《概论》13修订版第七章社会主义改革开放理论1

1社会主义改革开放理论第七章2《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》第七章社会主义改革开放理论第一节改革开放是发展中国特色社会主义的必由之路第二节坚定不移地推进改革第三节毫不动摇地坚持对外开放3深圳解密的档案记载，深圳共出现了4次大规模偷渡。

第一次1957年前后，实行公社化运动期间，一次外逃了5000多人。

第二次1961年，经济困难时期，一次外逃1．9万人。

第三次1972年，外逃2万人。

第四次是l979年，撤县建市初期，有7万多人沿着几条公路成群结队地拥向边境线，伺机越境。最后外逃3万人。对于只有11万劳动力的宝安县来说，这是一次空前的大失血。45

香港居民返回内地生活，更已成为大趋势。规划署调查发现，到内地居住的港人每两年以50%的速度增长。以2005年计算，有9.1万多人，而01年只有4万多人，增幅已超过一倍。事实上，调查更显示，港人在内地自置的物业数量，达18.16万个，而且多集中在深圳、东莞和广州。6第一节改革开放是发展中国特色社会主义的必由之路一、决定当代中国命运的关键抉择二、社会主义制度的自我完善和发展

第七章社会主义改革开放理论第一节改革开放是发展中国特色社会主义的必由之路

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改革是因为：就国内来说，社会主义制度确立后，“一大二公三纯”的所有制、高度集中的计划经济体制等严重制约了生产力发展。就国际来看，新技术革命发展，世界经济联系日趋紧密，原有经济体制和经济结构表现出强烈的不适应。一、决定当代中国命运的关键抉择8改革使中国发生历史性的变化9

上海郊区农村实行家庭联产承包责任制后,农民在年终分配时露出了笑脸10

大丰收看我们酷不酷？11我们不再交农业税了，国家还要给我们补贴呢！青藏铁路通车了！12以十四大开幕，北大教授解万英跳楼自杀说明人们对改革的争论2007年两会物权法高票通过1350年代春节

中心思想：欢乐与大事相连

50年代春节大事记：

1954年春节刚过，中央决定兴建武汉长江大桥；

1958年除夕，2.7万民工、解放军官兵、机关干部、学生在十三陵水库工地劳动；

1959年春节，周恩来总理与赫鲁晓夫再次碰杯，中苏进一步扩大经济合作，决定未来八年，由苏联方面帮助我国建设78个大型企业和电站……

关键词句：“从前我哪儿敢这样想呀”，“今年又比去年强”。

流行歌曲：《欢度佳节迎新春》（1958年流行）

时尚活动：写信慰问人民志愿军

人气单品：三尺多长，上面插着小红旗的大糖葫芦

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60年代春节

中心思想：思想统一，行动一致

餐桌上的年夜饭几乎是一样的，家里的家具摆设是一样的，穿着打扮也相差不到哪儿去，就连人们对生活的梦想也是一样一样的。

关键词句：“爸爸同志，妈妈同志，春节好！”

时尚活动：单位发票看电影、操办游艺会、团拜，街道统一发票证、购货本，组织打扫卫生。

知识青年下放农村，到广阔天地里过春节

人气单品：富强粉肉饺子、大白菜

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1966年春节前，在辽宁省海城县农村集贸市场上，当地的妇女们在棉布摊前选购花布，准备回家缝制新衣。1670年代春节

中心思想：我变我变我变变变

从一色的蓝蚂蚁、绿军装到喇叭裤、西服，从一色样板戏、革命歌曲到乡恋、流行歌曲，从“上山下乡受教育”到“恢复高考”，从打倒“美帝”到“中美建交”，从“文革”到改革开放……70年代的春节，年年大不同。

关键词句：“厉行节约，反对浪费”（70年代早期）

“东风浩荡革命形势无限好，红旗招展生产战线气象新”（70年代前期）喜气洋洋过春节，身强力壮迎长征”（1979年）

时尚活动：样板戏、革命电影（70年代前期）

内部电影：黑白电视（70年代后期）

人气单品：夜光手表、尼龙制品、点心匣子

17在20世纪六七十年代商品短缺时期，黑龙江省哈尔滨市中山服务站的送货车将年货送到居民大院。181978年，北京市民在排队购买年货。1980年代春节

中心思想：看着晚会过春节

大年三十儿，一家人一边包团圆饺子吃年饭，一边看中央电视台现场直播的春节联欢晚会，--80年代，中国百姓渐渐约定俗成了这样一种独特的过节方式。

关键词句：您过年好呀！做什么买卖呢？

流行歌曲：《难忘今宵》、《冬天里的一把火》

时尚活动：坐在电视机旁看春节联欢晚会

人气单品：新三大件--彩电、冰箱、洗衣机

201980年春节前，四川彭县农民陈开方(前右)买了一台价值人民币520元的12英寸黑白电视机，引来乡亲们羡慕的目光。2190年代春节

中心思想：提高生活品质

大年初一的饺子不包了--太费事，买点儿速冻饺子代替；年夜饭不在家里吃，偏要去餐馆里吃家宴；大过年的，不好好在家里呆着，偏要外出旅游放鞭炮……

关键词句：身体健康

时尚活动：旅游、健身、短信拜年

人气单品：鲜花

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改革是一场革命，但不是一个阶级推翻另一个阶级意义上的革命，而是社会主义制度的自我完善和发展。社会主义基本制度是正确的，不能改变。具体制度有不少是需要改革的。改革必须坚持社会主义性质和方向。

1．改革开放是一场新的伟大革命1978年7月，《华盛顿邮报》记者杰伊马修斯获准参观中国桂林的一家工厂。在这篇题为《尽管宣布要对工厂进行改革，工作仍然松松垮垮》的报道中，马修斯写道：“同中国的大多数工厂情况一样，桂林丝袜厂的工人看起来并不是干劲十足的。……生产线上工人过多使工人长时间闲聊着。当我走进一个车间的时候，有3名女工同正在旁边桌上的另外3名女工聊天。我一进去，她们就很快回到了自己的座位上，然后交叉着双手坐在那里，好奇地向我张望。在我逗留的几分钟里，只有1名女工干了活，而没有一个女工说得清楚她们的生产定额是多少。”最后马修斯断言：“这种松松垮垮的工作态度，仍然是妨碍这个世界上人口最多的国家实现现代化的一个主要障碍。”23在1978年8月28日的《日本经济新闻》上，该报驻北京记者冈田发表了一篇题为“中国的飞机老是停航”的观察记：中国正在发展国内的交通事业，但是民航依然不可靠。首先是时刻表不可信，在一角钱一份的中国民航时刻表上，就混杂着“幽灵班机”。例如，在时刻表第25页上写着每天有去哈尔滨的班机，早晨8点15分从北京起飞。但是，实际上星期四和星期日都没有班机。我到窗口问是什么理由。回答是：“哎呀，这是什么原因呢？大概是从什么时候改了吧。”乘上飞机后又怎么样呢？无法保证能按时飞到目的地。这次从北京去哈尔滨，起飞就晚了一个小时，在沈阳停留又耽搁了四小时，好不容易到长春转机，又宣布“因为哈尔滨在下雨，今天的班机取消”。只好在长春住了一夜，第二天竟还是“今天停航”。到了哈尔滨，我才知道原因，原来哈尔滨机场没有水泥地面的跑道，飞机是在草原上咕噜咕噜地滑行。难怪一下雨，就必须得停航了。2425

二、社会主义制度的自我完善和发展毛泽东关于社会主义社会基本矛盾的理论前人对社会主义社会矛盾的思考

马克思恩格斯列宁斯大林第一节改革开放是发展中国特色社会主义的必由之路

26精神上和道义上的一致是苏维埃社会发展的动力，晚年认识到社会主义基本问题的存在，但未把它作为根本性问题提出来。1957年2月毛泽东作《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的重要讲话27第一，指出社会主义社会仍然存在着矛盾，正是这些矛盾推动着社会主义社会向前发展。社会主义社会的基本矛盾仍然是生产关系和生产力之间的矛盾、上层建筑和经济基础之间的矛盾。第二，阐明了社会主义社会基本矛盾的性质和特点。特点：又相适应又相矛盾性质：人民根本利益一致基础上的非对抗性矛盾第三，提出了通过社会主义制度本身解决社会基本矛盾的思想。第四，在阐明中国社会主义社会基本矛盾状况和性质的基础上，进一步分析了中国的社会矛盾。28邓小平指出：“关于基本矛盾，我想现在还是按照毛泽东同志在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文中的提法比较好。毛泽东同志说：‘在社会主义社会中，基本的矛盾仍然是生产关系和生产力之间的矛盾，上层建筑和经济基础之间的矛盾。’……当然，指出这些基本矛盾，并不就完全解决了问题，还需要就此作深入的具体的研究。”（注：《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第181—182页。）29邓小平对社会主义社会基本矛盾理论的丰富和发展30第一，判断一种生产关系和生产力是否相适应，要从实际出发，具体问题具体分析，主要看它是否适应当时当地生产力的要求，能否推动生产力发展。第二，提出在社会主义社会依然有解放生产力的问题。第三，把社会主义社会基本矛盾、主要矛盾和根本任务统一起来。第四，指出了解决社会主义初级阶段主要矛盾的途径是改革。2006年：取消“农业税”2006年，青藏铁路正式通车We’relivingabetterlifenow…◆改革的性质:

邓小平在说明改革必要性的同时，特别强调要坚持改革的社会主义性质和方向。他多次指出，历史反复告诉我们只有社会主义才能救中国、只有社会主义才能发展中国，改革必须坚持社会主义方向。根据国际国内社会主义发展的正反两方面经验，可以得出两条结论：一是不改革没有出路，必须坚持社会主义改革；二是以改革为名，改变社会主义性质也没有出路，必须坚持改革的社会主义方向。32◆改革之所以是一场新的革命是因为:（1）就改革解放生产力而言，改革是一场革命。（2）就改革的广度和深度而言，改革是一场革命。（3）就改革的复杂性和艰巨性而言，改革是一场革命。（4）就改革决定中国命运的意义而言，改革是一场革命。3334

“改革是全面的改革，不仅经济、政治，还包括科技、教育等各行各业。”

“改革是全面的改革，包括经济体制改革、政治体制改革和相应的其他各个领域的改革；不仅包括工业、商业，还有科技、教育等，各行各业都在内。”

一、改革是全面的改革第二节坚定不移地推进改革第二节坚定不移地推进改革35

（1）中国的改革是全面的改革，这是由改革的任务决定的。邓小平认为，实现社会主义现代化，是一场根本改变我国经济和技术落后面貌，巩固社会主义制度的伟大革命。

第二节坚定不移地推进改革3679年世界著名时装设计师皮尔·卡丹穿着呢子大衣走在北京大街上，引来了无数中国人的围观。和周围人千篇一律的服装形成鲜明对比的画。

20世纪70年代末，中国开启了改革的历史进程。改革在农村拉开序幕。农村改革的第一步是废除人民公社制度，建立以家庭联产承包为主，统分结合、双层经营的新型集体所有制。

◆之后，乡镇企业异军突起，为从土地上转移出来农村剩余劳动力提供了出路，为提高农民收入、促进工业和整个经济的改革和发展，开辟了一条新路。37第二节坚定不移地推进全面改革

◆在农村改革取得成效的基础上，开始了以城市为重点的整个经济体制的改革。1992年，党的十四大把建立社会主义市场经济体制确立为经济体制改革的目标，由此加快了全面改革的进程。20世纪末，社会主义市场经济体制在我国已经初步确立。与此同时，政治、科技、教育等领域改革也全面展开。38第二节坚定不移地推进全面改革391957年，约旦商人毕特先生（左三）在第二届中国出口商品交易会陈列场上观看解放牌汽车。在这次展会上，毕特先生购买了三辆解放牌汽车，这是解放牌汽车第一次出口（资料照片）。周冠五模式

“三个百分百”：每个职工都必须百分之百地执行规章制度；出现违规违制，都要百分之百地登记上报；不管是否造成损失，对违制者要百分之百地扣除当月全部奖金。40

（2）在全面改革中，经济体制改革是重点。因为通过经济体制改革，解放生产力，把国民经济搞上去，对当代中国来说是最根本最急迫的任务。41第二节坚定不移地推进全面改革第二节坚定不移地推进改革42排队打电话1982年《北京日报》上刊载的李滨声先生的讽刺漫画《愚公新课》

（3）改革使中国发生了巨大的历史性变化。它深刻改变了中国的面貌，极大改善了中国人民的生活水平和生活质量，显著提升了中国社会的文明程度，大大提高了中国的国际地位。近30年来，我国经济社会发展取得的一切成就，都是同坚决地推进改革和对外开放分不开的。

43第二节坚定不移地推进全面改革第二节坚定不移地推进改革结婚照的变迁古城迪斯科（1998年）45

是否有利于发展社会主义社会的生产力、是否有利于增强社会主义国家的综合国力、是否有利于提高人民生活水平。“三个有利于”是判断改革得失的标准第二节坚定不移地推进全面改革第二节坚定不移地推进改革46首要标准是生产力第二节坚定不移地推进全面改革第二节坚定不移地推进改革4748第一节改革是社会主义制度的自我完善和发展综合国力是一个重要标准第二节坚定不移地推进全面改革49解放军潜艇发射潜射导弹解放军潜艇入海50中国歼10战斗机51最终标准是人民生活水平第二节坚定不移地推进全面改革52稳定是前提和保障没有稳定，改革和发展无从进行。改革是动力没有改革，就不可能走出一条中国特色的正确道路，社会主义事业就不可能顺利前进。发展是目的没有发展，就不可能实现现代化，不可能保持党和国家的长治久安。二、正确处理改革、发展、稳定的关系第二节坚定不移地推进全面改革第二节坚定不移地推进改革邓小平在我国改革开放全面展开的历史进程中，反复强调稳定是中国实现社会主义现代化发展战略的必要前提，是中国的最高利益，中国的问题，压倒一切的是稳定，没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。53二、正确处理改革、发展、稳定的关系第二节坚定不移地推进改革54

腰挂BP机、手持“大哥大”的藏族女商人拉珍正和四川的客户洽谈生意（1994年摄）

江泽民指出，改革、发展、稳定好比现代化建设棋盘上的三着紧密关联的战略性棋子，每一着棋都下好了，相互促进，就会全局皆活；如果有一着下不好，其它两着也会陷入困境，就可能全局受挫。

55二、正确处理改革、发展、稳定的关系胡锦涛：要抓住机遇，深化改革，扩大开放，加快发展，关心群众生产生活，努力维护社会稳定。第二节坚定不移地推进改革◆改革、发展、稳定之间的关系：发展是硬道理，中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展。改革是经济和社会发展的强大动力，是社会主义制度的自我完善和发展。稳定是改革和发展的前提，改革和发展必须要有稳定的政治和社会环境。实践表明：改革、发展、稳定之间的关系处理得当，就能总揽全局，保证经济社会的顺利发展；处理不当，就会吃苦头，付出代价。56二、正确处理改革、发展、稳定的关系第二节坚定不移地推进改革

中国目前正处于从总体小康向全面小康过渡的阶段，这是发展的关键时期，也是改革的攻坚阶段。因此，要以科学发展观为指导，遵循改革开放以来党在处理改革、发展、稳定关系方面积累起来的经验和主要原则。57二、正确处理改革、发展、稳定的关系第二节坚定不移地推进改革

第一，保持改革、发展、稳定在动态中的相互协调和相互促进。第二，把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来。第三，把不断改善人民生活作为处理改革、发展、稳定关系的重要结合点。

58二、正确处理改革、发展、稳定的关系第二节坚定不移地推进改革59津巴布韦土地改革急促社会矛盾数万津元才能买到一个面包60

2006年5月的津巴布韦一顿餐费钞票堆成山感觉到了拉斯维加斯的赌桌旁当用完餐准备结账时，一沓沓的钞票堆在餐桌中央，给用餐者的感觉就像是坐在拉斯维加斯的赌桌旁一样。一名印度商人介绍说：“每次用完餐，你还得再等半小时结账。前些天我到当地税务部门交税，上交4100万元税款，他们清点了一个多小时。这简直是疯了。”家长抗议学费涨到1亿“人们只要手里有现金，就得马上花掉，因为同样一笔钱，等到第二天就买不到同等的商品了。”“我们正在迅速接近崩溃临界点。”津巴布韦的一名独立经济学家约翰·罗伯森说，“这个趋势决不能继续。”

津巴布韦的学校将在9日重新开课，但鉴于每学期高达2000万到1亿津元的巨额学费，估计旷课人数也会达到新高。最为紧俏的日用品之一竟然是点钞机通货急剧膨胀给津巴布韦带来的另一直接后果就是，目前这里最为紧俏的日用品之一竟然是点钞机。津巴布韦国营报纸上每天充斥着日本和新加坡生产的高质量点钞机广告，而每台的价格在3.45亿至12亿津元之间。61缅甸能源部门2007年8月中旬大幅提高能源产品的供应价格，导致物价普遍上涨。此举引发缅甸部分市民和僧侣上街示威游行。622007年4月28日，应聘人员在洽谈会招聘摊位前咨询。当日，江苏省在南京国展中心举办“帮助下岗失业人员再就业洽谈会”，近万家各类私营企业参加洽谈会，为下岗人员提供了管理、营销、服务等数百个工种的约5万多个工作岗位，受到普遍欢迎。63枞阳县首位新型农村合作医疗受益患者77岁老人陶爱英(左一)在县人民医院领取合作医疗补偿金。64第三节毫不动摇地坚持对外开放一、中国的发展离不开世界二、对外开放是全方位、多层次、宽领域的开放三、不断提高对外开放水平第七章社会主义改革开放理论毛泽东关于对外开放的思想中国不是孤立的也不能孤立，中国与世界紧密联系的事实，也是我们的立脚点。我们不是也不能是闭关主义者，中国早已不能闭关。65一、中国的发展离不开世界第三节毫不动摇地坚持对外开放第三节毫不动摇地坚持对外开放66一、中国的发展离不开世界1978年10月26日，邓小平一行乘坐新干线列车赴文化古城京都访问。他对随行的记者说乘坐新干线列车的感觉：就像推着我们跑一样，我们现在很需要跑！第三节毫不动摇地坚持对外开放邓小平关于对外开放的思想邓小平1980年正式使用“对外开放”的表述。党的十二届三中全会把实行对外开放定为基本国策。邓小平：“现在的世界是开放的世界”，“中国的发展离不开世界”。邓小平：“中国要谋求发展，摆脱贫穷和落后，就必须开放”。邓小平：对外开放“最少五十年到七十年不会变。……即使是变，也只能变得更加开放”。67一、中国的发展离不开世界第三节毫不动摇地坚持对外开放68【围观老外】1980年夏，在故宫的中国游人不看国宝，不看大殿，久久围观外国游客。那时外国人在中国就跟外星人一样稀罕。本来是游客的老外，自己倒成了人们观赏的目标。

69【抢眼】1982年，从灰蓝的汪洋大海中突然涌现一点红色来，真是特别抢眼

江泽民关于对外开放的思想江泽民：适应经济全球化和加入世贸组织的新形势，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，以开放促改革促发展。70一、中国的发展离不开世界第三节毫不动摇地坚持对外开放胡锦涛关于对外开放的思想胡锦涛:必须继续毫不动摇地实施对外开放的基本国策，坚持用全球战略眼光观察和谋划国内发展和对外开放。71一、中国的发展离不开世界第三节毫不动摇地坚持对外开放一、中国的发展离不开世界72长期闭关自守，把中国搞得贫穷落后，愚昧无知。封闭导致贫穷第三节毫不动摇地坚持对外开放73设计德国车身薄板日本变速器法国美国发动机德国、澳大利亚轮胎马来西亚20多个国家它说明了什么？中国的发展离不开世界

74邓小平说：“如果从明朝中叶算起，到鸦片战争，有三百多年的闭关自守，如果从康熙算起，也有近二百年。长期闭关自守，把中国搞得贫穷落后，愚昧无知。”

鸦片战争后，中国逐步沦为半殖民地半封建社会，遭受资本列强的侵略。中国是被动地开放，发展不起来。75一、中国的发展离不开世界76开放汉代通西域唐朝加强对外交流明朝郑和下西洋强明末海禁清朝闭关锁国弱封闭第三节毫不动摇地坚持对外开放

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１、把对外开放作为基本国策是深刻总结中国历史经验教训的结果。一、中国的发展离不开世界78

“不坚持社会主义、不改革开放、不发展经济、不改善人民生活，只能是死路一条。”1992年1月，《邓小平文选》第3卷，第371页。第三节毫不动摇地坚持对外开放第一批到达中国的可口可乐1979年被认为代表“西方资本主义生活方式”的可口可乐进入了中国。792.开放是世界经济发展的必然要求，是生产社会化和市场经济发展的必然结果。80

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为应对新技术革命和经济全球化的趋势，各国政府为在国际分工和国际竞争中获取最大利益，纷纷实行开放的政策，广泛地进行经济交流和合作，积极利用国外市场、资源、信息、技术和资金。一、中国的发展离不开世界82

邓小平指出：现在的世界是开放的世界。在经济全球化和世界经济联系日益紧密下，不实行开放政策只能限制自己的发展。同时，中国的发展离不开世界。一方面历史经验表明关起门来搞建设是不行的。另一方面现代化进程中存在的困难也要求我们必须实行对外开放。

第三节毫不动摇地坚持对外开放

833.实行对外开放也是充分发挥社会主义制度优越性的需要。

社会主义作为一种崭新的社会制度，只有在继承和利用资本主义社会已经创造出来的全部社会生产力和全部优秀文化成果的基础上，并结合新的实际进行新的创造，才能顺利建设成功。84

二、对外开放是全方位、多层次、宽领域的开放85

全方位:是指我国的对外开放要对世界所有国家开放。不论对资本主义国家还是社会主义国家，对发达国家还是发展中国家都实行开放政策；不仅在经济建设方面，而且在精神、文明建设方面都坚持对外开放。第三节毫不动摇地坚持对外开放

第一，兴办经济特区

1980年5月，中共中央和国务院决定在广东的深圳、珠海、汕头和福建的厦门设立经济特区。861.对外开放的历程从1978年至今,总体上可分四个阶段袁庚在蛇口工业区微波山下，一块上书“时间就是金钱，效率就是生命”的标语牌矗立了廿几载。8788

中国第一代打工妹

891984年初，邓小平视察经济特区，对经济特区的发展给予充分肯定。

909120多年来，深圳经济快速健康发展，综合经济实力迅速跻身全国前列。1979-2006年，深圳GDP年均增长27.4%,工业增加值年均增长38.4%,出口总额年均增长36.2%。2006年,全市GDP5813亿元,在内地大城市中位继续居第4；人均GDP达68711元。今年上半年,全市经济继续保持良好的发展势头,实现GDP2969亿元,增长13.2%。92

1979年，深圳的经济总量只有香港的1/500，1999年，深圳的经济总量已经成长到香港的1/8左右，2006年，已超过香港的1/3。目前，深圳的人均GDP是全国的4倍多，是韩国的1/2，接近香港和新加坡的1/3。部分国家、地区主要统计指标（2006年）

人口GDP人均GDP中国13.1亿2.69万亿美元2052美元美国3.0亿13.2万亿美元43995美元日本1.27亿4.91万亿美元38533美元韩国4885万7684亿美元15731美元新加坡442万1.32万亿美元29320美元香港696万1871亿美元26961美元深圳846万728亿美元8815美元9394国内部分城市主要统计指标（2006年）

人口（万人）GDP（亿元）人均GDP（元）上海17781029757913北京1586772048675广州975606862235深圳846581368711苏州616482078246天津1050433741304杭州77334404450195

过去的深圳96美丽的国际花园城市97

2006年，深圳港口集装箱吞吐量1847万标箱，继续稳居全球集装箱枢纽港第4位。今年上半年，深圳港口集装箱吞吐量949.9万标箱，增长13.69%。98

20多年来，深圳着力推动经济、社会、资源、环境协调发展，加强生态城市建设，先后获得国际“花园城市”、联合国环境保护“全球500佳”、“国家卫生城市”、“国家园林城市”等荣誉。深圳近2/3的土地用做生态保护用地，形成有机的山水生态格局。

99红树林自然保护区100深圳有个罗芳村，河对岸的新界也有个罗芳村。深圳罗芳村的人均年收入是134元，而新界罗芳村的人均年收入是13000元。更耐人寻味的是，新界原本并没有一个什么罗芳村，居住在这里的人竟全是从深圳的罗芳村逃过去的。从50年代后期开始，深圳先后发生过多起大规模民众集体越境逃港事件。到了1977年，逃港已发展成愈演愈烈的趋势，边防部队对此已是防不胜防。据统计，自1957年始，20多年里参加外逃的计有119274人次，其中逃到香港的达60157人。1979年深圳建市，第一任中共市委书记张勋甫上任的第一件事，就是带人去围堵逃港的民众。在当时，大规模集体逃港被视为恶性政治事件，广东省的领导在汇报工作时对此自然不能避而不谈。邓小平听了，即刻插话：“这是我们的政策有问题。”他又说：“此事不是部队能够管得了的。”101

102第二,开放沿海港口城市,开辟沿海经济开放区1984年,中央决定开放14个沿海港口城市1985年,中央决定开辟长江、珠江和闽南厦漳泉三角地区10310410525年前的深圳福田25年后的深圳福田106浦东开发前后对比107

上海浦东远眺108

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第三，1992年邓小平南方谈话后形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局；

110图为中国第一个经济特区---深圳111

大连

1984年3至4月间，党中央、国务院在北京召开沿海部分城市座谈会。根据邓小平的建议，会议决定进一步开放北自辽宁大连，南至广西北海的十四个沿海港口城市。图为港口城市大连。112上海浦东成为九十年代改革开放的龙头和象征。

图为浦东新貌。1131141990年4月18日，党中央、国务院向全世界宣布开发开放浦东的决定，从此沉寂的浦东成为20世纪90年代中国改革开放的标志。10年间，浦东累计投入固定资产3105亿元，加速了城市化的进程和城区面貌的巨变。一个外向型、多功能、现代化新城区的已初步形成。浦东已经成为上海经济发展的重要增长区域。

第四，加入世界贸易组织标志着我国对外开放进入了一个新的阶段。经过长达15年的谈判，2001年11月中国正式成为世界贸易组织的成员国。这对我们来说既是机遇，也是挑战。115二、对外开放是全方位、多层次、宽领域的开放116

多层次:是指按照不同的开放程度所形成的梯次展开的开放格局第三节毫不动摇地坚持对外开放117经济特区沿海开放城市经济技术开发区沿边、沿江、沿铁路开放城市内陆省会开放城市多层次开放118119120121122123二、对外开放是全方位、多层次、宽领域的开放124

宽领域:是指在开放的范围、空间和形式上，有宽阔的活动领域。在开放范围上，除经济上开放外，在政治上、军事上和思想文化上都要开放；在开放空间上，由生产领域扩展到商业