河流综合整治工作方案（征求意见）

河流综合整治工作方案（征求意见）一、总体要求深入贯彻国家、省、市水环境工作要求，全面落实“治、用、保”系统推进的科学治污策略，以稳步改善水环境质量为核心，采取“一河一策、一套班子、一套方案”工作制度。实施分流域、分区域、分阶段科学治理，强化水污染源头整治，系统推进水污染防治重点工作，着力构建环境安全防控体系，保障水生态系统安全，确保我县三条主要河流出境断面水质全面稳定达标。二、工作目标2021年度，洙赵新河东圈头国控断面、东鱼河大黄集国控断面、东鱼河北支陆圈省控断面及其他河流断面水质COD浓度优于20mg/L,氨氮浓度优于1.0mg/L，总磷浓度优于0.2mg/L，其余18类污染物指标达到地表水Ⅲ类水质标准。三、工作任务（一）充分发挥河长制作用要充分发挥各级“河长”作用，严格落实“加强水资源保护、加强河湖水域岸线管理、加强水污染防治、加强水环境治理、加强水生态修复、加强执法监管”职责任务。县“河长制”办公室从水务、住建、生态环境等相关部门抽调人员，实行联合办公，督促指导各级“河长”履职尽责，协调做好全县河流综合整治工作。实施河道综合治理，对河道进行清淤、建闸、导流、疏通；整治河道岸坡种植，做到河道无垃圾、水面无漂浮物、岸坡无农作物，杜绝农药化肥随地表径流直接进入河道；建立闸坝调度管理制度，在征求生态环境部门意见的基础上，及时开关各类水闸，最大限度维持河道生态水量（水位），保障河流、湿地生态用水需求，杜绝各类超标废水进入河道。（责任单位：县水务局）（二）发挥湿地水质净化作用委托第三方对湿地进行运行管理，充分发挥五里河湿地、渔沃河湿地的水质净化作用。同时，对五里河实施生态补水，彻底解决五里河湿地水质超标问题。（责任单位：县生态环境局、县水务局）（三）完善水环境应急体系在洙赵新河（东圈头断面上游附近）、洙赵新河（106国道西）、南底河（洙赵新河入河口上游附近）分别新建洙赵新河主干闸、洙赵新河截污闸、南底河闸，同时对夏营河夏营闸、幸福河幸福河闸、渔沃河王庄闸等进行维修、加固。（责任单位：县水务局）（四）制定实施水体达标措施建立健全雨季排污协商机制、生态补水机制，全力做好综合整治工作，对国、省控断面逐一明确整治目标、整治任务、达标时限、责任单位，确保河流水质稳定达标。1.东鱼河北支（万福河）水体达标措施（1）对106国道以西各入河排水口每周巡查不少于2次，时刻掌握水质动态，发现异常情况进行采样监测。若水质超标，立即进行封堵，坚决杜绝超标废水入河。（责任单位：城关街道办事处、县水务局）（2）对106国道至黄河路段生活污水排放口每周巡查不少于2次，时刻掌握生活污水入河情况。若发现生活污水直排河流，立即关闭闸门，同时进行取样监测，坚决杜绝生活污水直接排入河流。（责任单位：县住建局）（3）对第二、第四污水处理厂及南园区企业每周检查不少于2次，确保其外排废水稳定达标。若发现水质超标，立即采取应急措施，坚决杜绝超标废水进入河流。（责任单位：县生态环境局）（4）对沿河农药化肥流失等面源污染产生的废水汇入情况（农田退水排放口情况）每周巡查不少于1次。若发现排放口水质异常，属地政府立即进行封堵。同时，严格清理河道岸坡种植农作物。（责任单位：县水务局、城关街道办事处、渔沃街道办事处、陆圈镇）（5）对沿河乡镇的生活污水、畜禽养殖废水等未经处理直接排入河流情况，每周巡查不少于1次。若发现直排现象或发现禁养区内存在非法畜禽养殖场，属地政府立即依法进行取缔和封堵。督促采油六厂和恒世中学完善污水管网，减少管网“跑、冒、漏”现象，提高污水收集率。（责任单位：县水务局、县住建局、城关街道办事处、渔沃街道办事处、陆圈镇）（6）对排污企业加密巡查暗访频次，严厉打击超标排放及偷拉、偷倒、偷排高浓度废水行为，对环境违法违规行为，发现一起、严肃查处一起。（责任单位：县生态环境局）（7）强化南园区污水治理工作，加快推进“一企一管”建设，彻底解决企业废水混排及废水与雨水混流问题。督促第二污水处理厂实施提标改造，确保出水水质稳定达到COD30mg/L、氨氮1（2）mg/L、总磷0.3mg/L、氟化物2mg/L，其余指标执行《城镇污水处理厂污染物排放标准一级A标准要求。（责任单位：县经济开发区）（8）强化城区管网建设，彻底做到雨污分流。（责任单位：县住建局）（9）强化河道水生态修复，每月按要求进行一次生态补水。（责任单位：县水务局;配合单位：县河务局）2.洙赵新河水体达标措施（1）对106国道以西入河口每周巡查不少于2次，发现水质异常，进行采样监测。若水质超标，立即进行封堵。（责任单位：县水务局、菜园集镇）（2）对106国道西侧路沟内的废水定期输送至第三污水处理厂处理，坚决杜绝超标废水进入洙赵新河；启动污水处理站建设，集中处理超标废水。（责任单位：菜园集镇）（3）对第一污水处理厂、第三污水处理厂、陆圈镇污水处理站、武胜桥镇污水处理站、石化、玉皇化工、华宇橡胶等，每周检查、监测不少于2次，确保其治污设施正常运行、外排废水稳定达标。对垃圾发电厂每周检查不少于2次，杜绝其生活污水和生产废水外排。对其他排污企业加密巡查频次，严厉打击超标排放及偷拉、偷倒、偷排高浓度废水行为，坚决杜绝超标废水进入河流。（责任单位：县生态环境局）（4）对垃圾处理厂现场积存的垃圾渗滤液尽快处置到位，并取缔其雨水排放口。同时，进一步完善其渗滤液治理设施，确保治理设施正常运行。（责任单位：县住建局）（5）对沿河乡镇的生活污水、畜禽养殖废水等未经处理直接排入河流情况，每周巡查不少于1次。若发现直排现象或发现禁养区内存在非法畜禽养殖场，属地政府立即依法进行取缔和封堵。（责任单位：城关街道办事处、菜园集镇、武胜桥镇）（6）对沿河农药化肥流失等面源污染产生的废水汇入情况（农田退水排放口情况），每周巡查不少于1次。若发现排放口水质异常，属地政府立即进行封堵。同时，严格清理河道岸坡种植农作物。（责任单位：县水务局、城关街道办事处、菜园集镇、武胜桥镇）（7）强化河道水生态修复，每月按要求进行一次生态补水，彻底解决洙赵新河、幸福河、南底河积存的超标废水。（责任单位：县水务局；配合单位：县河务局）3.东渔河水体达标措施（1）对沿河乡镇的生活污水、畜禽养殖废水等未经处理直接排入河流情况，每周巡查不少于1次。若发现直排现象或发现禁养区内存在非法畜禽养殖场，属地政府立即依法进行取缔和封堵。（责任单位：三春集镇、刘楼镇、沙窝镇、马头镇、小井镇、集镇、大屯镇）（2）对沿河农药化肥流失等面源污染产生的废水汇入情况（农田退水排放口情况），每周巡查不少于1次。若发现排放口水质异常，属地政府立即进行封堵。同时，严格清理河道岸坡种植农作物。（责任单位：县水务局、三春集镇、刘楼镇、沙窝镇、马头镇、小井镇、集镇、大屯镇）（3）对排污企业加密巡查频次，严厉打击超标排放及偷拉、偷倒、偷排高浓度废水行为，对环境违法违规行为，发现一起、严肃查处一起。（责任单位：县生态环境局）（五）整治重点工业企业1.巩固小造纸、电镀、农药等“十小企业”和“散乱污”企业取缔成果，坚决杜绝死灰复燃。（责任单位：县生态环境局）2.开展涉水企业环保问题大排查快整治行动，重点对项目“三同时”落实、水质例行监测、治污设施运行、在线设施运行等情况进行排查、整治。（责任单位：县生态环境局）3.加强工业集聚区水污染防治工作，确保工业集聚区集中式污水治理设施正常运行，达标排放。加强各乡镇（街道）、社区污水处理站运营，确保生活污水达标排放。（责任单位：县生态环境局；配合单位：各乡镇街道、县住建局）4.严格污水处理厂排放标准，四家集中污水处理厂严格执行市政府要求的排放限值，即：COD30mg/L、氨氮1（2）mg/L、总磷0.3mg/L、氟化物2mg/L，其余指标执行《城镇污水处理厂污染物排放标准一级A标准。（责任单位：县生态环境局；配合单位：县住建局）（六）严厉打击各类水环境违法行为1.对水污染严重、群众反映强烈、长期不解决或屡查屡犯的环境违法典型案件，要运用行政处罚、追究刑责等手段，以“零容忍”的决断态度予以严厉打击，并将违法企业列入环境信用等级评价“红黄牌”管理，实行联合惩戒。（责任单位：县生态环境局；配合单位：县公安局）2.集中力量查办一批未批先建，篡改或伪造水环境监测数据，非法排放、倾倒、高浓度废水等典型违法犯罪案件，达到“查处一个、震慑一批、教育一片”的效果。（责任单位：县生态环境局；配合单位：县公安局）四、保障措施（一）加强组织领导。成立县河流综合整治工作领导小组，由县委副书记、县长孙迁国同志任组长，县政府副县长靳风光同志、县政府副县级领导干部刘庆喜同志任副组长。领导小组下设办公室，县水务局局长张中华同志兼任办公室主任，县住建局局长陈旭同志、县生态环境局局长郭卫兵同志、县河务局局长边一飞同志兼任办公室副主任，与县“河长制”办公室合署办公，统筹协调河流环境保护相关工作。（二）完善工作机制。建立日常协调工作机制，协调解决水环境保护工作中的重点、难点问题。加强对河流综合整治落实情况的监督检查，定期组织对各企业、河流进行督查，并将督查、监测、监管等有关情况进行汇总，实行销号管理，做到及时发现问题、解决问题，并建立长效机制，杜绝问题反弹。（三）切实发挥河长制作用。采取多种形式，广泛宣传实施河长制的重要意义，畅通河流保护沟通渠道，增强社会各界对河流保护的责任意识、参与意识，形成全社会关心、支持、参与、监督河流保护工作的良好氛围。（四）压实乡镇（街道）责任。各乡镇（街道）承担着辖区内治理水环境的重要任务，