内河航行参考图编绘

交通运输行业标准内河航行参考图编绘规范(征求意见稿)编制说明标准起草组1 二、标准编制原则和确定标准主要内容的依据 5 四、采用国际标准和国外先进标准的程度 17五、与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系 17六、重大分歧意见的处理 17七、标准过渡期的建议 18八、废止现行有关标准的建议 18九、其他应予以说明的事项 182一、工作简况(一)任务来源2022年6月28日，交通运输部下达2022年交通运输标准化计划(第一批)的通知(交科技函〔2022〕313号)，将《内河航行参考图编绘规范》制定列入交通运输标准制修订计划，计划号：JT2022-36。标准技术归口单位为交通运输航测标准化技术委员会。(二)目的意义依据《中华人民共和国航道法》，负责航道管理的部门应当公布内河航道图，《内河安全管理条例》要求船舶配备必要航行资料方可航行，以航道图为基础、叠加各类有助于船舶航行的要素的航行参考图是一种重要的航行资料，可分为电子版和纸质版。电子版航行参考图因其更新频率高、可辅助实时导航、具备多比例尺缩放特性、可承载更多信息等特点，自问世以来广受欢迎，但纸质航道图因其具有更好的一览性、稳定性等特点，仍然被用户所需要。目前，JTS195-3-2019《内河电子航道图技术规范》已对全国内河电子版航行参考图技术规范进行了统一，全国尚缺乏内河统一的纸质航行参考图编绘规范。在建设干支衔接、江海联通的内河航道体系的背景下，统一纸质航道图编绘规范将有利于实现内河航道纸质航行参考图质量、表达形式等的规范统一，是服务交通运输部《内河航运发展纲要》干支衔接战略任务、提升行业用户用图便利性的重要举措。(三)编制单位本文件起草单位：长江航道局、武汉大学、南京星光测绘科技有限公司、长江南京航道局、长江航道测量中心、黑龙江省航道事务中心、广东省航道事务中心、重庆交通大学、长江武汉航道局、长江重庆航道局。(四)主要起草人及其所做的工作3本标准主要起草人：王建斌、杨品福、任福、刘玉金、张建春、张琴、李连营、熊金宝、王宇、夏辉宇、万鹏、翟信德、徐静、沈继青、王辉、杨保岑、周伟、王军、冯彪、胡江、王彦红、许锡河、万平、曹泽渊、袁鹏、金永宝、李学祥、陶孟斯、周禹轩、徐秋朵、熊中亚、张旎、徐硕、张鹏、付娜、李金乾、蔡斯斯。标准主要起草人分工如下：表1标准主要起草人及所做的工作情况序号姓名单位主要工作1王建斌长江航道局负责标准的总体组织、协调，负责标准框架和总体编制工作。2杨品福长江航道局标准编制的相关组织、协调，负责1-2章编写和审核工作。3任福武汉大学标准编制的相关组织、协调，参与第8章、附录的编写和审核工作。4刘玉金南京星光测绘科技有限公司标准编制的相关组织、协调，负责第8章、第13章编写，负责标准统稿。5张建春长江航道局3章、第4章的编写和审核。6张琴长江航道局标准编制的相关组织、协调，负责第6章的编写和。7李连营武汉大学8熊金宝长江航道局编写和审核。9王宇长江南京航道局编写和审核。夏辉宇长江南京航道局万鹏长江武汉航道局负责第11、12章的编写和审核。翟信德长江南京航道局4章的编写和审核。徐静长江航道测量中心参与第10章、附录的编写和审核，负责核对统稿格式。沈继青长江航道测量中心参与第9章、附录的编写和审核。王辉长江航道局标准编制的相关组织、协调，参与第2章、第13章的编写和审核。杨保岑长江航道测量中心标准编制的相关组织、协调，参与第3章的编写和审核工作。周伟长江南京航道局标准编制的相关组织、协调，参与第5章的编写和审核工作。4王军黑龙江省航道事务标准编制的相关组织、协调，参与第6章、第14章、附录的编写和审核。冯彪广东省航道事务中心标准编制的相关组织、协调，参与第6章、附录的编写和审核。0胡江重庆交通大学标准编制的相关组织、协调，参与第10章的编写和审核。1王彦红黑龙江省航道事务参与第9章、附录的编写和审核。2许锡河广东省航道事务中心3万平长江航道局标准编制的相关组织、协调，参与第4章的编写和。4曹泽渊长江重庆航道局标准编制的相关组织、协调，参与第4章的编写和。5袁鹏个人标准编制的相关组织、协调，参与第5章的编写和。6金永宝长江航道局7李学祥长江航道局标准编制的相关组织、协调，参与第8章的编写和。8陶孟斯长江武汉航道局。9周禹轩长江重庆航道局与第9章的编写和审核。徐秋朵南京星光测绘科技有限公司熊中亚长江武汉航道局与第6章的编写和审核。张旎长江武汉航道局参与附录的编写和审核。徐硕长江航道测量中心参与附录的编写和审核。张鹏重庆交通大学参与第10章的编写和审核。付娜个人参与附录的编写和审核。李金乾个人与第9章的编写和审核。蔡斯斯武汉大学参与附录的编写和审核。(五)主要工作过程规范起草组接到标准制定计划任务后，立即着手进行标准的编制工作，主要工作过程如下：52022年07月，成立了标准起草组，编写组成员具有丰富的标准编制、内河航道制图、航道测绘、航道管理等经验，为标准编制的组织实施提供了有力保障。2022年09月，基于申报草案制定了编制编写工作大纲，明确了工作内容、编写分工、进度安排等，并通过了专家评审。2022年08~09月，组织对用图者、航道管理部门、海事监管部门、制图单位等四类共72家单位开展了线上调研，并形成了调研报告，为进一步完善草案奠定了基础。2022年08~12月，规范编制组经过多轮内部工作会议、专家咨询等，编制完成了《内河航行参考图编绘规范》征求意见稿。二、标准编制原则和确定标准主要内容的依据(一)编制原则为了做好本次规范制定工作，规范编写组遵循以下原则：1.适用性原则贯彻执行国家的有关法律、法规和技术政策，适应技术发展和船舶安全航行的要求，体现安全适用、技术先进、利于环保和经济合理。制定的标准规范，符合国家内河航道的使用特点。2.规范性原则严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》、JT/T18-2020《交通运输标准制定、修订程序和要求》的有关要求，组织开展标准的编制工作，确保语言规范，文字精练简洁。3.衔接性原则在编印内河各类航行图籍工作经验的基础上，开展本标准的制定工作，提出适合符合内河船舶驾引人员使用习惯的标准规范。在标准制定过程中，做好与GB12320—2022《中国航海图编绘规范》、GB178134—1999《海底地形图编GBT08《国家基本比例尺地图编绘规范》、JT/T1256-2019《港口航道图编绘技术规定》、JTS/T181-1-2020《内河航标技术规范》、JTS195-3-2019《内河电子航道图技术规范》、JTS/T320-2021《航道养护技术规6范》、JTS131-2012《水运工程测量规范》等国家和行业已有标准之间的衔接，做到与相关标准协调一致、边界清晰。4.可操作性原则紧密结合内河各类航道实际制定，使内河相关单位(部门)根据制定的规范编绘航行参考图时，可操作性强。(二)确定规范主要内容的依据1.范围主要基于内河有别于沿海的特点、纸质图编绘表达有别于电子图的要求、航行参考图主要用途等，提出本标准的适用范围为全国内河通航航道公开出版发行的各种比例尺航行参考图编制，规定了内河航行参考图编绘的要求、分类、数学基础、分幅、图名和编号、编辑设计、编绘作业方法、各要素的编绘、注记、编绘中的改正及质量控制、印色及印前处理、更新、图式等。2.术语和定义根据GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》，术语和定义为可选要素，主要来引自或参考GB12320《中国航海图编绘规范》、GB/T16820《地图学术语》、JTS131《水运工程测量规范》等标准的界定，结合地图制图领域、地理信息领域惯用术语及内河航行参考图编绘实际确定。(1)制图资料条款“3.1制图资料”的定义。依据GB12320、GB/T16820相关定义，结合内河航行参考图编绘实际情况给出，符合行业共识。(2)现势性条款“3.2现势性”的定义。依据GB/T16820相关定义，结合内河航行参考图编绘实际情况给出，符合行业共识。(3)制图综合条款“3.3制图综合”的定义。依据GB/T16820相关定义，结合内河航行参考图编绘实际情况给出，符合行业共识。(4)拼接图7GB(5)诸分图GB(6)主附图条款“3.6主附图”的定义。参考GB12320，结合专题地图编制领域地图表现手法及惯用术语确定，符合行业共识。(7)叠幅(8)注记条款“3.8注记”的定义。依据GB/T16820相关定义，结合内河航行参考图编绘实际情况给出，符合行业共识。(9)构面条款“3.9构面”的定义。结合地理信息领域习惯用语给出，符合行业共识。(10)标准等深线条款“3.10标准等深线”的定义。依据JTS131相关表述，结合内河航行参考图编绘实际情况给出，符合行业共识。3.要求包含基本要求和数学精度两个部分。(1)条款“4.1”规定了内河航行参考图编绘以满足航行安全需要、方便使用为原则，并基于这一原则从内容选取、制图资料采用、相关信息说明等三个方面做出了规定。其中，列项“b)”之所以未严格要求制图资料采用最新成果，主要是考虑到部分内河航道呈洪、枯季周期性变化，选取虽不是最新、但时效性相对较强的特征时段制图资料对船舶航行参考更有意义。根据JTS/T320《航道养护技术规范》对不同特点航道的图籍更新周期做出的规定不同，做出航行参考图出版后根据航道变化特点定期更新的要求。强调制图资料的权威、准确是基于航行安全考虑提出；列项“c)”考虑到内河航道存在航行规则根据水位或时间等条件变化，提出此要求。(2)条款“4.2”规定了内河航行参考图编绘过程中的精度控制要求，其8中计算、图形化的精度要求与GB12320《中国航海图编绘规范》一致；各类要素制图作业完成后的位置精度要求，在GB12320基础上，将水深注记作为点状要素，不另行规定其精度要求，在计算机制图背景下这一精度要求是很容易达到的。4.分类第5章将内河航行参考图按照使用用途分成了三类：总图、航行图、港口(1)列项“a)”规定了总图的范围以及主要用途，总图一般不绘制水深和航行规则，其中全国内河航道总图、分省航道总图、分流域航道总图、主要供研究航道分布、拟定航行计划使用，制图区域形势图主要是表现制图区域内航道的区位、走势等，便于阅图者了解制图区域的总体形势，制图区域的分幅索引图主要表现制图区域内图幅分布，便于查找图幅。(2)列项“b)”规定了航行图包括的内容以及主要用途，航行图一般绘制水深，包括航道图和基于航道图叠加航行规则要素的航行图，主要用于船舶航行、航道管理维护等。(3)列项“c)”规定了港口图包括的内容以及主要用途。5.数学基础、分幅、图名和编号(1)条款“6.1”规定了内河航行参考图的坐标系、高程基准、深度基准、比例尺、投影等数学基础。①条款“6.1.1”根据《中华人民共和国测绘法》采用2000国家大地坐标②条款“6.1.2”规定了高程基准应采用1985国家高程基准，特殊情况主要是考虑用户综合利用其他信息的便利性。③条款“6.1.3”规定了深度基准的确定原则。列项“b)”主要是为便于用户综合利用相关信息，提出了深度基准面可与相应库区公布的水位深度基准保持一致的规定，如三峡大坝水位采用的是吴淞高程、且其水位对公众公布，为便于船舶同时利用航行参考图和相关水位信息，该河段航行参考图深度基准可与三峡库区水位保持一致，即无深度基准，直接采用吴淞高程。9④条款“6.1.4”规定了确定比例尺应考虑的因素，并基于对内河的调研情况和自然资源部门提供的标准地图比例尺给出了各类航行参考图的比例尺范围，此外，要求成套图应采用相同比例尺、同一河段不同版次比例尺尽量保持一致，主要是考虑到用户读图的便利性。同时，规定因航行安全需要，重点区域所在图幅可采用更大比例尺，主要是考虑随着比例尺增大可表示的航行要素更详尽，有利于船舶掌握更多有用信息。⑤条款“6.1.5”航行图、港口图比例尺一般大于1:10万，采用高斯克吕格投影，总图比例尺相对较小，且一般不分幅，推荐使用圆锥投影，但考虑到总图对投影变形控制要求相对较低及内河制图资料大多为高斯克吕格投影，故增加了高斯克吕格投影。(2)条款“6.2”规定了图幅尺寸、分幅的原则和方法、分幅的要求。纸T考虑到图集裁切、装订要求不同，同样尺寸纸张单张图比汇集成册出版的图幅尺寸要大一些，主要根据GB/T14477和长江、鸭绿江等内河航道制图经验确定。分幅的原则和方法、分幅的要求主要是基于以满足航行安全需要、方便使用为原则提出。条款“6.2.3”的列项“c)”叠幅的有关规定主要结合内河相关图籍编绘经验确定；列项“d)”内河航道大多纵横比悬殊，在单张图纸上排版多幅图或制作附图、拼接图、插图可用更少的纸张表示更多内容，也便于使用。(3)条款“6.3”规定了确定图名的基本要求，条款“6.3.1”规定图名唯一主要是便于图幅索引使用，条款“6.3.2”规定总图图名由制图区域名称和专题名称组成，主要是便于阅图者通过图名即可了解制图区域和制图主题。(4)条款“6.4”考虑到内河航道狭长的特点，顾及条款“6.2.3”分幅要求，本标准未采用国家基本比例尺地形图编号方法，而是采用自下游往上游顺序编号的方式，以通过编号体现图幅间的空间相邻或相近关系。6.编辑设计第7章主要规定了内河航行参考图编辑设计的工作内容；制图区域研究的目的、内容；制图资料的类型、资料分析的重点和资料选择的原则和方法；图面配置的内容和具体要求；编辑计划的内容和图历簿填写等内容。在编写过程引用了《中国航海图编绘规范》(GB12320—2022)的部分内容，参考了《长江航行参考编绘规范》，结合《长江下游航行参考图(吴淞口至武汉)》、《长江下游航行图(浏河口-中山码头)》、《长江中游航行参考图(武汉-宜昌)》编制实践，并在多年内河航行参考图编制经验基础上编写。(1)条款“7.1”在GB12320基础上增加了内河参考图集的编辑设计工作内容。条款“7.1.2”规定了“汇集成册出版时，应对图集开本及装帧、结构编排和内容，图集的封面封底、扉页、编制说明、目录、图例、索引、附录、版权页、署名页等内容进行设计。”因不论从“上游往下游”还是从“下游往上游”编号对装订方式和装订位置可能产生影响，故应根据具体情形，在编辑设计中做出具体规定。(2)条款“7.3.1”根据实际情况，增加了外业调绘成果资料、实景三维扫描资料、大型网络运营机构发布的电子地图和钻探单位对边滩及水下的钻探资料。(3)条款“7.4.4”对图幅编号的位置进行了规定，主要从便于阅图和装订的角度做出的相应规定。(4)条款“7.4.5”内河使用的基本资料一般情况都是同一批次实测资料，时间跨度短、时效性强，且资料相对比较单一，无需做资料采用略图，只对采用的资料情况作简要说明。(5)结合内河实际需要，在GB12320基础上增加了条款“7.4.6”跨河建筑物示意图、条款“7.4.7”架空电缆曲线图、条款“7.4.8”水道概况、航行规定及注意事项的相关规定。(6)条款“7.5”中的图历簿是记录作业过程、质量评定和追责的主要依据，必不可少。7.编绘作业方法第8章主要规定了内河航行参考图的编绘作业方法，包括成品图上宜表现的经纬线网、经纬度细分划和经纬度注记；作业过程的需要用到的方里网；作业过程中需要用到的各种控制网、控制点的种类、数量、要求、获取方法；制图资料加工及注意事项；制图资料转绘方法和注意事项；相同比例尺之间和不同比例尺之间的图幅叠幅处理要求和注意事项。结合长江、鸭绿江等内河航行参考图编绘经验撰写。条款“8.2.2”直线比例尺，考虑到海轮进江的需要，直线比例尺规定了两种情形。条款“8.2.3”用于转绘资料或数据定位的控制网或控制点，并非国家规定的等级控制网、控制点，只要满足编辑设计和工作过程的需要即可。(2)条款“8.4”、“8.5”在面向全国内河的情况下引用了《中国航海图编绘规范》(GB12320—2022)相关章节部分内容，并作了适应性修改。8.各要素的编绘第9章主要规定了内河航行参考图中，各类实体要素是否表示、如何表示、是否进行概括，如码头等要素，在宽度小于图上一定宽度后应使用不依比例尺符号表示；规定了图内要素应包括哪些内容，以及这些内容应以何种方式在航行参考图上表示，如跨河构筑物净空尺度等属性信息；规定了不得在图上表示的内容，如国防、军事内容等。(1)条款“9.1.1”规定“编制过程中使用纸质资料进行转绘时，图上应保留相应控制点，控制点不区分等级一律用高程点符号表示；其余除对通航有特殊指引意义的控制点外，内部用控制点一般不在图上表示”，主要考虑两点因素：一是编绘工作确需用到纸质资料的，保留控制点以确保精度；二是从资料安全和图面美观出发，内部用控制点不宜在公开出版的图中表示。(2)条款“9.1.2”航标推算点，指航道维护单位为表达航标位置，在航行参考图中提供的预设点，用图者可通过极坐标方式标定出航标位置。(3)条款“9.3.1”的规定主要是考虑到内河航行参考图受比例尺及河道宽度的限定，水域部分内容较少，应尽可能表示水域内容。(4)条款“9.3.3”主要因图面美观而制定。(5)条款“9.3.5”主要参考《国家基本比例尺地形图编绘规范第一部分》(GB/T12343.1—2008)。(6)条款“9.4.1”主要参考《中国航海图编绘规范》(GB12320—2022)11.8.5，添加了水上绿色综合服务区等内河特有要素。(7)条款“9.4.2”船位报告线、船位核对点为海事管理机构核对航行船舶位置的要素，和航行安全密切相关，因此需要表达。(8)条款“9.5.2.2”根据《公开地图内容表示补充规定》(国测图字〔2009〕2号)，公开地图不得表示重要设施的具体形状及属性，故对跨河桥梁的断面图不作要求，仅标注净空高度。条款“9.5.3.2”部分内河河段船舶航行习惯枯水取缓流行驶，易触及岸边丁坝等整治建筑物，可夸大表示以提醒航行船舶。(9)条款“9.6.2”取水口、排水口等水域属重点保护区域，须重点提醒。(10)条款“9.7.3.2”主要考虑在保障航行安全情况下，保持图面的美观协调，不对大堤外5cm的地物详细表示。条款“9.7.4.2”尽量用山形线表示，即不标注高程，陆域地形表示应兼顾航行安全和保密。(11)条款“9.8.2”航道养护单位、海事管理机构分界线对船舶航行具有重要意义，故建议绘制。(12)条款“9.9.2.3”标示礁石群对船舶安全航行有重要意义，可通过绘制范围线以提醒过往船舶注意。(13)条款“9.9.3.5”内河存在较多历史沉船，部分木质船已自然消失，尚有较多水泥、钢质船未打捞，存在一定安全风险，如2014年武穴水道打捞的沉船即为历史沉船，碍航。这部分船舶对抛锚、停泊船有安全隐患。(14)条款“9.10.3”内河航行船舶，其吃水不会超过20米，为保持图面美观、整齐，故取此数值。(15)条款“9.10.4”水深注记的选取原则，首先应保障航行安全，当小块水域同时存在可能碍航的浅点和较深区域时，选取较浅点；航行参考图还应表示船舶通过能力，因此需要深浅兼顾，以便于船舶确定航线和选择停泊区域。(16)条款“9.11.2”维护水深，指该河流某个河段全年最低的维护水深；考虑到标识出航道及边滩分布，兼顾图面美观，等深线不宜过密，故以2.0米为分界。(17)条款“9.11.4”海图规范中为2mm舍去，考虑到内河特征，取1mm。(18)条款“9.12.1”的列项“a)”主要是为保持全图集的助航标志时间一致性，方便船舶进行航标改正；列项“b)”主要是考虑实测过程中，航标特别是浮标有可能存在漂浮、走位情况，应以航道管理部门提供的标位为准。(19)条款“9.13.1.1”规定应表示正式批准公布的分道通航航道，这些航行规则如同道路上的交通规则，对船舶航行具有重要意义。如长江下游安徽钱江嘴至江苏浏河口段，海事管理部门公布的船舶定线制规定中明确表示了通航分道的边界和宽度，故该段航行参考图以绿色表示深水航道，以黄色表示小型船舶推荐航路。条款“9.13.1.2”分边航行，船舶互会左舷或右舷，其通航分道并无明确界限，因此一般以文字方式说明。条款“9.13.1.3”特殊航法如长江六圩河口、天河口实行的环岛航法，长江航道部门通过插图形式附在图中，效果较好。(20)条款“9.13.2.3”关于停泊区的不同标示方法，主要是考虑到内河相当多的停泊区无明确位置，仅有大致描述，可通过符号结合注记方式说明大致位置。(21)条款“9.17”主要是根据《公开地图内容表示若干规定》和有关地图审查经验规定。9.注记(1)条款“10.1”按照通用制图原则，将注记分为名称注记、说明注记和数字注记等三大类，在后续章节中，针对实际制图重点需要注意的内容加以详细阐述。(2)条款“10.2”本部分共分6个条文，主要内容涵盖地名采用的原则、地名的统一原则、水域名称注记、岛屿、洲滩、礁石等名称注记、居民地名称注记、山名、水系名称注记。①条款“10.2.1”阐述的是使用地名注记时应采用顺序的规则，考虑到全国内河航行图存在覆盖国外部分区域的情况，对外国地名采用顺序也进行了规②条款“10.2.2”对相同地域不同比例尺图上的地名统一原则作出规定。③条款“10.2.3”规定了水域名称注记的标注规则。与海图存在不同的是，内河航道通常表现出弯曲狭长的地理特性，为了使用图者方便直观的看清水域名称所指代的地物，规定水域注记名称排列原则上应顺应地物的地理形态分布。④条款“10.2.4”对内河航行参考图上最常见的岛屿、洲滩、礁石等地物的名称注记作出规定，兼顾注记的完整性和可读性。⑤条款“10.2.5”规定了航行参考图上居民地名称注记原则，考虑到内河流经内陆水域，所涉及的居民地较多，为提高地名识别度，突出内河航行图特点，本规范规定市、县、镇级居民地同时标注行政专名和通名，如“武汉市”、”、“东流镇”等。(3)条款“10.3”本部分共3个条文，对航行参考图中常见的专有名称注记进行规定，各类要素详细注记方法可参考本规范第9章中各要素的编绘规范内容。值得具体说明在条款“10.3.3”中，当同类航标、码头等名称注记密集时，可以顺序编号的形式进行简化。例如连续分布的“XX公司#1码头”、“XX公司#2码头”、“XX公司#n码头”等，图上可在第一个和最后一个码头标注全名，中间可以省略“XX公司”字样。(4)条款“10.4”下共4个条文，内容涵盖符号的说明注记和范围的说明注记标注规定、说明文注记标注规定以及说明注记颜色的规定。在条款“10.4.3”中，所述图幅无重要要素的位置，一般是指矩形图幅框内大片陆地区域，即不会覆盖重要航行信息，又能方便用图者快速找到说明注记。10.编绘中的改正(1)条款“11.1”主要是考虑到内河航行参考图编绘有一定的周期，在编绘周期内，部分要素可能会发生变化，对航行参考具有重要意义的要素发生变化时，应根据新的资料对正在编绘的图进行更新。(2)条款“11.2”规定了用于改正的资料收集要求，将相关要素在已采用资料基础上发生的变化和更新变化情况，作为更新依据。(3)条款“11.3”分别对单幅图和汇集成册出版图的最终更新时间做出了规定，考虑到汇集成册出版的图编绘工作量大、出版周期长，最终更新时间要求较单幅图要宽松一些。11.质量控制《水运工程测量质检验标准》，将内河航行参考图编绘过程中、出版前的质量控制分为二级检查一级验收。列项“a)”~“c)”对各级检查、验收的内容和要求作出了规定，一级检查在测量数据作业组互检的基础上，由生产单位组织人员对测量作业组提交的成果进行100%过程检查并填写一级检查图历簿，检查无误后提交二级检查；二级检查由成图提供单位质量管理部门依照表1对编绘成果进行抽检和质量评定，合格后提交验收；验收由内河航行参考图出版单位或委托授权单位开展，对最终的编绘成图进行抽查并对二级检查的评定结果进行复核。(2)条款“12.2”对内河航行参考图的质量评定等级、质量缺陷类型及内容、成果质量评分方法进行了规定。“12.2.1”参照GB12320—2022《中国航海图编绘规范》、JTS258-2008《水运工程测量质检验标准》将质量评定等级分为优秀、合格、不合格。“12.2.2”参照JTS258-2008《水运工程测量质检《水运工程测量质检验标准》结合航行参考图编绘特点，给出了质量评分的规定，“公式(1)”中T值主要是考虑到图幅量大的编绘工作中，出现的缺陷数量也可能会更多，将单个缺陷造成的扣分分值进行适当降低。(3)条款“12.3”为确保印刷产品能够准确反映编绘成果，规定印刷成品符合GB/T14477《海图印刷规范》要求时，才能够入库验收印刷。12.印色及印前处理第13章主要规定了内河航行参考图印色、印前制作与样图方面的内容，包括4个基本色；陆域、水域、滩涂的印色要求；印刷前处理及样图制作的要求、《海图印刷规范》、GB50139—2014《内河通航标准》。(1)条款“13.1.1”专色印刷要求同GB/T14477—2008《海图印刷规范》规定。条款“13.1.2”规定了普染色(面积色)的印色方案。条款“13.1.2.1”规定了陆地范围(岸线以上)的印色。条款“13.1.2.2”规定了滩涂范围(岸线至0米等深线之间)的印色。条款“13.1.2.3”规定了水部(0米线以下)浅水域和深水域分层设色，根据GB50139—2014《内河通航标准》和内河的实际(2)条款“13.2.1”主要是考虑，通常航行参考图页面元素基本上都是在多软件平台上制作的，如地图、影像或图片和统计图、表格、文字版面等页面元素，这此元素需要在组版软件平台上进行排版，从而实现图文合一，形成完整的页面。①条款“13.2.1.1”规定在专业制图编辑软件或GIS软件下编绘制作的矢量数据文件；②条款“13.2.1.2”规定在专门图像处理软件下制作的图像或图片、统计图等栅格图像；③条款“13.2.1.3”规定了表格、文字版面排版要求；④条款“13.2.1.4”规定了影像或图片、统计图、表格、文字版面在排版，出现压盖时的处理方式。⑤条款“13.2.1.5”规定了横开本图集的装帧要求；⑥条款“13.2.1.6”规定了直开本图集的装帧要求。13.更新(1)条款“14.1”结合内河的实际