政民主决策作出最佳选择

温故而知新：1、选举方式的种类？2、选举方式的依据/制约因素？3、我国选举方式的变化原因及表现？4、我国当前采取的选举方式？5、为什么要珍惜自己的选举权利？6、怎样珍惜自己的选举权利？去年12月15日，“长沙动物园门票价格听证会”在长沙举行，15位来自市人大、市政协、市消协等相关单位代表参加听证。对于动物园门票拟从30元调整为40元这一调价方案，15位代表均表示理解与支持。对此，有市民质疑，为何不提前向社会公告，为何没有百姓代表？有人表示：“有些决策失误比贪污腐败更可怕！”思考：如何防止决策失误？防止决策失误的有效途径就是要进行“民主决策”！第二框民主决策：作出最佳选择

1、参与民主决策的多种方式

（1）、通过民主选举制度参与：二、民主决策：作出最佳的选择（2）、随着民主形式的丰富，公民将有更多的机会直接参与决策。(直接参与决策）（间接参与决策）民选的代表进入决策机关，是决策能够反映民意和人民根本利益的重要保证。共同探究：决策失误之害？

2004年是中国的审计风暴年，国家审计署审计长李金华披露，国家电力公司原领导班子因决策失误，造成78.4亿元重大损失，同时还有45亿元的国有资产流失。

世界银行估计，“八五”到“十一五”期间，我国投资决策失误率在30％左右，资金损失约在4000亿-5000亿元。

思考：公民为什么要参与民主决策？二.公民参与民主决策的方式：1.间接方式：①含义：公民通过_______，选出代表人民意志的人进入_______，参与、审议、监督、制定决策。②意义：这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的_______。〖例〗人民代表大会制度：

公民人大代表人民代表大会决策民主选举决策机关重要保证一.公民参与民主决策的原因：二.公民参与民主决策的方式：P20随着我国民主形式日益丰富，公民将有更多机会直接参与决策。2.直接方式：含义形式依据意义社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度《国家中长期教育改革和发展规划纲要》公开征求意见公告：

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》研究制定工作自2008年8月启动以来，在深入调研、广泛听取意见建议的基础上，经反复研究修改，形成公开征求意见稿，现予公布，欢迎社会各界提出意见建议。

公开征求意见时间：2010年2月8日至3月8日

各界人士可通过电子邮件、教育部门户网站发帖和来函形式提出意见建议。

合作探究:

材料体现了公民参与决策的什么方式?社情民意反映制度

三峡工程论证划分为10个专题。论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的412专家、21位特邀顾问，分别组成地质地震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价14个专家组，参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。合作探究:

材料体现了公民参与决策的什么方式?专家咨询制度湘市城市总体规划征求意见稿公示城市总体规划修改是我们城市发展中的大事，为更广泛地征求市民和公众的意见，把总体规划做得更好，临湘市规划局组织本次城市总体规划征求意见稿公示。意见反馈邮箱：linxiangguihua@163.com

合作探究:

材料体现了公民参与决策的什么方式?社会公示制度临湘市物价局召开天然气价格听证会

临湘市物价局经省物价局授权组织召开了天然气价格听证会。会上消费者代表、华润燃气公司代表和政府部门代表，分别陈述了天然气定价方案和理由。听证委员对方案进行了广泛的讨论。并作出了相关决定。合作探究:

材料体现了公民参与决策的什么方式?社会听证制度二.公民参与民主决策的方式：P202.直接方式：含义形式依据意义社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度公民反映意见，提出建议信息是决策的基础是决策机关科学决策的重要前提专家论证会专家座谈会专业知识提高决策的科学性公示知情权、前提和基础增强决策透明度和公众参与度听证会弥补决策机关的不足决策利民电话、信函、邮件等专家学者对重大事项分析论证将涉及公共利益的决策公示，让公民发表意见对重大事项公民发表意见、提出建议小试牛刀

1、某市开展“我为创建文明城市献一计”活动，广大市民踊跃建言献策。三个月时间里，市政府就收到三千多条建议，并从中采纳了很多有价值的建议。这是公民通过＿＿＿渠道参与民主决策。

A、社情民意反映制度

B、专家咨询制度

C、重大事项社会公示制度

D、社会听证制度

A2、社情民意反映制度是公民参与民主决策的重要形式。在这里“民意”与“决策”密切相关。下列说法正确的是

①民意是正确决策的重要的信息资源②拓宽民意反映渠道是进行科学决策的重要前提③公民反映自己的意志和要求，应积极参与决策形成的过程④只要广泛了解社情民意就能做到决策的科学化

A、①②③

B、②③④

C、①②③④

D、①③④A

3、云南省西畴县人民政府发布的《重要事项公示制度实施方案》指出，政府要广泛接受人民群众监督，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，推进行政权力公开透明运行，促进政府决策科学化和民主化，防止决策失误和行为失范。下列对社会公示制度认识正确的是（）①有利于保证公民对决策的知情权②是通过举行论证会、座谈会等方式进行的③有利于提高决策的透明度和公众的参与度④有利于提高公民参与政治生活的热情

A、①②③B、②③④

C、①③④D、①②④

C

4、湖北省物价局于2011年5月上旬召开《湖北省普通高等学校学分制收费管理办法》听证会。举行听证会的目的在于（）

A、使决策反映最广大人民的根本利益

B、使公民享有对涉及公众利益的决策的知情权

C、使公民有更多的机会直接参与决策

D、使代表人民意志的人进入决策机关

A5、有人认为，政府决策是政府的事情，与自己无关。持这种观点的人之所以犯错误，就在于他不懂得

A、决策是由公民制定的，因此，是否科学、合理，至关重要B、决策是由政府制定的，因此，是否科学、合理，与公民无关C、政府决策会牵涉到社会各阶层的利益，关系到千家万户D、政府决策是为当政者的政绩服务的C

6、通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是（）

A、广大人民直接参与民主决策的途径

B、全体公民间接参与民主决策的途径

C、广大公民直接参与民主决策的过程

D、广大公民间接参与民主决策的过程

D

7、每年12月份中央经济工作会议召开前，国务院、国家发改委等部门都要深入到地方召开各种形式的座谈会，分别听取各行各业、经济专家、企业、行业协会负责人等的意见和建议，以集思广益，科学部署下一年度国家的经济工作。在我国，公民可以通过以下渠道直接参与政府公共事务的决策过程（）①社情民意反映制度②专家咨询制度③重大事项社会公示制度④人大代表联系群众制度

A、①②③B、①②④

C、①③④D、②③④

A如此决策某市交通局和财政局联合发布一个文件，规定市内每辆出租车一年增加交纳车牌营运使用费1万元，用于出租车的管理。这一文件得到了市政府的批准。对此，多数出租车司机认为上述做法不合理。经过讨论，大家统一了意见，决定派代表将情况反映给《焦点访谈》栏目。

《焦点访谈》播放后，该市政府纠正了错误，撤消了该文件，退还了司机的钱款。合作探究：材料说明了公民参与民主决策有何意义?三.公民参与民主决策的原因：P21-22公民通过各种渠道、采取多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节

必要性重要性（意义）P21-22①有利于决策反映民意，体现决策的______；②有利于决策集中民智，增强决策的______；③有利于促进公民的对决策的理解，推动决策的____；④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的__________。民主性科学性实施社会责任感决策机关的角度公民的角度

8.某市城市轨道线路方案公示后，很多市民通过打电话、写信、上访和网络评议等方式参与讨论，提出意见和建议。市政府多次召开市民代表座谈会，听取各方面意见，对原方案进行修改，最后获得了大多数市民的认同。这体现了()

A、市政府和市民共同履行公共管理职能

B、政府决策遵循少数服从多数的民主原则

C、公民参与、民主决策的原则

D、依法执政、民主执政的理念

C

9、《中共中央关于十二五规划的建议》提出要“健全科学决策、民主决策、依法决策机制”。公民参与民主决策，对决策者来说（）①有利于决策者充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意②有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心⑤有利于增强公民关心公共生活的政治责任感

A、①②③B、①②

C、③④D、③④⑤

B10.材料分析题

“长株潭绿心规划”在编制过程中，进行了多轮次征集国内规划、生态、环保、交通等方面高层次专家及省直部门的意见，从2011年3月1日起，又在网上进行公示，广泛听取社会公众意见，最终形成了“绿心规划”听证稿。

2011年3月29日的听证会上，来自高校、环保等部门的听证代表，对绿心规划提出完善修改意见和建议。听证会后，省发改委、省长株潭两型办等相关部门将对这些意见建议进行归纳整理，并对“长株潭绿心规划”进行再次修改。

阅读材料后，回答下列问题:(1)政府重大决策征求市民意见可通过哪些渠道进行？（2）市民直接参与决策意义何在？（1）社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等途径。