什么要依法行政(1)根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，政府的宗旨是为人民服务，工作原则是对人民负责。(2)必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。考点一依法行政(3)意义：有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的威信；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。2．我国政府及其工作人员应如何坚持依法行政(1)政府坚持依法行政，从根本上讲，要坚持依法治国基本方略，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。(2)落实依法行政的具体要求：合法行政、程序正当、权责统一。(3)要提高依法行政的能力和水平。(4)要审慎行使权力，自觉接受人民监督。3．依法治国、依法行政、依法执政的区别与联系比较依法治国依法执政依法行政区别含义广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化。它是党领导人民治理国家的基本方略党要坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定比较依法治国依法执政依法行政区别主体广大人民群众(在党的领导下)中国共产党政府联系依法行政和依法执政都是依法治国的要求。党的领导和依法执政是行政机关依法行政的保证；行政机关依法行政是党领导人民实施依法治国方略的重要环节和依法执政的关键提示依法行政的“政”指政府的管理和服务职能，依法执政的“政”主要指国家政权，党通过政治领导、思想领导、组织领导来实行对国家政权的控制。依法行政是各级政府机关通过履行政府职能来实现的，依法执政是中国共产党通过政治领导、组织领导和思想领导来实现的。【核心突破】1．为什么要对政府权力进行监督和制约(1)根本原因：我国是人民当家作主的国家，政府的权力是法律和人民赋予的，政府的一切权力属于人民，因此，政府必须自觉地接受人民监督。(2)必要性：权力是把双刃剑，用好就能造福人民，滥用会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督。考点二对政府权力进行监督和制约(3)重要性：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。①才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；②才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；③才能够防止滥用权力，防止各种腐败行为；④才能真正做到权为民所用，从而建立起一个对人民负责、为人民服务、具有威信的政府。2．怎样实现对政府权力的监督和制约(1)关键是：建立健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制。(2)建立全面的行政监督体系行政系统内部监督四大监督：上级政府的监督、监察部门的监督、审计部门的监督、法制部门的监督行政系统外部监督五大监督：国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督特别提醒各种监督的法律效力是不同的：(1)司法机关及行政系统内部的监督具有明显的强制性和法律效力。(2)政协作为爱国统一战线组织，有民主监督的职能，社会与公民有民主监督的权利，但不具有强制性和法律效力，特别注意，政协不属于国家机关的监督。(3)中国共产党的监督，虽不具有法律效力，但可以通过党规党纪对党员干部进行有效制约，并可向权力机关提出相应建议，最终形成强有力的监督。(4)实施“阳光工程”，建立信息公开制度和公开办事制度。3．区分检察、监察和检查这三种监督形式比较检察监察检查主体各级人民检察院各级各类行政监察机关党的各级纪律检查委员会客体国家机关、国家工作人员和全体人民国家行政机关及其工作人员党员、党组织性质国家法律监督国家行政系统内部监督党内纪律监督易错点1对依法行政和依法执政的主体辨别不清提醒依法行政的主体是政府，依法执政的主体是中国共产党。训练1有权必有责，政府依法行政必须坚持权责统一的原则。权力失去监督就会滋生腐败，为了有效制约和监督权力，防止腐败的滋生，国家行政机关(

)①要加强党内党外民主建设②要贯彻落实依法治国原则，确保权力依法合理运行③要建立健全监督体系，完善监督机制④要坚持依法执政A．①② B．③④C．②③ D．①④【答案】