自考西方政治制度重点复习资料

第一章西方政治制度的历史变迁第一节古希腊城邦的政治制度一、雅典城邦民主制的内容和特征：11）公民大会（2）议事会（3）陪审法庭4）十将军委员会21）直接民主（2）抽签选官（3）二、城邦民主制的意义和困境11）主权在民原则（2）法治原则2、困境（局限（1）雅典城邦民主制是建立在奴隶制基础上的，是雅典城邦自由公民的民主制2）在雅典居民的生活中，存在私人生活与公共生活的尖锐冲突（3）在雅典城邦民主政治一、王政时代的政治制度（1）（2）（3）王（勒克斯二、共和时代的政治制度（1）人民大会（2）元老院（3）行政官员三、共和时代高级官吏的特点：1、触独裁官等特殊职位外，所有的官吏都是经人民选举出来的；2、官吏都是没有报酬的；3、任职都有一定的期限；4、所作的决定必须一致通过；5、官吏都要对任职期间的行为负责三、古罗马政治制度的影响12计；3、罗马法是古罗马留给后人的最宝贵的遗产之一第三节中世纪欧洲的政治制度一、中世纪封建时期的西欧政治制度1、贵族君主制2、等级君主制3、专制君主制二、中世纪孕育了现代宪政主义1、封建契约精神促进了现代西方契约政治的形成和发展；2、封建制度的多元权力并促进了现代有限政府的观念和制度；3、封建等级会议孕育了现代议会；总之，中世纪封建制度的多元权力了丰富的制度与精神财富，有利于现代立宪政治的发展和成长第四节现代西方政治制度的形成二、现代西方政治制度的发展1、政治民主化；2、行政集权化；3、多元共治；4三、权力依赖1、致力集体行动的组织必须依靠其他组织；2、为达到目的，各个组织必须交换资源、谈判共同的目标；3环境第二章西方政治制度的基本原则第一节主权在民原则第二节代议制原则一、代议制政府的两大弊端及建设方案．11）（2）“和社会普遍福利不同的利益”的影响2（1）（2）（3）保障少数代表在议会的对抗职能二、代议制通行的具体原则1、人民通过代议机关行使国家主权；2、人民通过选举代表组成代议机关；3循严肃的议事规则；4、少数服从多数与保护少数原则；5、代议民主并不排斥直接民主第三节法治原则一、法治的特征：1、法治意味着正常的法律具有绝对的至高无上的地位，它与专制权力的影响相对立，并且排斥专制的存在、特权的存在乃至政府自由裁量权的存在；2前的平等，或者说意味着所有阶层平等地服从由普通法院实施的国家普通法，3施时，它们不是个人权利的来源而是个人权利的结果。三、法治原则的主要内容：1、法律必须是普遍的和公开的；2、法治的最终目的是维护人的公民权利和政治权利；3、法律面前人人平等；4、司法必须独立第四节分权制衡原则第五节人权原则第三章西方国家的选举制度第一节西方选举制度的产生和发展法性的基本来源；3、选举是民众政治参与和政治社会化的重要方式；第二节西方选举制度的原则一、西方选举制度的原则：1普遍原则；2平等原则；3自由投票原则；4选举公开原则；二、选举公开主要内容：1候选人情况公开；2选举过程公开；3候选人能够公开表达自己的见解和主张；4公布竞选资金的来源与使用情况第三节选民、候选人和选区划分一、选民资格1积极要件（国籍条件、年龄限制、居住限期2消极要件（达意识的疾病、不能被剥夺政治权利；3形式要件（选民登记）二、候选人资格：1国籍资格；2年龄资格；3居住资格；4职业限制；5文化教育资格；6选举保证金三、选区划分一、选区划分的基本原则：1“一人一票”的原则；2根据人口的变更不断改划选区的原则；3按照行政区划划分选区第四节选举的过程与程序一、竞选机构成员：1由竞选咨询专家组成的竞选班子；2的政策顾问班子；3由志愿人员组成的秘书班子；4由党的各级骨干分子和志愿人员组成的竞选组织网候选人本人及其家族资产；5政府资助三、竞选方式：1竞选旅行与演说；2充分利用传统媒体进行宣传；3网络竞选；4民意测验第五节选举的保障一、选举监督的主体：选举组织机构、专门的选举监督机构、选民和社会组织、大众传媒二、选举监督的内容：1对竞选资金的监督；2对竞选行为的监督；3对选民行为和选举工作人员行为的监督；的最高额度；4实行政府资助制度四、选举诉讼一、引起当选诉讼的情况：1决定当选的机构违法；2选票计算违法；3当选人的资格认定违法第四章西方国家的政党与利益集团第一节西方现代政党的产生一、政党的特征：1政党具有鲜明的阶级性；2政党拥有明确的政治纲领；3治目标；4政党有相应地组织系统和领导机构；5政党有一定的纪律约束济的产物；23党是西方国家民主政治思想发展的现实体现，强调人本主义，呼吁重视人自身的价值第二节西方政党的功能一、西方政党的功能：1利益的表达；2利益的聚合；3组织选举；4政治录用；5政治社会化二、西方国家竞选，政党需要做的事情：1制定和提出竞选纲领；2挑选和提出候选人；3利用大众传媒，开动宣传机器；4筹集竞选经费，大搞金元政治；5操纵制定选举规则第三节西方国家的政党政治及其运行一、西方国家的政党政治的特点：1表达和聚合本阶级的利益要求和政治意识；2政党政治是发力量之间的斗争、联合和博弈；5政党政治主导国家政治行政机关的运作工程三、政党政治运行的意义：1现代政党政治促进了政治与社会的双向交流；2了西方国家政府之间的有机联系；3现代政党政治有利于加强西方国家政治制度的自我调整在一个资产阶级国家有两个或两个以上的政党，但具有实力赢得执政地位家的基本制度；3两大政党势均力敌，长期轮流执掌政权；4两党通过选举，取得议会多数或总可能对两大政党形成一定的压力第四节利益集团一、利益集团影响政策的方式：1通过政党影响政策；3通过大众传媒影响政策二、利益集团政治：12展与深化了西方公民的政治参与；3利益集团政治成为一种新的权利制约机制第五章西方国家的议会制度第一节议会的产生与发展．一、西方议会建立时期的特征：123议会不断加强权力，完善其内部的各项制度和规则；二、西方议会的功能调整时期的特征：1议会的最高权力机关的地位受到挑战，其传统的立法功3第二节议员一、议员的任职资格：1国籍资格；2居住资格；3职业资格；4保证金制度；5提名限制；6他资格要求二、议员的职权：1提案权；2质询权；3讨论和表决权三、议员的特权：1人身保护权；2言论不免责权；3生活保障权第三节议会的体制和内部组织结构协调本党议员或联盟党团议员在议会的行动和确定对其他党派提出的议案的态度；23选址议会中的盟友和对提名议会中需要选举产生的职位的本党候选人第四节议会的权力一、议会的权力：1立法权；2预算权；3监督权二、监督权的几种方式；1质询；2听证；3调查；4倒阁；5弹劾三、议会调查的范围：12选举调查；3政治调的调查；5对重大经济问题进行的调查三、议会倒阁的方式：12议会否决政府就某一4议会通过对内阁或政府中某一重要成员（首相或内阁部长）议会通过一项反对政府提案的反提案第六章西方国家的中央政府制度第一节国家元首制度一、国家元首的特征：1对外代表国家；2对内象征最高国家权力；3依照宪法行使元首职权二、国家元首的权力：1公布法律权；2发布命令权；3外交权；4统帅军队权；5任免权；6赦免权；7荣典权三、国家元首的特殊待遇：1外交特权和尊荣；2不受司法管辖的特权；3享有物质生活的特殊待遇第二节政府与内阁第三节政府的体制一、内阁制的特点：1多数党或多数党联盟执政；2国家元首为虚位元首与政府首脑掌握行政实权；3内阁会议负连带的政治责任二、总统制的特点：1总统既是国家元首又是政府首脑；2总统和国会权力分立且地位平等；3内阁成员均接受总统的领导和监督；4总统所属政党不一定是国会多数党3总统与总理分享行政权；2总统是国家元首和国家权力的中心；1三、半总统制的特点：总理及内阁要对议会负责，也要向总统负责四、委员会制的特点：1联邦委员会为最高行政机关；2联邦委员会实行合议制；3联邦委员会为集体元首；4联邦委员会是议会的执行机构第四节政府的组成与机构一、政府的组成原则：1相容原则或不形容原则；2禁止兼职和从事营业性活动的原则；3现役军人不得入阁原则权，可在国会委托立法授权下制定规章并进行管理，也可受理申诉并作出具有约束力的裁决；意免除其成员的职务；3独立管制机构一般不实行首长负责制，而实行委员会负责制全国划分不同的行政单位和自治单位，它们没有脱离中中央与地方的关系是领导与被领导的关系，地方的权力都来源于中央的授予国家有统一的宪法和基本法律，各联邦组成单位有自己的宪法和法律，如果成员单位的宪法与联邦宪法发生冲突应以联邦宪法和法律为准；2联邦是国际政治的主体，外交权属于联邦与各成员单位的权利划分由联邦宪法规定，联邦宪法的修改需经联邦和成员单位的共同参与第二节地方政府的类型与层级一、行政区划应遵循的原则：1推动经济发展的原则；2加强控制和提高管理效率的原则；3促进民族团结和发展的原则；4照顾自然条件和历史传统的原则；5保持稳定又适时调整的原则第三节地方政府的职能和机构设置一、地方政府职能的特点：1执行性；2服务性；3有限性二、地方政府职能的演变：1地方政府职能总量的不断膨胀；2日趋重要；3地方政府职能出现“职能合并”的倾向；4地方政府服务职能的民营化潮流规模不断膨胀，结构日趋复杂，数量不断增多，雇员人数也日益增长；23地方政府组织的结构和形式日益多样化，不仅表现在不同国家、不同时期地方政府机第四节城市政府强烈；23城市政府职能更多地以直接和法制的方式履行一、基层政府的作用：1为居民直接提供各类公共服务并满足其需求；2巩固政权的基础并保障国家政治、社会秩序的稳定；3推动公民参与治理过程并促进民主政治的发展第八章西方国家的司法制度第一节西方国家的法律传统与司法原则大陆法系受到罗马法的直接影响，不仅继承了罗马法成文法政府成为当事人而已，因此没有必要设立行政法院二、西方国家的司法原则：1司法独立原则；2法律面前人人平等原则；3第二节西方国家的司法机关一、法院的特点：1被动性；2普遍性；3依法性；4第三节司法程序与审判制度一、法官的保障：1法官不可更换制；2法官专职制；3法官高薪制；4法官退休制第四节司法审查制度一、司法审查的内容：1国家机关之间的权限争执；2国家整体与部分之间、中央与地方之间及地方与地方之间的权限争执；3有关宪法保障的公民权利的案件第五节行政诉讼与行政裁判制度1、罗马法：一般泛指罗马奴隶制国家的法律的总称，存在于罗马奴隶制国家的整个历史时期。21316的一场思想解放运动；3不需教会作为中介的改革运动；4、启蒙运动：指发生在17-18世纪的西欧的一场反封建专制、反教会的思想解放运动5地域性公共团体的自治机关自主处理一定的地方性事务6、政治合法性：又叫政府合法性、政权合法性，是指某个政权或政府的统治获得社会成员的服从和忠诚的问题7权力8、司法独立：指司法权由司法机关依法独立行使，任何机关、团体和个人不得加以干涉9、分权与制衡：指国家的立法、行政和司法权力各自分立而又相互牵制和协调10律赋予的，因此自然权利常常又被译为天赋人权11、普选权：指一国的公民不论其性别、种族、出身背景、财产状况、宗教信仰、教育程度等，一律享有平等地选举权12的基本特征，是人们在长期的选举实践中共同认可和普遍遵循的一系列价值理念13、普遍原则：指享有选举权的普遍性，在一国之内，凡达到法定年龄，且按规定享有权利并承担义务的公民都拥有选举权和被选举权14、自由投票原则：指选民不受他人强制，根据个人的自由意志表达选举意愿15、选举公开原则：指选举规则、候选人、选举经过和选举结果等必须向全体公民公开16代表的制度17、小选区：又称单名制选区，即每个选区只能选出一名议员或代表18、大选区：又称多名制选区，即每个选区可选出两名以上的议员或代表19、直接选举：指代表机关的代表或其他公职人员由选民按选区直接投票选举产生20、集权型提名方式：指候选人的提名是由政党中的中央机构或领袖决定21、分权型提名方式：指公职候选人的提名基本上由选区的党组织决定22、绝对多数代表制：指候选人或政党必须获得过全部选票的过半数才能当选23选举纠纷是选举诉讼存在的意义和前提24、政治社会化：指人们通过社会政治生活或政治行动，逐步学习政治知识和技能，塑造和改变自己的政治心理和政治意识的过程25、多党制：指在资产阶级国家中存在三个或者更多的政党争夺执政地位的政党制度26、社团：具有某些共同的特征的人相聚而成的组织化程度较高的互益组织27团体，其目的是维护自身的利益28、议员的义务：指法律规定或根据宪法惯例必须履行的责任或必要的行为约束，是一种强制性的要求、内阁：是以政府首脑为中心，由他（她）和周围重要政府官员组成的、讨论和决定国家29．重大政策的机构，它是中央政府的核心部分30政府“应该做什么”和“不应该做什么”的问题31、决策创议：指将某个问题提上政府议事日程，它是决策过程的首要环节，没有创议就不会有决策32、决策制定：是政府围绕某个公共问题而确定决策标准并选择能有效解决问题的方案的过程33度上能实