高一政治民主管理：共创幸福生活课件1

第二课我国公民的政治参与第3框民主管理：共创幸福生活第一单元1.1.1集合的概念1．知道我国农村、城市实行基层民主自治的组织。2．了解我国的村民自治、城市居民自治的含义(性质、地位和作用)和内容。3．能够说出基层民主自治的重大意义。4.重点、难点：村委会、居委会及其作用，公民在基层管理组织中参与的形式和作用。知识目标导学线索一.农村村民自治背景：妙山自然村历史上是个贫困户多、吵架磨牙多、上访告状多的落后村，2006年镇里将该村与宏湖自然村合并，成立妙宏村。妙宏村建设目标：加强妙宏村民主管理，促进和谐村庄构建妙宏村建设重点：民主自治社会主义新农村的发展目标：党和政府提出构建“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的发展目标。

（1）成立村委会作为村民，你希望村委会怎样产生？——乡政府任命村委会成员。——村民自己选举。你想当村委会主任吗？为什么？你觉得如何才能取得村民信任，投你一票？作为村民，你会选什么样的人当村委会主任？村官民选（2）村里大事的决策村里有口大鱼塘，要承包出去，你认为应该如何决定承包权的归属？村事民议（3）自治章程村里虽然落后，但赌博成风，你认为如何解决这个问题？村规民守（4）村民监督每年村级业务招待费高达13万，让村民难以接受；村里的扶贫款分配村民弄不懂，你认为该如何解决这个问题？村务公开村民委员会的干部从何而来？村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？村民选举：民主选举村干部，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则村民管理：村民自治章程或村民民约村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作2、农村村民自治的内容：二、城市居民自治1.居民委员会、街道办事处是同一类组织吗？城市街道办事处组织条例第一条为了加强城市的居民工作，密切政府和居民的联系，市辖区、不设区的市的人民委员会可以按照工作需要设立街道办事处，作为它的派出机关。（城市街道办设立）第五条街道办事处设主任一人，按照工作的繁简和管辖区域的大小，设干事若干人，在必要的时候，可以设副主任一人。（城市街道办人员构成）

中华人民共和国城市居民委员会组织法

第六条居民委员会根据居民居住状况，按照便于居民自治的原则，一般在一百户至七百户的范围内设立。居民委员会的设立、撤销、规模调整，由不设区的市、市辖区的人民政府决定。第八条居民委员会主任、副主任和委员，由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由每个居民小组选举代表二至三人选举产生。居民委员会每届任期三年，其成员可以连选连任。（居民委员会产生）城市居民委员会2.你知道居民委员会性质及其与街道办的关系吗？第二条居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导(非领导)、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。（居民委员会性质及其与街道办的关系）

城市居民委员会3.你知道居民委员会的主要工作内容吗？第三条居民委员会的任务：（一）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；

（二）办理本居住地区居民的公共事务和公益事业；

（三）调解民间纠纷；

（四）协助维护社会治安；

（五）协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作；

（六）向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。

城市居民委员会4.阅读课文P25，整理城市居民自治的主要内容居委会干部居民选（选举）社区大事居民定（决策）日常事物居民管（管理）各项工作居民监督（监督）城市居民自治内容：农村村民自治城市居民自治含义是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治 组织自治机构村民委员会居民委员会知识点1：

农村村民自治和城市居民自治的比较内容①选举：村民直接投票选举村民委员会成员。②决策：村民通过村民会议等形式参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。③管理：通过制定村民自治章程或村规民约等来规范村民和村干部的行为。④监督：通过村务公开、民主评议村干部、 村委会定期报告工作等形式来监督村民委 员会的工作和村干部的行为

①选举：居民委员会成员由居民民 主选举产生。 ②决策：凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定。 ③管理与监督：居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工 作，接受居民的监督和质询自

主

探

究:村委会和居委会的性质判断：(1)村委会是政府的派出机关。(

)(2)乡镇政府和村委会是领导与被领导的关系。(

)(3)村委会成员由村民直接选举产生，其最高代表是村委会主任。(

)(4)居委会性质是民主管理机构，是自治组织。(

)答案：(1)×

(2)×

(3)√

(4)√[点拨1]

村委会和居委会是政权机关吗(1)农村村民委员会和城市居民委员会，是农村村民和城市居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织。(2)我国的基层政权机关最低一级是乡镇机关，农村村民委员会和城市居民委员会不是国家政权机关，也不是基层国家机关，村委会或居委会的成员也不是国家机关工作人员，其产生不是政府任命的，而是由村民或居民民主选举产生的。[点拨2]

“四个民主”是村民自治的核心内容村民自治的核心内容是“四个民主”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

因此，全面推进村民自治，也就是全面推进村级民主选举、村级民主决策、村级民主管理、村级民主监督。知识点2共建祥和文明社区1．发展基层民主的意义①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。②实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。2．青年学生应积极参与民主管理

(1)做法：采用不同的方式尝试参与民主管理的活动。 (2)意义：学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。民主管理

农村村民自治城市居民自治共建祥和文明社区1、村委会的含义——基层群众性自治组织2、村民自治的内容1、居民委员会含义—基层群众性自治组织2、城市居民自治的内容1、实行基层民主自治的意义2、青年学生应自觉参与民主管理①扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围②创新了社区居民自治组织的组织体系③突显了社区居民在自我管理中的主体地位④消除了社区居民消极参与社区管理的现象A．①②

B．①③

C．②④

D．③④答案：B答案：B例3、2014年，在国家号召下，又有一大批大学生去农村当“村官”