海船船员培训合格证书管理及履约过渡实务

海船船员培训合格证书管理及履约过渡实务

浙江海事局程龙目录一、概述二、海船船员培训合格证书签发管理办法三、培训合格证书履约过渡要求四、新版培训合格证管理实务目录概述概述海船船员证书的种类：2010年6月21日至25日，IMO在菲律宾的马尼拉召开了STCW缔约国外交大会，通过了STCW公约马尼拉修正案，自2012年1月1日起开始生效。在海员证书上，STCW公约马尼拉修正案理顺了证书管理体系，将海员证书分为适任证书（CertificateOfCompetency）、培训合格证书（CertificateofProficiency）和书面证明（DocumentaryEvidence）三种。

概述适任证书系指依据STCW公约附则第Ⅱ章、第Ⅲ章、第Ⅳ章或第Ⅶ章的规定向船长、高级船员以及GMDSS无线电操作员签发和签注的赋予其合法持有人按证书标明的责任等级担任职位和履行职能的证书；培训合格证书系指除适任证书以外向海员签发的，表明已符合本公约的有关培训、适任或海上服务资历相关要求的证书；书面证明系指除适任证书或培训合格证书以外的，用以证明已符合本公约相关要求的文件。

概述培训合格证书的变化：①名称、代码的变化；（基本安全培训、专业技能适任培训、特殊培训统称“合格证书培训”）②项目的变化（1）取消了2个；(B07,B08)（2）增加了2个；(Z07,Z08)（3）合并了3个。(A01+A04,A02+A03,A08+A09)③统一了有效期、补考要求；（4+5）④明确了培训、考试、发证的条件；（资历、培训、持证）⑤取消了液货船特殊培训的消限问题；（除客船船长、高级船员外）概述序号旧版新版旧版新版1熟悉和基本安全基本安全油安油、化基本2精通救生艇筏和救助艇精通救生艇筏和救助艇油操油高级3精通快速救助艇精通快速救助艇原油洗舱化高级4高级消防高级消防化安液基本5精通急救精通急救化操液基本6船上医护船上医护液按业高级7雷达观测与标绘和雷达模拟器保安熟悉※液操大型船舶操纵8自动雷达标绘仪保安意识客船及滚装客船船员高速船船员特殊培训合格证9船舶保安员※负有指定的保安职责人员客船船舶装载散装固体10船舶保安员大型船舶操纵船舶装载包装11高速船船员其他培训合格证12船舶装载散装固体13船舶装载包装目录培训合格证书签发管理办法海船船员培训合格证书签发管理办法公约修正案（第V、Ⅵ章）11规则（第十一条和十二条）合格证书签发办法履约过渡办法关于印发的通知海船员〔2012〕170号关于做好培训的通知海船员〔2012〕646号9.10关于印发评估规范海船员〔2012〕700号9.28关于发布考纲通知海船员(2012)458号6.29履约准备的通知海船员〔2011〕923号海船船员培训合格证书签发管理办法中华人民共和国海事局文件海船员﹝2012﹞170号关于印发《中华人民共和国海船船员培训合格证书签发管理办法》的通知

培训合格证书培训合格证书系指向海船船员签发的除按《中华人民共和国船员条例》规定的适任证书以外的，表明符合经修正的《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》有关培训、适任或海上服务资历相关要求的证书。培训合格证书定义（第五条）：培训合格证书培训合格证书种类（第六条）：基本安全培训合格证书海船船员专业技能适任培训合格证书（8种）特殊培训合格证书（10种）的总称（二十）我国缔结或加入的有关国际公约规定的其他培训合格证。培训合格证书有效期（《管理办法》第八条）：（9个有效期5年，10个长期有效）根据STCW公约马尼拉修正案，基本安全培训合格证、精通救生艇筏和救助艇培训合格证、精通快速救助艇培训合格证、高级消防培训合格证、油船货物操作高级培训合格证、化学品船货物操作高级培训合格证、液化气船货物操作高级培训合格证、客船船员特殊培训合格证、高速船船员特殊培训合格证有效期不超过5年。特殊类型船舶5个、精通急救、船上医护及3个保安培训合格证长期有效。合格证书的培训培训条件（《管理办法》第十条资历）：

申请船舶保安员培训合格证者，在参加培训前应当具有不少于12个月的海上服务资历申请高速船船员特殊培训合格证者，在参加培训前应当具有担任船长、驾驶员、轮机长、轮机员职务不少于12个月，或者高速船船上不少于12个月的海上服务资历。申请大型船舶操纵特殊培训合格证者，在参加培训前应当具有担任船长或驾驶员职务不少于12个月的海上服务资历。合格证书的培训

培训条件（《办法》十一条-培训要求）：

申请《办法》第六条第（二）至（十九）项所列的培训合格证书相应培训前，应当完成基本安全培训；合格证书的培训培训资格的审核

《发布的通知》中第二规定“船员参加《办法》规定培训合格证相关项目的培训时，应满足《办法》有关船员年龄、持证情况、海上服务资历、安全任职记录、身体健康状况等有关要求。船员培训机构应当在培训开展前将上述要求如实全面告知船员，并对船员提供的相关信息进行审核。”

合格证书的培训

培训课时（《关于做好海船船员合格证培训工作的通知》附件）变化：总体课时量减小，实操课时量增大特别强调：《通知》第二条“各单位要按照理论培训和实际操作训练的学时要求（见附件），切实做好海船船员合格证培训工作”。

培训合格证书的考试考试的分类及考试方法：考试包括理论考试与评估（《管理办法》第十四条）培训合格证理论考试满分为100分，除船舶保安员合格证80分及以上为及格外，其他合格证60分及以上为及格。评估成绩分为及格和不及格两种。培训合格证理论考试和评估均及格，方为通过培训合格证考试。培训合格证考试有科目或项目不及格者，可以自初次考试之日起6个月内申请1次补考。逾期不能通过全部考试的，已有考试成绩失效并应重新参加培训。（《管理办法》第十七条）培训合格证书的考试考试的条件（《管理办法》第十六条）

申请参加培训合格证考试者，应当完成规定项目的培训并取得培训证明，由其所在的船员培训机构向海事管理机构申请相应培训项目的考试。《关于印发的通知》第七条：“现职船员在任职期间发生负有主要责任的重大及以上责任事故，并受到海事管理机构行政处罚的，其在发生事故前的海上服务资历不能作为申请考试和发证的海上服务资历，海上服务资历自发生事故后重新开始计算”。

培训合格证书的考试考试成绩的公布及有效期（《管理办法》第十七条）：海事管理机构应当在考试结束后30日内公布成绩。考试成绩自通过培训合格证考试之日起5年内有效（与第十九条中第（三）项对应。与《关于印发的通知》第二中的《办法》规定培训合格证有关项目的培训证明有效期5年，过期后船员应当重新参加培训。。培训合格证书的申请申请的条件（《管理办法》第九条）：（一）年满16周岁

特别要求：申请精通救生艇筏和救助艇培训合格证、精通快速救助艇培训合格证和船舶保安员培训合格证者，应当年满18周岁；初次申请高速船船员特殊培训合格证者，不超过45周岁；培训合格证书的申请申请的条件（《管理办法》第九条）：（二）完成规定的培训所申领培训合格证项目的培训；特别要求（第十一条）：申请油船货物操作高级培训合格证、化学品船货物操作高级培训合格证者，应当完成油船和化学品船货物操作基本培训；申请液化气船货物操作高级培训合格证者，应当完成液化气船货物操作基本培训。培训合格证书的申请申请的条件（《管理办法》第九条）：（三）具有规定的海上服务资历和合格的任职表现、（五）并完成规定的船上见习第十三条特别要求申请精通救生艇筏和救助艇培训合格证者，应当具有不少于6个月的海上服务资历；申请油船、化学品船、液化气船货物操作高级培训合格证书者，应当具有不少于3个月认可的相应种类船舶的海上服务资历，或完成不少于1个月的相应种类船舶的船上见习及不少于3次装货操作、3次卸货操作；申请高速船船员特殊培训合格证者，应当完成高速船船长、驾驶员、轮机长、轮机员相应职务的不少于1个月或50个单航次的船上见习。培训合格证书的申请申请的条件（《管理办法》第九条）：（三）具有规定的海上服务资历和合格的任职表现、（五）并完成规定的船上见习《通知》第七条规定：

现职船员在任职期间发生负有主要责任的重大及以上责任事故，并受到海事管理机构行政处罚的，其在发生事故前的海上服务资历不能作为申请考试和发证的海上服务资历，海上服务资历自发生事故后重新开始计算。

培训合格证书的申请申请的条件（第九条）：（四）符合海船船员健康检查要求《管理办法》第十九条的特别要求：

申请基本安全培训合格证者，应当提交海船船员健康证书或海员体格检查表。

培训合格证书的申请申请的条件（第九条）：（六）本办法规定的其他条件

《管理办法》第十二条持证情况：申请精通快速救助艇培训合格证者，应当持有精通救生艇筏和救助艇培训合格证。申请船上医护培训合格证者，应当持有精通急救培训合格证。培训合格证书的再有效第二十一条应当在培训合格证有效期截止日期前，向海事管理机构申请培训合格证书再有效。培训合格证书的再有效再有效的条件（第二十二条）申请基本安全培训合格证、精通救生艇筏和救助艇培训合格证、精通快速救助艇培训合格证、高级消防培训合格证再有效者，应当完成规定的知识更新并通过考核；申请油船货物操作高级培训合格证、化学品船货物操作高级培训合格证、液化气船货物操作高级培训合格证再有效者，应当在证书有效期截止日期前5年内具有不少于3个月相应种类船舶上任职的海上服务资历和合格的任职表现，完成规定的知识更新并通过考核。不满足以上要求的重新参加培训并通过考试。培训合格证书的再有效再有效的条件（《办法》第二十二条）申请客船船员特殊培训合格证再有效者，应当在证书有效期截止日期前5年内具有不少于24个月客船上任职的海上服务资历和合格的任职表现，或完成规定的知识更新并通过考核。申请高速船船员特殊培训合格证再有效者，应当在证书有效期截止日期前5年内具有不少于12个月高速船上任职的海上服务资历和合格的任职表现，或完成规定的知识更新并通过考核。高速船船员培训合格证书失效者，在申请培训合格证前5年内，应具有不少于18个月相应种类船舶上任职的海上服务资历和合格的任职表现，完成规定的知识更新并通过考核。不满足以上要求的重新参加培训并通过考试。培训合格证书的补发补发的种类和要求（《办法》第二十四条）损坏：缴回被损坏原件；遗失：全国发行遗失公告30日后或原签发地公安机关出具公证书；灭失：提交事故证明；个人基本信息变更：身份证签发机关出具的相关证明；海船船员培训合格证书签发管理办法汇总表目录培训合格证书过渡规定培训合格证书过渡规定中华人民共和国海事局文件海船员﹝2012﹞172号关于印发《STCW公约马尼拉修正案过渡规定实施办法》的通知

培训合格证书过渡规定履约过渡适用范围（《过渡办法》第二条）适用于下列人员申请按照新培训合格证办法签发的海船船员培训合格证（以下简称新版培训合格证）：（一）在2012年3月1日前已从事海员职业人员；（二）在2013年7月1日前已接受海员教育和培训，但其所接受的教育和培训未满足STCW公约马尼拉修正案要求的人员。培训合格证书过渡规定履约过渡期安排（《过渡办法》第三条）自2012年7月1日起，开始按新办法进行海船船员培训合格证的培训、考试和发证工作，已完成培训但未取得旧版培训合格证书的，应当申请新版培训合格证。旧版培训合格证在有效期内，可继续使用至2016年12月31日。自2017年1月1日起海船船员上船任职，必须持有《11规则》适任证书和新版培训合格证。培训合格证书补差培训补差培训的时间节点（《过渡办法》第十八条）：持有旧版培训合格证者应于2016年7月1日前，完成补差培训培训合格证书补差培训补差培训原则(《过渡办法》第十九条）需补差培训项目和对应关系：BO1-Z01;B09-Z09;A01-T01;A04-T01;A02-T02;A09-T06;不需补差培训的项目和对应关系：B02-Z02;B03-Z04;B05-Z05;B06-Z06;A01+A04-T01;A02+A03-T02;A05-T03;A06-T04;A07-T05;A08-T06;A10-T07;A11-T08;A12-T09;A13-T10.补差培训的内容(《过渡办法》附录2）培训合格证书补差培训补差培训的实施船长、高级船员的过渡期适任培训和合格证补差培训可同时进行(《过渡办法》第二十二条）已通过安全管理体系审核的航运公司和船舶管理公司，或海船船员服务机构和海员外派机构可组织与其签订劳动合同或服务协议的普通船员开展规定（附录2中表一）的过渡期合格证补差培训，但不得收取费用，培训计划及培训证明报授权的海事机构备案。(《过渡办法》第二十三条）（已具备该培训项目的培训机构）培训合格证书补差培训补差培训的实施按照本办法开展的过渡期培训，每天不超过8学时（第二十五条）补差的课时要求（详见《过渡办法》附录2）培训合格证书换证换证的时间节点：2016年7月1日前，完成补差培训，16年7月1日前换证完成（《过渡办法》第二十六条）（提请培训机构留有换证时间量）。2012年1月1日前已在船上任职的船员，申请之日前3年内具有不少于6个月海上服务资历，或者申请之日前3年内有3个月的海上服务资历并按保安计划履行过保安职责的，可在2014年1月1日前直接申请签发《保安意识培训合格证》、《负有指定保安职责船员培训合格证》（《过渡办法》第二十一条）。培训合格证书换证换证的时间节点：根据业务管理要求，对2012年9月24日至2012年12月31日期间，过期的旧版特培再有效合格证允许申请换发新版证书。(2012-10-27)

在旧版培训合格证审批流程各页面增加提醒语句：“按部海事局要求，04规则特殊情况的合格证办理功能截至到12年12月31日将停止使用，请各海事局及早完成04规则特殊情况的合格证办理！”。

(2012-10-14)

培训合格证书换证换证的原则性规定：同时通过《雷达观测与标绘和雷达模拟器培训合格证》、《自动雷达标绘仪培训合格证》考试与通过“11规则”要求的“雷达操作与应用”的评估相等同（第二十条）。

持有旧版培训合格证书的船员申请换证，应当按照以下原则向海事管理机构提出申请：（一）持有适任证书者申请换证的，原则上向适任证书签发机关提出申请；（二）初次申请适任证书者，可在申请适任证书时一并向适任证书签发机关提出换发申请；（三）未持有适任证书者申请换证的，可由实施培训的单位统一提出申请。（第二十四条）目录培训合格证管理实务培训合格证管理实务哪些单位可以开展过渡期培训合格证补差培训资质。

已具备相应培训项目资质的培训机构均可开展相应的培训合格证书补差培训，可收取费用。已通过安全管理体系审核的航运公司和船舶管理公司，或海船船员服务机构和海员外派机构可组织与其签订劳动合同或服务协议的普通船员开展规定（附录2中表一）的过渡期合格证补差培训，但不得收取费用，培训计划及培训证明报授权的海事机构备案。（《履约过渡办法》第二十三条）培训合格证管理实务培训合格证的培训大纲以及课时如何规定《关于做好海船船员合格证培训工作的通知》（海船员〔2012〕646号）中已经明确了：

一、新的海船船员培训合格证培训的培训大纲按照《合格证考试大纲》执行。二、各单位要按照理论培训和实际操作训练的学时要求（见附件），切实做好海船船员合格证培训工作。培训合格证管理实务关于保安意识和负有指定保安职责人员培训合格证书持证的问题。《海船船员培训合格证书签发管理办法》第七条（七）”项所有船员均应当持有保安意识培训合格证”；第（八）项：“船长、高级船员、值班水手、值班机工、高级值班水手、高级值班机工、电子技工及其他负有指定保安职责的船员，应当持有负有指定保安职责船员培训合格证”；《STCW公约马尼拉修正案过渡规定实施办法》第二十一条第二款的规定“本条前三款规定仅适用于在国际航线船舶上任职的船员，对于在国内航线船舶上任职的船员按照《中华人民共和国国内船舶保安规则》的要求执行”。培训合格证管理实务旧版特殊培训合格证再有效什么时候截止？《STCW公约马尼拉修正案过渡规定实施办法》第三条第二款的规定“自2012年7月1日起，开始按新培训合格证办法进行海船船员培训合格证的培训、考试和发证工作，同时停止《中华人民共和国专业培训合格证书》和《中华人民共和国特殊培训合格证书》（以下统称为“旧版培训合格证”）的培训、考试和发证工作。已完成培训但未取得旧版培训合格证书的，应当按照本办法的规定申请新版培训合格证。旧版培训合格证在有效期内，可继续使用至2016年12月31日”。到期应参加补差培训进行换证，但鉴于目前系统问题，暂时可以开班。但在船员管理系统升级说明(2012-10-14)中明确了：“按部海事局要求，04规则特殊情况的合格证办理功能截至到12年12月31日将停止使用，请各海事局及早完成04规则特殊情况的合格证办理！”。（11月底不再受理旧版合格证再有效开班。)

培训合格证管理实务关于B07/B08培训还能不能开班的问题对于已参加04规则考试的在校生，暂时可以开班。但在船员管理系统升级说明(2012-10-14)中明确了：“按部海事局要求，04规则特殊情况的合格证办理功能截至到12年12月31