校园的安全管理课件

校园的安全管理北师大继教学院杨凯校园安全案例剖析

第一讲校园安全案例剖析第一部分：校园安全案例解析校园安全是个永恒的话题。楼道踩踏、食物中毒、溺水身亡、马路"杀手"…这些安全事故每天都在吞噬着"祖国的花朵"。有人做过统计，光是由于校园内的安全事故而伤亡的学生，全国每天至少"减少一个教学班"!学近几年有关校园的中毒事件、踩踏事件、暴力事件、交通安全事件屡见报端，而且每年的安全数字呈上升趋势。教育部、公安部等单位对北京、天津、上海等10个省市的调查显示，目前全国每年约有1.6万名中小学生非正常死亡，平均每天约有40名学生非正常死亡。2007年初，教育部发布的2006年全国中小学安全形势分析报告显示:在各类安全事故中，溺水占31.25%，交通事故占19.64%，斗殴占10.71%，校园伤害占14.29%，中毒占2.68%，学生踩踏事故占1.79%，自杀占5.36%，自然灾害占9.82%，其他意外事故占3.57%。为进一步强化"安全第一，责任重于泰山"的意识,切实做到学校安全"警钟常鸣，长抓不懈"。一、踩踏事故校园安全事故分类一、踩踏事故1、学校集会造成学生被挤死挤伤案陕西省某县城关小学1989年12月28日清晨举行周会。7时许，在学校广播和铃声的催促下，教学楼上千名学生争先恐后奔往学校操场集会。学校副校长杨某未将教学楼西边楼梯铁栅门打开，使得二、三、四楼七百多名学生只得全部涌向东楼梯口。学生们下到二楼和一楼楼梯拐弯处时，因楼道电灯末开，跑在前面的学生摸黑与少数上楼放书包的学生相遇，造成双方拥挤，个别身材小的学生跌倒后引起上下楼梯受阻，造成严重拥挤，酿成特大伤亡事故，死亡6至11岁的小学生28人，伤59人。2、2009年12月7日晚9时10分，湖南省湘乡市育才中学(民办)下晚自习时教学楼楼梯间发生严重拥挤踩踏事故，8名学生死亡，26名学生受伤，其中3人重伤。3、2010年3月22日9时35分，在乌鲁木齐八一中学附小存放清雪设备的工具房小院内，三个年级(分别为三、四、五年级)的学生领完清雪工具通过院内一条长约50米，宽约1.5米得狭长巷道时，三年级学生孙曼菱摔倒后被身后的同学拥堵踩压，随后立即被老师送往乌市建工医院实施抢救，于当日22时宣告抢救无效死亡。踩踏事件还造成一名学生膝关节脱位伤，两名学生软组织挫伤。4、2010年11月29日12时许，位于新疆阿克苏市杭州大道的阿克苏第五小学发生踩踏事故。根据最新统计，此次踩踏事故中共有123名学生入院检查，目前41名住院学生中有1人因脏器严重受损病危，有6人重伤，另有34人轻伤。5、2006年10月25日晚上8点，四川省巴中市通江县广纳镇中心小学学生晚自习下后，刚走出教室，灯突然熄灭，楼道一片漆黑，有学生怪叫"鬼来了"引起学生恐慌，大家争相往楼下奔跑，部分学生被挤倒，被后面涌上来的学生踩踏，造成10名学生死亡，27名学生受伤，其中重伤7人。编后提示:惨痛教训提醒学校和教师要加强学生文明礼让行为习惯的养成，要做好应急疏散预案，确保疏散通道安全、有序、畅通，预防踩踏事故的发展。二、网络安全：

二、网络安全：案例：北京一少年为偷钱上网将奶奶砍死爷爷砍成重伤17岁少年小新(化名)为了偷钱上网，竟然将奶奶当场砍死，将爷爷砍成重伤。事后，小新投案自首。两年前，小新开始沉浸在网络里，学习成绩陡然下降。初中还没有毕业便辍学。因担心儿子整天沉迷于网吧，小新的妈妈让他照看家里的台球桌。小新把看台球桌挣的钱拿去上网。后来家里不再提供上网的钱，小新就想到了偷。今年6月上旬，小新偷了爸爸2000多元在网吧呆了一个星期。父亲的一顿打骂对小新来说已经起不到任何作用。仅仅几天后，上网的欲望又像虫子一样噬咬着他的心。此时，爸爸月初给奶奶生活费时说的一番话浮现出来。“爸爸说爷爷那儿有4000多块钱，当时听了也没太注意，后来就想去偷爷爷的钱。6月15日中午我就去爷爷家，晚上，看爷爷奶奶都已经睡了，就去翻，可一想怕把奶奶吵醒了，就想用菜刀把奶奶砍伤了再翻。”睡梦中的奶奶倒在了血泊中，响声惊动了爷爷。不顾一切的小新又将菜刀砍向了他。爷爷受伤后逃出家门。小新翻箱倒柜也没有找到那4000元钱，只在奶奶兜里找到了两元钱。事后，小新的爷爷说，那是奶奶为孙子准备的早点钱。小新捏着两元钱在村口的一个洞里躲了起来。思来想去，还是投案自首了。小新告诉记者，奶奶从小最疼爱他，有什么好吃的都惦记着他。他在看守所里最想念的就是九泉之下的奶奶。“我当时只想着拿到钱后就去网吧，根本没想后果。如果让我在上网和奶奶之间重新选择，我肯定选择奶奶。”说到这里，他痛哭流涕起来编后：网络是把双刃剑，既有对我们有利的一面，也有着各种各样的诱惑和毒害。同学们一定要合理的利用网络，自觉远离黄赌毒，避免受到网络的毒害。三、交通安全三、交通安全1、〖案例1〗无证驾驶酿车祸2009年11月7日凌晨，重庆市奉节县一无牌无证客货两用车在私自运送27名学生返校途中发生重大交通事故，车辆翻坠下高坡，造成奉节县吐祥中学、龙泉中学共5名学生死亡，3名重伤。2006年月10月1日，某县职技校学生李飞(男、17岁)和其弟东冶中学学生李某飞(男、15岁)无证骑乘一辆无牌五羊125型二轮摩托车行至城镇李会腰路段时与一辆大货车相撞，致二人当场死亡的重大交通事故。提示:案例中的无证驾驶以及李飞两兄弟的惨祸是由于自身违反了"年满18岁取得驾驶证方可在路上驾驶机动车辆"的规定而造成的。因此，要加强对交通法规宣传认识，使每人学法、知法、守法，尽可能地避免车祸的发生。2、〖案例2〗横穿马路惨遇车祸2007年10月23日13时许，四川通州区某乡马场村村小学生郎某(女，10岁)，在通州区通香公路杜柳棵路口迤东由北向南横穿道路时，被由西向东驶来的香河县淑胡镇庄子村村民张某(男，44岁)驾驶的旅行车撞伤，郎某经医院抡救无效死亡。提示:横穿道路惨遇车祸令人痛心，事故案例提醒学生交通安全教育，确保安全出行。3、〖案例3〗人货混装酿惨祸2008年12月中旬的一天下午，重庆镇源人罗某驾驶农友农用拖拉机从砖厂拉砖到阳光新城工地，车上乘坐其妻子、儿子和女儿三人。拖拉机驶至机场专用道K3+400m处时，车辆向右驶出路面侧翻于路边，造成其妻子及一双尚未成年的儿女当场死亡，拖拉机受损的特大死亡事故。4、〖案例4〗司机大意花朵遭殃2006年7月安徽某县一名3岁幼儿，因为在高温下被司机遗忘在幼儿园校车内6小时导致昏迷，经抢救无效死亡。这起案例将人们的视线再次吸引到幼儿园、小学校车的交通安全问题上。2009年11月14日6时许，山西长治黎城县白龙汽车运输公司驾驶人李孝波，驾驶晋D号大货车，行至沁源县境内222省道118公里加206米处，因疲劳驾驶导致车辆失控，冲入正在公路上出早操的沁源二中学生队伍中，造成21人死亡，其中学生20人、教师1人，18人受伤。提示:司机一时疏忽大意，致使一个个幼小的生命还未来得及享受多彩的生活就过早地夭折。痛定思痛，要加强对司机的教育和管理，避免类似事故的发生。5、〖案例5〗驾驶非营运车辆接送2010年12月27日早上7点半左右，湖南衡南县松江镇东塘村学生家长租用一辆农用车送孩子去附近的因果小学上学，当车行驶到一条小溪附近时发生车祸，车子一头冲进溪流之中。车上9名遇难学生均为小学生，其余10名小学生被当地干群救起后送往附近医院救治，另有1人失踪。目前，1名失踪人员已被发现并死亡，4人因抢救无效死亡，遇难人数上升至14人。提示:乘坐拖拉机、低速载货车辆极易发生车祸。特别是农村学生，在返校和回家时要"乘安全车，安全乘车"。四、消防安全四、消防安全1、〖案例1〗克拉玛依大火1994年12月8日下午，新疆维吾尔自治区教委"两基"(基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲)评估验收团到克拉玛依市检查工作，克市教委组织中小学生在友谊馆为验收团举行汇报演出，部分中小学生、教师、工作人员、验收团成员及当地领导共796人到馆内参加活动。16时20分左右，由于舞台上方7号光柱灯烤燃附近纱幕，引起大幕起火，火势迅速蔓延，约一分钟后电线短路，校园安全事故案例。灯光熄灭，剧厅内各种易燃材料燃烧后产生大量有毒有害气体，致使众人被烧或窒息，伤亡极为惨重。共死亡325人，其中小学生288人，干部、教师及工作人员37人，受伤住院130人。提示:经公安、消防、劳动等有关部门共同调查，新疆克拉玛依友谊馆"12.8"特大火灾事故是一起重大责任事故，造成火灾的直接原因是由于克拉玛依友谊馆人员及其主管部门负责人，玩忽职守，对剧厅管理上严重违反国家有关消防安全法规，不重视公共场所安全消防工作，汇报演出活动的组织者严重失职、渎职造成的。2、上海商学院——4人死亡

2008年11月14日早晨6时10分左右，上海商学院徐汇校区一学生宿舍楼发生火灾，火势迅速蔓延导致烟火过大，其中4名女生在消防队员赶到之前从6楼宿舍阳台跳楼逃生，不幸全部遇难。火灾事故初步判断原因是，寝室里头天晚上使用“热得快”停电后没有拔下插头，第二天早晨宿舍来电后因电流过大引发热得快过热并将周围可燃物引燃所致。3、中央民族大学——上千女生疏散

2008年5月5日中央民族大学28号楼6层S0601女生宿舍发生火灾，着火后楼内到处弥漫着浓烟，6层的能见度更是不足10米。着火的宿舍楼可容纳学生3000余人。火灾发生时大部分学生都在楼内，所幸消防员及时赶到将千学生被紧急疏散，事故才没有造成人员伤亡。宿舍最初起火部位为物品摆放架上的接线板部位，当时该接线板插着两台可充电台灯，以及引出的另一接线板。该接线板部位因用电器插头连接不规范，且长时间充电造成电器线路发生短路，火花引燃该接线板附近的布帘等可燃物蔓延向上造成火灾。事发后校方在该宿舍楼进行检查，发现1300余件违规使用的电器，其中最易引发火灾的“热得快”有30件。4、东北师范大学——500学生被困

2007年01月11东北师范大学研究生宿舍2舍一楼发生火灾，浓烟将十一层高的整个宿舍笼罩，楼上百余个寝室的500余名学生被困。在浓烟的威胁下，大部分学生采取用湿毛巾捂住口鼻、弯腰逃生等方式自救，但仍有个别学生因受不了浓烟的熏呛做出将要跳楼的举动。危急时刻，在消防队员制止下，这几名学生最终被送至安全地带，消防人员救人与灭火同步进行。大火被扑灭，被困的500余名学生被成功疏散到安全地带。确定起火的是该宿舍楼一楼的干洗店干洗机旁边的一堆衣物，火势很快蔓延，并迅速产生很大的浓烟。5、俄罗斯人民友谊大学——41名外国留学生死亡，近200人受伤

2003年11月24日凌晨，位于莫斯科城区西南部的俄罗斯人民友谊大学6号学生宿舍楼发生火灾，造成41名外国留学生死亡，近200人受伤。其中有中国留学生46人烧伤，11人死亡。有几个中国学生就是在火灾时想乘电梯下楼逃生，结果被困在内活活呛死。失火原因是电线短路。6、〖案例〗小小火柴头引然大火1994年12月31日吉林某学校教学楼一学生在室内吸烟，将用后未熄灭的火柴棒，随手扔在木质地板上，掉进地板的窟窿里，引燃地板下的可燃物酿成火灾。火灾烧毁教室19间、语音室1间、阶梯教室1间，过火面积955平米，所幸未造成人员伤亡。提示:一个不良习惯，一点小小的疏忽，却酿成一场大祸。所以，良好习惯的养成多么重要。7、〖案例〗蜡烛引起的火灾1997年5月23日凌晨3时许，云南省富宁县洞波乡中心学校学生侯某在床上蚊帐内点蜡烛看书，瞌睡之际不慎碰倒蜡烛引燃蚊帐和衣物引起火灾。火灾烧死学生21人，伤2人，烧毁宿舍24平方米，直接经济损失1.5万元。提示:晚上点蜡烛照明的情况，在农村学校时有发生，未酿成火灾纯属幸运。学校安全事故案例。各学校杜绝熄灯后点火的情况出现，防患于未然。从以上案例可以看出，校园内发生火灾主要原因是违章用火用电、电气线路老化、人为违反消防安全管理制度和消防安全措施不落实所致，校园内一旦发生火灾不仅给国家和个人财产造成损失，甚至危急生命，而且还会严重影响校园安全和校园各项秩序。防范校园火灾是每一位师生员工的共同责任，我们决不能麻痹大意、掉以轻心，应吸取其他学校火灾事故教训，在日常工作学习生活中，要时刻敲醒消防安全的警钟，从思想上树立牢固的消防安全意识，从我做起，严格执行消防安全各项制度，认真整改消除消防安全隐患。只有做到警钟常鸣，才能确保校园长治久安。五、食品安全五、食品安全1、学生好奇误食桐子果伤生2003年3月13日，思茅区某镇村小学的部分学生，晚饭后在学校操场边玩耍，有学生来到桐子果树下，捡到落在地面的桐子果，剥开后吃果仁，先后有47名学生捡吃了桐子果，数量3至10粒不等，晚上9点左右，有学生出现恶心、呕吐、头晕的症状，经老师询问，有同学说是吃了地上捡的桐子果，随后凡吃了桐子果的同学纷纷出现相同的症状。后经调查证实这是一起误食桐子果所导致的中毒事件，共导致47人中毒，无死亡。提示:此起事件的发生，是由于小学生好奇心理，以及缺少相关食品安全知识所致，为预防类似事件的发生，各级学校特别是农村学校要加强对学生进行食品安全知识的宣传，让其不要随意采摘和捡拾不知道其属性的野果食用。2、〖案例〗学生食用变质米干中毒2001年10月10日，思茅区某镇村小学发生一起因食用变质米干，导致53人发生中毒的事件。经调查，学校食堂所供应的米干是10月9日下午2:00左右从米干厂购买，然后放置于班车行李架上托运，班车几经停留，直至9日晚上才送到学校食堂，食堂工作人员收到米干后，在室内常温下放置，到10月10日供应早点时，距米干出厂已经17个小时，炊事员在抓米干时发现有粘黏、馊味，已明显变质，但未引起注意，只将米干在开水里烫了一下就加入肉汤、佐料供学生食用，最终导致了食物中毒事故。3、〖案例〗学生食用皮蛋中毒2008年9月14日，普洱市技工学校发生一起食物中毒事件，经查明，这是一起食用凉拌皮蛋而导致的细菌性食物中毒，共有25名学生发病，中毒学生均食用过学校食堂加工销售的凉拌皮蛋，中毒学生经医院及时救治，治疗痊愈，无死亡。2008年，广东恩平市沙湖镇一所小学部分学生在学校吃早餐后出现腹痛、呕吐等症状，至当日中午先后有70人住院接受治疗观察，院方表示其中有19人出现中毒症状，另外数十人主要基于心理影响要求住院。4、变质食物中毒事件2010年4月19日上午，陕西省汉中市、安康市约200名中小学生在引用学校配发的早餐奶后，因出现食物中毒症状被送往医院治疗。19日上午，汉中市勉县新街子镇王家坪小学部分学生在引用了早餐牛奶后，出现胃部痛痛、呕吐等症状，立即被送往当地医院进行治疗。随后附近几所学校的多名学生也出现类似症状在医院治疗。据统计，在勉县有超过百名学生出现食物中毒症状就诊，大部分症状较轻，有27人留院观察。5、使用无证摊贩食品：2010年9月6日晚，淮安市盱眙实验中学部分学生在校园内一小吃部吃完晚饭后，很多学生出现腹痛、呕吐等症状，随后这些学生别紧急送往盱眙各医院进行救治，记者昨天下午从救治中毒症状学生最多的盱眙县人民医院获悉，中毒的28名学生已全部出院返校上课。记者在昨天的采访中获悉，中毒的28名学生全部是在该校园内无证经营的小吃部吃的炒饭、炒面等食物，而且该小吃部6日刚营业，做的第一顿饭就毒倒28名初中生。目前经医院确诊，此次中毒事件的罪魁祸首为亚硝酸盐。但目前亚硝酸盐的来源还是个迷。六、人身安全六、人身安全1、〖案例〗学生被教师赶出教室后游泳身亡某小学在2002年发生过这样一件事:五年级学生庞某在下午第二节音乐课时，多次调皮捣蛋，违反纪律，经老师批评教育拒不悔改，被老师赶出课室。庞某孤单在外，很无聊，下课后，找到五年级另外一个同学梁某，说第七节课不上了，去河里游泳。梁某书包也不拿了，真的随庞某爬出围墙，来到河边。几个猛子扎下去之后，梁某发现庞某不见了，急得不知如何是好，来来回回走了几回，没找着，就急急忙忙回家去了。校园的安全事故。到了晚上，庞某的妈妈见下午儿子放学后一直没踪影，赶紧打电话给学校，学校说不在。最后找回梁某查清真相，学校和家长才知道不好了，立即动员学生、家长、老师一起去找，直到第二天，才在下游几里的地方找到庞某尸体。2、〖案例〗铁饼伤人2003年5月13日下午第八节课，某校体育教师正在带领学生进行铁饼训练，一名学生将铁饼投掷完后，学生王某正要用投掷的方式进行回饼，此时，下课铃声响了，学生们开始纷纷向校外走去。体育老师发现王某要投回来刚要制止，但为时已晚，铁饼向在校园甬路上的行走学生们飞去，砸在了三年二班学生张某的头部，致使其头部受伤。校长和班主任闻讯后，和体育老师迅速将张某送往阿城市医院并及时通知了家长，经诊断其为颅脑损伤，右额额部硬膜外出血。七、宿舍安全七、宿舍安全1、2011年12月17日凌晨2时许，广西浦北县官垌镇官垌中学内发生一起未成年人性侵害案，覃某、张某、彭某等9人利用索钩爬墙进入官垌中学，对入睡的女学生进行猥亵，其中3名嫌疑人涉嫌对一名学生实施了猥亵。事发后，6名非法进入该县官垌中学校园对女学生进行侵害的社会青年被刑事拘留，浦北县教育局决定官垌中学校长、分管安全的副校长停职接受调查，县纪检监察等部门组成督查组对事件展开进一步调查处理。要求对全县各级学校校园安全工作进行整顿，举一反三，排查各方面的安全隐患，切实做到防微杜渐，确保校园安全。2、灵山三青年夜劫中学学生宿舍2011年3月30日凌晨凌晨3时许，3名十七八岁的青年仔手持水果刀爬墙进入伯劳镇伯劳中学初一分校区，该校男生宿舍239班、246班的学生被从梦中推醒并被抢劫，其中有25名学生被抢去现金人民币共计900多元。3、2012年2月16日夜里三点，社会上几个青年，进入赣榆县欢墩中学的男生宿舍，将睡梦中的该宿舍学生驱赶到厕所进行殴打。由此导致部分学生对学校产生了恐惧心里和厌学情绪，目前学生家长正在和校方交涉。4、学生冲突伤害2010年12月11日7时20分许，云南楚雄市紫溪中学几名学生因口角发生冲突，两名学生抢救无效死亡，一人受伤。11日7时20分许，该校高二年级一班学生李国阳与同班同宿舍同学汪磊在男生公寓401室因口角发生冲突，李国阳用刀子捅伤汪磊，另一名同班同宿舍同学徐振宇在劝架过程中也被李国阳捅伤，之后李国阳割腕自杀。宿舍社长见状后立即报告宿管员，宿管员立即赶到401室，组织伤员救治。三名学生被送往州医院救治，汪磊和徐振宇抢救无效死亡，李国阳在医院包扎后已被公安机关控制。八、校园恶性伤害事件八、校园恶性伤害事件2010年3月23日早上7点24分，南平实验小学门口发生一起重大凶杀案，当场死亡3人，送医院救治10人，抢救无效后有死亡5人。嫌犯郑民生当场被抓。2010年4月28日15时，雷州市纪家镇人陈康炳混入广东省湛江雷州雷城第一小学，持刀砍伤15名学生和一名为保护学生而与歹徒搏斗的老师。2010年4月29日上午9时40分，江苏泰兴市泰兴镇中心幼儿园发生一起伤人事件，一名男子持刀冲入校园，砍伤31人，其中包括28名幼儿、2名教师、1名保安，5人伤势较重，有生命危险。目前受伤者已被送往医院抢救。持刀男子被当场制服。据初步了解，持刀男子徐玉元为当地男子，47岁。2010年4月30日，山东潍坊男子王永来骑摩托车携带铁锤、汽油，强行闯入尚庄小学，用铁锤打伤5名学前班学生，然后点燃汽油自焚。王永来被当场烧死，5名受伤学生目前没有生命危险。2010年5月12日上午8时左右，48岁的陕西省南郑县圣水镇林场村村民吴焕明持菜刀闯入该村幼儿园行凶，致使7名儿童和2名成年人死亡，另有11名学生受伤，其中2名儿童伤势严重。死亡的7名儿童为5男2女，2名成人为幼儿园教师吴红英及其母亲。犯罪嫌疑人吴焕明行凶后返回家中自杀身亡。我们应该怎么办？一、加强安全领导，建立健全保卫组织：多起校园安全事故的发生，也看出我们的学校和幼儿园，存在诸多安全管理的漏洞。作为学校，首先要明确当前保护好学校学生生命财产安全的重要性，要切实增强校园及周边安全工作的责任感、紧迫感、切实加强校园及周边安全工作，完善安全防范措施，同时，学校要配合相关部门将学校专职保安人员的配备及必要的保卫器械配备到位，尽快将学校周边安全警示标语等各类安全设施设置到位；要建立健全保卫组织，严格执行校园管理制度；二、加强安全法制教育，增强防范意识：学校要加强对学生和教职工的安全法制教育，增强他们的防范意识，提高自防、自卫、自救能力。同时学校应该加强周边治安信息、特殊人员信息、外来流动人员信息的分析研判，牢牢掌握主动权，对各种苗头做到早发现、早阻止、早处置。家长和学校也应教导孩子学会自我保护，这样一来学校和家长的严防，才能营造一个较为安全稳定的育人环境。四、加强安全隐患排查，降低安全风险：学校应在相应的时间组织相关人员对校园进行每月进行一次拉网式安全隐患排查。及时发现问题，处理问题，尽量将风险降到最低，广西柳江县洛满镇洛满中心小学走道栏杆发生坍塌，这是学校安全排查没有做到位，防范工作没有做好，只有平时认真检查，防患于未燃，才能有助于预防校园安全事故和恶性案件的发生，推进学校教育教学和维稳工作高效有序运转。五、加强沟通，构建三位一体的安全体系：学校安全工作是一项社会性的系统工程,需要社会、学校、家庭的密切配合。学校要加强与公安、交通等有关部门的联系,密切配合、分工负责、齐抓共管，及时沟通情况,分析安全形势,解决重点问题,真正把学校周边环境综合治理、打击违法犯罪活动等各项任务和措施落到实处,在当地政府的统一领导下,共同做好学校安全管理工作。学校的安全工作无小事,学生的安全更是牵动着千家万户,我们每个人都要关心学校的安全工作，时刻绷紧安全稳定这根弦,积极行动起来,树立“安全第一”的思想,将学校的安全工作扎扎实实地落到实处，及时解决安全工作中发现的新问题,这样才能做好学校的安全工作,努力为学生创造一个安全健康的环境，把学校建成和谐校园、平安校园。校园安全责任剖析

第二讲校园安全责任第二部分：校园安全责任剖析校园安全与我们每个师生密切相关。它关系到同学们能否健康地成长，能否顺利地完成学业：它关系到老师们能否在一个宁静、安全的环境中教书育人，为国家培养和造就各种人才。做好校园安全工作，是我们做好学校各项工作的基础和前提，是学校教育的首要任务之一，必须长抓不懈，落到实处。一、何谓“校园事故”？校园事故，是指儿童在校园期间和校园组织幼儿离园集体活动而处于学校管理范围内，所发生的人身伤害事故。2010年7月1日正式实施的、由国家质检总局和国家标准委联合发布的强制性国家标准《专用小学生校车安全技术条件》外，“校车”二字鲜见于与教育相关的各项法律法规(下称“标准”)。而且，《专用小学生校车安全技术条件》主要侧重于校车技术层面的安全。教育部在回复中表示，财政投入不足是开展校车工作的一个很重要的问题。如果在全国范围内的学前和义务教育阶段购买校车，政府需要投入3000亿的预算，且一年的运行、维护费用为1500亿，最后的结论认为，4500亿的政府买单费用太大2010年我国教育支出为12550亿元，4500亿为全年教育支出的三分之一。周洪宇告诉《中国经济周刊》，对于到底需要多少钱来买校车，也有机构给出600亿、800亿的说法，但这恐怕都是初步匡算，准确与否自己持保留态度何谓“校园事故”？“关键是政府做不做和想不想做的问题。”袁桂林教授告诉记者，好多年前，在教育部领导调研的时候，他就提出过校车问题，“当时人家还诧异：你怎么会想到校车的问题？如果思想重视了，一个月、几个月就做出来了；如果不想做，多少年，一辈子都做不出！”一向最讨厌特权的美国人，几十年来心甘情愿地承认并遵守着校车的特权。美国法律规定，在公路上随意超越校车是违法的，如果校车要停车上下学生，双向车道的所有车辆都必须停下，即使是警车和总统的车辆也不例外。

美国交通运输委员会统计显示，平均每年只有5名学生在校车事故中死亡，而且事故都与重大灾害有关。美国百万公里事故发生率统计中，非校车的事故发生率为0.96%，而校车仅为0.01%。二、校园事故分哪几种类型？专家建议，政府部门应该加强对“校车标准”的落实和监督，彻底取缔黑校车；其次，政府应明确校车管理归属于专业行业管理部门，而校车的运营主体必须是专业运输行业从业者；第三，校车管理法律体系要尽快出台，梳理清楚校车管理主体、运营主体、学校、家长各个方面的责任和权力；第四，政府应使用税收杠杆、财政补贴等政策工具支持专用校车的推广和普及。除了加大对教育的投入，专家还建议，从长远角度讲，应尽快规范国家校车制度，形成全国性的校车文化。校园事故分哪几种类型？校园事故大致分为以下三类:1、设施设备伤害；2、保育教育伤害；3、儿童自身伤害。三、引发校园事故的常见原因有哪些？1、校园制度问题；2、校园设备问题；3、校园保教管理问题；4、学校自身问题。四、校园事故的产生，往往有哪些特征？1、当事人对事故的发生大都各有各的理由，但很少有故意伤害的意图；2、事故发生常常与幼儿活泼好动的天性有关，而且受害者本人也往往有一些过错；3、校园事后一般都姿态比较高，希望与家长协商解决问题。五、学校是在校儿童的监护人吗？我国目前采用三种设定监护人的方式：

1、法定监护；

2、指定监护；

3、委托监护。1、法定监护

根据《民法通则》的规定，监护人可以有三类：首先，是近亲属。“未成年人的父母是未成年人的监护人”（《民法通则》第16条）。其次，是近亲属以外的其他关系密切的亲属或朋友。最后，是未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居委会、村委会以及民政部门。

可见,学校不是在校儿童的法定监护人；2、指定监护对担任监护人有争议的,由未成年人的父母的所在单位或者未成年人住所地的居委会、村委会在近亲属中指定。可见,学校同样不是在儿童的指定监护人；

3、委托监护中小学校是否是在儿童的委托监护人，一看学校是否受过委托二看学校是否存在过错六、学校对在校儿童负有什么责任？一般认为，校园应当承担保育、教育和管理责任。其中保育和教育是主要的，管理是为了保育和教育的顺利进行而实施的，是为前者服务的。当然，在保教活动中，学校和教师应当保护好儿童的人身安全，尽量减少事故的发生。

七、处理校园安全事故有哪些法规依据?《侵权责任法》第四十条无民事行为能力人或者限制民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间，受到幼儿园、学校或者其他教育机构以外的人员人身损害的，由侵权人承担侵权责任；幼儿园、学校或者其他教育机构未尽到管理职责的，承担相应的补充责任。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第七条对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构，未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害，或者未成年人致他人人身损害的，应当承担与其过错相应的赔偿责任。第三人侵权致未成年人遭受人身损害的，应当承担赔偿责任。学校、幼儿园等教育机构有过错的，应当承担相应的补充赔偿责任。《学生伤害事故处理办法》(教育部第12号令发布，自2002年9月1日起施行)这是当前学校最可靠的法律依据法律对公民的行为能力是怎么规定的?《处理办法》第6条指出:学校对学生进行安全教育、管理和保护，应当针对学生年龄、认知能力和法律行为能力的不同，采用相应的内容和预防措施。学校在保教活动中应当保护好幼儿的人身安全，尽量减少事故的发生------这是由学校和儿童(家庭)之间的保教关系以及幼儿不具有民事行为能力的特点决定的。根据我国《未成年人保护法》和《民法通则》的有关规定:未成年人：未满18周岁完全民事行为能力人：16周岁以上限制民事行为能力人：10周岁以上无民事行为能力人：不满10周岁

儿童作为无民事行为能力人，具有权利能力，但不一定具有行为能力，需要加以特殊保护。八、处理校园安全事故可遵循哪些原则？根据我国《民法通则》第106条、第132条,处理校园安全事故可遵循以下原则:1、过错责任原则2、过错推定原则3、公平原则

过错责任原则是指行为人仅在有过错的情况下承担民事责任，没有过错就不承担民事责任。它是我国民法确定民法责任的一般原则。案例1：走道踩踏事故过错推定责任原则是指损害发生时推定行为人主观上有过错，应由行为人举证证明其自身没有过错。案例2：学生体育课伤害事故公平原则是指根据法律不能适用“无过错原则”，而适用“过错责任原则”又会使受害人遭受的重大损害得不到赔偿，在显然有失公平的情况下，法院即可根据双方当事人的实际情况，按“公平合理承担”的原则判定，由双方分担损失的一种责任。案例3：学生放学路上伤害事故在哪些情况下，校园未依法履行职责造成学生伤害事故，应当依法承担相应的责任？《处理办法》第9条规定了12种情况造成的学生伤害事故由学校(幼儿园)承担相应的责任。（1）学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的道具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的；（2）学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，而未及时采取措施的；（3）学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的；（4）学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的；（5）学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病，但未采取必要措施的；（6）学校违反有关规定，组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动的；（7）学生有特异体质或者特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，学校知道或者应当知道，但未予以必要的注意的；（8）学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发现，但未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良后果加重的；（9）学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的；（10）学