乡镇卫生院参照二级综合医院管理暨等级评审的实施方案

乡镇卫生院参照二级综合医院管理暨等级评审的实施方案为进一步加强乡镇卫生院标准化建设，提升医院管理水平，依据原卫生部《二级综合医院评审标准》、《乡镇卫生院建设与管理标准》（2018版）和国家卫生健康委员会、国家中医药局《关于开展“优质服务基层行”活动的通知》等文件要求，结合我市实际，制定本实施方案。一、指导思想以**为指导，坚持以人民健康为中心，以人民群众满意为目标，牢固树立大抓基层、大抓医疗质量和服务质量提升的鲜明导向，着力释放医药卫生体制改革政策红利，着力推动健康事业产业高质量发展，着力保障全人群全生命周期健康需求，着力调动广大医务人员积极性，深入实施“1222工程”，推动健康**建设再上新台阶、实现新突破。二、目标任务依据《二级综合医院评审标准》，用2019年-2020年2年的时间对已经完成乡镇卫生院标准化建设的59家一级甲等乡镇卫生院进行参照二级综合医院管理的等级评审。2019年计划完成30家，2020年全部完成。通过对乡镇卫生院进行参照二级综合医院管理实现巩固乡镇卫生院标准化建设成果，提升乡镇卫生院医疗服务能力，建立乡镇卫生院标准化建设长效机制的目标。三、评审原则等级评审工作坚持政府主导、分级负责、社会参与、公平公正、透明公开的原则和以评促建、以评促改、评建并举、重在内涵的方针，围绕质量、安全、服务、管理、绩效，体现以服务基层群众为中心。四、实施步骤（一）自查初评阶段各乡镇卫生院对照《二级综合医院评审标准》（2012版）进行全面自查自评，逐条梳理，补缺补差，根据自评结果填写自评报告（见附件2）。各县区卫生健康局要制定具体实施方案，并对申报评审的乡镇卫生院进行县级初审。初审通过后，由县区卫生健康局上行正式公文报市卫生健康委申请市级正式评审。（二）市级评审准备阶段市卫生健康委成立**市医院评审领导小组负责组织领导全市各级各类医疗机构等级评审，领导小组下设办公室具体负责等级评审的组织协调安排。（另行发文）市卫生健康委遴选全市范围内国家级、省级、市级评审专家组建市评审专家库。随机抽选专家库成员组成评审专家组，专家组原则上不少于7人。评审专家原则上要求具有副高及以上职称或高年资中级职称人员组成。（三）现场评审阶段1、对通过初审的乡镇卫生院进行参照二级管理市级正式评审。2评审结果按参评时间顺序，报市等级评审领导小组审定，审定后对社会公示。对评审合格的乡镇卫生院颁发统一格式的评审合格证书和标牌。五、工作要求（一）周密安排，严格把握标准各县区要提高认识，周密安排，严格把握标准，认真做好辖区内乡镇卫生院的评审计划、自查、初审、审核上报工作。要认真组织对《二级综合医院评审标准》（2012年版）的学习培训，严格对照评审标准，组织开展初评，时间服从质量，不追求数量，对在乡镇卫生院初评中发现的问题，要及时整改，整改通过后方可向市卫生健康委提出申请。（二）广泛宣传，及时交流总结各县区要深入总结乡镇卫生院标准化建设过程中的典型经验，特别是在持续改进基层医疗卫生服务质量、优化诊疗流程、改善基层群众就医体验、提高服务能力等方面的创新做法和举措。市卫生健康委将遴选一批有示范意义的创新举措，在全市范围内进行推广。（三）督促检查，巩固评审成果市卫生健康委将采取日常监测、专项检查和不定期抽查复核的方式对通过评审的乡镇卫生院实行动态管理，4年为一周期进行定期复审，复审未通过的进行通报整改，整改后复审仍然未通过的予以“摘牌”。以此督促乡镇卫生院建立标准化建设长效机制，巩固评审工作成果。（四）规范操作，公正廉洁评审各县区要以严肃认真的态度提出申请并接受评审，不得提供虚假资料或以其他不正当手段干扰评审工作。市卫生健康委和评审组要严格遵守国家法律法规和廉洁自律规定，坚持公平、公开、公正评审，不得利用工作之便收受财物或其他不正当利益。评审期间县区卫生健康局和乡镇卫生院要设置举报箱和举报电话，接受大众媒体和社会监督。发现有违法违纪违规行为，按照有关规定给予严肃处理，并取消已评定的评审等级。附件1：《**市乡镇卫生院等级评审申请书》附件2：《**市乡镇卫生院评审自评报告》附件1**市乡镇卫生院等级评审申请书医院名称执业许可证号医院执业地址医院性质申请等级级等申请时间年月日联系人联系电话邮政编码**市卫生健康委制目录1、医院评审申请审核表2、医院评审申请文件3、医院综合情况4、医院评审准备情况汇报1、医院评审申请审核表医院名称（包括第二名称）执业许可证号医院法人医院地址（详细地址）医院性质医院类别医院原等级医院申请等级医院所在地区市是否出台本地区医疗机构设置规划是□否□医院申请等级是否符合当地医疗机构设置规划是□否□医院自评情况1、我院按照《医院评审标准与实施细则》经过认真准备与自我评估，自评成绩达到省卫生计生委和市卫计委关于相应级别医院的有关标准，特申请于年月接受医院评审。2、我院所提供的各类资料真实可靠，绝无虚假。院长（签名）：申报日期：医院评审需要回避的专家医院所在地县级卫生行政部门审核意见（盖章）审核日期：医院所在地市级卫生行政部门审核意见（盖章）审核日期：医院评审领导小组办公室审核意见1、同意受理□2、不同意受理□不同意受理的原因：①资料不全□；②自评不合格□；③医院评审不合格且整改期限未到□；④新建医院未满3年□；⑤撤销医院等次或再次评审结论不合格，未满4年□；⑥医院申请级别不符合本地区医疗机构设置规划□；⑦医院申报材料存在弄虚作假现象□；⑧其他原因（可另附页说明）□。（盖章）审核日期：附件2**市乡镇卫生院评审自评报告医院名称执业许可证号医院地址医院性质申请等级级等申请时间年月日联系人联系电话邮政编码**市卫生健康委制目录1、第一