考点5 欧美代议制的比较及历史特征

考点5欧美代议制的比较及历史特征一：英国的君主立宪制英国经历1640—1688年资产阶级革命，其间建立过共和国，有过斯图亚特王朝复辟，最终确立了君主立宪制作为国家的政权组织形式。这是历史的选择，是英国特殊国情决定的。第一：资产阶级新贵族和君主之间有一种长期的相互利用关系，这也是英国确立这种政体的最主要原因。在英国革命中，新贵族是资产阶级的强大同盟，由于工农业生产上经济利益的一致性，新贵族和资产阶级紧密联系在一起。同时，在政治上，新贵族也占有极重要的地位，他们占据了英国议会的大多数席位。大体说来，新贵族是支持保留君主的。因为他们和国王之间有着复杂的利益关系。英国实行贵族分封制度，贵族阶层始终是全国最优秀的人，他们掌握着国家朝政，是英国国王的统治基础。贵族名号的授予，有着严格的审查资格。只有名门出身，有一定资财并且有一定才能或者对国家有突出贡献的人才能获得爵位，获得爵位是荣誉的象征，更是对个人价值的认定。但是授予爵位这一权力只掌握在国王手中，保留国王才能保证贵族这一阶层不致消失，才能保证贵族分封制度延续下去。英国资产阶级革命中的新贵族之所以被称为贵族，自然是获得爵位的人，虽然他们对于国王滥封爵位有所不满，但是至少他们已经获得这一显荣的尊号，自然对国王也怀有感激之情，所以虽然反对国王专政，但他们还是不愿意废弃国王是自己的尊号受损，使这一美好的制度消失的，那么最好的办法就是保留国王但是剥夺他的大部分权力，使国王处于一种“统而不治”的状态。第二，在英国历史上，绝对君主制一直不够强大，议会始终保持着较多的权力。

1295年，爱德华二世正式建立议会，它是作为一种限制王权的组织而出现的，其手段就是利用法律来限制王权。15世纪以后，随着社会政治和经济的发展，议会在政治生活中的作用也越来越大，机构也日趋健全，它对王权的制约作用也不断加强。通过向国王提交请愿书，议会成为立法的角色。从1500年起，议会开始起草自己的法案。从亨利四世起，每个国王的称号由议会决定。英国都铎王朝时期是英国实行绝对君主制时期，亨利八世和伊丽莎白女王是有名的铁腕君主，但即使在这段时期，议会的权力也没有削弱，反而得到加强，成为巩固君主制的工具。1534年确立英国国王是英国教会的唯一最高首脑，对一切宗教事务具有最高权力的“至尊法案”也是由议会通过的。伊丽莎白一世在1601年面对议会强烈反对滥授专卖权，不得不作出让步。英国国王要补充收入，征收特殊捐税也必须得到议会的通过。这一历史传统继续演化，很自然的就成为君主权力缩小，“统而不治”，议会掌握大部分权力的君主立宪制。第三，英国民众对君主有着强烈的感情。英王是整个英国的代表，具有最高的凝聚力。全国人民都仰望着国王，只要国王存在，人们心理上就有一种安全感。英国曾流行这样一句话：“当国王在白金汉宫时，全国人民睡眠的更安静，更和平。”英王是人们实体化了的上帝和保护神，当查理一世在断头台上身首分离时，“数以千计的观众齐声发出痛哭的呻吟”。这种忠君的情感使英国民众不愿意废弃国王。即使在共和国时期，克伦威尔虽不是名义上的君主，但也是以君主的姿态统治英国的，甚至在1657年5月25日，还有人向克伦威尔呈上一份“恭顺的请愿和建议书”，正式建议恢复国王的职位和上院，由克伦威尔担任国王。第四，英国确立君主立宪制是受启蒙思想的影响。英国的启蒙思想代表人物是霍布斯和洛克。霍布斯特别强调过国家的作用，拥护强有力的国家权力。他认为在国家出现之前，人类是处于“自然状态”中的，每个人都享有自然权利，“自然赋予人类以一切物品，”所以一切物品都是共有的。当时，人类为了占有为生存所需要的物品而进行彼此之间无休止的厮杀。后来，人们意识到有缔订契约及成立国家的必要以确保和平的必要，于是在理性的指导之下，彼此订立合约，并且成立国家。人们在成立国家的同时，便放弃了过去自己对一切物品所享有的自然权利，而由国家把这些物品当作私有财产分配给各个人。他认为只有强大的，不受任何限制的国家权力，才能防止战争，才能确保和平。专制君主制是国家组织的最好形式，只有这样才能调和各个阶级之间的矛盾，压制不同的甚至敌对的意见，维护社会秩序。洛克认为处在“自然状态”中的人类，享有充分的自由、平等及私有财产的权力，这些是人类的自然权利。他认为在“自然状态”下，尽管人们享有上述权利和自由，但是在享有这些自然权利时，人们得不到确实的保障，时时刻刻都有遭受他人侵害的危险，这种危险就推动了人们互相订立契约成立国家，希望国家政权能保障他们的自然权利；人们联合为国家，并且把自己放在国家的统治下，其主要目标便是保存私有财产。在洛克眼中，国家的混合形式和议会君主制，是国家政权的最好形式。他主张三权分立：立法权、行政权、及联邦权（管理对外事务）的分立，承认议会立法权的优越地位。但是立法权并不是无限制的，他有责任尊重公民的人身和财产的自由。体现在国王及其政府身上的行政权在立法权的控制下管理国家；立法权在国王及其政府的行动破坏国家法律时，有权更换国王及其政府。在国王及其政府破坏法律，用法律制裁仍无结果，而且国王及其政府的行动继续威胁大多数公民的生命、财产及人身自由时，全体人民就应该用公开起义的方式推翻国王及其政府。霍布斯和洛克都是以社会契约论作为其理论的基础，他们都否定了君权神授理论，为国家的起源找到了现实的说法。根据霍布斯的思想英国保留了君主，实现了从封建社会向资本主义社会的平稳过渡，维护了安定的社会秩序。根据洛克的思想，英国对君主加以种种限制，大大加强了议会的权力，保障了人们的自由平等权利，确立了君主立宪的整体形式。第五，君主立宪制是英国革命本身发展的结果。英国革命大大打击了王权，使得国王的权力一再被削弱，不得不同议会妥协。1648年查理一世在白厅前被斩首，判决书上写明他的罪状是：“暴君、叛徒、杀人犯和我国善良人民的公敌。”二月至三月间，下院正式通过废除国王政权和上议院的决议，并且颁布了相应的法律。此时，英国事实上已成为一个没有国王的共和国了。到了5月19日，议会又通过了一个正式的文件，宣布英国为共和国。文件说：“……不需要任何国王和贵族院”。1660年君主制复辟。但是查理二世的继位是有条件的，他在4月4日在荷兰的不列达发表了一个“不列达宣言”，宣布在内战期间被没收的王党和教会的土地不予变更，停止实行宗教迫害，除了直接处死查理一世的人外，其他反对过国王的人一律不予追究。在1688年光荣革命中，国王威廉三世和玛丽是议会邀请来的，在这样的情况下，国王地位的来源已经变成了议会，这就使他不可能还保留原来的权威，以议会取代国王至高无上的权威已成为势所必然。二：君主立宪制确立的影响第一，王权衰弱，司法独立，进一步实现三权分立。第二，保证了英国民主自由思想的顺利发展，法制成为了一项基本国策。第三，保证了英国社会的长期稳定，促进了资本主义经济的健康发展。第四，对其他国家的资本主义革命提供了思想武器和借鉴模式。

总之，君主立宪制适合英国国情，是先进的、最适宜英国的社会政治制度，有着极强的生命力，它的确立促进了英国的迅速发展，英国很快成为世界上最强大的国家。即使在现代，君主立宪制在英国也是不可替代，随着国家政治经济的发展，君主立宪制也在不断的变化，以适应变化了的国情，实现自身的不断完善。三：英美政体不同的原因比较1英国资产阶级革命的主要矛盾是资产阶级同封建统治阶级的矛盾，而美国是资产阶级同殖民统治者的矛盾。美国独立前的十三个州是英国的殖民地,长期受到压迫,迫切需要平等地位。（民族独立战争的胜利）2资本主义的发展需要稳定的外部环境，英国利用君主而美国没有经历封建社会，前身是殖民地所，建国初期战乱不断所以需要一个相对集中的统治形式，因此，英国采用君主立宪而美国用总统共和制。（未经历封建社会）3客观上，英国资产阶级革命较早，资产阶级的力量有限，实行君主立宪其实是资产阶级对封建势力的妥协；而美国资产阶级革命时资本主义经过发展，资产阶级力量壮大。（资本主义经济发展，资产阶级力量强大）4美国是一个欧洲移民国家，深受欧洲启蒙思想的影响。5美国政体是相互妥协的结果。联邦政府是各州的中央政府，但各州在行政上保持一定的独立性，缓和了中央和地方的矛盾；参议员每州两名，众议员根据各州人口比例选出，缓和了大州和小州的矛盾；宪法间接地承认了奴隶制的合法性，缓和了南方州和北方州的矛盾。四：法兰西艰难曲折的共和之路探究1.与其他欧美国家相比,法国封建势力十分顽固和强大.各个派别斗争激烈(1)从历史上看,法国有有名的专制君主,路易十四.“朕即国家”据说就是路易十四的发明.18世纪的法国仍然是欧洲大陆典型的封建专制国家.从1614年至路易十六统治时期,封建专制统治日益强化,三级会议中断达175年之久.这与英国的政治明显不同.在英国的历史上,议会与国王进行了长期的斗争,国王的权力在一定程度上受到了制约.议会的权威得到了习惯上的承认.(2)从法国大革命的过程看,尽管大革命中,外死了路易十六,资产阶级激进派(雅各宾派)更是对封建王党势力进行了严厉打击,包括处死了路易十六的妻子等人.但是以后的封建势力仍然屡次兴风作浪.拿破仑夺取政权之前,有保王党人的叛乱.1814年有波旁王朝的复辟.2.分散的小农经济长期存在不利于资本主义发展在法国的历史上,农民是倍受压迫的阶级.然而,在大革命中,为了打击封建势力,夺取革命的胜利,资产阶级的激进派曾采取了有利于农民的土地政策.(如雅各宾派当政期间,规定农村公有土地可按法地人口分配,在一定程度上解决了农民的土地问题.)拿破仑当政期间,颁布了拿破仑法典,保障了农民在大革命中得到的小块土地.所以尽管拿破仑恢复帝制,但是他仍然得到了农民的大力支持.而且这种支持延续了相当长的时间.以至到1848年法国总统选举之前,在法国农村广为流传着这样一首歌谣:“假使你们希望流氓,那么你们就应该委任拉斯帕伊.假使你们要一个坏蛋,那么你们就选赖德律.洛兰.假如你们赞成阴谋诡计花样,那就任用卡芬雅克.如果希望一个好人,那就选举路易.波拿巴”.从歌谣中明显可以看出法国农民因怀念拿破仑一世而拥戴他的侄子路易.波拿巴的心情.对此,马克思有这样一段精辟的论述:“所以,波拿巴在农民的眼中不是一个人物,而是一个纲领.他们举着旗帜,奏着音乐走到投票箱跟前去,高呼打倒捐税,打倒富人,打倒共和国,皇帝万岁。3.欧洲反动君主的干涉,也是法兰西共和政体出现反复的重要原因.法国是欧陆的经济政治文化中心，法国大革命的爆发以及在反对封建专制统治方面取得的重大成果,深深触动了欧洲其他封建君主的敏感神经,他们非常担心法国革命会在自己的国家重演,以警惕的目光时刻注视着法国局势的发展,并伺机进行干涉.革命一开始,奥、普两国君主就坚定地站在路易十六一边,共同维护封建君主的利益.法兰西第一共和国的建立和处死国王,极大地触动了欧洲封建君主.英国很快同普鲁士.荷兰,意大利.西班牙等联合起来,以法国处死路易十六为借口,组成了第一次反法同盟,对法国的革命进行干涉.在整个大革命中,欧洲君主前后组织的反法同盟达七次之多.而1815年,在反法联军刺刀的保护下,路易十八即王位,波旁王朝再次复辟.(1814年有短暂的复辟).可以这么说,如果没有外界的干涉,法国走向共和制的道路或许要平坦一些.五：全面认识资本主义代议制（1）含义：代议制又称议会制，是指由选举产生的代表民意的机关来行使国家主权的制度，这种代表民意的机关就是议会。（2）特点：

统一性；多样性统一性：A、议会在形式上代表民意行使国家权力。B、资本主义国家一般都实行三权分立和权力制衡的原则。C、都是资本主义政体。都实行资产阶级的政党政治，实行民主和法治原则。多样性（多元化或差异性）如：

①英国是议会制君主立宪制，议会是国家的权力中心，而德国是君主立宪制专制色彩浓厚，皇帝是国家权力的中心。

②法国是议会制共和制，议会是国家权力的中心，而美国是总统制共和制，国家权力中心在总统。（3）资产阶级代议制的类型：君主立宪制（英国、德国）和民主共和制（美国、法国）（4）实现途径：英国1640年资产阶级革命（暴力）和1688年光荣革命（温和）；1789年法国大革命（暴力）；美国1775~1783年独立战争（民族独立反殖民战争）；德国通过1864----1870年三次王朝战争自上而下（5）历史作用：积极作用：

政治上，它体现了资产阶级的意志，从法律上巩固了资产阶级革命和改革的成果，缓和社会矛盾，稳定统治秩序。经济上，促进资本主义经济发展。思想上，实践了启蒙思想，进一步传播了民主思想。

代议制对推动世界民主化进程具有极其重大的进步作用和历史意义。利于世界的民主化、制度化、法律化。

局限性：

1.它是资产阶级内部民主；

2.政党始终代表一定集团的利益；他们之间的矛盾冲突会带来行政效率的低下．（6）与古代希腊民主和中国人民代表大会制的区别：

古代希腊的民主代表奴隶主阶级的利益，是直接民主；而资产阶级代议制与人民代表大会制都是间接的民主由选举产生，代表民意行使国家权力，同时二者又有本质区别，前者代表资产阶级利益，维护资本主义制度，后者代表人民群众利益，维护和发展社会主义事业。六：维护资产阶级利益的法律文件英国：1689年《权利法案》标志着君主立宪制开始在英国建立，为英国资本主义的迅速发展扫清了道路。美国：1776年《独立宣言》thedeclarationofindependence反应了殖民地人民摆脱民族压迫的要求；包含了资产阶级对于民族独立和民主自由的主张；标志着美国的诞生1787年宪法是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，它奠定了美国政治制度的法律基础。法国：1789年《人权宣言》法国大革命的纲领性文件，以美国《独立宣言》为蓝本，否定了君主专制和封建等级制，核心思想是人权和法治。1804年《拿破仑法典》法典第一次确认了民事权利平等、财产所有权的契约自由等资产阶级民法的基本原则，为法律形式巩固了资产阶级革命成果，打击了封建势力，促进了资本主义的发展。因其是适应资产阶级需要而制定的，因此深深地打上了资产阶级的烙印。补充资料：1871年德意志帝国宪法1、积极性：①宪法的颁布巩固了国家统一，并用法律的形式巩固下来。②宪法的颁布使德意志帝国建立了君主立宪政体，标志着德国迈入资本主义时期，是德国社会的一大进步。③在帝国政府的保护下，有利于德国资本主义的迅速发展，并使德国跻身世界强国之列。④宪法的颁布对欧亚一些国家的宪法，特别是大日本帝国宪法和中国清末的《钦定宪法大纲》有很大影响。2、局限性：①保留了很多封建专制主义残余，皇帝拥有极大的权力，议会无实权，广大民众和资产阶级并未获得多少实际的政治权利。②保留了普鲁士的军国主义传统，最终导致德国引起两次世界大战，给世界人民带来深重灾难。③阻碍了民主政治改革的彻底完成[2014•天津卷]法国政治思想家托克维尔在《论美国的民主》中说：“美国的联邦宪法，好像能工巧匠创造的一件只能使发明人成名发财，而落到他人之手就变成一无用处的美丽艺术品。”这句话着重强调美国联邦宪法()A．创造了新的宪法体制

B．不具有普适性C．促进了资本主义发展D．具有借鉴意义B[解析]本题以法国政治思想家托克维尔对美国联邦宪法的评价为切入点，旨在考查学生提取有效历史信息和运用所学知识解答问题的能力。根据题干关键信息“而落到他人之手就变成一无用处的美丽艺术品”，可以看出托克维尔认为美国联邦宪法不适用于其他国家。故B项正确。[2014•北京卷]第一次世界大战结束之际，意大利企业家阿格涅利提出，欧洲要想和平、强大，就必须借鉴美国的成功经验和失败教训，超越邦联阶段，建立联邦制的“欧洲合众国”。能够佐证上述观点的美国历史事实是①邦联政治结构松散，无力平息社会动荡②联邦剥夺了各州的自主权，稳定了统治秩序③邦联没有统一的关税，严重阻碍了经济发展④联邦统一发行货币，促进了经济的有序发展A．①②③B．①②④C．②③④D．①③④D[解析]本题以意大利企业家阿格涅利对联邦制和邦联制的评论为切入点，旨在考查学生运用所学知识解读材料信息的能力。本题是组合型选择题，可以采用排除法。联邦制虽然加强了中央政府的权力，但仍然给各州以较大的自主权，②错误，排除含②的选项。故选D项。[2014•新课标全国卷Ⅰ]根据美国1787年宪法，众议员名额按照各州人口比例分配，各州人口数“按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定”。这一规定违背了《独立宣言》中提倡的()A．主权在民原则B．天赋人权原则C．各州自治原则D．各州平等原则B[解析]本题以美国参议院名额分配为切入点，考查美国1787年宪法的局限性，考查学生准确解读材料并提取有效信息、说明历史现象的能力。解答本题的关键是准确理解主权在民、天赋人权、自治、平等的内涵。天赋人权指人具有天生的生存、自由、追求幸福和财产的权利。材料规定选举权为“(非自由人)的五分之三予以确定”，这就使《独立宣言》关于天赋人权的规定得不到认真兑现。[2014•广东卷]1895年，一位中国外交官对当时四个欧美国家的政体分别作了如下评述，其中对德国的评述是()A．“举国听于议院，势太偏重”B．“君主能以事下会议而不能独断”C．“议院主议法，政府主行法，察院主断法”D．“上议院主用世爵，参以选举，君权仍重”D[解析]本题以西方的政体为切入点，旨在考查学生对基础知识的掌握和理解能力。根据所学知识可知，1895年德国的政体是君主立宪制，但皇帝的权力高于议会的权力，立法权无法制约行政权。与此相符的是D项。A项适合于英国；C项指美国，实行三权分立；B项君主权力受制于议会，而德国皇帝权力高于议会权力。[2014•北京卷]下图是法国1789年的一幅漫画。画中三人分别代表贵族、平民和教士。结合所学判断，漫画所要表达的意愿是()A．第三等级反对制定新宪法B．三个等级联合废除君主制C．三个等级合力制定新宪法D．三个等级修改拿破仑法典C[解析]本题以1789年法国的一幅漫画为切入点，旨在考查学生调动和运用所学知识解读信息的能力。法国大革命前，三个等级的矛盾尖锐，却能够围绕“新宪法”通力合作，C项正确；A项与图片寓意相左，排除；B项与图片信息无关；拿破仑法典是拿破仑统治时期制定的，与题干时间不符。故选C项。[2014•江苏卷]俾斯麦企图建立一种特殊的德意志型的立宪议会制度，以达到保持普鲁士王朝政治统治优势之目的。这种设想在1871年统一的德意志帝国宪法中加以定型。下列能体现这一目的的正确选项是()A．联邦议会由民选产生B．帝国议会掌握着立法大权C．宰相对联邦议会负责D．帝国皇帝有主宰议会之权D[解析]本题以德国君主立宪制为切入点，旨在考查学生获取信息并调动和运用知识的能力。根据题干中“达到保持普鲁士王朝政治统治优势之目的”的信息说明德国君主立宪制具有专制主义的色彩，符合这一趋势的是皇帝拥有立法和行政大权，故D项正确。[2014•全国大纲卷](32分)阅读材