第二章 经济纠纷解决

第二章经济纠纷的解决教师：杜容第一节经济纠纷的和解与调解

一、和解

当经济合同在履行过程中，双方发生了分歧意见，当事人在充分协商和相互谅解的基础上，自愿达成合解。当然，这种和解不能违反法律、政策和公共利益。二、调解

合同双方当事人发生了合同争议，彼此又不能达成和解，可以由双方当事人的上级单位，合同仲裁机关或者人民法院主持进行调解，从而在自愿的基础上达成调解协议。三、仲裁

当事人双方协商解决不成时，可以依据合同中订立的仲裁条款和以其它书面方式在纠纷发生前或发生后达成的仲裁协议，向仲裁机关申请仲裁。仲裁实行一裁终局的制度。一方当事人不履行的，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行。当事人依照民事诉讼法向人民法院起诉的经济合同纠纷，人民法院经调解无效的，可以依法对其作出裁定或判决。根据仲裁法的规定，有两类纠纷不能仲裁：1、婚姻，收养，监护，扶养，继承纠纷不能仲裁，这类纠纷虽然属于民事纠纷，也不同程度涉及财产权益争议，但这类纠纷往往涉及当事人本人不能自由处分的身份关系，需要法院作出判决或由政府机关作出决定，不属仲裁机构的管辖范围。2、行政争议不能裁决。行政争议，亦称行政纠纷，行政纠纷是指国家行政机关之间，或者国家行政机关与企事业单位，社会团体以及公民之间，由于行政管理而引起的争议。外国法律规定这类纠纷应当依法通过行政复议或行政诉讼解决。《仲裁法》还规定：劳动争议和农业集体经济组织的内部的农业承包合同纠纷的仲裁，由国家另行规定，也就是说解决这类纠纷不适用仲裁法。这是因为，劳动争议，农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷虽然可以仲裁，但它不同于一般的民事经济纠纷，因此只能另作规定予以调整。

第二节经济仲裁

一、经济仲裁概述（一）经济的仲裁的概念和特征（二）经济仲裁解决经济纠纷的优势和不足

优势意思自治效率经济保密二、仲裁法及其适用范围

（一）仲裁法的概念和特征仲裁法是国家制订或认可的，规范仲裁法律关系主体的行为和调整仲裁法律关系的法律规范的总称。我国现行《仲裁法》是第八届全国人大常委会第九次会议在1994年8月31日通过的，该法自1995年9月1日起施行。（二）仲裁法的适用范围1．对人的适用范围我国《仲裁法》具有广泛的对人的适用范围，凡是在中华人民共和国领域内的仲裁机构进行仲裁活动的双方当事人，都必须遵守我国仲裁法的规定。2．对事的适用范围3．时间上的适用范围时间上的适用范围是指仲裁法发生法律效力的期间，即时间范围。一般以法律明文规定为准。我国《仲裁法》明文规定该法自1995年9月1日起施行。4．空间上的适用范围三、经济仲裁的基本原则

（一）自愿原则（二）以事实为根据，以法律为准绳，公平合理仲裁的原则（三）仲裁机构依法独立行使仲裁权原则（四）一裁终局制原则1

一裁终局仲裁实行一裁终局的制度。一裁终局制度是指当事人之间的纠纷，一经仲裁审理和裁决即告终结，该裁决具有终局的法律效力。裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。需要说明的是：如果劳动者对一裁终局的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15日向人民法院起诉。而用人单位对一裁终局的仲裁裁决，不能再向法院起诉，也不能再次申请仲裁，但是在具备法定情形时，可以自收到裁定书之日起三十日内要求中级人民法院予以撤销，但必须有证据证明该仲裁裁决，适用法律错误，法律确有错误的，列如：程序违法，无管辖权的或者有索贿受贿行为的等。仲裁裁决被人民法院裁定撤销的，当事人可以自收到裁定书之日起15日内就该劳动争议事项向人民法院起诉。如果当事人一方不履行裁决的，另一方当事人可以依照《民事诉讼法》的有关规定向人民法院申请执行。

劳动争议调解仲裁法规定，下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议四、仲裁的基本制度

1．协议仲裁制度2．或裁或审制度(二选一)3．一裁终局制度4．回避制度5．不公开审理和开庭辩论制度6．先行调解与自愿和解制度7．财产保全制度8．自觉执行与强制执行相结合五、仲裁机构和仲裁协议

（一）仲裁机构1．仲裁委员会仲裁委员会应当从公道正派的人员中聘任仲裁员。仲裁员应当符合下列条件之一：①从事仲裁工作满八年的；②从事律师工作满八年的；③曾任审判员满八年的；④从事法律研究、教学工作并具有高级职称的；⑤具有法律知识、从事经济贸易等专业工作并具有高级职称或者具有同等专业水平的。2．仲裁协会（二）仲裁协议

1．仲裁协议的概念和特征仲裁协议，是指双方当事人在自愿、协商、平等互利的基础之上将他们之间已经发生或者可能发生的争议提交仲裁解决的协议。

2．仲裁协议的内容六、仲裁程序

（一）申请和受理（二）仲裁庭的组成（三）开庭和裁决（四）申请撤销仲裁裁决（五）仲裁裁决的执行七、涉外仲裁的特别规定

（一）涉外仲裁的概念和适用范围（二）涉外仲裁委员会（三）涉外仲裁的特别规定第三节经济诉讼

一、经济诉讼概述经济诉讼又称为经济审判，是指人民法院在当事人和其他诉讼参与人的参加下，按照法定程序审理经济纠纷案件并作出裁判的诉讼活动。在我国，依法行使国家经济审判权的专门机关是各级人民法院和专门人民法院。1、诉讼时效的概念

诉讼时效是指权利人在法定期间内不行使权利，当时效期间届满时，即丧失请求人民法院依法保护其民事权利的法律制度。（1）严格的法律强制性（2）事件，不由当事人意志决定（3）消灭了权利人的胜诉权二、诉讼时效2、诉讼时效的种类一般诉讼时效

2年特殊诉讼时效

1年最长诉讼时效

20年特殊诉讼时效

因身体受到伤害要求赔偿的

出售质量不合格的商品未声明的

延付或拒付租金的

寄存财物被丢失或者毁损的

是由法律、法规特别规定的，只适用于所规定的民事关系的诉讼时效

3、诉讼时效期间的起算

诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。

诉讼时效期间的起算，法律有特别规定的，应依法律的特别规定。

4、诉讼时效的中止、中断和延长(1)诉讼时效的中止

诉讼时效的中止，是指在诉讼时效进行中，因一定的法定事由的发生而使权利人无法行使请求权，暂时停止计算诉讼时效期间。

在诉讼时效期间的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。

（2）诉讼时效的中断

诉讼时效中断是指已开始的诉讼时效因发生法定事由不再进行，并使已经经过的时效期间丧失效力。

诉讼时效中断既基于因时效而受利益的当事人的行为而生，也因时效而受不利益的当事人而生，故其效力应为相对而非绝对。在多数人之债中，债权人向连带债务人中的一人起诉的，对其他债务人发生同样的效力。但连带债权人中的一人起诉的，对其他债权人不发生起诉的效力。

甲于2001年8月10日借给乙现金一万元，约定2002年1月1日还款。但到还款期当日，乙拒绝将一万元还给甲，那2002年1月1日即为诉讼实效期间的起算日，甲必须在两年内向乙主张权利（要求乙还款），否则超过两年后甲将丧失胜诉权（法院可以确认甲乙双

方之间的债权债务关系，但不支持甲的诉讼请求）。但是，甲如果在2002年1月1日至2003年12月30日中的某一天，比如2002年12月20日向乙提出还款要求（最好形成书面证据），那么就发生了诉讼时效期间的中断，自2002年12月20日起，又另行计算两年的诉讼时效期间。（3）诉讼时效的延长

诉讼时效的延长，是指在诉讼时效期间届满以后，权利人基于某种正当理由，向人民法院提起诉讼时，经人民法院调查确有正当理由而将法定时效期间予以延长。

甲于2000年3月1日打伤乙，当日花去医药费1000元人民币，同年8月1日，乙被丙重伤成植物人，一年后伤愈苏醒。问乙至迟应在那一天起诉甲偿还1000元并获支持。

应该最迟是在02年3月1号。因为2000年8月1号成植物人，2000年3月1日打伤乙，根据《民通》应该在最后诉讼时效的最后6个月才会中止。故应该在2000年9月1号才开始中止诉讼时效的计算。

由于乙被丙重伤成植物人，一年后伤愈苏醒。故在从2000年9月1号开始计算加上一年+6个月

应该为2002年3月1号

三、经济诉讼的管辖

（一）级别管辖级别管辖是划分上下级人民法院直接受理第一审经济纠纷案件的权限和分工。我国人民法院共有四级，即基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院、最高人民法院。（二）地域管辖一般地域管辖特殊地域管辖专署管辖协议管辖四、经济诉讼的程序

（一）第一审程序起诉和受理、开庭前的准备、开庭审理、判决和裁定。（二）第二审程序（三）审判监督程序（四）执行程序民事起诉状的写法

（1）标题。单列一行在正中写“民事起诉状”或“民事诉状”。

（2）诉讼参与人身份等基本情况。

（3）诉讼请求。这一部分主要写明请求人民法院依法解决原告一方要求的有关民事权益争议的具体问题。如要求损害赔偿、债务清偿、履行合同、产权归还等。诉讼请求应写得明确、具体、简明扼要。

（4）事实和理由。这一部分是民事诉状的正文和核心部分，是请求人民法院裁决当事人之间权益纠纷和争议的重要根据。一般是先写事实，后写理由。事实部分，主要是写明被告侵权行为的具体事实或当事人双方权益争执的具体内容，以及被告人所应承担的责任。包括发生争执的时间、地点、原因、情节和事实经过都应具体写明，其中，

应着重写清楚被告侵权行为所造成的后果和应承担的责任以及双方当事人争执的焦点和实质性分歧。事实写清楚以后，提供充分的人证、物证、书证及其它足以证明原告起诉有理的证据。理由部分，就是根据事实和证据，写明认定被告侵权或违法行为的性质和所造成的后果及应承担的责任；同时写明提出请求的政策和法律依据，但必须注意援引法律应准确、适当。

（5）诉状所递交的人民法院名称。可以这样写：“为此，特向你院起诉，请依法判决！此致××××人民法院”。

（6）具状人签名或者盖章，并注明提交诉状的年月日。

（7）附项。应依次写明本诉状副本的份数；书证、物证的名称、件数；证人的姓名和住址。

民事起诉状

原告：

名称：＿＿＿＿＿＿地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿电话：＿＿＿

法定代表人：姓名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

职务：＿＿＿

委托代理人：姓名：＿＿＿＿＿＿＿＿性别：＿＿＿＿＿年龄：＿＿＿

民族：＿＿＿职务：＿＿＿工作单位：＿＿＿＿＿＿＿＿

住址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿电话：＿＿＿

被告：

名称：＿＿＿＿＿＿地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿电话：＿＿＿

法定代表人：姓名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

职务：＿＿＿

诉讼请求：

1.判令被告×××；

2.本案诉讼费用由被告负担。

事