第6课-北宋王安石变法2

6课北宋王安石变法问题王安石变法：措施的理解、结局、性质、评价（结合解析与探究）、作用（500、508）败因500、王安石变法与商鞅变法的比较508阅读思考508恩荫；王安石、司马光代表什么阶级，为什么观念不一；历史作用有无消极方面500恩荫恩荫又可称为任子、门荫、荫补、世赏，是中国上古时代世袭制的一种变相。是指因上辈有功而给予下辈入学任官的待遇。广义恩荫，是指由于封建制度下，祖辈、父辈的地位而使得子孙后辈在入学、入仕等方面享受特殊待遇，称之为“恩荫”。狭义的“恩荫”特指宋代以后出现的一种独特的门荫制度，称之为“推恩荫补”，宋时被简称为“恩荫”。宋朝实行恩荫制度，这是当时科举之外的一种入仕途径，中高级文武官员的子弟，亲属及其门客等享受此特权。

宋初中央集权的强化北宋的建立：影响：960年，赵匡胤（宋太祖），“陈桥兵变”加强中央集权“兵”设“三衙”，统禁军，统兵权设枢密院，统军务，发兵权—收精兵殿前司、侍卫马军司、侍卫步军司“权”—削实权宋初削弱或剥夺宰相、节度使、州郡长官和武夫悍将的权力通判—监察文臣任知州1.加强了中央集权，改变了唐末五代以来藩镇割据的分裂局面2.带来“三冗”、积贫积弱的局面“钱”—制钱谷宋真宗、仁宗、英宗三朝收支情况对比表

王小波、李顺起义请同学们完成下表：措施措施措施措施增设官僚机构扩充军队养兵养官战争赔款分散军权冗官冗兵冗费军队战斗力弱积贫局面积弱局面什么措施导致什么现象形成什么局面？一、王安石变法的背景：1、严重的社会危机①官僚机构的膨胀和庞大的军队以及对少数民族战争的巨大耗费，给国家带来了沉重的财政负担，造成政府入不敷出，出现严重的财政危机。③地主大量兼并土地，农民起义此起彼伏，严重威胁北宋社会的安定。（阶级矛盾）②军队战斗力降低，在对辽、西夏的作战中连连失利，出现严重的边患危机。（民族矛盾）财政危机边患危机统治危机阶级矛盾北宋疆域图2、挽救危机的尝试——庆历新政结果：失败失败原因改革触犯保守派官僚利益，遭到他们反对宋仁宗动摇影响：揭开了王安石变法改革的序幕中心:整顿吏治“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。”①王安石个人强烈的社会责任感，上书皇帝，最终得到宋神宗的支持;②担任地方官期间丰富的地方工作经验的积累，了解民间疾苦;③为人刚正，意志坚强，不畏强权和阻力具有“三不足”精神.（“天变不足畏，人言不足恤，祖宗之法不足守”的精神)阅读教材第二目“拗相公” ，请回答：根据上述材料和课本知识，了解王安石的优秀品质及变法的有利条件。3、王安石的优秀品质和宋神宗的支持“天变不足畏”指的是天人不相关，各有其道。自然界的灾异与人类社会的动乱同时发生，是偶然的巧合，二者没有因果联系，不必畏惧。

“祖宗不足法”是针对司马光一再要求的“谨守祖宗之成法”而提出的。王安石认为，制定法律制度的目的在于使天下安宁，民富国强。宋朝建立法律制度的宗旨应该因时制宜、因事制宜，不必效法祖宗。“人言不足恤”，是为了摒弃流俗异论，提出国家立法不能受“人言’左右，应以国民长远利益为标准；如果忧虑个别人的话，则不能制定善法。王安石的“三不足”的变法理论，是对中国古代变法改革思想的总结和升华。

这位中国封建社会惟一不愿让人抬、不坐轿的宰相，拒奢华、拒纳妾的宰相，也是惟一死后无任何遗产的宰相，一个本来应该大写的儒者.变法图强富国强兵挽救统治危机二、变法的目的积贫变法核心积弱富国（首要）强兵富国之法强兵之法取士之法三.主要措施：想一想：王安石是从什么地方入手来变法？为了解决“财不足”的问题，王安石采取了哪些措施？青苗法、募役法、农田水利法、均输法、市易法、方田均税法财不足用于上而下已弊。兵不足威于外而敢骄于内，制度不可为万世法而日益丛杂，一切苟且，不异五代之时。——欧阳修变法的措施中，引起最大争议的是？青苗法、募役法造成北宋中期这种局面的原因是A．王安石变法用人不当B．北宋初年加强中央集权措施C．地方武将专权对抗中央D．少数民族侵扰边患危机改变积贫局面，调整封建国家、地主和农民的关系，发展生产青苗法、农田水利法、募役法、市易法、方田均税法、均输法有利于减轻人民的负担，发展生产，增加财政收入为改变积弱局面，巩固封建统治秩序和整顿加强军队保甲法、保马法、将兵法、节省了政府开支，提高了军队战斗力，增加了武器装备关注人才的选拔培养和使用，为变法造舆论改革科举制度、整顿太学、重视官员的选拔任用培养人才，发挥其才干为变法起了舆论作用富国之法强兵之法取士之法1、理财(富国)措施①青苗法:政府在青黄不接时向农民提供低息贷借(钱或粮食)三、变法的内容——②免役法:政府征收免役钱雇人服役(官僚、地主也要出钱)A.积极：抑制兼并；限制了高利贷对农民的剥削，一定程度上缓和阶级矛盾；同时增加政府收入。B.最具争议：强制借贷，利息较高，实质是政府放高利贷，引起社会不满。A.积极：出钱代役保证农民生产时间，保障农业生产发展，并增加政府收入。B.最具争议：农民负担依然沉重,地主官僚强烈反对⑥均输法:政府采购物资实行就近采购，节省货款等原则④方田均税法:核实土地，按多少、好坏收税积极:一定程度抑制兼并,增加了政府收入；部分减轻农民赋税负担，有利于缓和阶级矛盾⑤市易法:设市易务，收滞销货，短缺时卖出,以稳定市场积极:打破了大商人对市场的垄断；有利于稳定物价和商品流通。增加了政府的财政收入

③农田水利法:鼓励垦荒和兴修水利积极:水利工程修建保证了灌溉；耕地面积增加，促进了农业生产的发展,政府税收增加。评价为什么将青苗法、免役法、市易法、方田均税法、均输法等称之为“富国”之法？(1)青苗法的实施，增加了政府的财政收入。(2)免役法实施，政府向不服役的官僚、地主收取免役钱，增加了政府的收入。(3)市易法限制了大商人对市场的控制，也增加了政府的收入。(4)方田均税法实施后，官僚、地主也要按土地实有亩数纳税，增加了政府的财政收入。(5)均输法的实施，使物资需求和供应得到了很好地配合，减轻了纳税户负担，政府的财政收入也有所增加。这一系列政策、措施称之为“富国”之法。★一首歌颂王安石变法功绩的诗:惠遍农无乏，输均役不骚。保兵知警守，吏禄绝贪饕……万里耕桑富，中原气象豪。河淤开亿顷，海贡集千艘——北宋·韦骧《钱塘集》卷七诗中提到王安石变法的哪些措施？你怎样理解这首赞颂诗？答：（1）均输法、保甲法、农田水利法（2）该诗较客观地评价了王安石变法的相关措施，反映了王安石变法还是较得人心，也反映了王安石变法在一定程度上促进了社会经济的发展，客观上有利于社会的进步。材料一

……凡当役人户，以等第出钱，名免役钱。其坊郭等第户及未成丁单丁、女户、寺观、品官之家，旧五色役而出钱者，名助役钱。凡敷钱，先视州县应用雇直多少，随户等均取。

材料反映了王安石变法中的哪项措施？材料二：臣（司马光）曾上言：敛免役钱，宽富而困贫，以养浮浪之人，使农民失业，穷愁无告……此皆所害者大，所及者众，先宜变更。”

募役法材料二反映了司马光对募役法是什么态度？为什么？反对：认为“宽富而困贫，以养浮浪之人”，易使农民失业角色体验：假如你是与王安石同时期的农民，你可以从哪些变法措施中得到好处？如果你是王安石同时期的官僚，你会感到哪些变法措施冲击了自己的利益？青苗法、市易法、方田均税法、募役法、均输法等。青苗法、募役法、农田水利法、方田均税法司马光:如今国家财政空虚,灾害到处发生,要节省冗费,应该从贵族官员做起,希望中书省和枢密院的官员能够谢绝皇帝的赏赐.

王安石:国家富有四海,大臣获得的赏赐也没有多少,为了节省而不给,不但无法富国,反而有伤大体.……况且国家财政不足,并非当今最急迫的事.

司马光:国家自从真宗末年,用度不足,最近这些年就更严重了,怎么能说不急迫呢

王安石:国用不足,是因为没有善理财的人.

司马光:善理财之人,不过是会敛钱,把老百姓的财富搜刮尽了.这样的话,百姓困穷,变成盗贼,难道对国家有好处吗

王安石:这可不是善理财.善理财的人,能不增加百姓的负担却增加国家的收入

——选译自司马光《传家集》卷四二

议一议

司马光的合理之处在于主张“节流”，但无法从根本上解决财政困乏问题，且把善理财与搜括百姓财富混为一谈。王安石主张“开源”，有助于增加财政收入，但忽视“节流”是不可取的。王安石变法企图在不增加农民负担的情况下增加国家的收入，这很大程度上损害了官僚地主的利益，遭到了他们的反对。因此，变法虽然增加了国家的财政收入，但难以减轻农民的负担。王安石与司马光争论的焦点在于如何理财。阅读上述材料，想一想，他们争论的焦点在哪里？他们理财的观念各有什么合理之处,各有什么不足？结合课文内容，思考王安石变法是否做到了“民不加赋，而国用饶”。“民不加赋，而国用饶”是王安石变法的初衷，但地方官员执行不善，造成了百姓负担更加沉重。2、强兵措施:整顿军队①省兵:精减军队,减少军队数量和军费开支三、变法的内容——②强兵:保甲法、保马法、将兵法A.保甲法:政府把农民编为保甲。农户十家一保闲时练兵战时入军B.保马法:官马由农户保养作用:减少政府支出C.将兵法:设“将”为军队编制的基本单位,由固定将官带军队作用:提高军队战斗力作用(目的):政治:加强对人民控制，防范农民的反抗和民心涣散军事:寓兵于民,节省军费,确保兵源和提高战斗力.3、取士之法

王安石认为，要保证变法的顺利进行，就必须选拔人才和改革官制，关键是改革科举制度。三、变法的内容——四、新法的结果？司马光

1085年，宋神宗去世，哲宗继位，太皇太后高氏临朝听政，起用司马光，结果新法逐渐被废除，变法派相继被排挤出朝廷，史称“元佑更化”。

中户以下大抵乏食……而州县之吏督迫青苗、助役钱不敢少缓，鞭笞缧绁惟恐不迨。

——司马光(1)王安石变法触犯了大地主、大官僚的利益，遭到了他们的阻挠和破坏，这是变法失败的主要原因。(2)变法的重要支持力量——宋神宗去世，使保守派重新得势，废除了新法。(3)在变法过程中，由于用人不当，出现了新法危害百姓的现象。(4)变法的组织机构不够健全，赏罚也不够公正。

(5)最根本的原因在于变法本身没有触及社会的根本问题，没有真正给农民带来更多的利益，因而不可能获得广大农民的支持，也不可能很好地解决社会的根本矛盾。王安石变法失败的因素有哪些？五、王安石变法的历史作用1.积贫局面的改变表现：政府财政收入增加，国库充裕有利农业生产发展，农民生活有一定改善2.积弱局面的改善3.性质:封建社会内部矛盾的局部调整

在不触动封建土地私有制的前提下，对生产关系进行局部调整，是社会改良性质的改革（地主阶级封建改革）宋军取得对西夏的胜利

晚清以前近800年的评价：王安石变法“祸国殃民”，各项新法是聚敛之术，较为集中地对王安石变法进行评论和批判。梁启超在20世纪初为王安石及其变法彻底翻案。他把青苗法和市易法看作近代“文明国家”的银行，把免役法视作“与今世各文明国收所得税之法正同”“实国史上，世界史上最有名誉之社会革命”，还认为保甲法“与今世所谓警察者正相类。”

20世纪上半叶的评价：为王安石及其变法彻底翻案，如无产阶级伟大导师列宁曾赞誉王安石是“中国十一世纪改革家”。建国以来,对于王安石变法的评价有肯定说、否定说和不完全肯定说.你对此有何看法?①它是封建地主阶级针对北宋统治危机而进行的改革运动，所以不可能从根本上摆脱封建统治的危机。②变法是以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有根本的改变，负担依然沉重。（1）变法的不足：（局限性）①变法推行，增加了政府的财政收入，加强了国家的军事力量，在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面②促进了社会经济的发展，客观上有利于社会的进步③王安石能够对北宋的积弊进行大刀阔斧的改革，这种勇于改革和敢于斗争的精神，值得肯定。

王安石是古代杰出的政治家和改革家（2）变法的进步意义：（进步性）4.如何评价王安石变法（1）改革是历史发展的要求和产物。（2）改革是革除社会弊政，促进社会发展和国家强盛的重要手段。（3）改革不是一帆风顺的，因此，要求改革者要有超乎常人的勇气和胆识，行动要坚决彻底，还要注意用人。七、1．阅读下列材料：材料一(王安石说)人之困乏，常在青黄不接之际，兼并之家乘其急以邀倍息，而贷者常苦于不得……昔之贫者举息之于豪民，今之贫者举息之于官，官薄其息而民救其乏，则青苗之行矣。(1)材料一中“兼并之家”、“豪民”主要指哪些人？答案：(1)大地主、高利贷者。材料二(苏辙说)王介甫(安石)小丈夫也，不忍贫民而深嫉富民，志欲破富民以惠贫民，不知其不可也。……及其得志，专以此为事，设青苗法以夺富民之利……(2)综合材料一、二，指出王安石变法中青苗法的实质。(2)抑制大地主、高利贷者，增加政府财政收入。(3)依据材料二分析苏辙站在什么立场上评论王安石变法。

(3)站在大官僚、大地主立场上。材料三(王安石说)臣以为，苟能抑制兼并、理财……不患无财。——邓广铭《王安石》请回答：(4)综上所述，王安石和苏辙的对立属于什么矛盾？谈谈你对王安石变法的评价。答案：(4)地主阶级内部的矛盾，都属于封建统治阶级，都代表地主阶级利益。王安石通过抑制“兼并”，增加了政府财政收入，巩固了封建国家政权，有利于农民发展生产，也有利