客货运输继续教育培训第一单元

第一单元道路运输法律、法规道路旅客运输现状

随着经济社会的快速发展，我国道路旅客运输行业的发展规模不断状大，在保障社会公众出行方面发挥了重要的基础性和先导性作用。

由于道路客运生产过程处于开放、动态的道路交通环境之中，道路旅客运输始终是安全风险高、管理任务重的行业。现阶段，我国道路交通安全整体基础还比较薄弱，诱发安全事故的深层次问题还没有从根本上得到解决，我国仍然处在道路交通事故的多发期和易发期。据交通运输部公路科学院《2011年中国道路交通安全蓝皮书》资料：自1951年至2010年年底（其中1968、1969年无统计），我国累计有1046.84万人次受到道路交通事故伤害，其中223.88万人死亡、822.96万人受伤，相当于一个特大城市人口消失在车轮下！滨保高速天津“10·7”特别重大道路交通事故在大客车驾驶人云伟超速行驶、措施不当、疲劳驾驶三项交通违法行为的共同作用下，大客车与小轿车发生擦撞并侧翻，是发生事故的主要原因；小轿车驾驶人袁倩在超越大客车时车速控制不当，两次左右调整方向，未按照操作规范安全驾驶，也是发生事故的原因；大客车超员载人，事故发生时大客车实载55人，超员2人。加重了事故后果。京珠高速河南信阳“7·22”特别重大卧铺客车燃烧事故2011年7月22日凌晨4点左右，京珠高速河南信阳明港附近一辆35座大客车发生燃烧。由于车上遇难者遗体已经无法辨别，只有通过DNA验证才能确定遗体的身份和准确人数。造成41人死亡，6人受伤。事发客车车牌号为鲁K08596，是一辆从威海到长沙的双层卧铺客车。现场可以看到，客车被大火焚烧至只剩骨架，而现场的3车道被封锁，仅留一条紧急停车道通行，从现场痕迹看到，这辆由北向南开的客车将高速公路中间隔离带的护栏摩擦距离在20米左右，车辆最终停在了中间隔离带上。随后，在信阳市中心医院，见到了受轻伤的丁清发，他家住山东省郓城县双桥乡丁庄村，他说，他们一行6人是从菏泽上车的，上车时车上的座位已经满了，他和朋友的孩子就只有躺在过道里，其余人也都各自找地方躺下。事故车上非法携带、运输的易燃化工产品（200公斤）引发大火所致。核载35人，发生事故时实载47人，7月22日3时10分，事故客车在京珠高速公路确山服务区停车，车辆换由邹建洲驾驶。3时43分，当事故客车（实载47人）行驶至京珠高速公路河南省信阳市境内938公里115米处时，突然发生爆燃，客车继续前行145米与道路中央隔离护栏刮蹭碰撞后停车，共造成41人死亡、6人受伤，客车严重烧毁。京珠高速河南信阳“7·22”特别重大卧铺客车燃烧事故陕西延安包茂高速“8·26”特别重大卧铺客车燃烧事故事故的教训

导致事故发生的深层次问题固然很多，但从根源分析，道路客运企业安全生产主体责任不落实、安全基础不牢靠、安全管理不规范是最重要的原因之一。一.对从业驾驶人的聘用管理把关不严。二.运输企业违法挂靠经营。三.企业没有履行对驾驶人安全管理和教育职责。四.对客运车辆检测把关不严。五.动态监管措施不落实。

一道路运输相关法律、法规模块一道路运输相关法规框架一、道路运输标准道路旅客运输驾驶员应该掌握的主要标准：强制性标准：GB1589《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》GB7258《机动车运行安全技术条件》GB18565《营运车辆综合性能要求和检验方法》GB19522《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验》GB5768《道路交通标志和标线》……被法规引用的推荐性标准：GB/T18344《汽车维护、检测、诊断技术规范》JT/T198《营运车辆技术等级划分和评定要求》JT/T325《营运客车类型划分及等级评定》……一道路运输相关法律、法规模块二道路运输相关法律

一道路运输相关法律、法规模块二道路运输相关法律一、法律赋予的道路旅客运输驾驶员权利1.安全生产权利（1）获得安全生产保障的权利提供安全教育培训；提供劳动防护用品；如实告知驾驶员车辆的安全状况；定期给车辆进行一级和二级维护；告知驾驶员在行车中正确使用安全防护装置，如安全带等；告知驾驶员防范交通事故的措施及发生交通安全事故的应急措施。

一道路运输相关法律、法规模块二道路运输相关法律一、法律赋予的道路旅客运输驾驶员权利1.安全生产权利（2）获得工伤社会保险和民事赔偿的权利（3）批评、检举和控告安全生产隐患的权利（4）拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利

一道路运输相关法律、法规模块二道路运输相关法律一、法律赋予的道路旅客运输驾驶员权利1.安全生产权利（5）解除劳动合同和获得赔偿的权利

道路运输企业出现以下情形，驾驶员可以解除劳动合同，而不需事先告知企业：未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件；未足额支付劳动报酬；未依法为驾驶员缴纳社会保险；损害驾驶员权益；违背诚实信用原则订立或变更合同。

一道路运输相关法律、法规模块二道路运输相关法律一、法律赋予的道路旅客运输驾驶员权利2.经营服务权利

一道路运输相关法律、法规模块二道路运输相关法律二、法律规定的道路旅客运输驾驶员责任1.不服从管理，违反安全操作规程

一道路运输相关法律、法规模块二道路运输相关法律二、法律规定的道路旅客运输驾驶员责任2.酒后驾车及伪造变造机动车相关证件

一道路运输相关法律、法规模块二道路运输相关法律二、法律规定的道路旅客运输驾驶员责任3.其它法律责任

一道路运输相关法律、法规模块二道路运输相关法律二、法律规定的道路旅客运输驾驶员责任3.其它法律责任

一道路运输相关法律、法规模块二道路运输相关法律三、法律规定的道路旅客运输驾驶员义务1.安全生产义务（1）遵守企业的安全生产规章和操作规程（2）正确使用安全设施正确佩戴安全带；掌握车载灭火器的使用方法；正确使用三角警示标志。（3）接受道路运输安全培训，掌握安全驾驶技能（4）发现事故隐患及时汇报或处理

一道路运输相关法律、法规模块二道路运输相关法律三、法律规定的道路运输驾驶员义务2.经营服务义务

一道路运输相关法律、法规模块三道路运输行政法规、部门规章相关规定一、旅客运输经营服务的规定携带有效证件运输遵守安全操作规程按规定载客、载货按经营要求运输保护乘客和货物安全客运驾驶员应配合客运站工作特殊货物运输车辆的规定

一道路运输相关法律、法规模块三道路运输行政法规、部门规章相关规定二、违反运输经营服务要求的处罚规定1.基本处罚规定

一道路运输相关法律、法规模块三道路运输行政法规、部门规章相关规定二、违反运输经营服务要求的处罚规定2.道路旅客运输违法行为处罚规定

一道路运输相关法律、法规模块三道路运输行政法规、部门规章相关规定三、从业人员管理的规定1.道路运输从业人员管理（1）换证（2）证件变更和备案（3）证件注销和吊销2.道路运输驾驶员诚信考核（1）诚信考核内容安全生产情况：安全生产责任事故情况；遵守法规情况：违反道路运输相关法律、行政法规、规章的有关情况；服务质量情况：服务质量事件和有责投诉的有关情况。（2）诚信考核计分（3）考核等级分类

一道路运输相关法律、法规模