禾矿突发环境事件应急预案

延安市禾草沟煤矿突发环境事件应急预案二〇一三年一月延安市禾草沟煤矿《突发环境事件应急预案》依据公司有关规定以及依据《陕西省突发环境事件应急预案》制订，着重解决特定突发环境事件的应急处置，是总体应急预案的支持性文件。本预案阐述了适用范围与事件分级，明确了应急组织指挥体系与职责、预防与预警机制、应急处置、后期处置、应急保障、预案监督与管理等要求，用于指导延安市禾草沟煤矿突发环境事件的响应、救援等应急管理工作。延安市禾草沟煤矿《突发环境事件应急预案》由禾草沟煤矿技术科环保小组组织编制，主要起草人：白世民、赵刚、李博、贾江。本预案经延安市禾草沟煤矿安委会委员会审议通过。

制定及批准建立健全环境污染事故应急机制，提高企业应对涉及公共机的突发环境污染事故的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进企业全面、协调、可持续发展。编制目的延安市禾草沟煤矿（整合区）位于子长县崾岘村，是一家隶属于延安市煤炭局管理的国有煤矿企业，拥有职工800余人。设计生产能力60万吨/年。属子长县余家坪乡管辖，距子长县城约15km。距205省道约7km，矿井南距延安市96km，本矿交通主要是以公路运输为主，矿区交通比较便利。整合区井田地理坐标为东经109°35′43″～109°38′01″，北纬37°01′13″～37°03′30″。企业概况周边环境状况地形地貌特征：煤矿位于陕北黄土高原的中部，属典型的黄土高原地貌景观，水土流失严重。地质特征：煤矿位于子长矿区西南部，矿井构造为一由东向西倾伏的单斜构造伴有波状起伏，倾角1～3°，未发现断层或褶皱，无岩浆活动迹象。水文特征：矿区内地表水系均属黄河水系，多属季节性河流。雨季暴涨且泥沙含量大，旱季断流。气象、气候特征：子长矿区属中温带大陆性暖温带干旱～半干旱季风气候。春季干燥多风沙，夏季炎热多雷雨，秋季晴朗降温快，冬季干冷雨量少。植被及生物多样性：地表主要为杂草和少量果树，主要经济作物为苹果树、桔子经济作物等；矿山野生动物少，偶见野兔、野鸡等出现。社会环境简况：矿山行政区划属子长县余家坪乡，在井田南部边缘有10余户村民，村民主要从事农业生产。应急救援指挥机构副总指挥成员成员成员成员物资供应队应急环境队通讯联络队抢险抢修队专业抢救队侦检抢救队应急消防队保卫科物资库队员队员队员队员队员队员队员队员库管员总指挥（1）贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于突发环境污染事故发生和应急救援的方针、政策及有关规定。（2）组织制定、修改环境事故应急救援预案，组建突发环境事故应急救援队伍，有计划地组织实施突发环境事故应急救援的培训和演习。（3）审批并落实突发环境事故应急救援所需的监测仪器、防护器材、救援器材等的购置。（4）检查、督促做好突发环境事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害介质的跑、冒、滴、漏。应急救援指挥机构主要职责（5）批准应急救援的启动和终止。（6）及时向上级报告环境污染事故的具体情况，必要时向有关单位发出增援请求，并向周边单位通报相关情况。（7）组织指挥救援队伍实施救援行动，负责人员、资源配置、应急队伍的调动。（8）协调事故现场有关工作。配合政府部门对环境进行恢复、事故调查、经验教训总结。（9）负责对员工进行应急知识和基本防护方法的培训，向周边企业、村落提供本单位有关危险化学品特性、救援知识等的宣传材料。应急救援指挥机构主要职责依据自身条件和可能发生的突发环境事故的类型建立应急救援专业队伍，包括通讯联络队、抢险抢修队、侦检抢救队、医疗救护队、应急消防队、治安队、物资供应队和应急环境监测组等专业救援队伍，并明确各专业救援队伍的具体职责和任务，以便在发生环境污染事故时，在指挥部的统一指挥下，快速、有序、有效地开展应急救援行动，以尽快处置事故，使事故的危害降到最低。应急救援专业队伍及职责1）瓦斯、煤尘灾害：适用禾草沟煤矿井下。2）火灾：适用于禾草沟煤矿各井下施工及地面要害场所。3）水污染灾害：适用禾草沟煤矿工业广场。4）大气污染事故：适用所有禾草沟煤矿。5）化学药品（如硫酸、硝酸等）防泄漏：适用所有禾草沟煤矿工业广场及井下。环境风险评价(1)炸药爆炸性强产生的，如在地表爆炸将产生有较大危害的有毒性空气窒息气体。(2)水污染主要污染物为悬浮物COD总磷、氨氮污染水源流致下游河流造成水体污染。(3)废矸、矸石造成的崩塌、滑坡、水土流失等地质灾害。(4)生活、采矿、掘进产生废矸、煤矸石。(5)粉尘造成人体损伤、噪声可能导致职业病、瓦斯、煤尘爆炸对工人生命安全形成巨大威胁和导致矿井毁灭。环境风险源分析（1）当巷道在煤层中掘进或岩巷掘进见煤层时，应采取综合防尘措施减少煤尘产生量。主要措施有：使用水泡泥;湿式打眼;合理确定炮眼数目和装药量，避免将煤体崩得过碎产生较多的煤尘;放炮喷雾;运输转载喷雾；冲洗巷道、洒水降尘、清扫积尘。（2）综采、综放工作面回采时应采取应采取综合防尘措施减少煤尘产生量。主要措施有：采煤机使用内外喷雾；支架移架喷雾；放煤喷雾；运输转载喷雾；三级风流净化、定期冲洗巷道、洒水降尘、清扫积尘。（3）及时清扫巷道肩窝处、扶棚梁顶处的煤尘，减少煤尘飞扬；（4）地面对煤仓、装载点、运输走廊等产尘地点洒水降尘，减少煤尘飞扬。（5）、对项目部煤尘危险源进行检查和评估；风险预防——煤尘危险源（1）加强矿井通防管理，防止瓦斯集聚和超限的措施；（2）加强瓦斯检控管理，采用瓦斯探头、检测报警断电装置和风电闭锁、瓦斯电闭锁以及便携仪；（3）严格执行《煤矿安全规程》和徐矿集团下发的有关文件管理规定。做到“一炮三检”、“三人连锁放炮制”，发现瓦斯超限，及时撤人；（4）强化现场瓦斯检查工作，不准空班漏检，在井下指定地点交接班，严格执行《规程》关于巡回检查和检查次数的规定；（5）井下所有设备必须采用防爆型，并有“MA”标志；（6）井下严禁电焊作业，严禁停电、停风，严禁穿化纤衣服下井；（7）巷道掘进贯通严格按相关规定执行，贯通前做好相关准备工作，贯通后及时调整通风系统，防止风流紊乱、无风状态发生，防止瓦斯积聚。（8）经常安排安监、机电专业人员到项目部蹲点把关，检查和评估。风险预防——瓦斯危险源（1）明火:严禁任何人员携带烟火物品下井;井下电气焊要严格执行审批制度；加强综采、综掘油脂管理，抹布、棉丝使用完后要放在垃圾筒内，定期回收上井。油脂发、放、使用按相关规定进行。（2）预防放炮起火:严格火工品管理制度，放炮员按章操作；（3）预防电气火花：加强机电设备、电缆防火管理,防止失爆现象发生；（4）采、掘工作面按规定配备一定数量的灭火器材,并定期检查；（5）各项目部每年要组织一次火灾救灾演习，教育项目部职工在火灾情况下如何救灾和自救。风险预防——火灾危险源水污染防治：主要对井下排水、生活用水定期进行监测，指标超限时及时采取防治措施。井下排水至地面后要设置污水净化设施，待不超标后再排至地面水沟中。生活用水超标时，要设置处理站，待各项指标符合要求时方可使用。化学药品防泄漏：在化学药品（如硫酸、硝酸）放置、运输、保存过程中，必须按相应的管理规定进行。风险预防按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级。应急设施（备）与物资：突发环境事故应急救援设施（备）包括医疗救护仪器药品、个人防护装备器材、消防设施、堵漏器材、废水收集池、应急监测仪器设备和应急交通工具等。矿上所有的应急设施(备)按要求配齐，放在应急专用材料库，并由专人看护，并定期进行检查更新，看护人为应急救援组织的一员，在发生突发事件时，现场应急处理人员能在第一时间启用，启用程序为：接到突发事件后，矿应急救援小组启动本预案，及时启用应急救援物资，保证设