高一历史-8美国联邦政府的建立

美国让你印象最深的是什么？你认为美国强盛不衰的秘诀是什么？说:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场……美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。”

——《纽约时报》专栏作家汤姆斯·弗里德曼第8课美国联邦政府的建立2015年学测考试说明了解美国1787年宪法的主要内容理解美国联邦制认识美国国家权力结构中的“制约与平衡”一、独立之初的严峻形势二、1787年宪法的颁布三、两党制的形成和发展——背景——依据——完善和发展第8课美国联邦政府的建立松散的邦联中央政府权力有限,各州权力很大要求建立一个统一强大的中央政府社会动荡经济受到严重影响一、独立之初的严峻形势邦联:

两个或两个以上的国家为了达到某些共同的目的而组成的松散的联合体。邦联的成员国仍保留完全的独立主权。

——商务印书馆《现代汉语词典》一、独立之初的严峻形势邦联孟德斯鸠

1、制定：1787年,费城,制宪会议。二、1787年宪法的颁布1787年5月25日——9月17日（116天）应到74人，实际到场55人，最后39人签字，569次表决。序言一段加文本7条，不到5000字，历经200多年一字未改麦迪逊

如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。。

美国宪法之父邦联制中央政府权力微弱联邦制强化中央权力如何避免专制政体？如何建立强有力的中央政府?二、1787年宪法的颁布

1、制定：1787年9月，费城，制宪会议。

2、主要内容：联邦:

由若干国、邦、州等具有国家性质的行政区域联合而成的统一国家，国际交往以拥有实权的联邦中央政府为主体。邦联:

两个或两个以上的国家为了达到某些共同的目的而组成的松散的联合体。邦联的成员国仍保留完全的独立主权。

——商务印书馆《现代汉语词典》中央>地方中央<

地方中央政府和地方政府权力的大小不同第一条：第1款：宪法所规定的立法权，全属合众国的国会……第10款：未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰；未经国会同意，各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约。第四条：第3款：任何一州，未经国会同意，不得对进出口货物征收任何进口税或关税。第六条：本宪法及依本宪法所制定之合众国法律，以及合众国已经缔结及将要缔结的一切条约，皆为全国之最高法律；……任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。

立法权军事权外交权征税权问题1：如何建立强有力的中央政府?联邦政府拥有哪些权力？与各州的关系是什么？

中央与地方的关系，联邦法律高于各州法律。联邦政府政治经济外交军事中央集权美国1787年宪法内容：规定美国是联邦制国家，联邦权力高于各州权力（1）国家结构实行联邦制第一条第八款：民兵军官的任命和按国会规定的条例训练民兵的权力，由各州保留…第九款：国会不得通过公民权利追溯既往的法律…开往或开出一州的船舶，不得被强迫在他州纳税…第六条：本宪法及依本宪法所制定之合众国法律…都是全国的最高法律;每个州都应该受约束。

宪法至上各州有一定的自治权联邦政府各州政府政治经济外交军事不违宪法前提下有一定的自治权中央集权地方分权美国1787年宪法内容：制衡统一、发展民主、自由规定美国是联邦制国家，联邦权力高于各州权力（1）国家结构实行联邦制国会（立法）总统（行政）最高法院（司法）问题2：如何避免专制政体？美国1787年宪法内容：规定联邦政府由国会、总统、最高法院组成，分别行使立法权、行政权和司法权。

当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机构之手，自由便不复存在了。如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了。

——孟德斯鸠（2）国家权力：三权分立阅读教材P41第三自然段和美国联邦政府结构示意图：概括美国国会、总统

、

最高法院分别是如何产生？任期有何不同？宪法赋予它们分别享有哪些基本职权？它们在相互制衡方面又拥有哪些权力？权力机构国会议员由各州议会选出议员由选民直接选出每州选两名，任期6年，每两年改选其中1/3众议员人数与各州人口成正比，任期2年参议院众议院（立法）产生方法任期权力职权：立法权征税权、宣战权、行政监督权、宪法修改权。（参议院：有对总统人事提名案、弹劾案的审批权。）制衡权力：①总统任命的官员,与外国缔结的条约须得到国会批准②国会复议时可用2/3多数推翻总统对国会法案的否决

③对总统的弹劾权④批准总统对大法官的任命众议院议长约翰·博纳参议院议长拜登权力机构总统选民间接选出4年（行政）产生方法任期权力内阁其它机构职权：行政权①国家元首、政府首脑、军队总司令②提名、任命政府官员；领导政府、内阁；制衡权力：①国会通过的法律必须有总统签署才能生效;②可对国会通过的法律实行否决权；

③提名大法官。权力机构联邦法院大法官由总统任命（参议院同意）除非犯罪终身任职（司法）产生方法任期权力最高法院巡回上诉法院区法院职权：司法权

①行使最高审判权；②拥有解释法律及条约的权力制衡权力：有权审查行政和立法行为，如果它认为违宪，可宣布其无效现任美国最高法院大法官约翰·罗伯茨总统最高法院国会权力制衡议案否决权以2/3以上多数再次通过任命最高法官宣布总统行为违宪总统任命法官需经参院通过解释宪法权3、1787年宪法体现的基本原则：①中央集权原则：②“分权与制衡”原则（核心）：行政、立法、司法三权分立、彼此制衡③民主原则：总统、议员由选举产生既加强了中央权力,又避免了过度集权的弊端,发挥了地方的积极性防止政府权力过于集中而导致专制确保政府代表民意建立了一个强有力的联邦政府，联邦权力高于各州4、实施1789年，美国举行第一次总统选举和第一届国会选举华盛顿当选为美国第一任总统确立：联邦制共和政体美国1787年宪法“是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。”

----英国政治家威廉·格莱斯顿（3）联邦制既维护了国家统一，又调动了地方的积极性（4）对其他资本主义国家制度建立起到示范作用积极（1）世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法（2）使美国建立联邦共和制，保障了民主5、对1787年宪法的评价局限（存在不足）①加强了国家权力，“分权和制衡”的原则，避免权力过于集中，体现了一定的民主精神（1）性质：（2）积极意义：（3）局限性：对美国：对世界：②奠定了美国政治制度的法律基础,使美国资本主义走上了长期稳定发展的道路。对其他国家政治制度的确立起到了示范作用。①未真正解决人权问题，承认奴隶制度，留下种族歧视和压迫的烙印；②不承认妇女、印第安人、黑奴与白人男子相等的权利。第一部比较完整的资产阶级成文宪法。5、评价美国1787年宪法马丁·路德·金:《我有一个梦》我梦见总有一天这个国家将站立起来，实现它的信条的真谛：“我们认为这些真理不言自明：人人生而平等。”我梦见有一天在佐治亚的红山上，原先的奴隶的儿子们与原先奴隶主的儿子们坐在一张桌子旁共叙手足情。马丁·路德·金:《我有一个梦》资料

美国通过什么方式来解决这个缺憾？①1789年：宪法的前10条修正案规定了公民的若干自由权（如言论、集会、出版、宗教信仰自由）②南北战争结束：第13和14条修正案废除奴隶制、肯定联邦法律的至上性③1920年通过第19条修正案，给予妇女选举权。④20世纪60年代，黑人民权运动兴起，国会制定了关于保障黑人选举权的第23、24条修正案。1、对峙格局最终形成：三、两党制的形成和发展19世纪50年代中期，民主党与共和党两大党的对峙格局最终形成。任期

总统名

党派2000-2008

布什

共和党1992-2000

克林顿

民主党1988-1992

布什

共和党1980-1988

里根

共和党1977-1980

卡特

民主党1974-1976

福特

共和党1969-1974

尼克逊

共和党1963-1969

约翰逊

民主党1961-1963

肯尼迪

民主党1952-1961

艾森豪威尔

共和党1945-1953

杜鲁门

民主党1933-1945

罗斯福

民主党1929-1933

胡佛

共和党1923-1929

柯立芝

共和党1921-1923

哈定

共和党1913-1921

威尔逊

民主党1909-1913

塔夫脱

共和党1901-1909

罗斯福

共和党2016年美国总统选举于2016年11月8日星期二举行，此次是美国第58届总统选举，选举人团将首先被选出，再由选举人团于2016年12月17日选举产生总统。总统候选人希拉里·克林顿：民主党参选人杰布·布什，前总统小布什的弟弟，共和党参选人

兰德•保罗，共和党参选人

克鲁兹，共和党参选人本质:都是资产阶级政党，维护资产阶级利益共和党民主党2、民主党与共和党交替执政，是美国共和政体的一大特色——两党竞争激烈，互相监督3、作用：有利于美国民主制度的发展和完善原则：都体现了“分权与制衡”的原则。性质：都是资产阶级民主制，均为资本主义