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大白柠条采种基地建设工程可行性争论报告XX旗林业局-1-目 录第1章:总论… 1第2章:工程建设背景和必要性… 2第3章:工程建设条件… 3第4章:工程建设指导思想、原则、目标… 5第5章:工程建设方案… 6第6章:工程估算与资金来源… 8第7章:效益分析… 9第8章:组织治理与保障措施… 10-1-第1章 总论工程概要:工程名称:XX2023工程建设单位:XX旗人民政府负责人:〔政府旗长〕工程实施单位:XX旗林业局负责人:〔林业局局长〕工程建设性质:建工程建设期限:一年〔2023年〕工程建设地点:XX旗大佘太镇工程建设规模:建成大白柠条采种基地0.4万亩工程投资工程建设总投资75万元,其中申请国家投资60万元,801520%。、编制依据《全国生态环境建设规划》〔林业专题〕林业部19992《重点地区防沙治沙工程建设规划》;《全国林木种苗工程总体规划》〔1999—2023〕199810《国务院关于加快林业进展的打算》中-2-发[2023]9号;《林木种苗工程工程建设标准》〔试行〕的通知,林计发[2023]207《全国林业进展“十一五”和中长期规划》。工程评价XX件开发建设的,主要以生产大白柠条种子为目的,进展种子的采集、加工、精选,有效地提高了种子的数量和质量,使林木种子由数量保障型向质量效益型转变。基地的建成,每年将为生态建设供给优质种子6万公斤,并可获得可观的经济效益,马上本地区的资源优势转化为经济优势,在保障生态工程建设用种量的同时,为地区经济进展打下良好的基础。因此,该工程是一个集生态、社会、经济效益相结合的工程,隐藏着巨大的进展潜力,前景格外宽阔。第2章 工程建设必要性工程建设背景随着经济进展、社会进步和人民生活水平的提高,社会对加快林业进展,改善生态环境的要求越来越迫切,林业在经济社会进展中的地位和作用越来越突出。党的“十六”大明确指出:“必需把可持续进展放在格外突出的地位,坚持-3-国家调整了经济进展战略,把生态环境建设放到国民经济和社会进展的根底地位来对待。随着战略思想的调整,改善生2023了《中华人民共和国种子法》,使林木种子的制造、经营走上法制化治理轨道。林木种苗是生态环境建设的根底和保证。随着林业重点工程工程的实施,我旗生态建设步伐明显加快,但种苗质量不高,数量缺乏,严峻制约着我旗生态建设跨越式进展,因而立足本地实际,乐观申报采种基地建设工程。工程建设的必要性采种基地建设是生态工程建设和实现林业可持续进展的需要。随着西部大开发战略的实施,自然林保护工程、退耕还林工程、“三北”防护林五期工程、日元贷款植树造林工程XX因此,建成0.4万亩大白柠条采种基地,不仅能缓解我旗日益增加的生态建设需求,而且也能局部满足周边旗县种子的需求。采种基地建设是提高科技含量、优化种子构造的需要。种苗是造林的根底,直接关系着造林质量的凹凸。有了数量充分、质量优良的种子做保证,会大大提高造林质量。-4-质量不高。因此,我们要实行有效措施,提高标准化、集约化经营水平,生产数量较大、质量达标的种子,以满足我旗造林绿化的需求。采种基地建设是拉动地方经济、推动社会主义农村建设的需要种子生产是我旗的一项资源优势,通过采种,可以增加工程区农牧民的经济收入,提高宽阔农牧民爱林护林乐观性。因此,尽快建设好采种基地,供给大量优质种子,在保证各项生态建设工程的顺当实施和促进当地经济进展中产生重大影响。同时,实现农村剩余劳动力的转移。第3章 工程建设条件地理位置XX旗位于XX市东部,东与包头市固阳县接壤,西与五东西长约142851121.4万亩。自然条件分析地形地貌XX低,大体可分为“三山两川一平原,乌梁素海居中间”。山脉依挨次由南向北分别为乌拉山、白音查汗山、查石太山;中间夹两川,南为明安川,北为佘太川。乌拉山南为山前冲-5-积平原,西部为后套平原的东缘局部,境内平原、丘陵、山地大约各占三分之一。气候XX旗地处中温带亚干旱气候区,大陆性季风气候明显,特点是:冬长夏短,四季清楚,日照时间长,昼夜温差大,严寒期长,无霜期短,雨热同期,灾难性天气频繁。年均温6.937.9℃,最低气温-36.5℃,大于或等10℃3573.4127水文XX旗属黄河水系,黄河水自西向东流经我旗3岸线全长133.6公里。后套和前山平原的4个镇以黄河浇灌为主,水利条件优越,五级渠系配套,排水工程初见成效。山地丘陵区的5个苏木镇,除引洪浇灌外,地下水资源也特别丰富,便于开采利用。土壤由于地形地貌和地质构造简单,生物气候的差异,我旗盐土、风沙土和栗钙土等5个类型,并且在分布上有明显的地带性特性。植被北部低山、丘陵、滩川干旱区,分布着干旱、半干旱草原植被。木本植物主要有山杨、山榆、柠条、白茨等,草本植物主要有沙蓬、沙蒿等。南部和西南河套平原区为草甸草原型植被,木本植物主-6-要有胡杨、柽柳、杞柳、白茨等,草本植物主要有盐爪爪、芦苇等。森林资源XX576.751%。其中有林地面积63万亩,疏林地面积10.4万亩,灌木林地面积78.1万亩,未成林造林地面积78.2万亩,苗圃0.1346.910.7%。社会经济条件分析XX旗境内有9个苏木镇、2个国有林场、2个国有苗圃1533万人,其中农业人口23.96万人,农村劳动力13.2万人,全旗农牧民人均收入6800元。110国道通过,根本上形成四通八达交通网络;通讯设施完善,可为全旗经济进展供给重要的根底保证。工程区现状采种基地位置柠条采种基地位于大佘太镇东风村。自然地理概况采种基地地势平坦,土壤为沙壤土和栗钙土。植被属干旱草原型,木本植物主要有:柠条、白茨、山榆等;草本植-7-常年多风、降雨量少、蒸发量大、光照充分,年平均降水量2172577.2毫米;年平均气温6.9℃,最高气温达37.9℃,最低气温为-36.5127社会经济概况工程区总人口4.16万人,其中农业人口3.97万人,农村劳动力2.193120元。林业进展状况林业机构XX业局现有干部职工83人,其中:高级工程师4人,工程师22156316森林资源工程区总土地面积174.42万亩,其中林业用地面积98.0456.2%。在林业用地中,有林地面1.290.023.16万亩,未成林造林地面积13.53万亩,无林地面积80.04万2.55%。通过以上森林资源统计分析说明,工程区内森林资源很贫乏,森林覆被率很低,很难发挥其生态防护作用,但无林地面积很大,尤其是沙荒地面积大。因此,建立采种基地,扩大封育、飞播面积可以提高森林覆被率,充分发挥森林的-8-三大效益。第4章 工程建设指导思想、原则指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,结合我旗自然条件、社会经济条件、生态工程建设现状,立足于增加种子数量、提高种子生产的科技含量和良种使用率,依据现代化、良种化、规模化和商品化的要求,通过引用先进的生产设备和技术,现代化企业治理模式和运营机制,将我旗采种基地建成高标准、高技术的具有先导性、示范性的标准化种源基地,确保生态建设工程顺当实施。建设原则坚持科学规划、合理布局、突出重点、留意实效的原则。坚持大力推广和应用先进适用技术与科技成果,并将科技支撑贯穿于采种基地建设全过程的原则。坚持高起点、高标准、高投入、高产出的原则。坚持科学性、超前性与适用性相结合的原则。建设目标建设依据基地建设应遵循《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国种子法》、《森林病虫害防治条例》、《林木种苗工程治理方法》、《林木种苗工程工程建设标准》、《林木-9-等法律、法规和规章要求。建设目标利用1年时间,建成高产、优质大白柠条采种基地0.4万亩,使种子质量、产量大幅度提高,种子品系到达全优。在种子生产过程中,承受先进技术、设备和现代化科学治理手段,到达集约化经营的目的。15公斤计算,0.4万亩大白柠条采种基地每年将采收6万公斤种子。种子加工调制目标:适时采种,提高林种资源采收利用率和检测水平,缩短种子加工调制过程,改善林木贮存条件,严格净种消毒处理,实现机械化作业。种子质量目标:生产的种子全部机械精选,做到无杂、无劣、无病、无菌,到达Ⅰ级标准。经营治理目标:种子经营全面进入法制化治理轨道,严格实行“两证一签”的治理方法。5章工程建设方案基地址的选择为了便利经营治理,采种基地规划一处基地址,基地址选择在交通便利、通讯设施完善的大佘太镇东风村。工程建设内容为了加快我旗采种基地建设,确保良种生产集约化,种-10-子检验和加工工艺标准化,种子贮存和运输标准化,根底设施和生产设备现代化以及生产技术和经营治理科学化,就必须加大对基地建设的投资力度,实现采种基地的示范化建设。生产设备工程为标准采种基地种子采集、加工、检验、贮存和运输等各道工序,需配备先进的种子生产设备。采种机具1套,贮11111采种机具包括高枝剪、苫布、种子集运车、小型运输工具等。贮藏设备包括温测湿仪、通风机、抽湿机、隔潮板、苫布等。防火设备包括灭火机、灭火器、望远镜等。病防设备包括背负式机动喷雾器、高射程喷雾机等。关心工程依据建设需要采种基地需安装防护栏8公里。防护栏对采种基地进展围栏封护,防止牲畜及人为破坏,网片选用镀锌钢丝网片,规格为WJ7—90—60,上层用刺丝封顶,立柱选用水泥钢筋混凝土立柱,规格为12×12×180厘米,立柱间距为10米,在拐弯处或中间依据实际状况设置顶柱,-11-顶柱规格与立柱一样。采种基地经营治理技术措施补植:对林木过分稀疏,没有到达合理采种林密度,需要补播补种。承受人工穴状播种造林方式,播种造林15雨季。补植品系应与主选品种一样。抚育治理:准时去除穴内杂草、松土、防治病虫3—560%左右,产种量也将大幅度增加。采种基地高密度区疏伐:目的在于改善母树养分面积、生长空间和光照条件,增加结实量,提高种子品质,依据合理密度留优去劣,实行人工挖掘方法。4—6按打算进展,不影响种子产量。可承受割灌机于每年冬季进展平茬作业。病虫害防治:林木病虫害是对采种基地的一大威胁,必需加强防治。实行预防为主,搞好病虫害的推测预报工作,争论病虫害发生、进展规律,因地制宜地开展综合防治,从而提高种子质量和产量。种子的采集:关键是确定采摘时间和作业期限,一般状况下,为7月中、下旬。采种方法承受人工手工作业法。采种是劳动密集型生产工序,在采种前,依据当年的结果和劳动力状况,拿出采种打算,设置临时性的作业工地,-12-进展随采随收,将收集到的种子快速运到晒种台进展晾晒。种子调制:柠条种子调制从荚果采收后开头。工艺技术流程为:晾晒→调制→净种→分级→质量检验→检斤→登记→贮藏晾晒:主要是自然风干果荚,防止受雨霉变;种子调制:主要包括脱粒、去皮等;净种:风选去除全部杂质;分级:按种子的饱满程度和色泽进展分级;种子质量检验:包括净度、千粒重、含水量、发芽率、种子生活力、优良度、病虫害等检测;登记:种子产地、品种和质量检验结果等内容;种子贮藏:将种子放入种子库内进展恒温贮藏。〔1积存原始资料;〔2〕对采种基地的立地条件、林分状况、抚育设计以及各次平茬、疏伐状况、用工和经营治理措施状况准时进展记录、整理、汇总、分析、复制分别存档,以备查用。-13-采种基地建设内容及规模表序号1工程内容种苗生产工程规格型号单位数量1.1森林管护亩150001.2森林防火亩150001.3病虫害防治亩150001.4补植亩60001.5抚育治理亩150002生产设备工程2.1采种机具套12.2贮藏设备套12.3防火设备套12.4割灌机套12.5病防设备套13关心工程3.1防护栏公里86章组织治理与保障措施组织治理组织机构为了确保工程的顺当实施,需成立采种基地建设领导小组,组长由林业局局长担当,副组长由分管局长担当和种苗站全体工作人员组成的领导小组,下设办公室、生产基地。-14-办公室设在林业局种苗站,基地地址设在大佘太镇东风村,负责采种基地的组织、治理、协调等日常工作和生产。本着强化治理、提高效益、人尽其才的原则,采种基地共需工作人员10人,其中治理人员2人,科技人员2人,生产人员31依照《劳动法》实行临时雇佣制度。经营治理采种基地由林业局负责组织实施,并成立独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体,以效劳大局为宗旨,以市场为导向,开展经营治理工作。保障措施科技保障工程建设要实行科技、生产治理相结合,乐观推广先进适用技术与科研成果,努力提高采种基地的科学治理水平。3.2.2严格依据工程建设治理程序,实行建设工程招投标制、工程质量监理制、工程法人制等保障措施。种子质量治理保障从种子的选购、贮藏、销售、运输、使用实行全过程监督检查,实行经营许可证和质检证制度,建立健全依法治理种子的行政技术监视体系。资金保障种苗资金封闭运行,实行专户存储,专款专用,实行报帐制,同时加强审计、稽查工作。-15-政策保障建立工程法人责任制,搞好种子生产与造林规划的连接工作,保证造林有优良的种子供给。第7章 投资估算与资金来源投资估算依据《内蒙古自治区生态环境建设重点工程工程建设与投资标准》林业部颂发的《林业工程工程投资估算指标》、《林木种苗工程工程建设标准》建设部颁发的《建设工程经济评估方法与参数》我旗现行市场价格投资概算依据工程建设规模及投资标准计算,采种基地建设总投7568.591.3%,6.58.7%。〔详见附表〕28.9程费用的38.5%;生产设备工程需投资2634.7%;关心工程需投资13.618.1%。资金来源本工程具有公益型、社会性等特点,在资金投入上需国6080%,主要用于补植费、林分抚育费、防护栏费、作业设计费、科-16-15万元,占总投资的20%,主要用于种子采种机具、贮藏设备、防火设备、割灌机、病防设备的购置费和工程治理费。88效益分析序号建设内容合计规格型号单位数量单价〔元〕金额〔万元〕751工程费用68.51.1种子生产工程28.91.1.1森林管护亩4000521.1.2森林防火亩40002.511.1.3病虫害防治费亩40002.511.1.4补植6.5籽种费大白柠条斤3000154.5人工种植费亩10002021.1.5林分抚育18.4去除杂草、松土亩40003012平茬复壮亩4000104高密度疏伐亩400062.41.2生产设备工程261.2.1采种机具套1100000101.2.2贮藏设备套1100000101.2.3防火设备套12023021.2.4割灌机套12023021.2.5病防设备套12023021.3关心工程13.61.3.1防护栏13.6网片米800043.2刺丝米800021.6绑丝公斤250120.3水泥柱根1000252.5安装费米80007.562其他费用6.52.1工程治理费3.752.2作业设计费亩40002.512.3科技支撑费亩40002.512.4不行预见费0.75生态效益分析采种根底地建成,首先使工程区及周边地区生态环境达到进一步改善,肯定程度上能掌握风沙的危害;其次,可为我旗及周边旗县的退耕还林、天保、“三北”防护林等工程-17-供给优质种子,这些工程的建设可使全旗的森林覆被率进一步提高,森林资源质量明显改善,进而更好地发挥森林的多种效益,为保护和改善区域生态环境发挥更大的作用。社会效益促进经济进展,实现资源永续利用。随着采种基地的建成,种子质量和数量都能够满足生态工程的要求,森林面积不断扩大,地区生态环境得以改善,以畜牧业为主的各行各业都得到快速进展,特别是保证林业的可持续进展。加速了地区生态环境向着良性循环的轨道进展,极大地改善了投资环境,扩大了招商引资范围,从而足进本地区经济长期、稳定、协调进展。富强地区经济,加快致富奔小康步伐。采种基地促进社会安定团结;另一方面,也可为推动和促进林木种子工作向现代化、标准化和法制化方向进展。经济效益采种基地建成后,每年可产大白柠条种子6万公斤,每公斤按30元计算,年产值可达180万元,这将对我旗逐步建成林木种子培育市场产生深远影响,也将有利于带动本地区及周边地区经济进展。经济效益较佳。-18-1...................1.1 ..................1.2 ..................1.3 .................1.4 .........1.5 ..................2 ..................2.1 ..................2.2 ..................2.3 .............2.4 .............3 ..................3.1 ...........3.1.1...................3.1.2................3.2 .....4 ................4.1 ...........4.2 .................4.3 ...............4.4 .............4.4.1..................4.4.2..................5 ................5.1 ..................5.2 ..................5.3 ..................6 ..................6.1 ..................6.2 ..................6.3 ..................6.4 ..................6.5 .......6.6 ..................6.7 ...............6.8 .............6.9 ...............6.10 ..................7 ..................7.1 ..................7.2 ..................8 ..................8.1 ..................8.2 ..................9 ..................9.1 ...............9.2 ...............9.3 ...............10 ..................-19-11 ..................目 11.1 目 第1章 总论 错误!未定义书签。工程背景与概况 错误!未定义书签。主要技术经济指标 错误!未定义书签。问题与建议 错误!未定义书签。22.1.2.2.2.3.2.4.33.1.3.2.3.3.44.1.4.2.4.3.4.4.4.5.4.6.55.1.5.2.66.1.6.2.6.3.6.4.77.1.7.2.7.3.
工程投资环境与市场争论 错误!未定义书签。投资环境分析 错误!未定义书签。区域房地产市场分析 错误!未定义书签。销售推测 错误!未定
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