解读路政管理任务-保护路产 维护路权 维持秩序 保护权益课件

高速公路上的路政员

——在路上主讲人：唐爱武2013年5月保护路产维护路权维持秩序保护权益保护路产路政管理基本内容是保证路产完好，以保障车辆完好畅通。维护路权包括：控制公路两侧建筑红线、审理跨越、穿越公路的各种管线和渠道，审理各种与公路交叉及其它涉及公路的路权问题。

维持秩序维持公路工作秩序，保障车辆安全通行。保护权益运用路政管理法规，依法检查处理各种侵害公路用地、破坏公路和设施的行为。从业人员在公路及公路用地范围内从事生产、执行公务时的合法权益受到法律保护。一、路政巡查法律法规有规定：《公路安全保护条例》第四十七条公路管理机构、公路经营企业应当按照国务院交通运输主管部门的规定对公路进行巡查，并制作巡查记录；发现公路坍塌、坑槽、隆起等损毁的，应当及时设置警示标志，并采取措施修复。

公安机关交通管理部门发现公路坍塌、坑槽、隆起等损毁，危及交通安全的，应当及时采取措施，疏导交通，并通知公路管理机构或者公路经营企业。

其他人员发现公路坍塌、坑槽、隆起等损毁的，应当及时向公路管理机构、公安机关交通管理部门报告。职能部门法律法规有规定：《路政文明执法管理工作规范》第四节监督巡查第三十四条公路管理机构应当按照有关规定对公路进行监督巡查。省、自治区、直辖市公路管理机构可以根据本地区交通特点、公路等级等因素，确定巡查频率。法律法规有规定：《贵州省高速公路管理条例》第九条……..

高速公路管理机构在路政巡查中应当制作巡查记录，发现高速公路有前款规定情形的，应当立即设置警示标志，并督促高速公路经营者及时修复或者排除险情；公安机关交通管理部门发现高速公路有前款规定情形的，应当及时采取措施，疏导交通，并通知高速公路经营者或者高速公路管理机构。法律法规有规定：《贵州省高等级公路管理局路政巡查制度》

第三条局属各处路政大队应加强对本区域内高速（高等级）公路路政巡查工作的领导，经常监督、检查路政中队巡查任务。

各处路政大队负责本行政区域内的高等级公路路政巡查工作。路政大队所辖路政中队具体实施本辖区内的高等级公路路政巡查工作。黔高管路字【2008】25号1.1路政巡查一、路政巡查的责任主体和巡查频率二、路政巡查的方式和巡查范围三、路政巡查车辆四、路政巡查人员配备的人数五、路政巡查准备六、巡查规定和要求1.1路政巡查一、路政巡查的责任主体和巡查频率高速公路路政巡查主要由各管理处下属路政大队组织实施，巡查频率每日上午、下午各一次，每周夜间巡查不少于5次。高速公路路政巡查的主要内容包含定时巡查、临时巡查、异常情况紧急出动.《贵州省高等级公路管理局路政巡查制度》第七条路政巡查一般每天全程巡查不得少于三次（特殊情况除外），每周夜间巡查不少于5次。恶劣天气情况下应保持全时段巡查，确保高速（高等级）安全、畅通。1.1路政巡查二、路政巡查的方式和巡查范围1、高速公路路政巡查方式：采用全天候24小时动态巡查制；实行定时、定线巡查，机动车巡查与徒步路面巡查相结合的方式：定时、定线巡查要按每周计划拟定的时间、路线和要求实施。《巡查制度》第六条1.1路政巡查二、路政巡查的方式和巡查范围2、路政巡查范围：包括公路主线（含匝道），公路用地及附属设施、公路建筑控制区、服务区、加油站、停车区；

步查只要针对高危路段实施完好，桥涵隧道等不易被车巡方式发现的情况；遇雨、雾、雪等气候变化或春运，节假日等车流高峰期应加大巡查力度。《巡查制度》第四条1.1路政巡查三、路政巡查车辆

高速路政巡查车辆须使用规定装备的制式执法车辆，不得擅自换用其他车辆代替；实施路政巡查前应仔细检查车辆，确保车况良好。《巡查制度》第九条《公路监督检查专用车辆管理办法》1.1路政巡查四、路政巡查人员配备的人数

实施高速公路路政巡查时人数一般情况下不得少于2人。常规巡查一般三人一组，乘坐位置为：正驾驶位、副驾驶位、后排左侧位。

1）正驾驶位：负责驾驶，观察路面情况；

2）副驾驶位：担任主要巡视，包挂右侧标线、路肩、路缘石、边坡、边沟、隔离栅、应急电话、情报屏、桥涵通道、沟盖板、雨篦子、护拦、建筑控制区红线内状况等，并协助进行路面巡视；

3）后排左侧位：担任辅助巡视，包括路面及左侧防撞护栏、中分带设施及里程碑的巡视。《巡查制度》第八条1.1路政巡查五、路政巡查准备 1、出巡前按规定着制式装佩戴《交通行政执法证》，并必须穿反光标志背心。2、随身携带相关法律、法规、路产损失赔（补）偿标准，执法文书，取证勘查用具，交通安全锥及临时使用标志牌。3、检查巡查车辆的车况及警灯警报器是否正常。《巡查制度》第十一条《巡查制度》第十四条《巡查制度》第十五条1.1路政巡查六、路政巡查工作程序1、实施路政巡查时，路政巡查车辆应靠右行驶。车速不得高于70公里/小时，并开启警示灯。《巡查制度》第十六条1.1路政巡查六、路政巡查工作程序2、巡查过程中发现问题要及时处理，对违反路政管理法律、法规、规章的各种行为应当制止、纠正；构成案件的违法行为为及时在现场取证、制作勘验笔录、填写相应的法律文书，并根据案件性质做采用的处理程序告知管理相对人。如管理相对人不在场，路政巡查人员须及时向队部报告。

《巡查制度》第十七条1.1路政巡查六、路政巡查工作程序3、巡查过程中发现因雨、雾、雪或突发事件而影响行车安全等交通信息时立即向队部报告。并根据现场需要设置随身携带的交通标志。《巡查制度》第十八条1.1路政巡查六、路政巡查工作程序4、巡查过程中遇有交通事故发生，应及时合理设置摆放随身携带的交通标志和安全锥，并将路政巡查车辆停放在安全地带，抢救伤员，保护现场，维护现场秩序，迅速通知公安交警等相关部门并上报队部。《巡查制度》第十九条1.1路政巡查六、路政巡查工作程序5、巡查过程中需停车处理公务时，巡查车辆应停放在就近的紧急停车带内，确保安全，确需横穿高速公路处理公务时，应在确保安全及不影响车辆正常行驶的情况下快速穿越，严禁呼唤管理相对人横穿公路。《巡查制度》第二十条1.1路政巡查六、路政巡查工作程序6、巡查过程中应当认真观察路产的完好情况及路面、反光、诱导等标志、标线的使用情况，做好记录，统计上报。如遇有公路损坏、施工或者发生交通事故影响正常安全行驶的情形是，及时通知收费经营者在现场设置安全防护设施。巡查过程中发现路面障碍物和危及行车安全的路况时要及时处理并立即书面通知管辖段得收费经营者养护部门；养护施工现场不符合安全规定（标志牌设置不符合规定、封闭道路过长）应及时书面通知养护施工单位并抄送该路段收费经营者养护部门。《巡查制度》第二十一条1.1路政巡查六、路政巡查工作程序7、发现隔离栅（刺丝网）封闭有开口，除要按法律程序进行查处还要通知养护路段的管理单位并抄送该路段收费经营部门。《巡查制度》第二十二条1.1路政巡查六、路政巡查工作程序8、路政巡查人员接到队部指令后必须立即行动，快速处置；重、特大交通事故或紧急情况应立即上报。《巡查制度》第二十三条1.1路政巡查六、路政巡查工作程序9、路政巡查人员必须将巡查发现的问题和处理结果详细、准确、全面的填写在巡查记录上。值班领导须在当日巡查记录上签字。《巡查制度》第二十四条1.1路政巡查六、路政巡查工作程序10、严格履行交接班手续。巡查交接

1）每次巡查后，巡查人员应在巡查记录上详细记录巡查情况，复杂事项应于现场及时记载；

2）每次交接班前，应由班长查阅巡查记录，并填写“路政巡查记录”，必要时可召集路政人员核实有关情况。本班次未了事宜应在交接班记录中注明，由班长向下一班负责人做好交接。《巡查制度》第二十五条二、巡查发现与处置（理）1-2巡查发现与处理1、巡查中发现违法违章案件，证据确凿、适用简易程序应按照交通行政处罚程序规定（当场）予以处置，适用一般程序的应认真调查、取证，拍照、摄像，做好勘查笔录，询问笔录，采取有力措施制止违法行为延续，并做好记录。Eg：“四违”一是、加水点；二是、小摊贩；三是、广告牌；四是、违章建筑；1-2巡查发现与处理2、巡查中遇有交通事故，必须立即向大队值班人员和公安交通管理部门通报，同时设立警戒区，设置安全标志、保护现场,抢救遇难人员,组织人员及车辆撤离危险区。如发生路损，应认真开展调查取证，勘查路产损失，按路政案件处理程序处理。1-2巡查发现与处理3、巡查中遇有赔（补）偿案件，按照公路（补）偿程序进行处理。1-2巡查发现与处理4、巡查中发现高速公路交通安全设施（如护栏、立柱、隔离栅等）损坏，或在夜间巡查时发现标志标线及其他反光诱导设施有破损，应按规定向处路政科报告、同时通报管段营运中心，敦促经营单位及时修复，并作好相关记载。1-2巡查发现与处理5、巡查中发现可变情报板信息有误或遇恶劣天气，应及时报告处路政管理科，并做好相关记录。1-2巡查发现与处理6、巡查中发现路面范围内有明显有碍行车的障碍物时，有能力清理的，巡查人员应当场清理