韩国职业教育考察报告

韩国职业教育观察报告韩国职业教育观察报告常州市职业教育代表团受联合国教科文组织和韩国有关行业总会拜托，韩国举办“99世界中学职业技术教育经验沟通展览会”。应韩国方园物产株式会社的邀请，我市职业教育观察团一行14人，于1999年4月26日至5月7日赴韩参加该展览会，并对韩国的职业教育进行了观察。现将观察的有关状况报告以下。一、韩国政府重视职业教育韩国领土狭窄，人口浓密（9.9万平方公里的土地上，拥有4300多万人口），资源困穷，家产基本上两端在外。60年月以来，快速实现了工业化，创建了举世瞩目的“汉江奇观”，成为亚洲的四小龙，跻身于世界新兴工业国家和地域的队列。究其原由，除合时调整经济发展战略，重视引进先进技术外，更重要的是韩国在经济发展的各阶段，踊跃开发人力资源，特别是通过发展职教，培育大批高素质、适应性强的应用型人材。西方人士评论韩国经济腾飞的经验是：低价劳动力+高水平的职业教育。韩国政府十分重视职教的发展，在经济发展的不一样阶段，采纳不同的扶助策略。1．采纳多种优惠举措，鼓舞、支持职教发展第一，政府对职教的财政拨款和财政奖赏多于普高。其次，采纳优惠政策，吸引学生报考职高。职业高中学费较一般高中低，职高学生奖学金额高于一般高中（女子商业高等学校有60％的－错误！未指定开关参数。－学生获奖学金）。职高学生报考同专业、同学科特意大学（相当我国高职），可优先录取，优异学生可免试入学。优先介绍职高毕业生就业，就业后即获娴熟工证人书。2．鼓舞、提高高中阶段职校学生的比率韩国十分重视职业教育，70年月拟订了《家产教育复兴计划》、《家产教育复兴法》，促使职教发展，职业高中和一般高中在校生之比达到51.02∶48.98。进入80年月，因为经济实行科技开发战略，鼎力发展技术密集和知识密集型公司，对劳动力文化素质的要求提升，所以，韩国职教在80年月后期曾处于阻滞甚至滑坡状态，以致1994年职高在校生比率降至38.5％。最近几年来韩国政府为了保证经济建设发展所需的合格人材，踊跃发展职业教育，采纳多种举措，提升职高在校生比率。在招生计划上，减少公立普高招生人数，扩大职高招生人数，1998职高在校生与普高在校生之比达到1∶1。3．踊跃发展高等职业教育，给职业高中毕业生供给更多进修机会韩国高等职业教育由特意大学、家产大学、研究生院组成，不单有专科层次、本科层次，还有研究生层次。最近几年来，韩国政府鼓舞、支持特意大学发展，特意大学由1990年的117所增添到1998年的158所，并拟订政策，指引特意大学自主办出特点。目前韩国职业高中有相当比率学生升入特意大学，1994年为19.1％，1996年30％，1997年达51％。跟着韩国经济高－错误！未指定开关参数。－速发展，职业教育已形成一个多层次、多专业、职业学校教育与职前训练、公司培训等联合的职教系统。4．利用贷款发展职业教育韩国十分重视利用世界银行贷款扶助职业教育，累计已用贷款4.8亿美元，1994年一次就贷1.3亿美元，主要贷给职业高中及少量特意大学，此中公立学校获贷居多，私立学校较少。贷款主要由政府负责还本息。韩国职业学校设备、条件之所以好，利用世行贷款是一个重要原由。5．实行多元办学系统，推动职业学校与公司的密切联系韩国1967年宣布《职业训练法》，1976年宣布《职业训练基本法》，明确公司参加职业教育的责任，倡导社会创办职教。韩国的职业学校除公立之外，私立或财团办职校占相当大的比率，此次观光的4所职校均为财团所办，推行民间创办、财团自办、政府扶助的多元办学系统。韩国政府还规定公司一定进行职业教育，凡员工在1000人以上的公司都要负责进行员工的任职培训，1000人以下须按公司员工均匀薪资的0.75％向国家交聘用保险金。政府还鼎力推动职业学校与公司亲密联系，把产学合作作为职教发展的战略举措之一，将“产学合作”写入《家产教育复兴法》，使之法制化。这项法律规定，家产要踊跃辅助学生现场实习，职业学校学生现场实习要义务化。成立由学校、家产界、地方自治集体、民间代表参加的“产学合作教育协议会”，计划指导和协－错误！未指定开关参数。－调该地域“产学合作”。此次展览会有1／3的摊位由公司或财团参加，匠人协会的名师参加技术、技术操作表演和作品展现，部分株式会社参加了产品的展出和销售。二、韩国职业教育重视提升学生素质韩国于1968年拟订的《公民教育法》，把教育目标确立为：①成立今世公民的哲学思想支柱；②成立一种韩国人的新形象；③增强思想教育，努力发挥每一个人的踊跃性、创建性、合作精神，自觉参加国家发展。韩国十分重视国格教育，对学生从小就进行忧患意识教育，重申国土狭窄，资源困穷，只有努力工作，提升产质量量，参加国际竞争才能立国生计。所以韩国人的职业责任感和力求世界一流的意识十分激烈。学校中尊崇中国的儒家思想，以人为本，尊师爱生，礼仪、礼貌较好。韩国把高中阶段职业教育同就业和升入大学阶段教育联系起来，把高中阶段职业教育看作基础教育，对学生进行全面素质教育，重视学生创建、创新能力培育，全面提升学生素质。各职业学校把提升学生的素质作为学校教育目标。仁德专科学校的教育理念定为：教给学生崇高情操和精深技术，使学生成为国家实用的栋梁之才；汉城女子商业高等学校把长远人、生活人、创建人作为培育目标；东洋工业专科学校把专业技术与人生教育、理想教育并重，使学生走上社会后，更好成为社会栋梁之才。韩国十分重视学生创新教育，每个毕业生都要提出自己的－错误！未指定开关参数。－独创技术，其创新作品要在全校公然展现，并每年10月在汉城展览中心举办学生创新作品展，以此展现教育成就，并向社会自我销售。三、借鉴韩国成功经验，发展职业教育中国和韩国有同样的东方文化背景，固然社会制度不一样，但韩国在发展职业教育的很多做法、经验，可供我们借鉴。1．进一步增强对职业教育兼顾协调力度我国“职业教育法”规定：“县级以上地方各级人民政府应增强对本行政区城内职业教育工作的领导、兼顾协调解督导评估”。所以，建议政府能否借鉴韩国政府的做法，在经济发展的不一样阶段，对职业教育进行不一样的扶助策略。如对职业学校可按期进行办学水平的评估，依据评估好坏，决定拨款数额。建议逐渐实行费改税，向公司、行业征收训练税。同时对担当职业学校实习的公司，像韩国同样，公司担当的经费，可作为公司的自然消耗，免于收税，从而调换公司参加职教的踊跃性。2．进一步发展高等职业教育，拉动中等职教的稳步发展80年月初，跟着韩国经济构造的调整，对劳动力素质要求的高移，韩国的职教由高中阶段向高等教育阶段延长，而高等职业教育要点招收职高毕业生和未升入大学的普高毕业生。目前，我国也处在家产构造的调整阶段，鼎力发展技术密集、知识密集型家产，对劳动者的素质要求也有所提升，踊跃发展高等职教，完美职教系统，在经济发－错误！未指定开关参数。－达地域，机遇已经成熟。我们要不失机机，抓住机会，加速发展高职的进度，以高职为龙头，拉动中职的发展。3．进一步推动产教联合，重视发挥职教在再就业工程中的重要作用韩国政府鼎力倡导职业学校与公司亲密联合，把产学联合写入政府制定的《家产教育复兴法》，使之制度化。《职业教育促使法》又把学校教育与职业培训联系在一同。我们可借鉴韩国经验，增强与公司的密切联系，成立由有关经济界、家产界专家参加的专业建设指导委员会，发挥行业在研究专业设置，确立培育目标、专业标准和课程以及教材建设中的指导作用，逐渐实行职业教育由学校模式为主向公司培训为主的方向过渡。同时职业学校要注意毕业学生走上工作岗位后的持续教育工作，吸引各种工作人员持续学习提升。韩国职业学校在解决员