分析：云计算发力 政府数据亟需走出“围墙”

分析：云计算发力政府数据亟需走出“围墙”

2015年10月14日，2.4万多名创业者齐聚杭州的云栖大会，一同来此的还有500多位政府官员。阿里巴巴集团董事局主席马云在演讲时解读了政府对创业者的热忱，“今后15年，中国正式进入内需时代。但拉动内需并不是政府所擅长的事，这要靠企业、创业者。”在马云描绘的“内需时代”里，未来15年，“中国中产阶级达到5亿人，中国这5亿中产阶级将拉动中国出现3个美国大的内需”，“政府很难让老百姓把钱掏出来，我们要用云计算、互联网，从健康、娱乐、智造上面入手挖掘，启动、培养内需。”政府数据改革这片承载云栖大会展馆的土地在三个月之前还只是一片废墟。三个月前，浙江省省长李强亲自督军，用85天时间为创业者搭建了这个占地2万平方米的展馆。这是浙江省为吸引创业者搭建的一个舞台。云栖大会上，李强为创业者介绍，在2013年，浙江省已经在全国率先建设浙江政府服务网，实现了省、市、县三级政府的数据共享和互联互通，初步形成了云上浙江系统平台。2014年，浙江省又明确提出“以互联网为核心的信息经济作为支撑未来浙江发展的七大产业”，其中大数据被列入七大产业之首。“数据充满机遇、云端决定未来”，这是浙江省省长李强对未来产业经济发展的判断，2015年9月，浙江省政府正式上线了浙江政府数据开放平台，开放了涉及到省一级68个部门的公共数据资源，这些可以提供给全社会享用。现场一位旅游创业者介绍，登陆数据开放平台之后，可以找到省旅游局开放的《品质旅行社基本情况》、《星级酒店基本情况》、《旅游A级景区名单、基本信息》，用户可以通过其APP查询浙江省品质旅行社、星级酒店和A级景区名单，甚至包括导游证、营业执照等等信息。不仅仅是数据开放，为了提升浙江省在大数据时代的创业生态建设，李强还宣布“浙江将打造一百个特色小镇”。除了阿里云为云计算打造的云栖小镇之外，还包括为互联网创业者服务的杭州余杭区的梦想小镇、集聚顶尖私募基金的杭州上城区的基金小镇、浙江大学与西湖区打造的紫金众创小镇。同时，杭州政府还联合阿里巴巴、富士康为硬件创业者打造了“淘富成真”平台，为创业者提供富士康的制造经验、能力。富士康集团副总裁陈振国接受21世纪经济报道记者采访时表示，2015年3月至今，淘富成真已经承接了260多家创业公司的项目，“比全国所有类似的孵化器都快。”除此之外，一位杭州创业者告诉记者：“对于创业者，杭州政府提供‘办公场所三年免租、税收减半’的优惠政策。”在大会演讲中，李强还多次强调了浙江的经济优势、创业优势、人才优势，并呼吁“希望全球大数据公司、创业者来浙江投资发展”。当然，不只是浙江，贵州、四川等省份也都在出台类似的政策吸引创业者。大会现场，江苏盐城招商一局的局长周峰还奔走于多个企业、创业者展馆，希望将这些企业引入盐城的大数据产业园。挑战与壁垒政府为创业者提供生态环境，恰是诸如阿里云等云计算公司的机遇。目前对大数据投入最积极的贵州、浙江政府，均采用了阿里云的技术架构。无论是提供云计算能力，还是搭建政府数据开放平台，都在为云计算企业提供商机，但挑战也因此而来。“首先就是缺钱”，一位参与国内大多政府数据开放项目的企业高层告诉记者：“以我们参与的项目来看，一个市级政府的数据开放工程，从底层技术搭建到最后的运营平台，最节省的初期投入也要超过1亿元，而如果以10年为期限，期间的运营、维护、扩容费用，还需要2-3亿元，如果需要数据的深度挖掘、分析，成本还会增加接近3000万。”如果市级政府决心投入大数据，需要策划3-4亿元的财政支出，这已经超出大多数城市的政府预算。其次，以市为例，接近20多个委、办、局之间的数据结构、技术框架完全不同，也均有自己的网络设备、信息化部门，形成了一个个“数据烟囱”。“政府大数据绝对是一把手工程，不只是需要领导有魄力去打破烟囱、还要求一把手懂行”，一位与会政府人员告诉记者。根据2015年9月印发的《促进大数据发展行动纲要》，国务院已经明确提出2017年底形成跨部门数据资源共享格局，2018年底前建成国家政府数据统一开放平台。但目前，国内公开宣布的政府数据开放平台只有数据浙江、云上贵州两个项目。而且，这只是省级平台，距离国家级平台的距离还十分遥远。阿里云总裁胡晓明认为：“目前国内很多地方一市一政，能够出现省级平台已经很不容易了，以省为中心实现数据开放是目前最合适的过渡方案。”不只是数据开放存在种种壁垒，马云所倡导的“创业驱动内需”目前也缺少环境。多年来中国银行储蓄总额居高不下，大量消费者“不敢消费”。阳光保险集团副总裁苏文力指出“为什么大家不敢消费，因为没有保障，用户会很担心