第四章 金融危机后亚太格局

第四章金融危机后亚太格局的变化孟凡礼金融危机后亚太格局的变化一、东亚金融危机二、金融危机对亚太格局的影响东亚金融危机1、东亚金融危机的发生、发展及特点；2、东亚金融危机的成因分析；3、东亚金融危机的影响及思考；东亚金融危机的发生、发展及特点⑴、东亚金融危机的发生；⑵、东亚金融危机的发展过程；⑶、东亚金融危机的特点与性质；东亚金融危机的发生①、东亚奇迹；②、东亚近些年来面临的问题；东亚奇迹Ⅰ、经济持续高速增长；Ⅱ、出口增长迅速；Ⅲ、收入不平等和贫困现象减少；东亚近些年来面临的问题Ⅰ、日本问题是东亚问题的核心；Ⅱ、泡沫经济问题；Ⅲ、外贸与出口逆差；日本问题是东亚问题的核心ⅰ、日本的资金外流参与并促成了东亚国家的泡沫经济；ⅱ、日元汇率的持续下跌与美元汇率的攀升，使与美元挂钩的东亚各国汇率看上去偏高，从而成为国际投机资本的狙击目标；ⅲ、日本国内需求不足，继续坚持出口导向，不仅不能吸纳更过东亚国家的产品，而且在日元下跌的情况下，与东亚国家争夺出口市场；“广场协定”20世纪80年代初期，美国财政赤字剧增，对外贸易逆差大幅增长，美国人试图通过美元贬值来增加产品的出口竞争力，以改善美国国际收支的不平衡状况，在此背景下，1985年9月22日，美、日、联邦德国、英、法五国财政部长和中央银行行长聚会纽约“广场饭店”，与会者一致认为，美元被严重高估，同意以联合干预外汇市场的方式降低美元价格以减少其贸易赤字。并就此达成所谓“广场协定”，中心内容是：采取协调行动，促使美元贬值，反对政府干预汇市的行为，也就是放弃有限浮动汇率，实行自由兑换制；“广场协定”与日本的泡沫经济“广场协定”曾给日本的经济带来一段繁荣时光，与日本国内错误的财政政策和货币政策的结合助长了非理性泡沫的壮大，直至泡沫破裂之后，各经济学家追溯历史，才发现“广场协定”是造成日本当前经济停滞不前的始作俑者；东亚金融危机的特点与性质①、东亚金融危机是东亚模式危机；②、东亚金融危机反映了信心和信誉危机；东亚金融危机是东亚模式危机Ⅰ、东亚金融危机是东亚模式危机，是内因与外因作用下的对东亚模式的一次强迫性调整；Ⅱ、东亚金融危机作为制度变迁的转折点，牵涉到东亚各国经济、金融、社会各方面的问题，影响面很广，必然会持续时间较长；印尼骚乱信心和信誉危机金融危机之前，东亚一些国家的政府官员腐败现象严重，对经济中存在的各种问题反映迟缓，在民众心目中己经失去威信。而银行的巨额呆坏账，以及非银行金融机构的投机行为，也使金融机构失去信誉。

东亚金融危机成因分析⑴、各经济体政府均比较深程度主导经济高速发展，追求新重商主义；⑵、金融市场过早全面对外开放；⑶、缺乏灵活性的固定汇率制；⑷、脆弱的国内金融银行体系；⑸、国际货币基金的应对措施存在着问题；新重商主义“新重商主义发展模式的主要特点是强调政府在经济发展中的主导作用。通常政府制定一系列工业政策，选择特定工业作为支柱产业，选择一些成功的企业加以重点扶持，以他们为主来实现产业发展目标。”强国家弱社会型“强国家-弱社会”模式的国家通常具有较强的自主性和能力，其在政策形成阶段很少受利益集团左右，在政策执行过程中较少受到社会的反对，发展型国家(developmentalstate)成为解释二战以后东亚国家和地区经济腾飞奇迹的主要范式。

强国家弱社会型强国家弱社会型东亚并没有创造什么“奇迹”，它们的快速发展，所依靠的不外是国内高额储蓄所提供的投资加上大量人口从农村转到城市所提供的劳动力，而不是依靠生产率的提高。因此，其增长速度注定会跌落下来。

——P·克鲁格曼《亚洲奇迹的神话》布雷顿森林会议1944年7月，美国邀请参加筹建联合国的44个国家或政府的经济特使聚集在美国新罕布什尔州的布雷顿森林，商讨战后的世界贸易格局，会议通过了《国际货币基金协定》和《国际复兴与开发银行协定》，总称《布雷顿森林协定》，确立了布雷顿森林货币制度；布雷顿森林体系的主要内容①、建立一个永久性国际金融机构，即国际货币基金组织；②、实行美元——黄金本位制下的固定汇率制；③、协助国际收支逆差成员国解决国际收支困难；④、取消外汇管制；⑤、设立稀缺货币条款；

国际货币基金组织1945年12月27日成立，与世界银行并列为世界两大金融机构之一，其职责是监察货币汇率和各国贸易情况、提供技术和资金协助，确保全球金融制度运作正常；其总部设在华盛顿。我们常听到的“特别提款权”就是该组织于1969年创设的。特别提款权特别提款权（specialdrawingright,SDR)是国际货币基金组织创设的一种储备资产和记账单位，亦称“纸黄金(PaperGold)”。它是基金组织分配给会员国的一种使用资金的权利。会员国在发生国际收支逆差时，可用它向基金组织指定的其他会员国换取外汇，以偿付国际收支逆差或偿还基金组织的贷款，还可与黄金、自由兑换货币一样充当国际储备。但由于其只是一种记帐单位，不是真正货币，使用时必须先换成其他货币，不能直接用于贸易或非贸易的支付。因为它是国际货币基金组织原有的普通提款权以外的一种补充，所以称为特别提款权（SDR）。金融危机对亚太格局的影响1、基本考量；2、美日：一赢一输；3、中国：稳步上升；4、东盟、韩国：伤势惨重；基本考量⑴、经济因素在亚太国际关系中的作用将进一步上升，围绕经济问题的争论将成为该地区关系的焦点；⑵、亚太国际关系中各极实力对比发生了一定变化；美日：一赢一输⑴、美国：最大赢家；⑵、日本：受挫严重；美国：最大赢家①、在经济层面上，美国在亚太和世界经济中的独大局面再次得到了恢复；②、在政治层面上，美国对于亚太地区事务的影响力和干预度增大，在安全问题上亚太地区对美国的依赖程度将尤为明显；经济层面“可以说，在冷战结束后，随着苏联的解体，美国在政治领域的独大局面已被公认；而这次金融危机，则可能确立冷战后美国在经济领域的独大局面。”政治层面Ⅰ、美国利用东亚金融危机不仅在经济上“狠挫”日本和东亚其他国家的锐气，也更使其在政治上获得意想不到的收益，即：今后一个时间内，东盟刚刚开始的脱离美国的政策可能停滞下来，对美国的依赖会有所加强，日本和东盟国家不太敢轻易说“不”了；Ⅱ、美国利用此次良机，将在东亚安全问题上推行新版“霸权和平”，稳坐东亚“和平霸主”；Ⅲ、美国学界及政界官员一再宣称，亚洲高增长时代已告终结，亚洲奇迹和东亚发展模式已一去不复返，以美国为代表的西方式资本主义模式已经战胜了亚洲式的资本主义模式，“外国人通过模仿美国人的优越方式而臣服于美国的霸权地位”；科索沃伊拉克日本：受挫严重①、日本经济自90年代初以来就一直处于欲振乏力的低迷状态，东亚金融危机的猛烈冲击又使其经济雪上加霜，再次陷入衰退之中，“经济复苏”近期难以实现；②、在政治上，日本在亚太和世界上的国际地位也相对有所弱化；

日本：受挫严重Ⅰ、日本国民民族自信心和自豪感因金融危机的冲击而受到莫大的损伤，绝大多数民众对日本经济恢复景气持悲观态度；Ⅱ、亚太诸国对日本的不信任感增加；Ⅲ、日本在亚太国际政治与军事安全层面上很可能又退回到屈从于美国的地位；日本：受挫严重“从80年代中期以来，日本在美国、东南亚的投资连遭重创，日本企业、政府和社会的信心大跌，不仅难以再有80年代下半期那种可以‘对美国说不’的勇气和豪情，反而又心甘情愿屈从美国。退回去再作美国忠诚的政治和经济伙伴。”

中国：稳步上升⑴、不利影响；⑵、收益；不利影响①、从经济层面上说，中国出口将受到抑制，外资投入也将有减少，中国经济增长速度也无疑会减慢；②、从政治与安全层面说，东亚金融危机给该地区的稳定带来诸多不安的因素，整个东亚地区的安全对话和磋商进程将会明显放慢，动荡不定的东亚形势将对中国周边环境以及与东亚各国的关系带来新的变数，从而产生某种不利的负面影响；收益①、凸显出中国在亚太和世界上作为一个高度负责任的大国形象；②、促进了中国与东亚国家关系的改善；③、促进了中国与亚太大国特别是美国关系的发展；④、促使中国改革开放更稳健发展；“通过国际货币基金委员会对东盟提供一定数额的金融援助”“对此次东亚金融危机，我们是感同身受，采取的是同舟共济的态度。我们的经济力量虽然十分微薄，但是我们提供了力所能及的援助。”

——朱镕基“承诺人民币不贬值”“中国保持人民币汇率不变，这是在关键时刻为稳定局势作出了重大贡献，作出了一个承担世界责任的大国的榜样。”

——雅克·勒内·希拉克

促进了中国与东亚国家关系的改善1997年12月15日，首次东盟与中日韩领导人会议在马来西亚首都吉隆坡举行。东盟各国和中日韩３国领导人主要就２１世纪东亚地区的前景、发展和合作问题坦诚、深入地交换了意见，会议发表《面向二十一世纪的中国一东盟合作》联合声明，标志着中国与东盟各国关系发展到一个新阶段；促进了中国与亚太大国特别是美国关系的发展美国和其他东亚大国在这场金融危机中已清楚看到：中国是保证地区经济安全的“一支不可忽视的重要力量”。中国不仅愿意按照国际规则行事，而且不惜牺牲本国局部利益来尽自己的国际义务。这符合美国的利益，也符合日本、俄国的利益。美国等国可以借助中国的力量来维护本国和该地区的经济安全。

促使中国改革开放更稳健发展亚洲金融危机对中国的最重要的意义莫过于从中学到许多启示。如果说在危机前的二十年当中，中