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文档简介
1.政府的宗旨和基本原则是什么?2.政府如何坚持对人民负责的工作原则?3.公民向政府求助或投诉的途径?本课小结政府的宗旨是为人民服务,工作的基本原则是对人民负责,具体要求是坚持为人民服务的______树立求真务实的________坚持从群众中来到群众中去的________态度工作作风工作方法4.1政府的权力:依法行使1、依法行政的含义?2、政府依法行政的必要性?3、政府依法行政重要性?4、政府依法行政的具体要求5、政府该如何审慎使用权力?6、政府该如何提高依法行政水平?5分钟阅读是什么为什么怎么办镜头一:某市政府以发展地方酒业为由,下达文件给全市各机关、团体,要求单位在接待工作中使用当地酒厂生产的酒,并按照各单位的规模,规定应达到的指标。镜头二:某市政府为奖励纳税大户,宣布该市企业凡是纳税额超过50万者,其法人代表若发生违反交通规则的行为,可免予追究责任。两市政府作出决定的理由正当吗?说说你的看法?二、政府权力的执行依法行政1、含义:政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律。
注意:主体只是行政机关(政府),不包括党、其他国家机关。(不能说党依法行政,也不能说人大或法院依法行政)①从根本上讲,是由我国国家性质决定的。体现了为人民服务的宗旨。
2、政府依法行政的必要性②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。必要性镜头一:某市政府以发展地方酒业为由,下达文件给全市各机关、团体,要求单位在接待工作中使用当地酒厂生产的酒,并按照各单位的规模,规定应达到的指标。镜头二:某市政府为奖励纳税大户,宣布该市企业凡是纳税额超过50万者,其法人代表若发生违反交通规则的行为,可免予追究责任。1、两市政府作出如此“任性”决定?有啥危害(公民、政府、社会)?2、政府及其工作人员应如何行使权力?公民
政府社会
危害侵害公民的权利
滥用职权,败坏形象,权威丧失
有法不依,法治淡薄,权比法大
意义保障人民权利与自由加强政府廉政与权威防止权力缺失与滥用推进社会民主与法制3、政府依法行政具有重要性
(1)合法行政(2)程序正当(3)权责统一3、政府依法行政的具体要求合法行政:行政机关执行管理时,应当依照法律、法规、规章进行。程序正当:行政机关实施行政管理,要严格遵循法定程序,依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。权责统一:行政机关违法或者不当行使职权,应当依法承担法律责任,实现权力和责任的统一。以下镜头体现了必须坚持依法行政的哪一要求?镜头三:近而来常出现一些“短命工程”:耗资巨大,刚投入使用没多久就因各种原因被拆。如建设投入约8亿元,使用寿命却不到10年的沈阳绿岛体育中心被爆破拆除;投资4.5亿使用不到四年的广州陈家祠广场被拆。这些“短命工程”引发国人的疑问:为何“短命工程”一再出现?镜头一:一些地方要求新生儿上户口、小学生入学注册等与计生挂钩,存在超生不给办户口,不提供‘计生状况证明’暂缓办理入学注册手续的规定,引起人大代表的反对。镜头二:2009年11月,增城市中新镇政府为推进广汕路改造工程,在未与屋主郑先生就拆迁补偿问题谈妥的情况下,趁屋主不在场,将其名下一栋约528平方米的房屋进行了拆除,郑先生把当地政府告上了法院。合法行政程序正当权责统一决策执行监督(一)决策决策的重要性政府的决策关系着国计民生。2.政府必须审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策和依法决策政府权力行使的环节环节三、科学决策民主决策依法决策决策时拍脑袋执行时拍胸脯失误时拍屁股三拍干部
思考:“三拍干部”对政府权力的行使有何警示意义?不做调查,没有研究,心血来潮就出主意、做决策——“拍脑袋决策”;上级询问,又信誓旦旦,胸脯一拍表示“没问题”——“拍胸脯表态”;出问题了,则丢下一个烂摊子溜之大吉——“拍屁股走人”。我国的决策失误率达到30%,西方发达国家却只有5%左右。据统计,近年来由于决策失误导致资金浪费及经济损失约四五千亿元。政府要审慎行使权力,科学民主决策科学决策,民主决策,依法决策具体措施:①不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策科学性。
——科学决策②增强决策透明度和公众参与度,使决策能更好地反映民意、集中民智。——民主决策③坚持决策的内容符合法律的规定和要求,决策的过程符合法定的程序。——依法决策5、政府提高依法行政水平的措施①坚持为人民服务宗旨,对人民负责的原则。②决策:政府要慎用权力,坚持科学决策、民主决策、依法决策。③执行:政府行使权力要做到合法行政、程序正当、权责统一。④监督:自觉接受人民监督。本课小结1、依法行政的含义?2、政府依法行政的必要性?3、政府依法行政重要性?4、政府依法行政的具体要求5、政府该如何审慎使用权力?6、政府该如何提高依法行政水平?1、下列行为中属于政府依法行政的有:①一位城管执法人员同情小摊贩谋生艰难,对其占道经营不予理睬,②政府因修路需要强制征用农民的土地,③某局局长因重大安全事故引咎辞职,④某市环保局依法关闭污染严重的企业A、①③B、②④C、③④D、①②巩固练习
2、近年来,我国各级食品药品监督管理局大力坚持依法行政,严格规范规范监管工作,确保人民群众的生命健康安全。之所以要坚持依法行政,保障食品药品安全是因为:①食品药品安全关系国计民生,政府必须做到对人民负责。②政府的权力源于人民,保障食品药品安全是政府的责任。③坚持依法行政,有利于防止行政权力的和滥用,提高行政管理水平。④政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。A、①②③B、②③④C、①③④D、①②④3.国务院发布的《关于
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