市高新区中小企业创业政策汇编

105/111长沙高新区中小企业创业政策汇编长沙高新技术产业开发区创业服务中心二〇一五年十一月长沙高新区简介长沙高新区创建于1988年，1991年经国务院批准为全国首批国家级高新技术产业开发区，2009年由国家科技部批准为国家创新型科技园区，2014年底，以长沙高新区为龙头的长株潭国家自主创新示范区正式获批，标志着长沙高新区进入国家级高新区的“第一方阵”。2014年，麓谷园区实现技工贸总收入2200亿元，综合经济实力在全国115个国家级高新区中排名第14位，创新能力排名第10位。园区现有企业5000多家，其中高新技术企业500多家，海内外上市公司36家，已形成电子信息、先进制造、生物医药、新材料、节能环保、现代服务业等支柱产业。长沙高新区是国家3个科技与金融结合试点园区之一，国家15个科技服务体系试点园区之一，国家25个首批科技服务业试点区域之一和湖南省首个国家海外高层次人才创新创业基地。长沙高新区管委会作为长沙市政府派出机构，行使市一级经济治理权限和相应的行政治理权限。管委会构建了完善的科技服务体系和产业支撑体系，为投资者提供“封闭式”治理和“一站式”高效优质服务。长沙高新区创业服务中心简介长沙高新区创业服务中心成立于1999年6月，于2003年被科技部认定为国家级高新技术创业服务中心，是为科技型中小企业提供综合服务的公益型事业单位，隶属于长沙国家高新区管委会。岳麓山国家大学科技园、长沙留学人员创业园、区成果转化和技术转移中心均依托中心建立。

近年来，创业服务中心围绕服务中小科技企业进展，推动科技成果转化的中心任务，集聚创新创业要素，整合多方优质资源，成立了科技金融服务平台、国际技术转移服务平台、实验检测服务平台、长沙创业网、麓谷创业学院五大专业服务平台，并为创业团队和中小企业提供创业苗圃、入园服务、场地租赁、科技服务、法律服务、财税服务等等保姆式全过程孵化服务。创业中心现有在孵企业1500余家，孵化场地20万平方米，累计毕业企业200余家，为高新区培育了一大批优秀企业。因创业孵化工作突出，中心于2012年获得国务院授予的“全国就业先进工作单位”。

创业服务中心一直秉承“服务创业、孵化企业、进展产业、成就事业”的服务理念，以建设一流园区为目标，力争综合实力达到一流水平，形成高科技人才、项目、企业汇聚的专业孵化器创新集群。目录第一部分主体政策1、长沙高新区加快科技创新促进产业倍增进展的若干政策12、长沙高新技术产业开发区引进高层次人才五年行动打算（2012－2016年）实施方法133、长沙高新区落实省市政府加快移动互联网产业进展政策的实施方法244、长沙高新区支持企业改制上市实施方法285、长沙高新区科技金融信贷风险补偿资金治理方法35第二部分配套政策及实施细则6、长沙高新区加快科技创新促进产业倍增进展实施细则487、长沙高新区引进高层次人才五年行动打算配套政策支持实施方法678、“柳枝行动”749、长沙高新区移动互联网产业进展专项资金评审治理实施细则79长沙高新区加快科技创新促进产业倍增进展的若干政策长高新管发〔2014〕1号为加快创新麓谷建设步伐，推进国家创新型科技园区建设，完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的协同创新体系，搭建科技创新和产业进展的关键平台和核心载体，促进高新区在新的起点上创新驱动、战略提升，实现转型升级、产业倍增的进展目标。依照国家和省、市相关政策，结合高新区实际，制定本政策。一、设立科技创新和产业进展专项资金1、高新区财政每年安排5亿元，设立科技创新和产业进展专项资金。专项资金纳入预算治理，与公共财政预算收入保持同步增长。二、鼓舞和支持企业科技创新2、支持企业承担重点科技和产业打算项目。经管委会审核认定，承担国家科技重大专项、国家科技支撑打算、国家高技术研究进展打算（863打算）、国家火炬打算、国家国际科技合作专项、国家高技术产业进展项目打算、国家电子信息产业进展基金、国家成果转化资金打算等项目和省级重点科技及产业打算项目，且在麓谷园区内实现规模生产的，依照国家和省的要求给予适当配套，单个项目配套总额原则上不超过100万元。3、支持企业建设技术创新平台。当年新认定为国家级工程（技术）研究中心、企业技术中心、检测中心、重点实验室和国家地点联合工程研究中心（工程实验室）等平台的麓谷园区企业一次性奖励50万元；新认定为省级平台的，一次性奖励20万元；新认定为市级平台的，一次性奖励5万元。已获奖平台晋级的，只奖励差额部分；省、市级平台同级次多项认定的，一般只奖励一次。市级（含）以上平台获得中国国家认证认可监督治理委员会认定的，一次性奖励10万元。4、支持企业加大科研开发投入。重点进展的产业集群内设有市级（含）以上技术创新平台的麓谷园区中小高新技术企业（须符合国家中小企业划型标准），当年研发费用占总收入的比例不低于5%、当年研发费用增长且投入不低于100万元的，经管委会审核认定，按照该企业当年研发费用中新购置研发设备费的10%给予补助，单个企业补助总额不超过100万元。5、支持企业创建创新型企业和高新技术企业。当年新获批国家级、省级创新型试点企业的园区企业，分不一次性奖励10万元、5万元。当年新获认定的高新技术企业一次性补助3万元。三、加强创新创业服务体系建设6、鼓舞产业技术创新联盟建设。当年新组建成立的以园区产业集群为载体、园区骨干企业为核心的产业技术创新联盟，一次性补助20万元；经管委会评定为年度优秀、良好等级的产业技术创新联盟分不奖励10万元、5万元。7、提高孵化器加速器建设水平。当年新获批的麓谷园区国家级科技企业孵化器或国家级产业服务促进机构，一次性奖励20万元。经管委会审核认定的麓谷园区科技企业孵化器，按照其自身当年纳税总额中高新区财政实得部分的50%给予奖励；经管委会审核认定的在孵企业，按照其在孵期内当年纳税总额中高新区财政实得部分的50%奖励给所在科技企业孵化器。8、增强孵化器加速器服务能力。孵化企业毕业后两年内在全国中小企业股份转让系统挂牌的，每新增一家（须落户在麓谷园区）奖励原所在科技企业孵化器10万元；孵化企业毕业后三年内在境内外资本市场上市的，每新增一家（须落户在麓谷园区）奖励原所在科技企业孵化器20万元。科技企业孵化器内当年纳税总额在100万元以下的非在孵企业，按照其当年纳税总额中高新区财政实得部分的10%奖励给所在科技企业孵化器；科技企业孵化器内当年纳税总额在100万元（含）以上的非在孵企业，按照其当年纳税总额中高新区财政实得部分的5%奖励给所在科技企业孵化器。当年每新增一家规模以上或限额以上高新技术企业的，按照非在孵企业当年纳税总额中高新区财政实得部分的5‰奖励给所在科技企业孵化器，奖励总额不超过非在孵企业当年纳税总额中高新区财政实得部分的5%。四、培育和进展创新型产业集群9、鼓舞企业规模进展。当年应税收入首次突破1000亿元、500亿元、100亿元、50亿元、30亿元、10亿元的园区企业，分不一次性奖励该企业要紧经营者（限董事长和总经理）500万元、300万元、100万元、50万元、30万元、10万元。当年新进入规模以上的园区工业企业，一次性奖励该企业要紧经营者（限董事长、总经理和财务统计负责人）5万元；其他新进入限额以上的园区高新技术企业，一次性奖励该企业要紧经营者（限董事长、总经理和财务统计负责人）3万元。10、支持企业加大技改力度。麓谷园区规模以上企业，新增工业技改项目且当年技改项目固定资产投资额（不含土地、厂房和基建费用）达3000万元（含）以上的，经管委会评定后，给予最高不超过50万元奖励。11、支持企业提升进展质量。当年入库税额达200万元（含）给予该企业董事长、总经理和经企业认定的有突出贡献人员奖励，单个企业奖励总额不超过200万元。当年入库税额首次达1000万元的园区企业，奖励该企业董事长和总经理10万元；以后年入库税额每新增1000万元，奖励10万元。12、鼓舞企业并购重组。经管委会审核认定，园区企业围绕重点进展的产业及产业链开展境内外并购重组（并购重组的企业须纳入高新区税收和统计范围），且投资额达5000万元（含）以上的，给予最高不超过50万元奖励。13、支持园区企业上下游配套采购。园区重点进展的产业集群内企业采购麓谷园区其他企业（关联企业除外）自主创新产品（或服务），且当年实际采购额达1000万元（含）以上的，一次性奖励5万元，较上年新增部分每增加500万元奖励3万元，单个企业奖励总额不超过200万元。五、加快进展科技和信息服务业14、大力进展高技术服务业。经管委会审核认定，要紧从事研发设计服务、检验检测服务、科技成果转化服务和科技人才培训等高技术服务业的麓谷园区企业，从其年应税收入达2000万元（含）以上的年度起三年内，按照其当年入库税额中高新区财政实得部分较上年新增的20%给予奖励，单个企业累计奖励总额不超过100万元。当年获得CMMI3、CMMI4、CMMI5等级认证的园区软件企业，分不一次性奖励10万元、20万元、30万元，认证晋级的，只奖励差额部分。当年获得中国合格评定国家认可委员会认可或其他国际权威机构认可的园区企业，经管委会审核认定，按照该企业实际发生认可费用的50%给予补助，单个企业补助总额不超过50万元。其他从事信息技术服务、数字内容服务和电子商务服务等高技术服务的园区企业，按照高新区相关政策给予支持。六、实施知识产权和质量强区战略15、加强企业知识产权工作。园区企业当年新获授权的国内职务发明专利每件奖励1万元，单个企业当年奖励总额不超过20万元。园区企业当年通过PCT途径获得欧、美、日国家发明专利授权的，每件每国奖励1万元，单件欧、美、日国家发明专利奖励不超过5万元，单个企业当年累计奖励总额不超过50万元。当年新获中国专利金奖的发明专利且在麓谷园区转化的园区企业，安排50万元项目补助资金；当年新获中国专利优秀奖的发明专利且在麓谷园区转化的园区企业，安排20万元项目补助资金。当年代理园区企业发明专利申请量达300件（含）、500件（含）以上，且年专利申请量增长达20%（含）以上的知识产权服务机构，分不奖励5万元、10万元。16、鼓舞企业加强品牌建设和质量治理。当年新获中国世界名牌、中国名牌和中国驰名商标的园区企业，一次性奖励30万元；首次获欧、美、日国家注册商标的园区企业，一次性奖励10万元；当年新获湖南省名牌产品、湖南省闻名商标的园区企业，一次性奖励5万元。当年新获中国质量奖的园区企业，一次性奖励30万元；当年新获湖南省省长质量奖的园区企业，一次性奖励10万元。17、支持企业开展标准化工作。承担国际标准化组织相关专业秘书处或主席单位的园区企业，一次性奖励30万元；承担国家专业标准化技术委员会秘书处或主任单位的园区企业，一次性奖励20万元；承担国家专业标准化分技术委员会秘书处或主任单位的园区企业，一次性奖励10万元。参与制定国际标准的园区企业，一次性奖励5万元；企业标准转化为国际标准的一次性奖励10万元；企业标准转化为国家标准或行业标准的一次性奖励5万元。七、完善科技金融服务体系18、加强投融资平台建设。经管委会审核认定的投融资平台运营机构，依照其所服务的园区中小微企业（年营业收入不超过5000万元）当年获得贷款总额（单个企业当年贷款额最高按500万元计算）的2‰给予奖励。通过投融资平台获得贷款的园区中小微企业，经管委会审核认定，按照贷款利息（不高于人民银行同期基准利率）的30%给予补助，单个企业当年享受补助的贷款总额不超过500万元，期限不超过两年。19、支持企业改制上市（挂牌）。拟在境内上市的园区企业，经管委会审核认定，在该企业完成股份改制和经中国证监会核准发行的，分不补助40万元和60万元；在境外上市的园区企业参照执行。拟在全国中小企业股份转让系统挂牌的园区企业，经管委会审核认定，在该企业完成股份改制和通过主办券商内部审核的，分不补助40万元和60万元。拟在经管委会审核认定的区域股权市场挂牌的园区企业，在该企业完成股份改制和成功挂牌后，分不补助20万元。园区企业从区域股权市场转向全国中小企业股份转让系统挂牌和境内外上市的，只补助差额部分。20、大力进展创业投资和股权投资。经管委会审核认定，园区符合备案条件的创业投资和股权投资类企业，且要紧投资麓谷园区内未上市企业的，经管委会审核认定，依照省、市鼓舞股权投资类企业进展的相关政策给予支持。21、支持符合条件的企业直接融资。经管委会审核认定，园区符合条件的中小高新技术企业（须符合国家中小企业划型标准）当年成功发行债券融资工具，且融资规模达1亿元（含）以上的，给予最高不超过100万元奖励。22、支持金融服务业进展。大力引进银行、证券、保险等金融机构总部、区域总部和分支机构（地市级）落户麓谷园区。落户麓谷园区的金融机构总部、区域总部和分支机构（地市级）高层治理人员参照园区企业创新创业人才购房奖励。鼓舞和支持企业参加科技保险。经管委会审核认定，当年投保科技保险指定险种的园区企业，按照单个险种投保费用的50%给予补助，单个企业补助总额不超过10万元，同一险种补助期限不超过两年。鼓舞融资担保机构拓展对园区中小微企业（年营业收入不超过5000万元）的服务。经管委会审核认定，麓谷园区融资担保机构按照其所服务的园区中小微企业当年担保贷款总额的2‰给予奖励，所服务的单个企业当年担保贷款额最高按500万元计算。八、促进技术转移和国际化合作23、促进高校和科研机构技术转移。鼓舞国内外高校和科研机构围绕园区企业开展技术转移服务活动，经管委会审核认定，落户麓谷园区单个技术交易合同额达500万元（含）以上的技术转移成果，按照技术交易合同当年实际执行额的5‰奖励给园区实施企业，单个合同奖励总额不超过20万元。24、鼓舞企业开展国际合作与交流。在境外注册设立研发、生产和营销等分支机构的园区企业，经管委会审核认定，单个企业一次性补助最高20万元。九、强化人才进展战略25、引进和聚拢国内外优秀创新创业人才。掌握国际领先技术、能引领产业进展的创新创业领军人才和从事科技创新、成果转化、科技创业的高层次创新创业人才到麓谷园区创新创业的，按照高新区引进高层次人才的相关政策给予支持。26、发挥创新创业人才的示范带动作用。当年新获省级科技进步一等奖（含）以上奖项的园区企业突出贡献创新专家，且其获奖成果在麓谷园区成功实现产业化的，最高奖励20万元；当年新获市级科技进步二等奖（含）以上奖项或主持研发攻关的项目（产品）列入省级（含）以上科技打算的园区企业优秀科技人才，且其获奖成果在麓谷园区成功实现产业化后新增销售收入达1000万元（含）以上的，奖励2万元。担任企业高层治理职务两年以上，且所在企业当年入库税额达1000万元（含）以上、税收增长达15%（含）以上的优秀企业家，奖励2万元。27、支持留学人员创新创业。在留学生创业园孵化高新技术成果、创办科技型企业的留学人员，前三年享受规定面积房租减免。经管委会审核认定，可享受项目贷款贴息支持，并关心其申报争取各级创业项目扶持资金。28、鼓舞大学生创业。大学生创办企业落户麓谷园区创业基地的，经管委会审核认定，依照省、市鼓舞和扶持大学生自主创业的相关政策给予支持。29、鼓舞企业设立院士工作站和博士后工作站。当年新设立院士工作站的园区企业，一次性奖励30万元；当年新设立博士后工作站的园区企业，一次性奖励10万元；博士后研发人员顺利出站后接着留在园区企业工作，且与园区企业签订三年（含）以上劳动合同的，一次性补助安家费5万元和科研启动经费5万元。30、实施创新创业人才购房奖励。在麓谷园区内首次购买个人住宅的园区企业董事长或要紧投资者，按照其购房年份前三年或后三年所缴纳个人所得税中高新区财政实得部分的80%奖励给本人用于购房，奖励总额不超过购房总价。企业当年入库税额每增加200万元，增加一个购房指标（须经企业认定落实到有突出贡献人员），单个企业当年购房指标总数不超过20个。突出贡献创新专家、优秀科技人才、优秀企业家和高层次创新创业人才享受购房奖励，不占所在企业的购房指标。十、附则31、本政策适用于在高新区范围内工商注册和税务登记的企（事）业单位、服务机构及其相关人员。32、本政策适用对象的同一事项如涉及由高新区执行的省、市政策和高新区其他政策同时支持的，执行最优惠政策，不重复执行。33、本政策自公布之日起实行，有效期三年，由高新区管委会负责解释，高新区原有政策与本政策不一致的，执行本政策。原长高新管发〔2010〕1号文件同时终止执行。

长沙高新技术产业开发区引进高层次人才五年行动打算（2012－2016年）实施方法长高新区发〔2012〕43号为深入实施人才强区战略，加快建设人才特区，打造人才高地，大力引进聚拢国内外优秀创新创业人才，依照长沙高新区党工委、管委会《关于进一步加强人才工作的若干意见》和《长沙高新技术产业开发区“十二五”人才进展规划》的要求，长沙高新区党工委、管委会决定实施引进高层次人才五年行动打算（2012－2016年），特制定本方法。第一章总则第一条引进高层次人才五年行动打算是指自本方法实施之日起以后5年内，紧紧围绕把高新区打造成为中部地区自主创新领航区、“两型社会”建设示范区和区域经济增长极的战略目标，以壮大高新技术产业集群为主题，以企业为载体，在先进装备制造产业、电子信息产业、新材料产业、生物医药产业、新能源与节能环保产业、现代服务产业等六大产业领域，重点引进并支持50名掌握国际领先技术、能引领产业进展的创新创业领军人才和500名从事科技创新、成果转化、科技创业的高层次创新创业人才（以下简称“引进高层次人才五年行动打算”）。第二条“引进高层次人才五年行动打算”所指高层次创新创业人才要紧包括：1、中国科学院院士和中国工程院院士；2、国家“863”打算、“973”打算首席科学家，国家科学技术奖（包括国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖、国家国际科学技术合作奖）一、二等奖获得者且排名第一、二位者，国家“百千万人才工程”第一、二层次人员，国家杰出青年科学基金获得者；3、国家“千人打算”入选者，省“百人打算”入选者，市“313打算”入选者；国家重点学科、重点实验室、工程研究(技术)中心、工程实验室的要紧专家，“长江学者奖励打算”特聘教授；4、具有世界一流水平，能够引领高新区重点产业进展，实现产业技术跨越并推动企业成长为行业首领的领军人才或团队；5、拥有自主知识产权，技术成果国际先进、能够填补国内空白、具有市场潜力并能够进行产业化，能带动相关产业进展，对我区产业结构调整、完善产业链关键环节和提升产业核心竞争力有推动重要作用的人才。6、掌握核心技术、具有自主知识产权或拥有高成长性项目的人才；7、具有世界500强任职经历的高层次经营治理人员，以及为高新技术产业配套服务的金融、法律、现代物流等领域的高层次人才；8、引进后“五险一金”在高新区缴纳的博士、具有正高级专业技术职务任职资格或境外相当资格条件的人员。第二章创新创业支持第三条对高层次人才创新创业提供资金支持。1、高层次人才领衔的创业项目，经评审后，最高给予100万元的创业资助作为事业启动资金；依照项目情况，经论证审批后，3年内关心协调融资贷款，并按同期中国人民银行贷款基准利率发生的利息额给予3年全额贴息，每年贴息总额不超过50万元；2、高层次人才领衔的创新项目，经评审后，最高给予100万元研发经费资助；3、高层次人才领衔的创新创业项目，在企业自愿的前提下，通过协商与评审，最高投入1000万元的股权投资，资金标准及治理方法另行制定。第四条凡自本政策颁布之日起入选国家“千人打算”、省“百人打算”、市“313打算”的高层次创新创业人才或团队，按照就高不就低、不重复奖励的原则，给予100%配套资助。第五条高层次人才或团队在高新区连续3年所缴纳的个人所得税中高新区财政地点留存部分以安家补助的形式全额返还。第六条对高层次人才或团队在麓谷租用创新创业办公用房提供场地租赁补助。依照项目评审结果，为高层次人才提供麓谷内办公用房，给予前两年房租全额补贴，第三年补助房租50%；在麓谷指定的孵化器和办公场所自租办公用房的，按同等标准给予房租补贴。第七条对进展迅速且经济效益良好的高层次人才或团队创新创业项目，依照项目需要提供麓谷内生产厂房，给予前两年房租全额补贴，第三年补助房租50%；在麓谷指定的加速器和生产场所自租生产厂房的，按同等标准给予房租补贴。第八条对高层次人才或团队在麓谷项目用地上给予重点支持和优先安排。第九条引进高层次人才的科技创新奖励、贷款贴息、企业税收奖励等，依照就高不就低、不重复享受的原则，按照长沙高新区现有政策执行。第十条高层次人才创新创业项目，优先推举申报国家、省、市科技创新基金等各类科技项目资助；取得的科研成果，优先推举参评国家、省、市有关科技奖项。第十一条对作出突出贡献的高层次人才,优先推举享受国务院专门津贴专家、省专门津贴专家等的评选。外籍人士可按照有关规定优先推举申报“国家友谊奖”、湖南省“潇湘友谊奖”、长沙市“星城友谊奖”等奖项。第三章服务支撑第十二条成立高新区高层次人才联谊会，为高层次人才提供交流和沟通的平台。聘用高层次人才为高新区智囊团成员，参与有关政策制定和决策。第十三条建立高新区领导与高层次人才联系制度，积极推举优秀高层次人才为各级人大代表、政协委员等，推举高层次人才参加有关社会团队、学术组织及活动等。第十四条建立高新区高层次人才服务联席会议制度，设置高层次人才服务专员，在高新区人才服务中心设立人才服务“一站式”窗口，妥善解决高层次人才工作调动、配偶及子女随调随迁等问题。对不愿改变户籍或国籍的海内外高层次人才，协助办理长沙市《人才居住证》，享受户籍居民同等待遇。第十五条妥善解决高层次人才子女就学问题。高层次人才子女入托及义务教育时期入学，按照高层次人才的要求，由高新区教育行政部门按照就近原则，安排到园区内公办学校就读。第十六条为高层次人才规划建设人才公寓，具体治理方法另行制定。第十七条整合高层次人才需求，组织高新区企业赴境内外开展参加高层次人才招聘活动。第四章组织实施第十八条依照长高办通知〔2012〕18号文件精神，“引进高层次人才五年行动打算”由高新区人才工作领导小组统一领导，组织实施。人才工作领导小组负责指导制定相关政策措施，审批“引进高层次人才五年行动打算”资助方案，协调解决引才工作中的重大问题。人才工作领导小组成员单位和涉及人才引进工作的有关部门，要按照各自职能，做好落实政策、建设人才信息库、实施跟踪打算、提供窗口服务等工作。第十九条高新区人才工作领导小组下设人才工作领导小组办公室（以下简称“人才办”），人才办设在组织人事局，为“引进高层次人才五年行动打算”组织实施日常办事机构。人才办依照领导小组的要求，负责公布高层次人才引进目录，开展人才引进政策宣传；组织和受理“引进高层次人才五年行动打算”申报，依照评审意见和资助建议提出资助人选和资助方案，报领导小组审批；负责“引进高层次人才五年行动打算”中的组织、协调、指导、检查、督促等相关工作。第二十条高新区人才工作领导小组下设专家评审委员会，由人才办牵头成立。专家评审委员会由政府机构、企业及科研院所的技术、财务、治理、金融、产业等方面的权威专家和相关负责人组成，负责对“引进高层次人才五年行动打算”的申报材料进行论证和评审，提出评审意见和资助建议。第五章申报与评审第二十一条高层次人才申报条件如下：1、申报“引进高层次人才五年行动打算”的高层次人才，其产业领域应符合本方法第一条的规定；其学术资格（资历）应符合本方法第二条的规定。2、在高新区从事创新创业的高层次人才，还需符合下列条件：（1）高层次人才创办或所在企业的工商注册和税收必须在麓谷；（2）高层次创业人才在创办、领办企业中担任董事长、总经理职务或持股不得低于30%，且为企业决策层人员；（3）高层次创新人才与用人单位签订至少3年以上的正式劳动合同；（4）引进的海外高层次人才，每年在长沙高新区工作时刻不能少于6个月；少于6个月的，须讲明缘故，并提出解决方案；（5）高层次人才的项目为科技孵化项目或已处于研发后期、产业化初期时期，具有较好的产业化前景或具有高成长性，能给所在企业带来可预见性收益和效益；（6）特不突出的人才，经高新区人才工作领导小组研究同意后，可一事一议、特事特议。第二十二条符合条件的高层次人才或团队由所在单位向高新区人才办递交以下申报材料：1、《长沙高新技术产业开发区“引进高层次人才五年行动打算”申报表》；2、《创业打算书》或《项目打算书》；3、申请人的身份证件，相关资格如学历学位证书、专业技术职务资格证书、技术等级等证明材料，与用人单位签订的劳动合同，企业工商营业执照副本；4、创业人才或团队应出具公司章程、出资证明、验资报告等证明其出资人资格、股权比例和担任公司职务的材料；5、技术成果证明材料：（1）技术成果为发明专利的，需提交相应机构颁发的专利证书以及被授予专利权后各年缴纳的年费发票；（2）技术成果为计算机软件的，需提交相关机构颁发的软件著作权登记证书和软件所属领域的情况讲明；（3）成果鉴定证书、查新报告、检测报告以及资质证书等其他证明材料；（4）申请人在该领域内的研究论文以及其他科技成果，用户或权威机构对产品的评价等有关证明文件等；6、申请个人所得税返还的，需提供缴纳个税的凭证、单据；7、申请办公用房或生产厂房场地租赁补助的，需提供办公用房或生产厂房租赁合同、租金付款凭证及相关证明材料；8、海外人才还应出具在国内用人单位工作时刻的证明材料；9、其他要求提交的相关证明材料。第二十三条人才办对申请人进行资格审查，对申报材料的相关内容进行核实。第二十四条人才办组织人才工作领导小组成员单位进行局室会商，对申报材料提出初审意见。第二十五条人才办会同评审委员会专家，对初审合格的申报人及用人单位进行实地考察。第二十六条专家评审委员会对初审合格的申报材料进行论证和评审后，提出资助名单和资助建议。第二十七条人才办依据专家评审委员会的评审意见，提出具体的拟资助人和资助打算，报人才工作领导小组审定。审定结果报高新区党工委、管委会批准。第二十八条拟资助人和资助打算面向社会进行为期15天的公示，公示无异议后发文公布；公示有异议的，由人才办会同有关部门进行核查，并提出处理意见。第二十九条“引进高层次人才五年行动打算”全年同意申报，分上半年、下半年组织专家集中评审，具体事项以申报公告为准。第六章资金拨付与监管第三十条受资助人才或团队、用人单位与高新区管委会签订《长沙高新技术产业开发区“引进高层次人才五年行动打算”资助协议书》（以下简称《协议书》）。第三十一条高新区人才办、区财政分局按照《协议书》和公布的资助打算，制定年度资助资金拨付方案，直接拨付给受资助人才或团队所在单位，专款用于创新创业项目。1、创业资助和研发经费资助，原则上首期拨付40%；2、创业融资贷款和财政贴息资助，依照贷款合同和利息支付凭证，按年度拨付，本年度拨付上一年度补贴；3、办公场地赁租补助按年度拨付，本年度拨付上一年度补贴；4、生产厂房补助按年度拨付，本年度拨付上一年度补贴；5、个人所得税返还按年度拨付，本年度拨付上一年度补贴；6、其他创新创业奖励资助的拨付，按现行相关政策执行。第三十二条高新区人才办组织专家组对资助项目进展情况和资助资金使用情况进行跟踪考核，并依照考核结果提出除首期拨付资金外的后续资金支付意见。项目承担单位三年内每年向小组办公室上报一次项目进展情况的书面材料。第三十三条资助资金的使用、治理和相关权责，按照《协议书》中的相关约定执行。第七章附则第三十四条区财政投入2亿元设立长沙高新区高层次人才创新创业专项资金，用于高层次人才引进及创业项目扶持。本实施方法中所指的各种资助、补贴均在长沙高新区高层次人才创新创业专项资金中列支。第三十五条本方法自发文之日起实施，由长沙高新区管委会负责解释。本方法实施后，此前长沙高新区已出台实施的对同类人才、同类项目的优惠政策，按照就高不就低、不重复享受的原则执行。

长沙高新区落实省市政府加快移动互联网产业进展政策的实施方法长高新管发〔2014〕30号为进一步推进国家创新型科技园区建设，加快园区战略性新兴产业进展和产业转型升级，促进移动互联网产业快速进展，依照《湖南省人民政府关于鼓舞移动互联网产业进展的意见》、湖南省《关于鼓舞移动互联网产业进展的若干政策》、《长沙市人民政府关于加快推进移动互联网产业进展2014-2016年行动打算》文件精神，特制定本实施方法。一、全面落实省、市鼓舞移动互联网产业进展的各项政策、措施。培育壮大市场主体，加强人才引进和培养，支持企业创新和人才创业，完善投融资体系，促进产业聚拢进展，加快移动互联网应用服务和市场培育，加强公共服务平台建设，加强知识产权爱护，全力推进我区移动互联网产业进展。二、设立移动互联网产业进展专项资金。从2014年起，高新区财政连续五年每年安排1亿元，要紧用于省市移动互联网产业政策中产业聚拢区相关部分的配套落实，重大项目、重要企业（机构）的引进扶持与投资，以及支持产业聚拢区信息基础设施建设、人才引进与激励、企业（团队）创新创业场地补助等。三、加快推进产业聚拢区建设。以信息产业园为核心，用5年左右时刻，高起点规划、高标准建设、高效率服务，打造配套设施完善、服务体系健全、人才与企业聚拢、创新创业活跃、产业集群发达、应用示范显著、生态环境优美的移动互联网产业聚拢区，力争2020年逐步形成千亿级移动互联网产业集群。四、大力引进总部型移动互联网企业。国内外知名的移动互联网企业，其总部从异地整体迁入我区，或在我区设立独立核算的区域性总部（分支机构）的，我区及时高效办理相关手续、优惠提供办公场地、优先满足人才生活配套、按需按期保障建设用地，全力协助其加快建设速度；关于企业进展重大事项，由管委会采取一事一议方法重点支持。五、支持企业做大做强。对应税收入首次突破100亿元、50亿元、30亿元、10亿元、5亿元、1亿元的移动互联网企业，分不一次性奖励企业要紧经营者（董事长、总经理及其指定的有突出贡献人员）100万元、50万元、30万元、20万元、10万元、5万元，晋级补差。六、加大人才引进、激励力度。产业聚拢区新引进的移动互联网领域高端人才，按照不超过人均50平方米的标准免费提供周转住房（最长不超过5年）；对在产业聚拢区企业工作3年以上，且在麓谷购房的，按购房合同金额给予40%的购房补贴，最高补贴100万元；综合考评排名前五的省重点移动互联网企业中本土高层治理人才和核心技术人员，符合高端人才相关标准的，同等享受该政策。其他移动互联网企业高管、核心技术人员对高新区财政贡献个人部分年度超过3万元的，连续3年给予其高新区财政贡献个人部分全额奖励。最高奖励不超过100万元。高新区内教育培训机构年度培训移动互联网相关专业人员达1000人以上，对培训期在6个月（含）以上并与产业聚拢区内移动互联网企业签订1年以上劳动合同的专业技术人员，按1000元/人标准奖励教育培训机构。单个培训机构年奖励额不超过50万元。七、鼓舞人才创新创业。对新租赁入驻产业聚拢区内经高新区管委会批准的专业载体的移动互联网企业和创业团队，属新引进移动互联网领域中、高端人才创办或领办的，按不超过人均10平方米标准（按签订劳动合同1年以上的人员计算），连续3年给予房租费用全额补贴；其他企业和创业团队租赁面积不足100（含）平方米的，连续三年给予房租费用全额补贴，租赁面积超过100平方米的，按不超过人均10平方米标准，第一年给予全额补贴，第二年补贴50%，第三年补贴20%。单个企业和创业团队年度补贴总面积不超过500平方米。八、设立移动互联网产业投资公司。从移动互联网产业进展专项资金中分期安排总规模3亿元的投资资金，公司化、市场化、专业化运作，以参股方式吸引社会投资机构入驻麓谷，跟投为主、直投为辅，投资有进展潜力的移动互联网创新创业企业及团队。九、主营业务从事移动电子商务、移动支付、移动娱乐、移动阅读、移动社交、移动定位、移动教育、移动医疗、移动广告、可穿戴设备、移动车联网、智能交通、智慧物流、智能家居、物联网、北斗导航等移动互联网产业相关技术、产品（软件）、平台的研发、生产、应用及服务，同时工商注册治理、税务征管关系均在长沙高新区麓谷范围内的企业、机构以及创业团队，适用本方法。十、同时符合本方法政策条款及省市、长沙高新区其他政策的，企业按照就高从优原则享受政策，不重复享受。享受“一事一议”、“一企一策”重点支持的，不重复享受本方法相关政策。十一、本方法由长沙高新区管委会负责解释，具体操作条件、程序、规范等由实施细则进一步明确。十二、本方法自公布之日起施行，有效期至2018年12月31日。长沙高新区支持企业改制上市实施方法第一章总则第一条为进一步支持、鼓舞我区企业充分利用多层次资本市场规范运作和进展壮大，在《长沙高新区资助企业股份改制和上市（挂牌）实施方法》(长高新管发〔2013〕68号)、《长沙高新区加快科技创新促进产业倍增进展实施细则》（长高新管发〔2014〕74号）文件精神的基础上，特制定本方法。第二条高新区符合条件的企业在境内外上市、在全国中小企业股份转让系统（下称“新三板”）和湖南股权交易所（下称“湖南股交所”）标准板实现挂牌，均可按本方法规定申报专项资助。第三条企业改制上市支持资金从高新区产业进展专项资金中列支。第二章支持条件和标准第四条对拟在境内A股上市的企业，在按照上市要求完成股改后给予企业补助40万元，申报材料被中国证监会受理并开始预披露后补助30万元，完成上市发行后补贴30万元。第五条拟在境外主板上市的企业，在境外资本市场完成上市后，一次性给予企业补助100万元。第六条拟在新三板挂牌的企业,在按新三板挂牌要求完成股改后，给予企业20万元补助；完成挂牌后给予60万元补助；完成做市工作后，给予企业20万元补助。第七条按不低于湖南股交所标准板挂牌要求完成股改后，给予企业5万元补助。在湖南股交所标准板挂牌的企业，完成挂牌后给予企业25万元补助。第八条园区企业在湖南股交所挂牌后转板至新三板或在境内外上市的，只补助两者之间的差额部分。第九条申请境内外上市、新三板挂牌和湖南股交所标准板挂牌补助的企业需满足以下条件：（一）符合高新区产业进展方向，属于科技型、生产型企业以及现代服务业等新兴产业（不包括纯贸易企业、房地产企业、建筑业企业和传统服务业等）,境内外上市的企业不受本款条件限制；（二）企业的工商、税务登记（需纳入高新区财政治理体制）及实际经营地址均须在高新区内（麓谷园区）；（三）企业通过审查，并取得由中国证监会、全国中小企业股份转让系统有限公司或湖南股交所出具的相关审核文件；（四）企业在与中介机构签约后按要求及时进行信息报备登记，并取得由高新区管委会经济进展局（金融工作办公室）确认的信息登记表。未在规定时刻内提交信息报备登记材料并通过备案登记确认的企业，将不予资助。第三章申报和审核程序第十条拟在境内外上市、新三板挂牌和湖南股交所挂牌的企业，需在与主办券商（或湖南股交所推举商）、律师事务所、会计师事务所签订协议十个工作日内，由企业向高新区经济进展局（金融工作办公室）提交报备材料：（一）填报《长沙高新区企业上市（挂牌）信息登记表》（见附件）；（二）企业工商执照、税务登记证明；（三）企业与中介机构签订的服务协议；（四）中介机构业务资质和服务团队要紧人员名单；（五）高新区管委会要求的其他材料。第十一条高新区经济进展局（金融工作办公室）在收到报备材料并在十个工作日内对企业进行现场考察后，对符合条件的企业出具备案登记确认函。第十二条凡符合本方法上市、挂牌补助条件的企业均可进行申报。企业申报时，需提供以下材料：（一）必备材料1、上市挂牌资金补助申请报告；2、企业工商执照、税务登记证副本复印件；3、由高新区经济进展局（金融工作办公室）出具的备案登记确认函。（二）分类材料1、申请上市改制补助的，需提交由湖南省证监局出具的同意报备辅导改制材料的确认函；申请上市预披露补助的，需提交企业开始上市预披露的公开信息资料；申请上市补助的，需提交中国证监会出具的相关核准批复文件。2、申请新三板改制补助的，需提交由主办券商出具的股改工作情况讲明；申请挂牌补助的，需提交由全国中小企业股份转让系统有限公司出具的相关审核文件；申请新三板做市时期补助的，需提交开展做市工作的公开信息披露资料或相关核准批复文件。3、申请湖南股交所标准板改制补助的，需提交由推举商出具的股改工作情况讲明；申请标准板挂牌补助的，需提交由湖南股交所出具的相关审核文件。（三）高新区管委会要求的其他材料。第十三条申请改制上市补助的企业，应当在有关工作完成后6个月内向高新区管委会提出补助申请，逾期不予受理。高新区管委会于每季度末集中审批发放一次。第十四条高新区管委会经济进展局（金融工作办公室）受理企业申报材料后，按程序进行审核和报批：（一）经济进展局（金融工作办公室）会同财政分局等有关部门对企业申报材料进行审查复核；（二）经济进展局（金融工作办公室）按程序报管委会分管金融和财政工作的委领导审签，由管委会主任批准；（三）高新区财政部门依照审批意见办理资助资金的拨付手续。第四章监督治理第十五条享受本方法资金支持的企业，应及时向高新区管委会报告有关企业改制、挂牌、上市工作进展情况。第十六条高新区管委会对企业改制上市支持资金的使用情况进行监督和检查。申请企业应留存一套申报材料，并在相关部门对补助资金进行财务核查时提供配合。第十七条对改制上市支持资金使用中违反法律法规的行为，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》和《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定进行处理处分。关于弄虚作假骗取改制上市支持资金的申报单位，除按以上规定处罚外，高新区管委会将予以公开通报，追回已拨付资金，并不再受理其相关公共政策支持资金的申请。第五章其他第十八条本方法由高新区管委会负责解释。第十九条本方法自2015年10月19日起实施，原《长沙高新区资助企业股份改制和上市（挂牌）实施方法》(长高新管发〔2013〕68号)、《长沙高新区加快科技创新促进产业倍增进展实施细则》（长高新管发〔2014〕74号）中所涉及的相关内容自行废止。附件：长沙高新区企业上市（挂牌）信息登记表附件：长沙高新区企业上市（挂牌）信息登记表填报时刻年月日编号：长沙高新区科技金融信贷风险补偿资金治理方法第一章总则第一条为加大对科技型中小微企业的信贷支持力度，引导银行、融资性担保公司、保险等金融机构降低科技型中小微企业贷款门槛，管委会决定设立科技金融信贷风险补偿资金（以下简称“风险补偿资金”），为规范风险补偿资金运用和治理，特制定本方法。第二条风险补偿资金专门用于补偿与高新区合作的金融机构向园区科技型中小微企业提供非固定资产抵押贷款后发生的贷款本金损失，且针对以下每笔贷款按约定仅补偿本金一次，包括：1、银行发放专项科技贷款所产生的贷款本金损失补偿；2、融资性担保公司提供科技贷款担保发生的担保贷款本金损失补偿；3、保险公司提供科技信贷贷款保证保险的，仅对银行发生的贷款本金进行补偿。第二章资金来源及治理第三条风险补偿资金规模1亿元，要紧来源：一是高新区管委会每年财政预算保证风险补偿资金;二是经风险补偿资金代偿的企业如采取债转股的方式，其股权收益的补充；三是代偿的贷款本金又收回或部分收回的，所收回资金的补充。第四条每年依照各合作金融机构的业务进展速度，按照风险补偿资金规模与合作金融机构对园区科技型中小微企业的贷款余额之比，以1：10的比例重新安排对各合作金融机构的风险补偿资金金额，每家上限金额为2000万，如确需突破上限金额，另行报批。第五条成立风险补偿资金治理工作领导小组（以下简称治理领导小组），由管委会主任任组长，分管委领导任副组长，经济进展局（金融办）、纪检监察审计局、资产治理局、财政分局任小组成员。治理领导小组下设办公室（设经济进展局），负责风险补偿资金治理工作的总体协调和具体事务，由金融办主任担任领导小组办公室主任。风险补偿资金同意区纪检监察审计局、财政分局监管和专项审计。治理领导小组的职责包括：1、制定和修改风险补偿资金治理方法；2、审议合作的银行、融资性担保机构和保险机构；3、拟扶持企业的审核；4、审议风险补偿资金代偿和核销情况；5、审议风险补偿资金规模调整方案。第三章支持对象及合作机构条件第六条风险补偿资金支持具有自主知识产权、具有较强创新能力和较高技术水平、具有较好市场前景和社会效益的科技型中小微企业（以下简称“企业”），须具备以下差不多条件：1、工商、税务登记均纳入高新区财政治理体制、实际经营地址在高新区麓谷园区的独立法人企业；2、主营业务符合高新区主导产业进展方向，包括从事国家战略性新兴产业、先进装备制造业或现代服务业的成长型中小微企业（不包括纯贸易型企业、房地产企业、建筑业企业和传统服务业企业）；3、财务制度健全，企业和法定代表人无恶意不良信用记录，无其他可能产生严峻贷款风险的不良情况，且按时、按规定向高新区上报统计报表；4、企业上一个完整会计年度内销售收入在1亿元以下。第七条合作的银行须具备以下条件：1、在高新区麓谷园区设立支行或同级不及以上机构；2、对纳入风险补偿资金所涉及的贷款不得附加其它不合理条件和收费；3、每年比上一年度纳入风险补偿资金项目的贷款余额有所增长；4、与高新区管委会签订风险补偿资金合作协议。第八条合作的融资性担保公司须具备以下条件：1、在长沙依法设立，并取得合法的融资性担保公司经营许可证；2、以科技型中小微企业为要紧服务对象，收取的担保费率不得高于2.5%，且不得附加其它不合理条件和收费；3、担保公司须与符合第七条规定的银行合作，且信用状况良好，无违法、违规经营记录，在其授信银行无严峻违反授信协议的行为；4、与高新区管委会签订风险补偿资金合作协议。第九条合作的保险公司须具备以下条件：1、依法设立，偿付能力符合监管标准，最近3年无重大违法违规行为；2、收取的保险费率不得高于2.5%，且不得附加其它不合理收费；3、保险公司须与符合第七条规定的银行合作；4、与高新区管委会签订风险补偿资金合作协议。第四章运作方式第十条纳入风险补偿资金支持的企业贷款，原则上每年每户最高科技贷款额不超过500万元。风险补偿标准，分以下3种类型，但不限于以下3种情况：1、合作银行直接发放非固定资产抵押、无担保贷款，如发生贷款本金损失，合作银行承担不低于30%，风险补偿资金承担不高于70%，具体比例以高新区与合作银行签订的协议为准；2、合作融资性担保公司为科技企业提供非固定资产抵押的融资担保，如发生代偿损失，该笔业务代偿的本金部分，担保公司承担70%，风险补偿资金承担30%；3、由保险公司提供贷款保证保险、专利质押贷款保险等业务，合作银行发放非固定资产抵押、无担保的保证保险贷款、专利质押贷款等，如发生贷款本金损失，银行和保险公司承担不低于70%的贷款违约金额，分担比例由银行和保险公司协商确定，其中银行承担比例不得低于20%，风险补偿资金承担不高于30%，具体比例以高新区、银行、保险公司三方签订的协议为准。第十一条对已在全国中小企业股份转让系统（新三板）挂牌的企业开展股权质押贷款的，可按照本方法规定的方式，纳入信贷风险补偿资金统一运作治理，每年每户最高贷款额可扩大至1000万。纳入股权质押贷款风险补偿资金范围的贷款，除符合本方法其他相关条款外，还须满足以下条件：1、股权质押手续合法合规，股权质押贷款模式限于股东为公司银行贷款提供股权质押；2、贷款总额不超过所质押股票市值的40%；3、质押方限定为合作银行或担保公司。第十二条合作的银行、担保、保险等机构完成项目评审后，需向区经济进展局（金融办）提交《征询意见函》，征询拟授信企业是否符合风险补偿资金代偿企业范围。第十三条区经济进展局（金融办）收到合作的银行、担保、保险等机构《征询意见函》后，原则上2个工作日（专门情况可在5个工作日）内向合作金融机构出具《征询回复函》。《征询回复函》仅用于确认企业是否符合风险补偿资金代偿企业范围，不作为合作金融机构是否发放贷款的依据。第十四条合作的银行、担保、保险等机构应独立审核和发放贷款，做好企业融资服务，提高治理效率，防范贷款风险。第五章代偿和核销流程第十五条合作的银行、担保、保险等机构在向科技型中小微企业发放贷款后，应在5个工作日内报区经济进展局（金融办）备案。第十六条借款企业发生逾期15日内，合作的银行、担保、保险等机构应将贷款逾期情况书面上报区经济进展局（金融办），并作为追偿主体同步开展逾期贷款清收工作，区经济进展局（金融办）与合作金融机构共同提出处置建议上报治理领导小组。贷款逾期60日后，逾期贷款仍未追偿到位的情况下，合作的银行、担保、保险等机构可按本方法第十条规定向区金融办提出代偿申请，提交以下资料一式三份并加盖公章：1、风险补偿申请报告；2、《征询回复函》、贷款合同、融资合同、担保合同、相关合同、贷款逾期证明等资料复印件；3、逾期贷款清收情况及相关证明材料；4、逾期贷款追偿方案；5、区经济进展局（金融办）要求提交的其他资料。第十七条区经济进展局（金融办）对信贷损失补偿报告进行审核，并上报治理领导小组批准后，由财政分局拨付风险补偿资金。第十八条关于风险补偿资金代偿的贷款本金，高新区管委会享有永久债务追偿权，该项工作由区经济进展局（金融办）负责。合作的银行、担保、保险等机构作为主债权人，有永久追偿的义务，且必须加强逾期贷款的清收工作，减少风险补偿资金损失。第十九条合作的银行、担保、保险等机构依据相关合同和法律规定的追偿手续追回部分或者全部代偿款，应当按照风险补偿资金承担的比例，返还到管委会财政风险补偿资金专户。第二十条若企业破产或倒闭清算，或对企业诉讼且依法裁定执行终结的情况下，经治理领导小组确认，对代偿的最终损失部分予以核销。第二十一条申请核销需递交以下资料：（一）合作的银行、担保、保险等机构向治理领导小组提交核销申请报告。内容包括：企业差不多情况、贷款发放和治理情况、贷款代偿和追偿情况、形成的代偿损失情况等；（二）法院的民事判决书及其他能够确认形成损失的法律文书或证明材料；（三）治理领导小组要求的补充资料。第六章监督与约束第二十二条合作的银行、担保、保险等机构每季度前10个工作日内向区经济进展局（金融办）上报科技型中小微企业信贷投放、治理以及债务追偿情况。第二十三条获得风险补偿资金合作的银行、担保、保险等机构应按有关财务规定妥善保存相关原始票据及凭证，积极配合高新区管委会及相关部门的监督和审计。合作的银行、担保、保险等机构不按季度提交业务开展情况讲明、不配合相关工作或弄虚作假的，高新区管委会有权取消其合作机构资格，责令其退回相关款项，并依法追究其法律责任。第二十四条合作的银行、担保、保险等机构应在合理操纵风险的基础上加大对长沙高新区中小微企业的支持，积极推出符合企业特点和需求的金融创新产品和服务。关于上一年度业务开展较少且不良率偏高的合作机构，高新区管委会可取消其合作资格。第二十五条合作的银行、担保、保险等机构不得采取变相转嫁应承担的贷款损失风险等导致企业融资成本上升的行为，一旦违反，风险补偿资金将不再承担该贷款损失。第二十六条发生风险代偿的企业，在高新区企业征信系统登记不良信用记录，在该企业代偿款项全部偿还之前不得申请相关公共政策资助。第七章附则第二十七条本方法由高新区管委会负责解释，自发文之日起实施，有效期三年。

附件1：征询意见函长沙高新技术产业开发区管委会：贵园区企业（公司名称）向我行（公司）申请授信合作，经我行（公司）审查审批，拟同意给予该公司万元授信，用于支持该企业开展符合高新区主导产业进展方向的主营业务，请管委会对该公司是否符合风险补偿资金代偿范围予以书面确认。指定人员签字样本：

预留印鉴：合作的银行、担保、保险等机构名称年月日

附件2：征询回复函合作的银行、担保、保险等机构名称：我园区企业（公司名称）向贵行（公司）申请万元授信，经研究决定，同意（或不同意）该公司纳入风险补偿资金代偿范围，用于支持该企业开展符合高新区主导产业进展方向的主营业务。本回复函不作为贵机构是否发放贷款的依据，仅用于确认该企业是否符合风险补偿资金代偿企业范围。区金融办主任（签字样本）：

预留印鉴：年月日长沙高新技术产业开发区治理委员会文件长高新管发〔2014〕74号长沙高新技术产业开发区治理委员会》的通知各部门（单位）、园区各企业：为贯彻落实《长沙高新区加快科技创新促进产业倍增进展的若干政策》（长高新管发〔2014〕1号）文件，加快创新麓谷建设步伐，推进国家创新型科技园区建设，完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的协同创新体系，搭建科技创新和产业进展的关键平台和核心载体，促进高新区在新的起点上创新驱动、战略提升，实现转型升级、产业倍增的进展目标，经管委会研究决定，特制定《长沙高新区加快科技创新促进产业倍增进展实施细则》。现印发给你们，请认真遵照执行。附件：1.长沙高新区加快科技创新促进产业倍增进展实施细则2.长沙高新区科技创新和产业进展专项资助申请表长沙高新技术产业开发区治理委员会2014年9月24日附件1长沙高新区加快科技创新促进产业倍增进展实施细则序号资助事项资助标准和资助方式申报条件（同时具备）审核材料申报时刻（一）支持企业科技创新1重点科技和产业打算项目配套承担国家、省级重点科技及产业打算项目，单个项目原则上按不高于国家（省）专项拨款资金20%、总额不超过100万元给予配套资助。①当年新获批发改、工信、科技、环保四部委立项的国家科技重大专项、国家科技支撑打算、国家863打算、国家火炬打算、国家重点新产品、国家国际科技合作专项、国家高技术产业进展项目打算、国家电子信息产业进展基金、国家成果转化资金打算等项目或发改、经信、科技、环保四厅委立项的省级重大科技或重大产业打算项目；

②项目立项支持金额在200万元以上；

③④项目由管委会行文推举，且立项批复中对高新区管委会有明确配套要求。企业申报材料：①申请表(加盖公章)；②国家（省）重大科技专项立项文件；③麓谷园区生产经营场地证明材料；④企业年度审计报告。

相关部门核查材料：统计局核查企业营业收入。次年1月31日前报经济进展局2企业技术创新平台资助对当年新认定为国家级创新平台的麓谷园区企业一次性补助50万元；新认定为省级创新平台的，一次性补助20万元；新认定为市级创新平台的，一次性补助5万元。已获补助平台晋级的，只补差额部分；省市级平台同级次多项认定的，只补助一次。①当年由国家、省、市相关部门新批为国家、省、市级工程（技术）研究中心、企业技术中心、检测中心、重点实验室和国家地点联合工程研究中心（工程实验室）等创新平台主建单位；

②平台实际运营地址在麓谷园区内。企业申报材料：①申请表(加盖公章)；②企业平台获得国家有关部委、省、市相关部门批准组建及认定的创新平台的证明复印件，并核对原件；③麓谷园区生产经营场地证明材料。当年6月30日、次年1月31日前报经济进展局平台获得中国国家认证认可监督治理委员会认定的，一次性补助10万元。①平台主建单位新获得中国国家认证认可监督治理委员会认定；

②平台实际运营地址在麓谷园区内。企业申报材料：①申请表(加盖公章)；②企业平台新获得中国国家认证认可监督治理委员会认定的证明文件复印件，并核对原件；③麓谷园区生产经营场地证明材料。3企业科研开发投入补助麓谷园区内中小高新技术企业，按照企业当年研发费用中新购置研发设备费的10%给予补助，单个企业补助总额不超过100万元。①属于先进装备制造、节能环保和新能源、电子信息、新材料、生物医药、现代服务业六大园区重点进展的产业集群；②拥有相关部门认定的市级（含）以上技术创新平台；③申报企业为政府部门认定的中小高新技术企业（须符合国家中小企业划型标准）；④当年研发费用占总收入的比例不低于5%、当年研发费用增长且投入不低于100万元；⑤实际经营地址在麓谷园区内。企业申报材料：①申请表(加盖公章)；②高新技术企业证书；③会计师事务所出具的年度审计报告（应单独注明研发费用）；④当年新购置研发设备发票证明复印件及清单，并核对原件；⑤麓谷园区生产经营场地证明材料。次年1月31日前报经济进展局4创新型试点企业和高新技术企业补助对当年新获批国家级、省级创新型试点企业的园区企业，分不一次性补助10万元、5万元。当年新获批科技部、省科技厅批复创建国家级、省级创新型试点企业。企业申报材料：①申请表(加盖公章)；②当年新获批国家级、省级创新型试点企业的文件复印件（加盖公章）。次年1月31日前报经济进展局对当年新认定的高新技术企业，一次性给予3万元补助。当年新认定的高新技术企业（不含复审通过企业）。企业申报材料：申请表(加盖公章)。当年6月30日、次年1月31日前报经济进展局5产业技术创新联盟建设补助对当年新组建成立的产业技术创新联盟，一次性补助20万元；经管委会评定为年度优秀、良好等级的产业技术创新联盟分不补助10万元、5万元。①产业技术创新联盟以麓谷园区产业集群为载体、园区骨干企业为核心（联盟理事长单位为麓谷园区内企业）；

②产业技术创新联盟定期组织联盟内企业开展相关活动。企业申报材料：①申请表(加盖公章)；②产业技术联盟组建单位名单、新认定证明文件，管委会年度评定等级材料的复印件并核对原件；③麓谷园区生产经营场地证明材料。次年1月31日前报经济进展局（二）支持产业集群进展6企业规模进展支持对当年营业收入首次突破1000亿元、500亿元、100亿元、50亿元、30亿元、10亿元的企业，分不一次性给予企业要紧经营者（董事长和总经理）500万元、300万元、100万元、50万元、30万元、10万元支持。晋级补差。企业当年销售收入首次突破1000亿元、500亿元、100亿元、50亿元、30亿元、10亿元。企业申报材料：申请表(加盖公章)。

相关部门核查材料：统计局核查企业营业收入数据。次年1月31日前报经济进展局新进规模以上工业企业一次性给予要紧经营者（限董事长、总经理和财务统计负责人）5万元支持。新进规模以上工业企业是指当年新纳入国家统计报表范围的规模以上工业企业。企业申报材料：申请表(加盖公章)。

相关部门核查材料：统计局核查企业营业收入数据。次年1月31日前报经济进展局新进限额以上高新技术企业一次性给予该企业要紧经营者（限董事长、总经理和财务统计负责人）3万元支持。新进限额以上高新技术企业是指当年新纳入统计报表范围的限额以上高新技术企业。（与当年新进规模以上工业企业奖励不重复享受支持）7技术改造项目资助按企业当年新增技术改造项目形成固定资产投资额的1%给予扶持，单个企业年度资助总额最高不超过50万元。①扶持对象为园区规模以上工业企业、限额以上高新技术企业；

②企业技术改造项目实施地点在麓谷园区内；

③企业当年开展技术改造项目形成的固定资产投资额（不含土地、厂房和基建费用）达3000万元（含）以上。企业申报材料：①申请表(加盖公章)；②企业当年新增技术改造项目备案批复文件（由发改委等部门下发）、固定资产采购合同、采购计税发票等复印件。次年1月31日前报经济进展局8企业提升进展质量支持按企业当年对高新区财政贡献的2‰和较上年新增部分的4‰给予企业董事长、总经理和经企业认定的有突出贡献的人员补助。对单个企业的补助金额最高不超过200万元。企业当年对高新区财政贡献达200万元（含）以上。相关部门核查材料：财政分局核查企业国地税汇总数据。次年1月31日前报经济进展局企业对高新区财政贡献首次达1000万元，一次性给予该企业要紧经营者（限董事长和总经理）10万元补助；以后年财政贡献每新增1000万元，给予10万元补助。企业当年对高新区财政贡献达到1000万元。9企业并购重组资助企业并购重组投资额达5000万元，给予资助10万元；以后投资额每增加5000万，增加资助10万元，最高不超过50万元。①企业围绕高新区重点进展的先进装备制造、节能环保与新能源、电子信息、新材料、生物医药和现代服务业等六大主导产业开展并购重组；②被并购重组的企业为高新区外的境内外企业，但不是收购企业的关联企业；③并购重组后，企业收入和税收有一定增长。企业申报材料：①申请表(加盖公章)；②企业工商变更有关证明材料，重点是股权结构调整、股东变化情况；③并购重组协议复印件并核对原件；④资产交割证明材料复印件并核对原件。完成交割即可报经济进展局10园区企业上下游配套采购支持企业园区内实际采购额达1000万元（含）以上一次性给予5万元支持，以后实际采购额每增加500万元，增加3万元支持。单个企业当年度支持总额不超过200万元。①采购企业属于高新区重点进展的先进装备制造、节能环保与新能源、电子信息、新材料、生物医药和现代服务业等六大产业集群；

②企业采购麓谷园区内其他企业（关联企业除外）产品（或服务）；

③采购额达1000万元（含）以上；

④采购的产品或服务应是采购对象企业基于自主创新研发和生产的，采购后须用于企业的加工制造环节，采购后用于贸易及物流环节的不予扶持。企业申报材料：①申请表(加盖公章)；②采购本园区企业产品的清单及采购计税发票复印件；③采购对象企业营业执照（副本）复印件。在当年6月30日前、次年1月31日前报经济进展局（三）扶持科技服务业进展11高技术服务业进展支持高技术服务业企业从其年应税收入达2000万元（含）以上的年度起三年内，按照其当年对高新区财政贡献较上年新增的20%给予支持，单个企业累计支持总额不超过100万元。①支持对象为研发设计服务、检验检测服务、科技成果转化服务、科技人才培训的高技术服务企业或技术先进型服务企业（市科技局认定），其他从事信息技术服务、数字内容服务和电子商务服务等高技术服务的园区企业，按照高新区相关政策给予支持；

②年度应税收入达2000万元（含）以上；

③企业实际经营地址在麓谷园区内。企业申报材料：①申请表(加盖公章)；②会计师事务所出具的企业年度审计报告；③麓谷园区生产经营场地证明材料。

相关部门核查材料：统计局核查企业营业收入数据。次年1月31日前报经济进展局1212软件CMMI认证和国家（国际）认证资助软件CMMI认证和国家（国际）认证资助对当年获得CMMI3、CMMI4、CMMI5等级认证的园区软件企业，分不一次性补助10万元、20万元、30万元，晋级补差。企业当年新通过CMMI3、CMMI4、CMMI5等级认证。企业申报材料：①申请表(加盖公章)；②CMMI认证证书复印件并核对原件。次年1月31日前报经济进展局。对当年获得中国合格评定国家认可委员会认可或其他国际权威机构认可的企业，经管委会审核认定，按照该企业实际发生认可费用的50%给予补助，单个企业补助总额不超过50万元。企业当年通过中国合格评定国家认可委员会认可或其他国际权威机构认可。企业申报材料：①申请表(加盖公章)；②国家（国际）认证证书、费用发票清单及发票复印件。次年1月31日前报经济进展局（四）支持实施知识产权和质量强区战略1313知识产权补助知识产权补助国内发明专利申报企业当年新获授权的国内职务发明专利每件给予1万元资助，其中，企业申请发明专利进入实质审查后按4000元/件给予资助，获得授权后再资助6000元/件。单个企业当年资助总额不超过20万元。所报专利系企业当年新获授权的职务发明专利，转让或购买的发明专利不予资助。企业申报材料：①申请表(加盖公章)；②国家知识产权局授予的发明专利证书复印件或发明专利进入实质审查时期通知书复印件。每季度第一个月底前报经济进展局国际发明专利申报企业当年通过专利合作条约（PCT）途径新获欧、美、日国家发明专利或欧洲专利授权的，每件每国（地区）资助1万元（对获欧洲专利授权的企业在授权后一次性资助1万元，之后指定欧洲专利生效国家时不再资助），单件专利资助总额不超过5万元，单个企业当年累计资助总额不超过50万元。①所报专利应是通过专利合作条约（PCT）途径提出，并托付专利代理机构向欧、美、日及欧洲专利局申请发明专利；

②专利差不多在欧、美、日国家或欧洲专利局正式获得授权；

③在申报资助时处于专利权维持状态并无权利纠纷等问题。企业申报材料：①申请表(加盖公章)；②与专利代理机构签定的托付合同复印件（加盖公章）；③专利法律状态证明材料；④提交PCT申请的国际公布文本首页复印件（加盖公章）；⑤欧、美、日国家或地区专利审查机构出具的授权专利公告首页和授权证书复印件。发明专利实施对当年新获中国专利金奖、优秀奖并在麓谷实施的企业，分不资助50万元、20万元。①企业发明专利当年新获中国专利金奖或优秀奖；

②企业获奖发明专利在麓谷园区内转化实施。企业申报材料：①申请表(加盖公章)；②国家知识产权局及有关部门颁布或授予的证书文件复印件；③麓谷园区生产经营场地证明材料。每季度第一个月底前报经济进展局专利代理机构对当年代理园区企业发明专利申请量达300件（含）、500件（含）以上，且年申请量增长达20%（含）以上的知识产权服务机构，分不资助5万元、10万元。①当年代理园区企业发明专利申请量达300件（含）、500件（含）以上，且年申请量增长达20%（含）以上；

②代理发明专利均进入实质审查时期。企业申报材料：①申请表(加盖公章)；②代理发明专利申请的清单、代理协议复印件、代理发票复印件；③代理的发明专利进入实质审查通知书复印件。次年1月31日前报经济进展局1414品牌建设资助品牌建设资助国内品牌与商标对当年新获中国世界名牌、中国名牌和中国驰名商标的企业一次性资助30万元；对当年新获湖南省名牌产品、湖南省闻名商标的企业，一次性资助5万元。对同一产品、商标、单位，当年获得国家、省级称号的，只按其中资助额度最高的称号给予一次资助。企业当年新获中国世界名牌产品、中国名牌、中国驰名商标、湖南省名牌产品、湖南省闻名商标。企业申报材料：①申请表(加盖公章)；②国家、湖南省有关部门授予的相关品牌、商标证书复印件。每季度第一个月底前报经济进展局每季度第一个月底前报经济进展局国际商标对首次在欧盟注册国际商标的企业给予2万元资助，首次在美国或日本注册国际商标的企业给予1.5万元资助，首次通过马德里体系注册国际商标的企业给予1万元资助。①企业当年新获欧盟、美国、日本或马德里体系注册国际商标；②在获马德里国际注册证书后一次性资助1万元，之后在各指定国家核准注册后不再资助；③若企业有3个以上（含)的商标注册欧盟、美国、日本或马德里体系国际商标,且在这4处均有国际商标注册,则给予企业一次性资助10万元（已获国际商标资助的企业,只补差额)。企业申报材料：①申请表(加盖公章)；②欧盟、美国、日本或马德里体系商标注册证明材料复印件及付款凭证复印件；③商标状态证明材料。15质量治理资助对当年新获中国质量奖的企业，一次性资助30万元；对当年新获湖南省省长质量奖的企业，一次性资助10万元。当年新获中国质量奖或湖南省省长质量奖。企业申报材料：①申请表(加盖公章)；②国家、湖南省有关部门文件及证书复印件。16企业标准化资助标准化组织专业主承担单位对承担国际标准化组织相关专业秘书处或主席单位的企业，一次性资助30万元；对承担国家专业标准化技术委员会秘书处或主任单位的企业，一次性资助20万元；对承担国家专业标准化分技术委员会秘书处或主任单位的企业，一次性资助10万元。①承担国际标准化组织相关专业秘书处或主席单位，或承担国家专业标准化技术委员会（分技术委员会）秘书处或主任单位；②申请资助的时限为承担工作之日起1年内。企业申报材料：①申请表(加盖公章)；②国际标准、国家标准、行业标准公告及标准文本，参与制定国家标准的证明文件原件及复印件。每季度第一个月底前报经济进展局参与标准转化和制（修）订对企业标准转化为国际标准的企业，一次性资助10万元；对企业标准转化为国家标准或行业标准的企业，一次性资助5万元；对参与制修订国际标准的企业，一次性资助5万元。①所报标准属于新制（修）订的国际标准、国家标准、行业标准；

②申请资助的时限为标准正式公布之日起1年内。（五）支持企业融资上市1717投融资平台支