第四讲国情一：我国国情概况2

十、对

外

开

放

从1980年起，先后在广东省的深圳、珠海、汕头，福建省的厦门，海南省建立了5个经济特区1984年进一步开放了大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海14个沿海城市1985年后，又陆续将长江三角洲、珠江三角洲、闽南三角地区、山东半岛、辽东半岛、河北、广西辟为经济开放区，从而形成了沿海经济开放带1990年中国政府决定开发开放上海浦东新区，并进一步开放一批长江沿岸城市，形成了以浦东为龙头的长江开放带1992年以来，又决定对外开放一批边疆城市和进一步开放内陆所有的省会、自治区首府城市还在一些大中城市建立了15个保税区、32个国家级经济技术开发区和53个高新技术产业开发区经

济

特

区

中国经济特区的特点概括起来主要是：

（1）特区经济的发展，主要靠吸引和利用外资。特区经济是以中外合资、合作经营企业和外商独资企业为主，多种经济成份并存的综合体。

（2）特区内的经济活动以市场调节为主，价格完全放开，特区产品主要供出口。

（3）特区对外商投资在税收、货物进出口、人员出入境等方面给予优惠待遇。

（4）经济特区内实行适应市场经济的管理体制保

税

区

建立保税区是中国政府为扩大对外开放、吸收外资采取的又一重大措施。中国的保税区是一个设有隔离设施的小区域，是一种类似国外自由港兼自由贸易区功能的特殊区域，是兼有出口加工和对外贸易综合功能、实行特殊关税政策和特殊管理手段的海关监管区。1990年以来，中国政府先后批准建立了15个保税区，：(一)上海外高桥保税区(二)天津港保税区(三)大连保税区(四)深圳沙头角保税区(五)深圳福田保税区(六)广州保税区(七)张家港保税区(八)海口保税区(九)青岛保税区(十)宁波保税区(十一)福州保税区(十二)厦门象屿保税区(十三)汕头保税区(十四)珠海保税区(十五)深圳盐田港保税区开

放

城

市

自东北门户的大连到广东西部的湛江，由16座开放城市组成的扇形构筑了中国沿海黄金地带的开放阵势，对中国发展外向型经济，促进社会主义现代化的发展步伐十一、中国政治制度

1、人民代表大会制度

2、国家行政制度

3、行政监察制度

4、司法制度

5、民族区域自治制度

6、中国人民政治协商制度

1、人民代表大会制度

全国人民代表大会是中国的最高国家权力机关，统一行使国家最高权力，人民代表大会制度是中国的根本政治制度，是实现人民民主专政的政治形式，是中国的政体

全国人大常务委员会是最高国家权力机关（即全国人民代表大会）的常设机构2、国家行政制度

国家行政制度是指根据国家宪法和有关法律，通过行政机关对国家政治、经济、文化、军事、外交等各方面事务进行管理的组织体系及宏观管理规范的总和。包括规划、组织、用人、指挥、控制等方面我国现行的国家行政机关体系为：国务院、省（自治区、直辖市）、县（自治县、县级市、市辖区、旗、自治旗）、乡（镇、民族乡、苏木）人民政府。3、行政监察制度

行政监察制度指为改善行政管理，提高行政效能，促进国家行政机关及其工作人员廉洁奉公、遵纪守法，国家设立专门监察机关，对国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员是否覆行职责和违反国家行政纪律进行监督、检举和惩戒的制度当今中国行政监察包括下列5层意思：1、监察主体。各级人民政府专门行使监察职能的监察机关及监察人员。2、监察对象。国家行政机关及其工作人员和各级人民政府所属企事业单位中由国家行政机关任命的领导干部。3、监察内容。监察主体依法对监察对象执行法律、法规、政策和决定、命令的情况以及违法违纪行为实施监督检查。4、监察宗旨。为了促进国家行政机关的廉政与勤政建设以及依法行政。5、监察性质。国家各级行政监察机关和人员依照法律规定和程序对国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员执法情况、违法违纪行为进行监察，这是一种统一而全面、经常而直接的行政法制监督

我国国家监察部在国务院总理领导下，主管全国的行政监察工作；县以上地方各级人民政府的监察机关分别在省长、自治区主席、州长、县长和上一级监察机关的领导下，主管本行政区的行政监察工作，受双重领导4、司法制度

司法制度是指人民法院、人民检察院、公安机关以及司法行政机关的组织制度和执行司法职能的活动的制度

人民司法组织体系的组成包括：审判机关（人民法院）、检察机关（人民检察院）、侦查机关（公安机关、国家安全机关）和司法行政机关

5、民族区域自治制度

民族区域自治制度是在中国领土内，在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权，由少数民族自主地管理本民族内部的地方性事务，行使当家作主的权力的一种政治制度，是一种具有中国特色的解决民族问题的政治制度

到2000年止，我国有五个自治区，即：内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区、广西壮族自治区和西藏自治区

我国民族自治地方的行政区划分为自治区、自治州、自治县和自治县以下的民族乡、镇四级。民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。民族自治地方的自治机关具有双重性：一方面它作为一级地方国家政权机关，在其产生、任期、职权以及组织活动等方面，与其他地方同级人大和人民政府大致相同。另一方面，它在民族成分和权限等方面又与普通地方国家政权机关有所不同，它除了行使地方国家机关的职权，还依据宪法和民族区域自治法的规定行使自治权6、中国人民政治协商制度

中国人民政治协商制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，中国共产党和各民主党派团结合作，互相监督，共同致力于建设有中国特色社会主义和统一祖国、振兴中华的伟大事业中国人民政治协商会议（简称人民政协）是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式

中国人民政治协商制度的基本特点主要有：1、坚持四项基本原则，是多党合作的政治基础。2、“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”，3、各民主党派都参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。4、中国共产党和各民主党派都必须以宪法为根本活动准则十二、国家机构1、全国人民代表大会

2、国家主席、副主席

3、国务院

4、中央军事委员会

5、最高人民法院

6、最高人民检察院

7、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府

国务院副总理：

李克强

回良玉（回族）张德江

王岐山

国务委员：

刘延东（女）

梁光烈

马

凯

孟建柱

戴秉国（土家族）

国务院秘书长：马

凯（兼）

国务院组成部门（27个）

国务院组成部门（２７个）

外交部

部长：杨洁篪

国防部部长：梁光烈（兼）

国家发展和改革委员会主任：张

平

教育部部长：袁贵仁

科学技术部部长：万钢

工业和信息化部部长：李毅中

国家民族事务委员会主任：杨

晶（蒙古族）

公安部部长：孟建柱（兼）

国家安全部部长：耿惠昌

监察部部长：马

馼（女，兼）

民政部部长：李学举

司法部部长：吴爱英（女）

财政部部长：谢旭人

人力资源和社会保障部

部长：尹蔚民

国土资源部部长：徐绍史

环境保护部

部长：周生贤

住房和城乡建设部

部长：姜伟新

交通运输部

部长：李盛霖

铁道部部长：刘志军

水利部部长：陈雷

农业部部长：韩长赋

商务部部长：陈德铭

文化部部长：蔡

武

卫生部部长：陈竺

国家人口和计划生育委员会主任：李

斌（女）

中国人民银行行长：周小川

审计署审计长：刘家义

直属特设机构直属机构办事机构直属事业单位部委管理的国家局

国务院议事协调机构

十三、“一国两制”与祖国统一

1、“一个国家”。必须坚持一个统一的中华人民共和国，香港、澳门、台湾都是中国领土不可分割的一部分。

2、“两种制度”。

3、高度自治。在某些方面，如货币发行权、财政独立和税收独立、司法终审权，甚至超过联邦制国家的邦或州。“一国两制”构想的实践

香港、澳门回归的重大意义主要表现在三个方面：1、它标志着“一国两制”构想的巨大成功；2、它标志着中国人民在完成祖国统一大业的道路上前进了一大步；3、香港、澳门回归为最终解决台湾问题，实现祖国完全统一，提供了示范台湾问题

中国政府关于台湾问题的基本立场：台湾与香港、澳门的性质不同，不是恢复行使主权问题，而是祖国和台湾的统一问题，属于中国的内政，不允许外国干涉；祖国统一后，大陆坚持社会主义制度，台湾保持原来的社会经济制度不变，在香港、澳门行政区实行的政策，原则上都适用于台湾，而且政策还可以更宽；台湾特别行政区可以有自己的独立性，还可以有自己的军队等中央驻港、澳机构

中央人民政府驻港、澳联络办公室主任

外交部驻港、澳特派员

中国人民解放军驻港、澳部队司令员

中国人民解放军驻港、澳部队政委十四、政党与社会团体

1、中国共产党

2、民主党派

3、中华全国工商业联合会

4、中华全国总工会

5、中华全国青年联合会

6、中华全国学生联合会

7、中华全国妇女联合会

8、中国少年先锋队

十五、中国军事与外交

1、当今时代特征和国际形势概况

和平与发展仍是时代主题；国外反动势力亡我之心不死2、国际关系概况

首先，是大国争夺主导权的矛盾。其次是冷战旧秩序互解后激活的民族和宗教矛盾。3、中国军队与国防建设

邓小平同志曾经指出：“四个现代化，其中就有一个国防现代化。”国防实力是国家综合国力的重要组成部分，国防的强弱关系国家和民族的安危存亡4、中国外交政策的基本立足点

加强同第三世界国家的团结与合作是我国外交政策的基本立足点5、中国外交政策的基本目标

（一）始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策（二）反对霸权主义，维护世界和平（三）推动建立公正合理的国际政治经济新秩序（四）尊重世界的多样性（五）坚持睦邻友好（六）改善和发展同世界各国的关系

6、中国外交政策的基本原则及准则

独立自主是中国外交政策的基本原则和平共处是中国处理国际关系的基本准则十六、教

育

概

况

初

等

教

育

中

等

教

育

高

等

教

育成

人

教

育

成人高等学校有广播电视大学、职工大学、农民大学、函授大学、夜大学、管理干部学院、教育学院；成人中等学校有各类成人中等专业学校、成人中学、成人技术培训学校；成人初等学校有职工初等学校、农民初等学校、扫盲班等。211工程（112所）关于"211工程"的主要精神是：为了迎接世界新技术革命的挑战，面向21世纪，要集中中央和地方各方面的力量，分期分批地重点建设100所左右的高等学校和一批重点学科、专业，使其到2000年左右在教育质量、科学研究、管理水平及办学效益等方面有较大提高，在教育改革方面有明显进展，力争在21世纪初有一批高等学校和学科、专业接近或达到国际一流大学的水平。并可概括表述为："211工程"就是面向21世纪，重点建设100所左右的高等学校和一批重点学科点。985工程1998年5月4日，江泽民总书记在庆祝北大建校100周年大会上向全社会宣告：“为了实现现代化，我国要有若干所具有世界先进水平的一流大学。”为贯彻落实党中央科教兴国的战略和江泽民同志的号召，教育部决定在实施“面向21世纪教育振兴行动计划”中，重点支持北京大学、清华大学等部分高等学校创建世界一流大学和高水平大学，简称“985”工程。985工程高校名单（39所）一期（34所）清华大学北京大学中国科技大学南京大学复旦大学上海交通大学西安交通大学浙江大学哈尔滨工业大学南开大学天津大学东南大学华中科技大学武汉大学厦门大学山东大学湖南大学中国海洋大学中南大学吉林大学北京理工大学大连理工大学北京航空航天大学重庆大学电子科技大学四川大学华南理工大学中山大学兰州大学东北大学西北工业大学同济大学北京师范大学中国人民大学二期名单：（4所）中国农业大学国防科技大学中央民族大学西北农林科技大学华东师范大学985工程中，除了中国海洋大学中央民族大学华南理工大学电子科技大学东北大学湖南大学等6所学校，其余大学的校长和党委书记都是由中共中央、国务院任命的，中组部传达，这些学校又称中央直属大学。其它的985工程和普通的本科院校，只由教育部就可任命历年高考招生人数1977年，高考报考人数570万人，录取27万，录取比例为29∶1。约4.8%。1977年高考录取通知书一份（主要内容）入学须知在全国人民紧跟党中央战略部署，深入揭批“四人帮”的大好形势下，经过统一招生，你被录取到我校学习，我们满怀深厚的无产阶级感情，表示热烈欢迎！凡我校录取的学生，毕业后都要服从党的需要，到祖国最需要、最艰苦的地方工作。学生来校途中，应提高革命警惕。新生报到时，必须带户口迁移证和粮油关系转移证及商品供应关系，必须每人一张，要注明原地区停止供应时间，从三月份开始由学校供应。全国高校大规模扩招始自1999年,按当年统计,全国普通高校招生160万人,比1998年增加了52万人,增幅高达48%。

2010年全国普通高校招生报名总数为957万名，比去年减少约65万名。全国安排普通高校招生计划657万名。录取比例为约68.65%。十七、资

源

概

况

国土资源是指国家拥有的一切资源。一般说来，国土资源分为六大类，即土地资源、水资源、生物资源、矿产资源、海洋资源和气候资源。其基本特点是:

1、资源丰富但人均占有量少

2、资源的地区分布很不平衡

3、资源开发过度与不足并存

土

地

资

源

中国地域辽阔，土地资源丰富，但就人均而言，却大大低于世界平均水平。中国人均土地不到13.3亩，只有世界人均39亩的1/3；中国人均耕地不到1.5亩，低于世界人均耕地5.5亩的水平，居世界第67位，由于水蚀、风蚀、沙漠侵吞以及城市建设、农村住房等不断扩大，使耕地面积每年减少百万亩。中国人均林地1.6亩，居世界第121位。气

候

资

源

气候作为一种资源,主要体现在光照、热量和水分3个方面。光照和热量来源于太阳辐射，水分主要来源于大气降水。水

资

源

中国是一个水利条件优越的国家。江河众多，河流总长达43万公里。流域面积在100平方公里以上的河流约有5万多条；1000平方公里以上的有1580条；超过1万平方公里的大江河有79条。长度在1000公里以上的河流有20多条。长江、黄河分别为中国的第一、第二大河，京杭运河则为著名的人工河生

物

资

源

中国是世界上野生动物种类最多的国家，仅脊椎动物就约有4880种，占世界总数的11%。其中有兽类410种，鸟类1180种，爬行类300种，两栖类190种，鱼类2800种。

中国植物种类繁多。种子植物（裸子植物和被子植物）约有2.5万种，其中裸子植物约有200多种，占世界的四分之一。木本植物有7000多种，其中乔木2800多种。水杉、银杏、金钱松等保存下来的中国特有的古生物种属，为举世瞩目的"活化石"。从热带雨林到寒温带针叶林，北半球所有的自然植被类型，在中国几乎都有。

中国有5000年的农业史，中华民族先民培育更新了很多植物品种，如谷稷、水稻、高粱、豆类、桃、梨、李、枣、柚、荔枝、茶等，为人类农业发展作出了巨大贡献。矿

产

资

源

世界上已知的矿产在中国都已找到。已探明储量的矿产有148种，总储量居世界第三位。其中，煤炭已探明储量9668亿吨，居世界第三位稀土金属的储