空白票据及其立法完善

空白票据及其立法完善主讲人：赵玲玲小组成员：张文瑜钟月容于霁涵姚志峰朱翔宇黄梦晓张夏周芬徐胜茂翟丹丹杨庆峰杨旭于泓洋目录空白票据一、概念与成立要件什么是空白票据什么样的票据算空白票据三、立法问题现在我国法律中中对空白票据的相关规定及立法建议二、必要性空白票据在不同的情况下都有什么样的法律效力一、了解空白票据的概念（一）空白票据是什么票据行为人预行签名于票据上，而将票据上应记载事项之全部或一部授于他人完成之未完成票据（二）空白票据的要件(1)须有空白票据行为者的签章；(2)须有票据绝对必要记载事项的部分欠缺；(3)交付空白票据并授予持票人补充权附：空白票据票样缺少以上的部分绝对必要记载事项，授权他人记载二、空白票据的必要性由于商业实践上的需要，出票人在出票时不能确定某项必要记载事项而又必须将票据交出，于是先行签发票据而将该不能确定的事项不记，留待持票人以后填补。例如，出票人甲向乙购货，因价款一时尚未确定，由于甲乙二人互相信任，甲仍先行签发汇票一张，将金额不填交给乙，以后乙于价款确定后自行填上金额，向付款人处请求付款(或承兑)。再例如，上述案例中甲乙一时难以确定提示付款日期，或为摆脱票据欠缺出票日的空白票据以阻止时效进行。滥用补充权的效力分三种情况对善意持票人不得对抗善意持票人对取得票据时无恶意也无重大过失的善意持票人，出票人不能以补充权滥用为由进行抗辩对恶意或重大过失取得票据者可以对抗以恶意或重大过失取得票据的持票人持票人取得票据时知悉补充权滥用的事实，或应当知悉但因重大过失未能查知从而取得票据的，出票人可以滥用补充权并附加恶意或重大过失为由对其抗辩对滥用补充权人可以对抗滥用补充权人补充权人滥用补充权之后，又成为该空白票据持票的，出票人可以滥用补充权为由对其抗辩。补充权人滥用补充权之后将空白票据交付他人的，授权人可基于授权而对其追究民事责任《票据法》第85条规定：“支票上的金额可以由出票人授权补记，未补记前的支票，不得使用。”《票据法》第86条第1款规定：“支票上未记载收款人名称的，经出票人授权，可以补记。”《支付结算办法》第119条规定：“支票的金额、收款人名称，可以由出票人授权补记。未补记前不得背书转让和提示付款。”

承认了支票中的空白票据的概念；是对空白票据补充权行使之前的法律规定；补记事项为金额和收款人；没有否认空白票据的基本理念。三、我国票据法中关于空白票据的相关规定(一）总结立法缺陷使用阶段受局限。空白票据仅限于出票阶段，而不允许适用于其它阶段，不允许空白背书、空白保证、空白承兑等附属票据行为。在实践中不仅出票阶段，在背书以及承兑等阶段都有对空白票据的需要。规定过于狭窄。仅仅规定了空白支票。而对空白汇票和空白本票采取了回避的态度，这不符合现实生活的实际状况和客观要求。在使用阶段上在适用范围上总结立法缺陷(一）总结立法缺陷在留白事项上规定过于狭窄。允许空白票据的留白事项仅限于金额和收款人名称。严格说来，我国票据立法允许空白票据可以留白的仅支票金额一项。在实践中不方便操作补充权的规定上缺乏补充全的规定内容。空白票据的持票人滥用空白票据的补充权时，有关当事人之间应该如何承担票据责任，以及如何保护善意取得第三人的合法权益，是空白票据法律制度中最为重要的两个问题，而我国《票据法》对于这两个问题却没有相关的规定，这显然不符合票据立法的本质。单击此处添加标题美国商法的规定日本法的规定日内瓦统一法的规定外国相关立法《日本票据法》第10条规定：于未完成而已开立的汇票上，补充与预先协议不同的内容时，不得以其违反协议对抗持票人但持票人因恶意或重大过失取得汇票者，不在此限。第13条规定：于未完成的支票上，补充与预先协议不同的内容时，不得以其违反协议对抗持票人。但持票人因恶意或重大过失取得支票者。不在此限。《美国统一商法典》第3一115条规定：(1)如果一份书面凭据从签名时的内容看具有作成票据的意图，但签名时因缺少某种必要内容而不完整，则该书面凭据在添补完整前不能强制执行。根据授权对其添补完整后，该书面凭据依照完整整后的条款生效。（2)如果对书面凭据的一添补行为未经授权，应适用有关重大一大涂改的规定，即使该书面凭据并一非由制票人或出票人交付，但证一明添补为未经授权的举证责任，一由提出主张的一方承担。《日内瓦统一汇票本票法》第10条规定：“汇票于出票时欠缺应记载事项，经补充记载完成，而其补充不符合原订协议时，付款人不得以此对抗执票人。但执票人恶意或重大过失取得汇票者，不在此限。”第77条第2款规定，关于空白汇票的规定适用于本票。第13条规定：“支票于出票时欠应记载事项，经补充记载完成，而其补充不符合原订协议时，付款人不得以其未遵守协议之事由对抗执票人，但执票人以恶意或重大过失取得支票者，不在此限。”（二）提出立法建议①我国立法中仅限于出票阶段，而使用阶段的空白票据受局限怎么办？②空白票据规定的使用范围即空白票据种类过于狭窄怎么办？我们根据立法缺陷对立法提出的的建议建议：票据立法应拓展，在立法上承认空白背书、空白保证、空白承兑等附属票据行为．扩大空白票据的使用范围。让法律与实践相结合。建议：希望我国票据法尽快承认空白汇票和空白本票，将票据的种类扩展到有信用功能的汇票和本票上扩大空白票据的种类，以符合现实生活的实际状况和客观要求（二）提出立法建议我们根据立法缺陷对立法提出的的建议③留白事项过于狭窄怎么办？建议：将空白票据的补充记载事项范围扩大。例如增加关于票据出票日留白、到期日留白等的规定，使得票据的可流通时间大大延长，持票人可在必要的时候贴现票据④缺少关于补充权的规定怎么办？建议：我国票据法尽快明确补充权的内容。明确规定滥用补充权的责任。（二）提出立法