“担当作为、狠抓落实”暨经济工作会议讲话稿

深入贯彻落实中央和省、市经济工作会议，以及动员全县上下以时不我待、只争朝夕的精神，抓;动员全县上下提振精气神，鼓足干劲，苦干实干“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义“高质量争先进位”这一主线，坚持高;

“担当作为、狠抓落实”暨经济工作会议讲话稿深入贯彻落实中央和省、市经济工作会议，以及动员全县上下以时不我待、只争朝夕的精神，抓;动员全县上下提振精气神，鼓足干劲，苦干实干“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义“高质量争先进位”这一主线，坚持高;

会议的主要目的：

一是

省、市“担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神，对今年

工作进行安排部署;

二是

紧收心投入工作，重整行装再出发

三是

拼命干，争先创优，追梦奔跑。

做好2019年的工作，必须按照“四个牢牢把握”必须

牢牢把握

思想和党的十九大精神”这一主题，持续在“学懂弄通做实”

上用心用力，这是我们做好一切工作的总遵循、总定位、总

航标;

必须牢牢把握

质量发展要求，置身全国全省找位置，拉高标杆，谋求跨越

突破，实现进位提升

“五大提升工程”这一总抓手，拿出钉;“担当作为、狠抓落实”这一主基调，5名的好成绩。在全市8名;腰站镇进入跨越发展5“五大提升工程”这一总抓手，拿出钉;“担当作为、狠抓落实”这一主基调，5名的好成绩。在全市8名;腰站镇进入跨越发展5名，获得进步奖。10亿元，税收收入同3位;147家重点企业纳税同比增30%;纳税过1000万元4家，同比分10强。

钉子精神，一锤接着一锤敲，一年接着一年干，带动全局工

作乘势而上、跨越发展

必须牢牢把握

全面加强作风建设，激励引导广大党员干部，敢担当、善作

为，变“要我干”为“我要干”，变“催着干”“推着干”

为“争着干”“比着干”。

2018年成绩

刚刚过去的2018年，是某某发展进程中充满挑战、满

载收获的一年。全市综合考评获得第

乡镇(街道)考核中，前曹镇、王凤楼镇、恩城镇进入综合实

力20强，其中前曹镇列第

县经济开发区在全市开发区考核中取得第

◆高质量发展的态势越来越好

全县一般公共预算收入首次突破

比增长21%，增幅列全市第

长27%，27家工业企业纳税增幅超过

的企业达到30家，过5000万元的历史性达到

别增加5家、3家。

◆跨越赶超的动能越来越强

30万“某x%左右，一般公共预算收入增长x%左右，社会消费品零售总额增长攻坚破难30万“某x%左右，一般公共预算收入增长x%左右，社会消费品零售总额增长攻坚破难x%强力突破五大提升工程

装备制造产业园等产业园区开工建设，阳煤化工年产

吨环氧丙烷、青啤年产40万千升啤酒等项目有序推进。

某号”铁路集装箱顺利开通新疆、中欧班列，成功跨入“一

带一路”。北京巴威公司搬迁项目将我县列为疏解首选地。

◆农业现代化发展步伐越走越快

党支部领创办工作由点到面，土地流转步伐明显加快。

“携手‘强企名校’，开发共建百万亩绿色农业生产基地研

讨洽谈会”成功举办，一批农业产业项目成功落户、加快推

进。

◆广大群众获得感、幸福感、满意度越来越高

无震荡完成了x万平的棚户区、城中村征迁工作，新建

续建安置小区x处、x套、x万平，x多户居民喜迁新居;县

医院病房楼二期、南城社区等重大民生项目建设进展顺利。

2019年全县主要预期目标

地区生产总值增长

左右，固定资产投资增长

x%左右，全面完成上级下达的各项约束性指标。

2019年经济工作要求

提速重点

认真贯彻新时代党的群众反映强烈的腐败案件，

成绩代表过去，发展还看当前。今年，我们要继续保持认真贯彻新时代党的群众反映强烈的腐败案件，

战略定力，精准聚焦，大干快上，狠抓落实。

(一)强力突破党的建设提升工程。

建设总要求，进一步压紧压实从严管党治党责任，抓班子、

带队伍，抓基层、打基础，抓作风、带全局。狠抓思想政治

建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学

习习近平新时代中国特色社会主义思想，学思践悟、以知促

行，坚决树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做到“四

个服从”“两个维护”。狠抓基层党组织建设，持续深化“三

务三资”阳光报告会、党支部领创办工作，及时总结提炼，

努力创造更多“全市叫得响、全省有影响”的党建品牌。深

入开展以“集体尾欠全部清零、违法建筑全部清零、信访积

案全部清零”为目标的农村综合治理，坚决整顿软弱涣散党

组织。培育打造一批基层党建的示范点和制高点，形成“头

雁领飞群雁跟”的示范引领效应，带动基层党建工作整体推

进、全面提升。狠抓纪律作风建设，紧盯“四风”新形式新

动向，持续改进作风，以良好的党风树新风、促政风、带民

风。坚决查处问题线索反映集中、

始终保持惩治腐败的高压态势。狠抓意识形态工作，严格落

实意识形态工作主体责任，不断加强意识形态阵地建设，弘

扬主旋律，传播正能量，最大程度为推动全县高质量发展凝

聚共识、汇集力量。

作为一个传统农业大，“新六产”“水上桃园古村落+田园综合体”、王杲铺通力合作，注重用新理念打造

(二)作为一个传统农业大，“新六产”“水上桃园古村落+田园综合体”、王杲铺通力合作，注重用新理念打造

县，在打造乡村振兴齐鲁样板中干在实处、走在前列，是我

们必须扛起的政治责任。全县各级各部门务必要进一步强化

使命担当，以创新的思维、更大的气魄，凝心聚力，奋力突

破。持续巩固深化“研讨洽谈会”活动成果，对签约项目、

在谈项目，要盯紧靠牢，确保项目尽快落地。对如何发挥好

产业联盟的作用，也要深入研究、深入谋划。要做好做活土

地文章，稳步推进党支部领创办工作，适时举办“携手‘强

企名校’，开发共建百万亩绿色农业生产基地研讨洽谈会”

力争引进更多项目、更多人才。以更大力度推进农业领域“双

招双引”，制定出台农业领域“双招双引”政策，选拔组建

农业专门招商队伍，进一步增强农业领域招商的精准度和实

效性。打造一批特色亮点工程，重点抓好桃园

示范区、张官店

金博智慧大棚、龙门佳禾农业阳光玫瑰葡萄种植等项目，抓

紧往前赶、抓紧往前推，确保尽快出形象、成规模、成亮点。

在这里特别强调，乡村振兴战略是“书记工程”，县乡村三

级书记必须共同抓、带头干、合力推。这项工作由我总负责，

丰勇同志牵头抓，其他县级领导同志要密切配合、

快速推进。

(三)强力突破开发区转型提升工程。

新载体，用新举措推进新发展，全力开启开发区“二次创业”

重点实施好投资x亿

重点实施好投资x亿

施突破年”，对县第二污水处理厂建设、15条市政道路建设、

村庄搬迁改造等工程，要高标准建设、高效率推进，尽快把

该修的路修起来，把该完善的基础设施完善起来。专业园区

要大突破。加快推进“一区多园”建设步伐，重点抓好京德

智造产业园、高端装备制造产业园、虹鼎茂森新材料产业园

等专业园区建设，引导项目分类集聚、集群发展。充分发挥

好专业园区金融、科技、服务平台功能，大力实施产业招商、

定向招商，努力引进更多优质项目、潜力项目。服务项目要

高效率。加快深化开发区管理体制改革，进一步理顺机制、

厘清责任、激发活力，把开发区职能聚焦到大招商、优服务

上来。要严格落实项目落地首问负责制，每个项目都要有专

人负责、专人跟踪服务，及时协调解决问题，确保项目一“落”

到底。

(四)强力突破城市建设提升工程。

元的8大类170项城乡新建续建工程，着力打造最适宜生活

居住、最适宜创业发展的城市。规划建设标准要高。要牢固

树立“为人民建城市，为子孙留财富”的理念，坚决克服短

期行为，放长眼光、放远视野，高标准规划，高质量建设，

努力做到建一处工程，成一处精品。融资方式要活。加快完

善多元化的投融资体系，抓好县财金公司、投资公司运营，

用足用活PPP、EPC、基金、私募债等方式，引导更多社会资

;对城市功能设施牢固树立“项目为王”

;对城市功能设施牢固树立“项目为王”

要快。对6个片区的搬迁改造、城区雨污分流改造、鬲津河

综合治理等新建项目，要抓开工、促进度

建筑群、南城社区、贺家行社区等续建项目，要抓进度、促

竣工。县住建局、交通局等职能部门要抓紧行动，抓紧启动

建设，力促能建多快建多快。春节前，县里成立了合力攻坚

集中解决部分城建工程突出问题工作专班。工作专班组建以

来，主动作为、攻坚克难，取得了阶段性成果。下一步，要

综合运用行政、法律等手段，对问题一个一个地研究、一个

一个地突破，集中力量打好“攻坚战”“歼灭战”，尽快解

决拆迁遗留问题。县公安局也要结合扫黑除恶专项斗争抓紧

收集涉黑涉恶线索，严厉予以打击，全力保障征迁工作顺利

实施。

(五)强力突破项目建设提升工程。

的理念，深入开展“项目竞赛”活动，以项目建设稳投资促

增长，提质量增后劲。

对外强化招商引资。树牢“不抓项目是失职、不会抓项

目是不称职”的导向，让广大干部时时想招商、处处为招商，

一切为项目让路、一切向项目倾斜，持续营造重招商、重项

目的浓厚氛围。各乡镇党委书记、各单位主要负责同志要把

主要精力放在招商引资上，带头走出去，带头联系客商，做

到招不来客商就食之无味，引不来资金就夜不能寐。要突出

1000万元、30001000万元、300035家、10家以上。今天，全县纳税过希望大家要提境“店小二式”服务。

调专人成立招商办公室，落实好经费保障，更大力度招大引

强。各乡镇、各部门要主动加强与招商办公室的对接合作，

招商考核成绩将实行“双向记入”。要采取灵活的政策，主

动加强与专业招商公司、中介机构的合作，真正通过高质量

的招商引资招才引智，优化产业结构，培育壮大一批优势产

业集群、优势企业群体。要提升能力抓招商，经常性组织专

题招商培训，抓紧制作具有某某特色的招商手册。要加快健

全完善覆盖招商引资、项目建设全过程的体制机制，从根源

上解决“项目怎么引、怎么评审、怎么落地、怎么服务”等

问题。

对内培大培强现有企业。持续深化“进解促”工作，精

准落实好各级支持民营经济高质量发展的政策措施，积极引

导骨干企业通过技改研发、上市融资、对外合作等方式，实

现转型提升、做大做强，力争全年纳税过

万元的企业分别达到

500万元的49家企业负责人也参加了会议。

界、开眼界，提标准、增效益，抓人才、强管理，自觉向行

业标兵看齐，敢于在同行业争一流、做龙头。县行政审批服

务局等职能部门要认真落实“一次办好”“放管服”改革要

求，把企业的难事急事，当成自己的难事急事，竭尽全力为

企业发展、项目建设提供“保姆式”

19个重点项目就是我们今年经济协调推进千方百计打好风险防控攻坚坚决防止松口气、19个重点项目就是我们今年经济协调推进千方百计打好风险防控攻坚坚决防止松口气、歇歇脚的思想，推动各项工作实现新发展

工作的重点，必须握紧拳头，重点发力，务求突破。县委常

委会将坚持一月一调度，一季一通报，半年一小结，年终大

总结。每月只要我不出发，就看一次项目现场，随时都会对

“五大提升工程”和重点项目进行调度。会后，各牵头领导

同志要抓紧召开专题会议，抓紧组织实施，一招不让地往前

推、往前赶，努力实现以重点带全局、促提升。在这里特别

强调，对“五大提升工程”和重点项目，需要哪个部门参与，

哪个部门就要不讲条件、不讲困难、全力支持配合，凡是不

听招呼、推诿扯皮的部门，县委将约谈单位主要负责同志。

统筹兼顾

在抓好“五大提升工程”的基础上，统筹推进防风险、

惠民生、保稳定等工作，确保各项工作月月好、季季好、全

年好、全面好。

(一)全力打好三大攻坚战。

战，各级领导干部要强化忧患意识和底线思维，深入排查本

系统、本领域存在的风险隐患，建立台账、责任到人、逐项

整改。要坚决克服视觉疲劳、问题疲劳，坚决防止不严不实、

大而化之，对问题早识别、早预警、早发现、早处置，确保

不发生系统性金融风险、重大群体性事件、公共安全事件等。

千方百计打赢脱贫攻坚战，

树牢“以人民为中心”今年是新中国成立压实工作责任，强化工作举措，狠抓落实70树牢“以人民为中心”今年是新中国成立压实工作责任，强化工作举措，狠抓落实70周以硬作风完成硬任务

果、提高脱贫质量。千方百计打好污染防治攻坚战，坚定不

移贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，深入推进“四减

四增”三年行动，打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。

(二)持之以恒保障和改善民生。

的发展思想，对今年县里确定为群众办的实事好事，县政府

要抓紧明确责任，及时跟上督导，坚决兑现承诺。进一步巩

固创卫成果，全力争创省级卫生城市。不折不扣地落实好上

级政策，统筹抓好就业、医疗、养老、社会救助等工作，健

全社会保障体系，织牢织密民生保障网。

(三)坚决维护社会和谐稳定。

年，大事多、要事多。各乡镇、各有关部门要把做好社会维

稳工作作为首要的政治任务，

确保社会大局持续和谐稳定。纵深推进扫黑除恶专项斗争，

坚决铲除黑恶势力“保护伞”，净化基层政治生态，夯实基

层执政根基。从明天开始，省、市和全国“两会”将相继召

开。要按照十九大期间的安保维稳标准，继续抓好对重点群

体、重点人员的排查、稳控工作，确保在全省、全国“两会”

期间“北京、济南不去一人、家中不出一事”。

担当作为

当前，县级机构改革基本完成，45条、扩内需补短板促3当前，县级机构改革基本完成，45条、扩内需补短板促35条等政策，都是“真

员大会，吹响了“工作落实年”的冲锋号，发出了全面攻坚

的动员令。对此，我县要坚决破除制约高质量发展的旧思想、

旧观念，坚决打通工作落实的“中梗阻”“拦路虎”，坚决

整治损害发展大局的坏作风、坏习惯。要以开展“工作落实

年”为契机，激励引导广大干部树立“想抓”的意识，强化

“敢抓”的担当，提升“会抓”的本领，营造“齐抓”的氛

围，让勇于担当成为习惯，让奋勇争先成为常态。

(一)提高本领抓落实。

各部门“一把手”已经到位，班子成员也将陆续到位。新岗

位、新职责、新任务，需要全县各级领导干部提升三种能力。

要提高专业知识的运用能力。要把加强业务知识学习作为首

要任务，深入组织开展“业务部门学业务”素质提升活动，

引导广大干部带头研究工作、分析工作、吃透工作，努力成

为本行业、本领域的“行家里手”。要提高研究运用政策的

能力。当前，从中央到省市围绕推进高质量发展，密集出台

一系列政策措施，像支持实体经济

发展42条、支持民营经济高质量发展

金白银”。对此，要认真学习、深入研究，找准对接点、找

出“含金点”，主动加大对接力度，努力把上级的政策措施，

变成推进我县发展的成果。要提高解决问题的能力。围绕推

进“五大提升工程”、发展民营经济、维护社会稳定等重点

严格执行“发2018年度市考核县指标位次的通;严格执行“发2018年度市考核县指标位次的通;落

办法化解矛盾、破解瓶颈。

(二)争先创优抓落实。以开展“走出某某看某某，拉高

标杆促赶超”活动为契机，自抬标杆、自我加压，不断超越

自我，奋力攀高争先。要提振加快发展的志气，

展功臣坐前排”“按考核名次排座次”“后进单位登台亮相”、

发展评议等制度，倒逼各级干部动真碰硬、想事干事、加快

发展，在全县营造“不甘平庸、追求卓越”的浓厚氛围。要

提振只争朝夕的锐气，切实增强“能快不快是失败、能超不

超是失职”的责任感和紧迫感，在推进重点、难点工作中，

做到一刻不停、一步不拖，只为成功想办法，不为失败找理

由。会上，下发了《关于

报》和《全县协同发展综合考核情况通报》。希望考核排名

靠前的单位，不骄不躁、继续保持，力争取得更好成绩

后的单位，要多在主观上找原因、找短板、找问题，加压奋

进、迎头赶上。会后，各单位要按照“进位提升”的要求，

制定2019年考核争取的名次，并与县政府签订责任状。要

提振争创一流的勇气，全县各级各部门、广大党员干部要进

一步强化“做就做最好、干就干一流”的执着精神，跳出某

某看某某，站在全省、全国看某某，努力做到行动上快人一

拍，发展上先人一步。去年，我县不仅在市考核工作中没有

获得单项奖，而且在国家级、省部级表彰奖励上也与先进县

!“硬腐败”，

(市区)有很大差距。各县直部门要深入查找不足，找准工作!“硬腐败”，

“短板”，瞄准一流比较，奔着第一赶超，能争取的荣誉一

定要争取，能获得的表彰一定要获得。总之，到年底，我们

将算总帐、兑奖惩，有功论功、有过追过

(三)敢于担当抓落实。树立重实干重实绩的导向，让干

事者有奔头，让担当者有甜头，让有为者有干头。要为担当

者担当，县纪委监委机关、县委巡察机构要运用好监督执纪

“四种形态”，特别是第一、第二种形态，既要维护纪律刚

性，也要最大限度地保护干部。要按照“三个区分开来”的

原则，建立激励干部担当作为的责任分担机制，决不允许用

问责代替管理，以问责推卸责任，坚决避免“干事多出错多、

不干事不出事”的逆向惩罚。在这里，我代表县委再次表明

态度，只要一心为公、想事干事，允许“先斩后奏”、允许

自我纠正，尽责不追责、负责不问责，坚决不让担当者担心，

要让实干家、探路者轻装上阵、没有后顾之忧。要让实干者

实惠，近期省委、市委先后在关爱基层干部、选人用人等方

面推出了一系列激励政策措施。会后，县委组织部要结合省

市文件精神，抓紧研究制定正向激励办法，坚决破除“洗碗

效应”，做到真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏

不一样。要让无为者无位，党员干部不作为这种“软腐败”

造成的后果，从某种意义上讲不亚于贪污受贿这种

其隐蔽性、危害性更大。下一步，我们将借鉴推行不胜任干

科学设置考核指标，

部召回的做法，对混日子、守摊子、占着位子不干事的坚决科学设置考核指标，

果断采取措施，不换思想就换人，不负责就问责，不担当就

挪位，不作为就撤职。

(四)完善机制抓落实。抓落实，机制是保障，制度是根

本。要建立三项机制。建立横到边、纵到底的责任制。每项

工作都要定目标、定任务、定人员、定时间、定奖惩，做到

一切工作具体化、具体工作项目化、项目管理责任化、责任

落实高效化。对“五大提升工程”、各重点项目，组建工作

专班推进，制定清晰的时间表、路线图、配档表，什么时间

干到什么程度，哪项工作由哪个部门负责，都要清清楚楚、

明明白白，从制度设计上保证责任推不掉、节奏慢不了。推

行精准督查机制。县“两办”要建立重点工作现场督查制度

和挂牌督办制度，督任务、督进度、督成效，查认识、查责

任、查作风。对工作推进不及时、落实不到位的，要查清问

题出在哪里，症结出在哪个部门，该通报的通报，该约谈的

约谈，坚决整治“中梗阻”。创新考评奖惩机制。要坚持落

实就是本领、实干就是水平的实践标准，

突出“五大提升工程”、重大项目推进等重点内容，并设置

加分项。对考核前三名的重奖，后三名的约谈，连续两年落

后的要有说法，决不让吃苦吃气的干部再吃亏、流血流汗的

干部再流泪。

?引来了哪些项目，招商

(五)振奋精神抓落实。抓落实不是简单的上级压着下级?引来了哪些项目，招商