林业重大有害生物灾害应急预案

林业重大有害生物灾难应急预案一、总则〔一〕编制目的为有效防范和应对林业重大有害生物灾难，建立健全全，实现林业可持续进展，促进林业增效、农民增收，在坚持“预防为主、〔二〕编制依据部《林业重大有害生物及外来生物入侵突发大事应急预案》国家质检总局X省处置重大林业有X区突发公共大事总体应急预案》及上级相关〔三〕适用范围本预案适用于我区行政区域内发生的林业重大有害生物灾难〔含果树、花卉、中药材等〕损失的病原微生物、昆虫、线虫、蜱螨、鼠〔兔〕突发性林业有害生物灾难以及检疫性林业有害生物〔全国林业植物检X〕。〔四〕工作原则以贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，进呈现代林业为指导，严格依据国家和省有关法律法规开展林业重大有害生物灾难及外来生物入侵突发大事防控工作。预防为主，综合防治全面贯彻“预防为主、科学掌握、依法治理、促进安康”林业有害生分利用营造林技术和有害生物天敌等防治技术，依法行政，坚决处置发生林业重大有害生物灾难时，区政府各部门及各镇〔街道〕要依据相关法律、法规和有关政策，本着快速反响、部门协调、科学引导的防控原则，乐观做好防治、处置等工作，最大限度地削减林业生产损失，尽快恢复林业正常生产和区域内生活秩序。统一领导，分级负责有效地开展林业重大有害生物灾难的防治、处置。二、组织机构与职责〔一〕区林业重大有害生物灾难应急防控指挥部〔以下简称区林业应急防控指挥部〕控工作；负责林业重大有害生物灾难处置的协调；负责公布相关的闻信息；对镇〔街道〕和有关部门开展防控工作进展督察和指导；完成区政府交办的其它事项。区林业重大有害生物灾难应急防控指挥部成员单位由区委区政府办、区委宣传部，区农林局、发改局、财政局、交通局、科技局、卫计局、民政局，工商分局、公安分局等组成。区委区政府办：帮助区林业应急防控指挥部办公室做好灾难防控工作协调。区委宣传部：负责疫情信息公布和对外报道工作。区农林局：做好林业重大有害生物灾难灾情的调查、监测、预报和报告，准时提出灾难预警建议；制定灾难防控技术方案；检查、指导防控工作开展；指导应急防控物资的使用；帮助当地做好技术培训和周边群众的区发改局：依据有关规划的要求，乐观支持林业重大有害生物灾难预警与防控体系建设。X催促各镇〔街道〕依据国家有关规定落实专项经费；负责准时向上级有关部门申报监测、防治林业灾难的经费；负责监测、防治经费的审拨和监视治理。区交通局：负责协调交通运输企业保障林业重大有害生物灾难应急防治所需物资的运输。协作有关部门做好运输监管，防止植物检疫性有害生物进入我区或在本辖区内流淌。作。的治安治理工作，维护灾难发生地区的社会治平稳定。依据特别需要，协作工商分局：负责农资市场监视治理，依法打击流通领域违规违法经营林业生产资料、野生动物及〔农药、化肥、种子、农膜、林业机械器具及零配件〕以及违规违法经营有疫情的种子苗木等生殖材料、植物产品及其他相关商品的行为，依法严峻打击经营假冒伪劣农资商品和疫情疫苗商品〔三〕区林业重大有害生物灾难应急防控指挥部办公室农林局分管副局长任办公室主任。主要职责：承办区林业生物灾难防治的日常工作；负责贯彻区林业生物灾难防指的各项决策，组织实施林业重大有害生物灾害防控工作；起草相关文件，承办相关会议；负责公布相关闻信息，公布全区减灾救灾及工作开展状况，调查、评估、总结林业重大有害生物灾难发生的缘由、掌握效果和灾难损失等；完成区林业生物灾难应急防控指挥部交办的其它事宜。〔四〕区林业生物灾难应急防控指挥部专家组分析和评估，供给技术询问，提出防控、处置建议，必要时参与现场处置。〔五〕镇〔街道〕林业生物灾难应急防控指挥依据属地治理和分级负责的原则，各镇〔街道〕在林业重大有害生物灾难发生后，设立相应的林业重大有害生物灾难应急防控指挥部。在本级人民政府和区林业防控指挥部的领导下，组织领导镇〔街道〕林业重大有害生物灾难的应急防控工作。〔六〕林业重大有害生物灾难及外来生物入侵突发大事发生时，由区农林局逐级上报，特别状况可越级上报。在区人民政府的统一领导下，由应急防控指挥部统一指挥协调和组织发动，相关部门亲热协作与协作，依据灾难预警级别启动相应级别的应急预案并严格执行灾情监测、预警、报告、评估、决策、防治、处置制度.依据林业重大有害生物灾难及外来生物入侵三、监测与预警〔一〕区林业站为林业重大有害生物灾难监测的实施单位，负责林业重大有害生物灾难的监测、预报。各镇〔街道〕实行农技人员测报和群众测报相结合，对辖区内林业重大有害生物依据有关规定开展调查和监测，准时分析推测林业重大有害生物灾难发生发展趋势。区农林局依照以下规定负责组织生物灾难诊断。林业植物检疫性有害生物由区林业站向上级森防检疫每年调查一次。〔二〕关单位及个人觉察突发大事时，部门逐级报告，核实有关状况；经核实确认为突发大事的，应于2个工作日突发大事发生时，区农林局应准时向毗邻县级林业行政主管部门通报突发大事有关状况，商请毗邻县亲热关注其有害生物发生趋势并加强监测工作。报告突发大事可承受电子邮件、、、明传电报等方式；一级突发大事的文字报告应以政府或农林局专线报送。报送内容应包括根本状况〔三〕林业有害生物灾难诊断区农林局依照以下规定负责组织林业有害生物灾难诊断。规、规章等规定确认。对疑似检疫性有害生物且区林业站不能确诊的，按规定送样到具备资质的监测机构进展检验诊断。由区农林局确认。对疑为国内发生的有害生物灾难，由区农林局按规定邀请权威机构和专家会诊并确认。国家另有规定的，从其规定。〔四〕依据有害生物危急程度，将突发大事划分为四级，并依次用红色〔I级〕、橙色〔II级〕、黄色〔III级〕、蓝色〔IV级〕表示。具体划分如下：特别重大生物灾难〔I级〕22及周边2个以上县〔市、区〕发生，对农业和林业造成巨大危害的生物灾难。重大生物灾难〔II级〕〔1〕成灾并造成严峻经济损失的生物灾难；〔2〕威逼的生物灾难。较大生物灾难包括〔III级〕〔1〕2对林业生产造成较大危害的生物灾难；〔2〕害和严峻威逼的生物灾难。〔IV级〕主要病虫鼠草等有害生物在我区爆发流行，巨大危害的生物灾难〔五〕家进展林1小时内上报区政府。〔六〕区农林局要建立完善林业生物灾难监测预警系统，完善监测和技术指导系统，完善相关信息传递设施，配备相关信息传递设备，并加强对专业人员技术培训，准时组织开展林业生物灾难风险分析和评估。建立有害生物信息监控网和中心测报点为林业生物灾难监测预警根底系统；依托国家植物检疫网络化治理工作平台、国家林业局森防总站森防信息网、省植保、林业信息效劳网络，建立我区林业有害生物预警支持系统。〔七〕预警公布依据国家规定，林业重大有害生物发生趋势预报由林业部门公布。林业重大有害生物灾难〔IV级〕预警信息由区农林局依照本预案中确定的预警级别提出预警级别建议，经区人民政府打算后公布、调整和解除，并上报示范区林业行政主管部门备案。特别重大〔I级〕、重大〔II级〕、较大〔III级〕灾难预警信息分别由国家、省、示范区公布、调整和解除。其他有关单位和个人不得以任何形式向社会公布相关信息。四、应急响应〔一〕信息报告林业重大有害生物灾难发生时，由区农林局向区政府和上级林业行政主管部门报告。区农林局及各镇〔街道〕是林业重大有害生物灾难信息责任报告单位，森林植物检疫员和疫源疫病监测人员是林业重大有害生物灾难〔街道〕通报〔〕〔二〕林业重大有害生物灾难的应急处置，实行属地治理，分级负责。区农林局及有关镇〔街道〕准时组织人员实施先期处置，并快速将灾情和先期〔三〕1.1、H、皿级响应发生I、H、皿级林业重大有害生物灾难，区政府依据上级要求启动督导通报。组织、协调相关镇〔街道〕2.W级响应发生W级林业重大有害生物灾难时，区农林局向区政府提出启动本预案的建议，经同意后启动本预案，成立区林业重大有害生物灾难应急防控指挥部，争论部署应急防控工作。加强防控工作指导，组织、协调相关镇〔街道〕开展工作，并将防控状况上报示范区及上级林业主管部门。派出工作组、专家组赴一线加强技术指导，公布灾难监控信息，准时公布督导通报。区林业生物灾难应急防控指挥部其他成员单位依据职责分工，作四〕扩大应急启动相应级别的应急响应后，仍不能有效掌握灾难发生，应准时向上〔五〕区林业重大有害生物灾难应急防控指挥部统一领导我区重大林业有控指挥部统一组织指挥下，需的人员、物资及资金，紧急落实各项应急措施。必要时，可按相关规定，恳求上级予以支援。〔六〕掌握效果进展评估，并向区林业生物灾难应急防控指挥部提出终结应急状态的建议，经区林业重大有害生物灾难应急防控指挥部批准后，终止应急状态。五、后期处置〔一〕善后处置林业重大有害生物灾难应急防控工作完毕后，区农林局要对灾难进展评估，并报区人民政府申请赐予补助，同时乐观做好现场清理工作和灾后生产的技术指导。〔二〕社会救助林业重大有害生物灾难发生后，依据有关规定，对受〔三〕保险对参加林业保险的对象，保险机构准时做好灾后的保险理〔四〕评估和总结林业重大有害生物灾难防控工作完毕后，由区农林局对灾难发生的缘由、应急防治行动开展状况、掌握效果、灾难损失等进行跟踪调查、分析和总结，建立相应的档案。调查评估结果由区农林局报区政府和上级林业行政主管部门备案。六、信息公布林业重大有害生物灾难的信息公布与闻报道，在区林业重大有害生物灾难应急防控指挥部的领导下进展，具体依据 X 府闻公布的相关规定组织实施。七、应急保障〔一〕区农林局要指定应急响应的联络人和联系。应急响应启动后，及时向区林业重大有害生物灾难应急防控指挥部和上级林业行政主管部门上报灾情及防控状况。林业重大有害生物灾难信息的传输，要选择牢靠的通〔二〕区农林局要加强林业重大有害生物灾难的监测、预警、防治、处置队伍的建设，不断提高应对林业重大有害生物灾难的技术水平和力量。各镇〔街道〕〔三〕拨、选购和运输制度，组织相关部门签订应急防控物质紧急购销协议，保证应急处置工作的需要。〔四〕〔五〕区农林局负责组织开展辖区内灾、疫情发生区的勘查，林业重大有害生物灾难的调查、监测、预警分析和预报公布，制定我区林业重大有害生物灾难防治技术方案，组织进展防治技术指导和防治专业队伍建设、农药械筛选、试验示范等工作。〔六〕宣传培训充分利用各类媒体加强对林业重大有害生物灾难防控重要性和防控技术的宣传教育，乐观开展林业重大有害生物灾难电视预报，提高社会各界对林业有害生物灾难的防范意识。加强对参与林业重大有害生物灾难预防